Постановление Главы мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" от 14.12.2004 № 646

 

           Муниципальное образование "Город Биробиджан"

                        ГЛАВА МЭРИИ ГОРОДА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 14 декабря 2004 г. N 646

       Об утверждении положения об отделе природопользования
              и охраны окружающей среды мэрии города


    В соответствии с федеральными законами от  10.01.2002  N  7-ФЗ
"Об   охране   окружающей   среды",   от  23.11.1995  N174-ФЗ  "Об
экологической экспертизе",  от 22.08.2004  N  122-ФЗ  "О  внесении
изменений  в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими  силу  некоторых  законодательных   актов   Российской
Федерации  в  связи  с  принятием  федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный  Закон  "Об  общих  принципах
организации  законодательных  (представительных)  и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской  Федерации"  и
"Об   общих   принципах   организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации",  Уставом муниципального образования  "Город
Биробиджан"

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Утвердить     прилагаемое     Положение      об      отделе
природопользования и охраны окружающей среды мэрии города.
    2. Признать  утратившим  силу  постановление  мэра  города  от
09.03.2003   N   326   "Об   утверждении   Положения   об   отделе
природопользования и охраны окружающей среды в новой редакции".
    3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  первого  заместителя  главы  мэрии  города  по промышленности,
строительству,  транспорту   и   жилищно-коммунальному   хозяйству
Проходцева Д.Д.
    4. Настоящее постановление вступает в силу  с  1  января  2005
года.


    Глава мэрии города                                А.А.ВИННИКОВ





                                 УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением главы мэрии города
                                 от 14.12.2004 N 646


                            ПОЛОЖЕНИЕ
      об отделе природопользования и охраны окружающей среды
                           мэрии города

    1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1. Отдел природопользования и охраны окружающей среды (далее
-  отдел)  является  структурным  подразделением  мэрии  города  и
уполномочен главой мэрии  города  осуществлять  в  пределах  своей
компетенции деятельность, направленную на сохранение благоприятной
окружающей среды,  рациональное природопользование, оздоровление и
улучшение  качества  окружающей  среды,  укрепление правопорядка в
области  охраны  окружающей   среды,   обеспечение   экологической
безопасности  в  интересах  населения  муниципального  образования
"Город Биробиджан".
    1.2. В  своей  деятельности отдел руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  действующим  законодательством  Российской
Федерации,  Еврейской  автономной области,  Уставом муниципального
образования  "Город  Биробиджан",  нормативными  правовыми  актами
органов  местного самоуправления муниципального образования "Город
Биробиджан" и настоящим Положением.
    1.3. Свою деятельность отдел осуществляет во взаимодействии  с
уполномоченными      государственными     органами     в     сфере
природопользования и охраны окружающей среды.

    2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

    2.1. Обеспечение   деятельности  мэрии  города  муниципального
образования "Город Биробиджан" по исполнению полномочий по  охране
окружающей среды.
    2.2. Разработка  и  реализация,  в  пределах   предоставленных
полномочий,  мер,  направленных  на  обеспечение охраны окружающей
среды и экологической безопасности.
    2.3. Организация   общественных   обсуждений   по   намечаемой
хозяйственной и иной деятельности,  которая подлежит экологической
экспертизе,   а   также   организация  общественной  экологической
экспертизы.
    2.4. Организация    муниципального   экологического   контроля
объектов производственного и социального назначения на  территории
муниципального   образования  "Город  Биробиджан"  за  исключением
объектов,  экологический контроль которых осуществляют федеральные
органы исполнительной власти.
    2.5. Подготовка    проектов    решений     городской     Думы,
постановлений,   распоряжений   главы   мэрии   города  по  охране
окружающей   среды,    экологической    безопасности    населения,
благоустройству и озеленению территории муниципального образования
"Город Биробиджан" и решение других задач, возлагаемых на отдел.

