Постановление Главы муниципального образования Муниципального образования "Город Биробиджан" от 31.12.2004 № 10

 



           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"

                 ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 31 декабря 2004 г. № 10


                 Об образовании совета по грантам

    В соответствии с решением городской Думы от  28.10.2004  N  89
"Об  утверждении  положения  "О грантах муниципального образования
"Город Биробиджан"

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Образовать Совет по грантам.
    2. Утвердить  прилагаемые  Положение о Совете по грантам и его
состав.
    3. Утвердить прилагаемый типовой договор на передачу и целевое
использование  денежных  средств  и  (или)  имущества  (договор  о
гранте).
    4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
    5. Постановление  опубликовать  в муниципальной информационной
газете.
    6. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования в муниципальной информационной газете.


    Мэр города                                        А.А.ВИННИКОВ





                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением главы
                                         муниципального образования
                                                 от 31.12.2004 N 10


                            ПОЛОЖЕНИЕ
                       о Совете по грантам

    1. Образование Совета по грантам

    1.1. Совет по грантам муниципального образования (далее Совет)
образуется для организации  и  проведения  конкурса  на  соискание
муниципального гранта.
    1.2. Состав   Совета   утверждается    постановлением    главы
муниципального образования, из числа:
    - депутатов городской Думы;
    - представителей мэрии города;
    - представителей  некоммерческих  организации  (далее  НКО)  и
органов территориального общественного самоуправления (далее ТОС).
    1.3. Количество членов Совета не может быть менее 5 человек  и
более 11 человек.
    1.4. Деятельность  Совета   осуществляется   на   общественных
началах.
    1.5. Представители Совета от НКО и ТОС,  которые  участвуют  в
конкурсе,  при  определении  победителей,  не  принимают участия в
голосовании.

    2. Полномочия Совета по проведению конкурса

    2.1. Совет по проведению конкурса:
    - утверждает требования к заявкам  и  перечень  представляемых
документов;
    - разрабатывает   и   утверждает   инструкции   по    вопросам
организации   и   проведения   конкурса,   исполнения   грантов  и
представления отчетности,
    - определяет победителей конкурса;
    - определяет размер финансовой поддержки проектов  в  пределах
общей на финансирование социальных грантов;
    - по письменной заявке грантополучателя рассматривает  вопросы
изменения использования средств гранта;
    - принимает решение об  использовании  остатка  средств  после
присуждения  грантов,  а  также  о  финансировании организационных
расходов на проведение конкурса;
    - принимает  решения  по иным вопросам,  касающимся проведения
конкурса и  последующего  исполнения  грантов,  не  противоречащим
настоящему Положению и действующему законодательству.

