Постановление Главы мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" от 30.12.2004 № 732

 

           Муниципальное образование "Город Биробиджан"

                        ГЛАВА МЭРИИ ГОРОДА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 30 декабря 2004 г. N 732

         О подготовке населения муниципального образования
   "Город Биробиджан" в области защиты от чрезвычайных ситуаций
                природного и техногенного характера


    В соответствии  с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  природного
и техногенного характера", постановлением Правительства Российской
Федерации от 04.09.2003.  N 547 "О подготовке населения в  области
защиты   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера", Уставоммуниципального образования "Город Биробиджан"
и  в  целях  совершенствования  организации  подготовки  населения
муниципального образования "Город Биробиджан"  способам  защиты  и
действиям  в  чрезвычайных  ситуациях  природного  и  техногенного
характера

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Утвердить    прилагаемый   порядок   подготовки   населения
муниципального образования "Город Биробиджан"  способам  защиты  и
действиям в чрезвычайных ситуациях.
    2. Подготовку  населения  в  муниципальном  образовании "Город
Биробиджан" способам защиты и действиям в  чрезвычайных  ситуациях
природного  и  техногенного характера организовать в рамках единой
системы подготовки  населения  в  области  гражданской  обороны  и
защиты  населения  от  чрезвычайных  ситуаций  и  осуществлять  по
соответствующим  группам  в  организациях,  не  зависимо  от  форм
собственности,  в  образовательных  учреждениях,  а также по месту
жительства.
    3. Методическое   руководство,   координацию   и  контроль  за
подготовкой населения возложить  на  отдел  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной  безопасности мэрии
города и  управление  гражданской  защиты  по  городу  Биробиджану
Главного  управления  Министерства  по  делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по   Еврейской   автономной   области   (в  объеме  делегированных
полномочий).
    4. Муниципальным   учреждениям  массовой  информации,  органам
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и
организациям обеспечить широкую пропаганду знаний в области защиты
и действий в чрезвычайных ситуациях.
    5. Признать  утратившим  силу  постановление  мэра  города  от
01.09.2000 N  365  "Об  организации  подготовки  населения  города
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях".
    6. Постановление вступает в силу с 01.01.2005.
    7. Контроль  за выполнением постановления возложить на первого
заместителя главы мэрии города по  промышленности,  строительству,
транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству Проходцева Д.Д..


    Глава мэрии города                                А.А.ВИННИКОВ





                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением главы мэрии города
                                               от 30.12.2004 N 732

                             ПОРЯДОК
         подготовки населения муниципального образования
          "Город Биробиджан" способам защиты и действиям
                     в чрезвычайных ситуациях