    3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

    3.1. Участвует  в  решении  вопросов,  связанных с соблюдением
социально-экономических  и   экологических   интересов   населения
территории муниципального образования "Город Биробиджан".
    3.2. Вносит предложения главе мэрии города:
    - по организации плановых проверок объектов производственной и
социальной сферы;
    3.3. Информирует   по   согласованию  с  главой  мэрии  города
федеральные органы исполнительной власти в  области  экологической
экспертизы  о  намечаемой  хозяйственной  и  иной  деятельности на
территории муниципального образования "Город Биробиджан".
    3.4. Взаимодействует с общественными организациями по вопросам
охраны окружающей среды.
    3.5. Организует   и   проводит   по   инициативе   граждан   и
общественных организаций общественную экологическую экспертизу.
    3.6. Взаимодействует    с   уполномоченными   государственными
органами в области  охраны  окружающей  среды  по  всем  вопросам,
касающимся  компетенции  отдела,  участвует  в решении вопросов по
организации сбора,  вывоза,  утилизации и  переработки  бытовых  и
промышленных  отходов  на  территории  муниципального  образования
"Город Биробиджан".
    3.7. Участвует   в   организации   выполнения   на  территории
муниципального  образования  "Город  Биробиджан"  государственных,
региональных  и  местных  программ  и планов мероприятий по охране
окружающей  среды,   соблюдения   экологических   требований   при
размещении,  строительстве,  реконструкции  и вводе в эксплуатацию
промышленных и других объектов.
    3.8. Вносит предложения,  согласованные с главой мэрии города,
об ограничении и  приостановлении  работы,  хозяйственной  и  иной
деятельности,    осуществляемой    с    нарушением   экологических
требований,  в том числе о запрещении строительства, реконструкции
и  ввода в эксплуатацию объектов,  которые ведутся или выполнены с
нарушением   требований,   включая   требования    государственной
экологической экспертизы.
    3.9. Участвует в разработке муниципальных  программ  и  планов
мероприятий  по обеспечению экологической безопасности и повышению
уровня экологического контроля, вносит предложения по их включению
в соответствующие региональные программы.
    3.10. Осуществляет  муниципальный  экологический  контроль   в
области  охраны  окружающей  среды  на  территории  муниципального
образования   "Город   Биробиджан"   в   порядке,    установленном
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
    3.11. Информирует население через средства массовой информации
о   законодательстве   в   области   охраны   окружающей  среды  и
экологической безопасности.
    3.12. Участвует    в    проведении   расследования   аварийных
чрезвычайных ситуаций,  в разработке мер по ликвидации последствий
аварий  и  ходе  выполнения  мероприятий  по ликвидации негативных
последствий аварийного загрязнения окружающей природной среды.
    3.13. Участвует в работе комиссий:
    - по выбору земельных  участков  под  все  виды  хозяйственной
деятельности;
    - по приемке рекультивируемых земель и сохранению плодородного
слоя почвы;
    - по приемке  законченных  объектов  строительства  различного
назначения.
    3.14. Для объектов производственной  и  социальной  сферы,  за
исключением объектов,  экологический контроль которых осуществляют
федеральные  органы  исполнительной   власти,   расположенных   на
территории    муниципального   образования   "Город   Биробиджан",
проверяет расчет платы за нормативные и сверхнормативные  выбросы,
сбросы  загрязняющих  веществ,  размещения  отходов  и другие виды
вредного воздействия и передает на утверждение федеральным органам
исполнительной власти в области экологического надзора.
    3.15. Участвует в работе
    - по   проведению   экологической   и   социально-нравственной
пропаганды среди широких слоев населения посредством публикаций  в
средствах массовой информации.
    - по  привлечению  населения  к  озеленению  города,  дворовых
территорий.