    3. Деятельность Совета по проведению конкурса

    3.1. Информационное обеспечение конкурса.
    3.1.1. Совет организует информационное обеспечение конкурса, в
том числе готовит пакет документов для участников конкурса:
    1) Утверждает  текст  информационного  -сообщения  о конкурсе,
который должен включать:
    - задачи конкурса;
    - сведения   о   приоритетных   направлениях,    по    которым
предоставляются  муниципальные  гранты с указанием их максимальных
размеров;
    - требования к участникам конкурса;
    - перечень  и  требования  к  документам,  предоставляемым  на
соискание муниципального гранта;
    - сроки  начала  и  окончания  приема  заявок  на  участие   в
конкурсе;
    - дату подведения итогов конкурса и дату их опубликования;
    - адрес,  контактный телефон,  часы работы Совета, а также ФИО
ответственного лица.
    2) Совет  обеспечивает  публикацию информационного сообщения в
муниципальной информационной газете не позднее,  чем за два месяца
до окончания приема заявок на участие в конкурсе. Объявление может
быть дано и в иных средствах массовой информации.
    3.2. Перечень документов предоставляемых на соискание гранта.
    3.2.1. Для участия  в  конкурсе  на  получение  муниципального
гранта заинтересованные юридические лица,  органы территориального
общественного   самоуправления   (далее   орган   ТОС),   граждане
Российской Федерации направляют в Совет следующие документы:
    Юридические лица:
    - копию  свидетельства  о  регистрации организации или справку
налоговой инспекции МНС Российской Федерации о постановке на учет;
    - копию  из Устава организации (первую страницу и страницу где
говорится о конкурсном виде деятельности);
    - решение   организации  об  участии  в  конкурсе,  заверенное
печатью и подписью ее руководителя;
    - заявка на осуществление проекта или программы;
    Орган ТОС (не имеющий право юридического лица):
    - копию  свидетельства  о  регистрации  в  реестре органов ТОС
муниципального образования "Город Биробиджан";
    - решение комитета об участии в конкурсе,  заверенное подписью
ее руководителя и печатью отдела по работе с ТОС мэрии города;
    - заявку на осуществление проекта или программы;
    - гарантийное письмо партнера юридического лица.
    Гражданин Российской Федерации:
    - паспорт;
    - публикации,  научные работы в сфере социально-экономического
развития города;
    - документы, подтверждающие активную творческую деятельность.
    - окончания приема заявок на участие  в  конкурсе.  Объявление
может быть дано и в иных средствах массовой информации.
    3.2. Перечень документов предоставляемых на соискание гранта.
    3.2.1. Для  участия  в  конкурсе  на  получение муниципального
гранта заинтересованные юридические лица,  органы территориального
общественного   самоуправления   (далее   орган   ТОС),   граждане
Российской Федерации направляют в Совет следующие документы:
    Юридические лица:
    - копию свидетельства о регистрации  организации  или  справку
налоговой инспекции МНС Российской Федерации о постановке на учет;
    - копию из Устава организации (первую страницу и страницу  где
говорится о конкурсном виде деятельности);
    - решение  организации  об  участии  в  конкурсе,   заверенное
печатью и подписью ее руководителя;
    - заявку на осуществление проекта или программы;
    Орган ТОС (не имеющий право юридического лица):
    - копию свидетельства о  регистрации  в  реестре  органов  ТОС
муниципального образования "Город Биробиджан";
    - решение комитета об участии в конкурсе,  заверенное подписью
ее руководителя и печатью отдела по работе с ТОС мэрии города;
    - заявку на осуществление проекта или программы;
    - гарантийное письмо партнера юридического лица.
    Гражданин Российской Федерации:
    - паспорт;
    - публикации,  научные работы в сфере социально-экономического
развития города;
    - документы, подтверждающие активную творческую деятельность.
    - деятельности  в  сфере  реализации  социальных  программ  на
территории города,  и деятельность которых  соответствует  профилю
рассматриваемых проектов.
    3.5. Порядок работы и принятия решений Совета.
    3.5.1. Совет  собирается  на  свои  заседания  по  приглашению
председателя
    Совета по  мере  необходимости,  но  не  реже 2-х раз за время
