Постановление Главы мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" от 10.02.2005 № 60

 

           Муниципальное образование "Город Биробиджан"

                        ГЛАВА МЭРИИ ГОРОДА

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 10 февраля 2005 г. N 60

   Об утверждении положения об отделе образования мэрии города
          муниципального образования "Город Биробиджан"


     На  основании  Закона  Российской Федерации от 6 октября 2003
года   N   131-ФЗ   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Устава  муниципального
образования "Город Биробиджан"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об  отделе образования
мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан".
     2.  Признать  утратившим  силу  распоряжения  мэра  города от
07.10.1999  N  835 "Об утверждении Положения об отделе образования
мэрии  города  Биробиджана",  от  01.04.2003  N  373  "О  внесении
дополнений   в   Положение  об  отделе  образования  мэрии  города
Биробиджана"
     3.   Контроль   за  выполнением  постановления  возложить  на
заместителя главы мэрии города по социальным вопросам, образованию
и культуре Белову Т.А.

     
     Глава мэрии города                               А.А.ВИННИКОВ





                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением главы мэрии города
                                                от 10.02.2005 N 60

                            ПОЛОЖЕНИЕ
                об отделе образования мэрии города

     1. Общие положения

     В  соответствии  с  Уставом муниципального образования "Город
Биробиджан"   отдел   образования   мэрии   города   (далее  отдел
образования) является структурным подразделением мэрии города.
     1.2.  В  своей деятельности отдел образования руководствуется
Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами в
сфере   образования  Российской  Федерации,  Еврейской  автономной
области,    органов    местного    самоуправления   муниципального
образования "Город Биробиджан", настоящим Положением.
     1.3. Отдел образования имеет бланки со своим наименованием, а
также необходимые штампы для осуществления своей деятельности.
     1.4. Финансирование расходов на содержание отдела образования
осуществляется  за счет средств бюджета муниципального образования
"Город Биробиджан"
     1.5.    Положение    об   отделе   образования   утверждается
постановлением главы мэрии города.
     1.6.   В   сферу   деятельности   отдела  образования  входят
подведомственные  ему  организации  и  учреждения,  обеспечивающие
различные   услуги   по   функционированию  системы  образования и
муниципальные образовательные учреждения следующих типов:
     а) учреждения дошкольного образования;
     б)   общеобразовательные   учреждения:   начального   общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования;
     в) учреждения дополнительного образования детей;
     г) специальные (коррекционные) образовательные учреждения для
обучающихся с отклонениями в развитии;
     д)  учреждения  методического, информационного, финансового и
хозяйственного обеспечения.
     1.7.  Местонахождение  отдела  образования:  679016,  ЕАО, г.
Биробиджан, ул. Пионерская, 32а.

     2.  Основные  задачи

     Основными задачами отдела образования являются:
     2.1.  Обеспечение  конституционных  прав граждан на получение
общедоступного  и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего  (полного) общего образования по основным образовательным
программам,  за  исключением полномочий по финансовому обеспечению
образовательного   процесса,   отнесенных  к  полномочиям  органов
государственной власти ЕАО.
     2.2.  Организация  предоставления дополнительного образования
детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования
     2.3. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных
образовательных   учреждений,   обустройство   прилегающих  к  ним
территорий;
     2.4.   Учет   детей,   подлежащих   обязательному  обучению в
образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы
основного общего образования.
     2.5.  Организация  отдыха  и  занятости  детей в каникулярное
время.
     2.6.  Обеспечение  эффективного  функционирования  и развития
муниципальной  системы  образования  на  территории муниципального
образования "Город Биробиджан".
     2.7.   Совершенствование   механизма   управления   качеством
образования.