    4. ПРАВА ОТДЕЛА

    Отдел имеет право:
    4.1. Участвовать  в проведении плановых и внеплановых проверок
предприятий,  организаций,  независимо от их форм собственности  и
ведомственной    принадлежности,   расположенных   на   территории
муниципального  образования  "Город  Биробиджан"  за   исключением
объектов,  экологический контроль которых осуществляют федеральные
органы исполнительной власти.
    4.2. Получать   от   соответствующих  государственных  органов
необходимую  информацию  об  объектах  экологической   экспертизы,
реализация  которых  может  оказывать  воздействие  на  окружающую
природную среду,  в пределах территории муниципального образования
"Город  Биробиджан",  и  о  результатах проведения государственной
экологической экспертизы.
    4.3. Направлять  в письменной форме,  по согласованию с главой
мэрии города,  федеральным органам исполнительной власти в области
экологической    экспертизы   аргументированные   предложения   по
реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности
    4.4. Запрашивать   в  установленном  порядке  от  организаций,
предприятий   и   предпринимателей   информацию   по   результатам
химических  и  других  анализов,  иные материалы,  необходимые для
осуществления экологического контроля.
    4.5. Участвовать  в  проверке  транспортных  средств  в  целях
предупреждения нарушений ими экологических норм и правил.
    4.6. Участвовать   в   подготовке  необходимых  материалов  по
возмещению  вреда,  причиненного  окружающей  среде  в  результате
нарушения природоохранного законодательства.
    4.7. Вносить предложения главе мэрии города об ограничении или
приостановлении  хозяйственной деятельности или иной деятельности,
осуществляемой   с    нарушением    требований    природоохранного
законодательства,   экологических   норм   и   правил,  заключений
государственной экологической экспертизы и условий лицензий.
    4.8. Вносить   в   органы   исполнительной   власти  Еврейской
автономной области и федеральные органы  исполнительной  власти  в
области  охраны  окружающей  природной  среды от имени главы мэрии
города предложения о запрете ввоза  на  территорию  муниципального
образования,  а также транзит (дальнейшую транспортировку) опасных
отходов.

    5. ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА

    5.1. Соблюдать    Конституцию   РФ,   федеральное,   областное
законодательство, постановления, распоряжения губернатора области,
правительства  области,  решения  городской Думы,  постановления и
распоряжения главы мэрии города.
    5.2. Добросовестно   исполнять  функциональные  обязанности  и
задачи, постановленные перед отделом.
    5.3. Своевременно,  в пределах своих полномочий, рассматривать
обращения  руководителей  предприятий,  организаций,   учреждений,
предпринимателей,    граждан    и    разрешать   их   в   порядке,
предусмотренном законодательством и нормативными правовыми  актами
городской  Думы,  главы  мэрии  города  муниципального образования
"Город Биробиджан".
    5.4. Исполнять  приказы,  распоряжения  вышестоящих  в порядке
подчиненности руководителей,  изданные в пределах  их  полномочий.
Главой  мэрии  города  могут быть установлены и другие обязанности
отделу  природопользования   и   охраны   окружающей   среды,   не
противоречащие  Конституции  Российской  Федерации,  федеральным и
областным законам.

    6. СТРУКТУРА, ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

    6.1. Состав  и  численность  сотрудников  отдела  определяется
штатным расписанием, утвержденным главой мэрии города.
    6.2. Отдел возглавляет заведующий отделом, который назначается
на должность и освобождается от занимаемой должности главой  мэрии
города. Заведующий отделом является муниципальным служащим и несет
персональную ответственность за выполнение  возложенных  на  отдел
функций  и  задач  и  самостоятельно  решает  вопросы деятельности
отдела,  относящиеся к его компетенции в соответствии с  настоящим
Положением.
    6.3. Полномочия заведующего отделом;
    6.3.1. Организует работу отдела.
    6.3.2. Разрабатывает планы работы отдела и готовит  отчеты  об
их выполнении.
    6.3.3. Определяет   должностные    обязанности    (инструкции)
специалистов отдела.
    6.3.4. Обеспечивает     соблюдение     трудовой     дисциплины
муниципальными служащими отдела.
    6.3.5. Обеспечивает  взаимодействие  с  другими   структурными
подразделениями  мэрии  города,  а также территориальными органами
уполномоченных     государственных     органов      в      области
природопользования и охраны окружающей среды.
    6.З.6. Выдает разрешения физическим  и  юридическим  лицам  на
снос  и  пересадку  зеленых насаждений,  попадающих под застройку,
прокладку коммуникаций,  реконструкцию и капитальный ремонт зданий
и  сооружений,  установку подъемных кранов,  электрических линий и
т.д. на территории муниципального образования "Город Биробиджан".
    6.3.7. Издает приказы  по   отделу   о   проведении   проверок
природоохранной     деятельности     хозяйствующих      субъектов,
предпринимателей,    в    рамках    осуществления   муниципального
экологического контроля.