проведения конкурса.
    3.5.2. Решения на заседании Совета принимаются большинством от
состава комиссии,  в случае равенства голосов - голос председателя
Совета является решающим.
    3.5.3. По  итогам   конкурса   Совет   принимает   по   каждой
зарегистрированной заявке одно из следующих решений:
    - финансировать в соответствии с заявкой;
    - предоставить частичное финансирование;
    - отказать в предоставлении финансирования.
    3.5.4. Совет  организует  информирование участников конкурса и
общественности о его результатах путем публикации итогов  конкурса
в муниципальной информационной газете.
    3.6. Требования к проекту (программе):
    3.6.1. Проект  (программа)  оформляется  организацией  в  виде
заявки.
    3.6.2. Заявка    составляется   в   соответствии   с   формой,
разрабатываемой  для  каждого  конкурса  его   организаторами,   и
указывается  в  публикации  об  объявлении конкурса.  Форма заявки
может изменяться в зависимости  от  целей,  задач  и  приоритетных
направлений конкурса.
    3.6.3. Заявка   должна   соответствовать   критериям   данного
конкурса,  иметь конкретные цели, задачи проекта и быть направлена
на решение социально значимой проблемы города.
    3.6.4. В рамках конкурса не рассматриваются заявки,  стоимость
которых превышает сумму, объявленную в информационном сообщении, а
также заявки на:
    - предоставление средств на текущую деятельность организации и
административные расходы;
    - покупку  офисной  мебели  и  техники,   других   технических
средств;
    - участие  в  международных  культурных  и  научных   обменах,
проведение презентаций,
    - предоставление медицинских и судебных услуг;
    - гуманитарную помощь, получение кредитов и займов;
    - оплату поездок в пределах Российской Федерации и за рубеж.
    3.7. Порядок финансирования
    3.7.1. Решение о  порядке  и  сроках  перечисления  средств  и
передаче  имущества  на  счет  организации-победителя  принимается
муниципальным  заказчиком,  в  лице  уполномоченного  структурного
подразделения,  согласовывается  с  финансовым  управлением  мэрии
города.  Договор о  муниципальном  гранте  (далее  Договор)  между
юридическим  или  физическим  лицом,  органом ТОС и уполномоченным
структурным подразделением мэрии города заключается в соответствии
с решением Совета.
    3.7.2. Контроль  за   целевым   использованием   муниципальных
грантов  осуществляется  уполномоченным структурным подразделением
мэрии города в  порядке,  определенном  Договором,  с  последующим
ежегодным отчетом перед финансовым управлением города и городскими
органами самоуправления.
    3.8. Ответственность сторон
    3.8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение проекта или
программы   определяется   ответственность   сторон   Договором  о
муниципальном гранте, заключаемым между организацией, победившей в
конкурсе,   и   уполномоченным  структурным  подразделением  мэрии
города.
    3.8.2. Лица,  признанные виновными в нарушении Договора, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
    - предоставление средств на текущую деятельность организации и
административные расходы;
    - покупку   офисной   мебели  и  техники,  других  технических
средств;
    - участие   в  международных  культурных  и  научных  обменах,
проведение презентаций,
    - предоставление медицинских и судебных услуг;
    - гуманитарную помощь, получение кредитов и займов;
    - оплату поездок в пределах Российской Федерации и за рубеж.
    3.7. Порядок финансирования
    3.7.1. Решение  о  порядке  и  сроках  перечисления  средств и
передаче  имущества  на  счет  организации-победителя  принимается
муниципальным  заказчиком,  в  лице  уполномоченного  структурного
подразделения,,  согласовывается с  финансовым  управлением  мэрии
города.  Договор  о  муниципальном  гранте  (далее  Договор) между
юридическим или физическим лицом,  органом  ТОС  и  уполномоченным
структурным подразделением мэрии города заключается в соответствии
с решением Совета.
    3.7.2. Контроль   за   целевым   использованием  муниципальных
грантов осуществляется уполномоченным  структурным  подразделением
мэрии  города  в  порядке,  определенном Договором,  с последующим
ежегодным отчетом перед финансовым управлением города и городскими
органами самоуправления.