     3. Функции отдела

     Отдел  образования  в пределах своей компетенции осуществляет
следующие функции:
     3.1.   Организует,  регулирует  и  контролирует  деятельность
муниципальных  образовательных  учреждений  в  целях осуществления
полномочий,   возложенных   на  органы  местного  самоуправления в
области образования.
     3.2.     Согласовывает     проекты    трудовых    договоров с
руководителями образовательных учреждений.
     3.3. Вносит предложения в комитет по управлению муниципальным
имуществом  о  назначении,  освобождении  от должности, поощрении,
наказании,    установлении   доплат,   надбавок,   стимулирующих и
компенсационных выплат руководителям муниципальных образовательных
учреждений.
     3.4.  Обращается  в комитет образования ЕАО за заключением на
получение    лицензии    на   образовательную   деятельность   для
муниципальных образовательных учреждений.
     3.5.   Обеспечивает   в   случае   прекращения   деятельности
образовательных  учреждений  перевод детей с согласия их родителей
(законных представителей) в другие образовательные учреждения.
     3.6.   Представляет   интересы  образовательных  учреждений в
органах исполнительной власти и местного самоуправления.
     3.7. Вносит предложения о приостановлении предпринимательской
деятельности подведомственных образовательных учреждений, если она
идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом
данного учреждения, до решения суда по этому вопросу.
     3.8.   Обеспечивает  выполнение  муниципальными  учреждениями
образования   нормативно   правовых  актов  Российской  Федерации,
Еврейской  автономной  области  и  органов местного самоуправления
муниципального образования "Город Биробиджан".
     3.9. Прогнозирует развитие муниципальной системы образования,
планирует сеть образовательных учреждений и контингент обучающихся
с учетом образовательных запросов населения. Разрабатывает, вносит
на   рассмотрение   городской  Думы  и  осуществляет  контроль  за
реализацией  целевых программ по оказанию образовательных услуг на
территории городского округа.
     3.10.   Создает   условия   для  предоставления  качественных
образовательных   услуг   начального   общего,  основного  общего,
среднего  (полного)  общего  образования  на территории городского
округа.
     3.11. Вносит главе мэрии города предложения по рационализации
сети образовательных учреждений и образовательных услуг.
     3.12.   Осуществляет   контроль  и  диагностику  деятельности
образовательных     учреждений     по    обеспечению    выполнения
образовательных программ, учебных планов.
     3.13.   Обеспечивает  нормативно-правовое  и  организационное
обеспечение деятельности подведомственных учреждений.
     3.14.      Осуществляет      инспекционную     деятельность в
подведомственных   учреждениях   в   соответствии  с  утвержденным
Положением об инспекционной деятельности отдела образования.
     3.15.    Создает    условия   для   развития   информатизации
муниципальной системы образования.
     3.16.    Создает    материально-технические    условия    для
функционирования     муниципальных     учреждений     образования,
обеспечивает   содержание   зданий,   сооружений   и  обустройство
прилегающих к ним территорий.
     3.17.  Организует  подготовку  муниципальных  образовательных
учреждений   к  новому  учебному  году,  текущий  ремонт  зданий и
сооружений.
     3.18.  Организует  комплексную  экспертизу, экспериментальную
апробацию  новых образовательных программ и систем, педагогических
инноваций  и  рекомендует  их  к рассмотрению областным экспертным
советом.
     3.19.  Проводит  выборочную  диагностику  и контроль качества
образования,   определяемый   рамками   образовательных  программ,
учебных планов в подведомственных учреждениях.
     3.20.  Осуществляет  мониторинг  результатов  образовательной
деятельности обучающихся.
     3.21.   Организует   и  проводит  аттестацию  образовательных
учреждений,  педагогических  и руководящих кадров подведомственных
организаций   и   учреждений   в   пределах,  предоставленных  ему
полномочий.  Предоставляет в комитет образования ЕАО заключения по
аттестации муниципальных образовательных учреждений .
     3.22. Формирует банк данных:
     -    о   кадровом   составе   муниципальных   образовательных
учреждений;
     - о потребности в педагогических кадрах;
     - передового педагогического опыта;
     - резерва педагогических и руководящих кадров;
     - пенсионеров, ветеранов педагогического труда.
     3.23.   Организует   совместно  с  муниципальным  учреждением
"Информационно-методический    центр"    повышение    квалификации
педагогических  и  руководящих  работников учреждений образования,
других  работников, действующих в системе образования, обобщение и
распространение передового педагогического опыта.
     3.24.  Организует  учет  детей школьного возраста, подлежащих
обязательному    обучению   в   общеобразовательных   учреждениях,
реализующих    образовательные    программы    основного    общего
образования, и формирует банк данных:
     - на детей в возрасте от 6 до 15 лет, подлежащих обучению;
     -  на  детей,  не получающих основное образование в нарушение
закона;
     -   на  учащихся  5-9  классов,  систематически  пропускающих
учебные занятия;
     -  на учащихся, отчисленных из общеобразовательных учреждений
до получения основного общего образования;
     - на детей, подлежащих приему в первый класс.
     3.25.  Организует  комплектование  дошкольных образовательных
учреждений в соответствии с утвержденным Порядком.