    1. Настоящий  порядок  определяет  основные  задачи,  формы  и
методы  подготовки  населения  муниципального  образования  "Город
Биробиджан" способам защиты и действиям в  чрезвычайных  ситуациях
природного, техногенного характера и других чрезвычайных ситуациях
(далее - чрезвычайные ситуации).
    2. Подготовке  способам  защиты  и  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях подлежит:
    - население,  занятое  в  сферах производства и обслуживания -
работающее население;
    - население  не занятое в сферах производства и обслуживания -
не работающее население;
    - лица,   обучающиеся   в   муниципальных  общеобразовательных
учреждений   и   учреждений   начального,   среднего   и   высшего
профессионального образования - обучающиеся;
    - руководители органов местного самоуправления  и  организаций
независимо от их форм собственности;
    - председатели  комиссий  по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности при
главе мэрии города и организаций.
    3. Основными  задачами  подготовки населения способам защиты и
действиям в чрезвычайных ситуациях являются:
    - обучение  всех групп населения правилам поведения и основным
способам защиты и  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях,  приемам
оказания   первой   медицинской   помощи   пострадавшим,  правилам
пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
    - обучение   (переподготовка)   руководителей   всех   уровней
управлений действиям по защите населения в чрезвычайных ситуациях;
    - выработка  у  руководителей  и специалистов органов местного
самоуправления и организаций навыков по  подготовке  и  управлению
силами   и  средствами,  входящими  в  городское  звено  областной
территориальной   подсистемы   единой   государственной    системы
предупреждения  в  чрезвычайных  ситуаций (далее - городское звено
РСЧС);
    - практическое  усвоение  работниками  в составе сил тройского
звеня  РСЧС  своих  обязанностей  при  действиях  в   чрезвычайных
ситуациях.
    4. Подготовку   работающего   населения   осуществлять   путем
проведения  занятий  по  месту  работы и самостоятельного изучения
действий   в   чрезвычайных   ситуациях   согласно   рекомендуемым
программам с последующим закреплением полученных знаний на учениях
и тренировках.
    Подготовку не    работающего    населения    осуществлять   на
учебно-консультационных пунктах путем  проведения  бесед,  лекций,
просмотр;" учебных фильмов,  привлечения на учения и тренировки по
месту жительства,  а также  самостоятельным  изучением  пособий  и
памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм.
    Обучение рабочих и служащих,  а также населения, не занятого в
сферах  производства  и  обслуживания,  осуществлять  по программе
утвержденной   Министерством   по   делам   гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Российской Федерации.
    5. Подготовку  обучающихся  осуществлять  в  учебное  время по
образовательным программам в  рамках  курса  "Основы  безопасности
жизнедеятельности"  и  дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"
утвержденным Министерством  образования  Российской  Федерации  по
согласованию   с   Министерством  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Российской Федерации.
    6. Подготовку руководителей и специалистов в области защиты от
чрезвычайных ситуаций осуществлять:
    - руководителей,  председателей   комиссий   по   чрезвычайным
ситуациям и командно-начальствующего состава аварийно-спасательных
формирований органов местного самоуправления  и  организаций  -  в
учебно-методическом  центре  гражданской  обороны  и  чрезвычайных
ситуаций Еврейской  автономной  области  (далее  -  УМЦ  ГО  и  ЧС
Еврейской автономной области );
    - работников      организаций      входящих      в      состав
аварийно-спасательных    военизированных    и   специализированных
формирований постоянной готовности - в учебных заведения повышения
квалификации   и   переподготовки   кадров,   учебно-тренировочных
центрах,  центрах подготовки  министерств  и  ведомств  Российской
Федерации;
    - преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и
преподавателей   -   организаторов   курса   "Основы  безопасности
жизнедеятельности" - в УМЦ ГО и ЧС Еврейской автономной области .
    7. В  целях  проверки  подготовленности  населения  в  области
защиты  от  чрезвычайных  ситуаций   проводить   командно-штабные,
тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.
    Командно-штабные учения   продолжительностью   до   3    суток
проводить  в  органах  местного  самоуправления  - 1 раз в 3 года.
Командно-штабные учения  или  штабные  тренировки  в  организациях
проводить 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
    Тактико-специальные учения  продолжительностью  до   8   часов
проводить   с   аварийно   -   спасательными   формированиями   на
предприятиях,  учреждениях и организациях 1 раз  в  3  года,  а  с
формированиями постоянной готовности - 1 раз в год.
    Комплексные учения продолжительностью до 2 суток  проводить  1
раз  в 3 года в муниципальном образовании и организациях,  имеющих
опасные     производственные     объекты,      а      также      в
лечебно-профилактических  учреждениях,  имеющих более 600 коек.  В
других организациях 1 раз в 3 года проводить объектовые тренировки
продолжительностью до 8 часов.
    Тематику комплексных,  командно-штабных,   тактико-специальных
учений  определить  в соответствии с организационными указаниями и
планами,  с учетом местных условий. Тематику объектовых тренировок
определяют руководители предприятий, учреждений и организаций. При
этом  учения  и  тренировки  проводить  в   условиях   максимально
приблгт-ггенпых  с  чрезвычайным ситуациям характерным для города,
предприятия.
    Тренировки с   учащимися   муниципальных   общеобразовательных
учреждений   и   учреждений   начального,   среднего   и   высшего
профессионального образования проводить ежегодно.
    8. Граждане,  привлекаемые на учения и  тренировки  в  обласги
защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
    на информирование о риске,  которому они могут подвергнуться в
ходе учений и тренировок;
    на получение компенсаций за ущерб,  причиненный их здоровью на
учениях и тренировках;
    на сохранение средней заработной  платы  по  месту  работы  на
период   участия   в   учениях   и  тренировках  за  счет  средств
организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
    9. Отдел по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и
пожарной безопасности мэрии города,  управление гражданской защиты
по  городу  Биробиджану Главного управления Министерством по делам
гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий Российской Федерации по Еврейской
автономной области в объеме делегированных полномочий,  отделы  ГО
ЧС (специально назначенные работники) организаций:
    планирует подготовку  населения,   рабочих   и   служащих   на
подведомственных   территориях,   в  организациях  на  предстоящий
учебный год;
    согласовывают планы  подготовки  с  должностными  лицами своих
администраций;
    представляют планы  подготовки своим руководителям гражданской
обороны на утверждение в сроки,  определяемые вышестоящим  органом
управления в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
    10. Руководители гражданской обороны организаций города:
    утверждают планы   подготовки   работников  в  соответствии  с
требованиями постановления Правительства Российской  Федерации  от
4.09.2003  N  547 "О порядке подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций" и настоящего  постановления,  организуют
их выполнение;
    обеспечивают своевременное   и   полное   выполнение    планов
подготовки руководящего состава гражданской обороны организаций, в
учебно-методическом центре ГО и ЧС Еврейской автономной области, а
также  в  отраслевых  учебных  заведениях повышения квалификации и
переподготовки кадров;
    совместно с органами управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным    ситуациям    оказывают     практическую     помощь
подведомственным  объектам  в  подготовке и проведении комплексных
учений и объектовых тренировок;
    своевременно вносят   необходимые   изменения  и  уточнения  в
программы подготовки различных категорий населения;
    осуществляют контроль   за  подготовкой  населения  в  области
защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
    11. Отдел образования мэрии города:
    организует подготовку          учащихся          муниципальных
общеобразовательных учреждений по программе курса "ОБЖ"  в  объеме
400 часов;
    обеспечивает полное укомплектование образовательных учреждений
преподавателями    -   организаторами   обеспечения   безопасности
жизнедеятельности (далее - ОБЖ) в соответствии с квалификационными
характеристиками  по  должности  и  в  количестве,  обеспечивающим
проведение занятий ОБЖ во всех классах.
    12. Финансирование   подготовки   председателя   комиссии   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечения
пожарной   безопасности   при   главе  мэрии  города,  структурных
работников уполномоченных  решать  задачи  в  области  гражданской
обороны   и   предупреждения   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
городского звена областной  территориальной  подсистемы  РСЧС,  не
работающего   населения,  а  также  проведение  органами  местного
самоуправления учений и тренировок осуществлять  за  счет  средств
бюджета муниципального образования "Город Биробиджан".
    13. Финансирование подготовки работников организаций в области
защиты от чрезвычайных ситуаций,  подготовки и аттестации аварийно
- спасательных  формирований,  а  также  проведение  организациями
учений  и  тренировок  осуществлять  за  счет  финансовых  средств
организаций.