    4. Исполнение муниципального гранта

    4.1. Договор о муниципальном гранте
    Муниципальные гранты    реализуется    на   основе   Договора,
заключенного  по   итогам   конкурса   муниципальным   заказчиком,
победившим в конкурсе.
    Договор разрабатывается  на   основе   типового   договора   и
заключается  муниципальным  заказчиком  в  течение  15 дней со дня
объявления результатов  конкурса.  Муниципальный  заказчик  вправе
вносить   дополнения   в   Договор   до   момента  его  подписания
грантополучателем.
    4.2. Состав и передача муниципального гранта
    В состав  муниципального  гранта,   передаваемого   победителю
конкурса,  могут  входить  денежные  средства  и  (или) имущество.
Состав муниципального гранта,  определенный в Договоре,  не  может
изменяться в одностороннем порядке.
    Муниципальный заказчик  передает   грантополучателю   денежные
средства  и  (или)  имущество,  входящие  в  состав муниципального
гранта, в объеме и в сроки, определенные договором.
    Грантополучатель не  вправе  произвольно  изменять  назначение
статей бюджета утвержденного проекта.
    Муниципальный заказчик  передает  грантополучателю  имущество,
входящее  в  состав   муниципального   гранта,   в   безвозмездное
пользование на CDOK действия договора.
    Грантополучатель несет  ответственность  за   переданное   ему
имущество и его содержание.
    Размер муниципального гранта не может  превышать  200-кратного
минимального размера оплаты труда.
    4.3. Права   муниципального   заказчика   по    контролю    за
использованием полученных муниципальных грантов.
    4.3.1. Муниципальный     заказчик     контролирует     целевое
использование  средств  гранта  в рамках предусмотренных Договором
мероприятий и надлежащее выполнение грантополучателем календарного
плана проекта, не вмешиваясь в его текущую деятельность.
    4.3.2. Осуществляется контроль  на  основании  предоставляемых
грантополучателем текущих и итогового отчетов о реализации проекта
(программы).  Количество и периодичность отчетов предусматривается
Договором о гранте.
    4.4. Использование гранта.
    Грантополучатель обязан  использовать  грант  исключительно  в
целях, связанных с реализацией проекта. Грантополучатель не вправе
использовать денежные средства и имущество гранта для коммерческих
целей.
    Грантополучатель в пределах утвержденной сметы расходов вправе
по   своему   усмотрению   привлекать    к    выполнению    работ,
предусмотренных календарным планом, третьих лиц.
    Грантополучатель обязан    вести    бухгалтерский    учет    и
бухгалтерскую    отчетность    в    соответствии   с   действующим
законодательством.
    После окончания  срока  или  досрочного  расторжения  договора
Грантополучатель обязан возвратить неиспользованную часть  средств
и переданное ему имущество муниципальному заказчику,  если иное не
предусмотрено договором.





                                        УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением главы
                                        муниципального образования
                                        от 31.12.2004 N 10

                              СОСТАВ
                        Совета по грантам

Василенко Елена Петровна      - председатель Совета, первый замес-
                                титель главы мэрии города
Корчминская Людмила Сергеевна - секретарь Совета, советник главы
                                муниципального образования "Город
                                Биробиджан"
Члены Совета:

Гуленок Леонид Павлович       - депутат городской Думы (по согла-
                                сованию)
Ильина Елена Владимировна     - исполнительный директор Региональ-
                                ного отделения в Еврейской автоно-
                                мной области общероссийской общес-
                                твенной организации "Муниципальная
                                Академия" (по согласованию)
Лобова Татьяна Васильевна     - заместитель председателя городской
                                Думы (по согласованию)
Пискунова Людмила Георгиевна  - председатель правления региональ-
                                ного отделения "Союз пенсионеров
                                России по ЕАО" (по согласованию)
Рубцова Тамара Александровна  - заведующий лабораторией биологи-
                                ческих наук института комплексного
                                анализа региональных проблем
                                (Дальневосточного Отделения Рос-
                                сийской Академии наук)
                                (по согласованию)
Сергеева Юлия Леонидовна      - заведующий отделом по работе с
                                территориальным общественным само-
                                управлением мэрии города
Хомченко Алексей              - депутат городской Думы
Владиславович                   (по согласованию)





                                        УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением главы
                                        муниципального образований
                                        от 31.12.2004 N 10


       ТИПОВОЙ ДОГОВОР НА ПЕРЕДАЧУ И ЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
                ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И (ИЛИ) ИМУЩЕСТВА
                        (ДОГОВОР О ГРАНТЕ)

г. Биробиджан                              "____"__________200_ г.
__________________________________________________________________
          (указывается полное наименование организации)
именуем(ый,ая,ое) в дальнейшем "Грантодатель", в лице_____________
__________________________________________________________________
   (указывается имя и должность лица уполномоченного подписать
                  Договор от имени грантодателя)
действующего на основании_________________________________________
   (указывается документ и его реквизиты, на основании которого
       действует данное лицо - устав, доверенность, другое)
с одной стороны, и________________________________________________
__________________________________________________________________
          (указывается полное наименование организации)
именуем (ый,ая,ое) в дальнейшем "Грантополучатель", в лице________
__________________________________________________________________
                (указывается имя и должность лица,
_________________________________уполномоченного подписать Договор
по имени грантодателя действующего на основании___________________
__________________________________________________________________
   (указывается документ и его реквизиты, на основании которого
       действует данное лицо - устав, доверенность, другое)
с другой стороны заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                       I. Предмет договора

    1.1. Грантодатель  передает грантополучателю денежные средства
и (или) имущество (далее - "Грант"),  а грантополучатель обязуется
принять   грант  и  распорядиться  им  в  соответствии  с  целями,
условиями и в порядке, определенном настоящим Договором.
    1.2. Сроки действия гранта____________________________________

                         II. Цели гранат

    2.1. Основными целями гранта являются:________________________
__________________________________________________________________
Подробное описание целей гранта дается в календарном плане работ,
который полностью согласован со сторонами и прилагается к Договору
    Календарный план  работ  не  может  быть изменен грантодателем
грантополучателем в одностороннем порядке.

                        III. Состав гранта

    В состав гранта входят:
    3.1. Денежные средства в размере______________________________
__________________________________________________________________
                      (указываются прописью)
__________________________________________________________________
   (сумма денежных средств, которые передаются грантполучателю)
__________________________________________________________________
в виде  утвержденного  Бюджета гранта  (Сметы расходов по  гранту,
которая прилагается к Договору).
    3.2. Имущество   в   соответствии  с  перечнем  прилагаемым  к
Договору__________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указывается прописью размер денежной суммы, в которой произведена
                             оценка)
    Имущество передается грантополучателю во временное пользование
безвозмездно.  Имущество  передается  грантополучателю в исправном
состоянии,  пригодном для целевого использования,  по акту сдачи -
приемки  имущества.  В  таком  же  порядке  и  исправном состоянии
имущество  возвращается  грантополучателем  грантодателю.   График
целевого финансирования гранта прилагается к Договору.
    3.3.__________________________________________________________
    3.4.__________________________________________________________
    3.5. Состав гранта  не  может  быть  изменен  в  одностороннем
порядке.

               IV. Права и обязанности грантодателя

    4.1. Грантодатель  обязуется передать грант грантополучателю в
полном объеме, в сроки и в соответствии с условиями, определенными
настоящим Договором.
    Грантодатель не   вправе   изменять   указанные   условия    в
одностороннем порядке.
    4.2. Грантодатель  не  вправе   вмешиваться   в   деятельность
грантополучателя,  связанную с реализацией настоящего Договора. Не
считаются   вмешательством   в    деятельность    грантополучателя
утвержденные  настоящим  Договором  мероприятия,  в рамках которых
Грантодатель  осуществляет  контроль  за  целевым   использованием
гранта  и  надлежащим  выполнением  грантополучателем Календарного
плана работ.
    4.3. Грантодатель  не  вправе  требовать  от  грантополучателя
финансовой и  статистической  отчетности  или  иных  сведений,  не
предусмотренных Российским законодательством,  Положением о гранте
утвержденным  городской  Думой  города  Биробиджана  и   настоящим
Договором.

             V. Права и обязанности грантополучателя

    5.1. Грантополучатель обязуется:
    5.1.1. Использовать грант исключительно на цели,  определенные
настоящим Договором;
    5.1.2. Реализовать работы,  определенные календарным планом, в
полном объеме и а установленные настоящим Договором сроки;
    5.1.3. Не использовать грант (денежные средства,  имущество  и
др.) для коммерческих целей.
    5.2. Грантополучатель   не   вправе    произвольно    изменять
назначение статей расходов утвержденных настоящим Договором.
    5.3. Грантополучатель в пределах согласованной сметы расходов,
вправе   по  своему  усмотрению  привлекать  к  выполнению  работ,
предусмотренных календарным планом, третьих лиц.
    5.4. Если   в   результате  надлежащей  реализации  настоящего
Договора    грантополучатель     приобретает     незапланированные
преимущества  или  доходы,  выраженные  в  денежных  средствах или
имуществе,  он  незамедлительно  извещает  об  этом  грантодателя,
который  принимает  решение о дальнейшем использовании полученного
гранта.
    5.5. Грантополучатель   ведёт   раздельный   учет   средств  и
имущества,  полученного на основе настоящего Договора,  от  других
средств и имущества, которыми он владеет и пользуется.
    5.6. Грантополучатель ведет бухгалтерский учет и бухгалтерскую
отчетность   в   соответствии   с   требованиями  законодательства
Российской Федерации.

                    VI. Отчетность и контроль

    6.1. Устанавливаются    следующие    формы    отчетности    об
использовании   гранта   и   выполнении   работ,   предусмотренных
календарным планом:
    6.1.1. Текущие (промежуточные) и итоговый, письменные отчеты о
выполнении работ, предусмотренных календарным планом:
    1) текущие (промежуточные) письменные отчеты представляются
__________________________________________________________________
                     (указать периодичность)
    2) итоговый письменный отчет представляется не позднее
__________________________________________________________________
                          (указать срок)
    6.1.2. Текущие (промежуточные) письменные финансовые отчеты об
использовании предоставленных средств гранта:
    1) текущие   (промежуточные)   финансовые   письменные  отчеты
представляются____________________________________________________
                     (указать периодичность)
    2) итоговый  финансовый  письменный  отчет  представляется  не
позднее___________________________________________________________
                          (указать срок)
    6.2. Контроль   за   использованием   финансовых   средств   и
имущества,  а  также   за   выполнением   работ,   предусмотренных
календарным  планом работ,  осуществляется грантодателем на основе
отчетов, указанных в п. 6.1. настоящего Договора.

    VII. Ответственность сторон

    7.1. Стороны несут имущественную ответственность  за  виновное
ненадлежащее  исполнение своих обязанностей по настоящему Договору
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                  VIII.   Срок действия договора

    8.1. Договор вступает в силу__________________________________
__________________________________________________________________
  (указать с момента подписания, с момента регистрации, другое)
    8.2. Договор может быть расторнут досрочно:
    8.2.1. Соглашением сторон;
    8.2.2. По решению судебного органа, предусмотренного в п. 10.1
настоящего Договора.
    8.3.__________________________________________________________
    8.4. В  случае  досрочного   прекращения   действия   Договора
грантополучатель    отчитывается   по   использованию   фактически
полученных денежных средств и имущества в  порядке,  установленном
разделом 6 настоящего Договора.

               IX. Изменение (дополнение) договора

    9.1. Изменение  (дополнение) Договора производится соглашением
сторон в письменной форме.
    9.2. Не  допускается  изменение (дополнение) условий Договора,
ухудшающих положение Грантополучателя.

                       X. разрешение споров

    10.1. Все споры по настоящему Договору разрешаются____________
__________________________________________________________________
                   (указывается судебный орган)
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                    XI. Дополнительные условия

    11.1._________________________________________________________
__________________________________________________________________
    11.2._________________________________________________________

Настоящий Договор составлен в_____________________________________
                                (указать количество экземпляров)
Юридический адрес и другие реквизиты сторон
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
                          Подписи сторон
Грантодатель                                      Грантополучатель
_____________________________      _______________________________
        м. п.                                     м. п.