     3.26.    Организует    контроль    качества    предоставления
общедоступного  дошкольного  образования  на территории городского
округа.
     3.27. Организует предоставление льгот по оплате за содержание
детей  в  муниципальных  дошкольных  учреждениях  в соответствии с
утвержденным Порядком.
     3.28. Обеспечивает работу по выявлению детей с недостатками в
умственном    и   физическом   развитии   совместно   с   органами
здравоохранения и оказывает им содействие в получении образования.
     3.29.  Разрабатывает  и  реализует  совместно  с профсоюзными
органами,     общественными    организациями,    заинтересованными
муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленной
на  обеспечение  здоровых  и  безопасных  условий  учебы  и  труда
обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также
по их социальной защите.
     3.30.   Организует   работу   и   осуществляет   контроль  за
размещением   и   исполнением   муниципального   заказа  для  нужд
муниципального   образования   "Город  Биробиджан"  муниципальными
образовательными учреждениями.
     3.31.   Организует  ведение  бухгалтерского,  статистического
учета    и    отчетности    в    подведомственных    муниципальных
образовательных  учреждениях,  в  том  числе на основе заключенных
договоров   на  бухгалтерское  обслуживание  между  муниципальными
учреждениями  "Централизованная бухгалтерия школьных и внешкольных
учреждений"". "Централизованная бухгалтерия дошкольных учреждений"
и   образовательными  учреждениями,  не  имеющими  самостоятельной
бухгалтерии.
     3.32.  Проводит в подведомственных учреждениях и организациях
инспекторскую  и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния
бухгалтерского      учета,      отчетности      и     осуществляет
внутриведомственный  финансовый  контроль,  в том числе за целевым
расходованием средств, выделяемых из бюджетов различных уровней. .
     3.33.Совершенствует   механизм  хозяйствования  и  экономного
расходования бюджетных средств.
     3.34. Взаимодействует:
     -  со  службами  и  организациями, осуществляющими функции по
социальной   защите   и   охране   прав   детей,  по  профилактике
правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;
     -  с  ведомствами,  организациями  и учреждениями по вопросам
профессиональной  ориентации  и  созданию  условий для осознанного
выбора профессии и социализации молодежи.
     3.35.  Проводит конференции, семинары, совещания, участвует в
работе   и   программах   различных  образовательных  организаций,
комиссий   и  комитетов  на  городском,  областном,  федеральном и
международном уровнях по вопросам образования.
     3.36.  Взаимодействует  со  средствами массовой информации по
вопросам освещения работы муниципальной системы образования.
     3.37.  Организует  и  осуществляет  обмен опытом специалистов
всех уровней в сфере образования города.
     3.38.  Организует проведение городских мероприятий с детьми и
школьниками  (предметные  олимпиады, смотры и конкурсы, спортивные
соревнования,     выставки    детского    творчества,    фестивали
художественной самодеятельности и семейного творчества).
     3.39.  Организует  досуг  и  занятость  детей  и подростков в
каникулярный период.
     3.40.   Разрабатывает   и   реализует   практические   планы,
мероприятия и программы по работе с молодежью на территории города
Биробиджана.
     3.41. Осуществляет поддержку талантливой молодежи, молодежных
объединений.
     3.42.   Организует   досуг   несовершеннолетних   и  учащейся
молодежи.
     3.43.   Готовит  информационные,  методические  материалы  по
проблемам детей и молодежи.
     3.44.   Осуществляет   организационную   поддержку   программ
молодежных,  детских и других общественных объединений, привлекает
в   установленном   порядке  молодежные  и  детские  объединения к
разработке городских программ по вопросам молодежи.
     3.45.   Организует  снабжение  муниципальных  образовательных
учреждений  бланками  строгой  отчетности,  в  том  числе бланками
документов   государственного   образца  об  уровне  образования и
квалификации.
     3.46.    Организует   аналитическую   обработку   документов,
установленной     государственной    статистической    отчетности,
предоставляет   сводные  государственные  статистические  отчеты в
комитет образования ЕАО в установленные сроки.
     3.47.   Осуществляет  полномочия  в  области  мобилизационной
подготовки  и  мобилизации  экономики  муниципального  образования
"Город Биробиджан" в соответствии с действующим законодательством.
     3.48. Рассматривает в установленном законодательством порядке
письма,  заявления,  жалобы, принимает граждан по личным вопросам.
Принимает   меры   к   устранению   недостатков   в   деятельности
подведомственных  учреждений.

     4. Права отдела

     Отдел для реализации своих задач и функций имеет право:
     4.1.  Издавать  в  пределах  своей  компетенции,  в том числе
совместно  с  другими отделами и комитетами мэрии города, приказы,
инструкции    и    иные    акты,   обязательные   для   исполнения
подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения
по ним.
     4.2.  Участвовать  в  разработке  образовательных  программ и
программ социального развития города, целевых программ по оказанию
образовательных  услуг,  в  формировании бюджета и фондов развития
образовательных учреждений.
     4.3. Осуществлять контроль за:
     - выполнением принятых отделом образования решений;
     -    ходом    выполнения   целевых   программ   по   оказанию
образовательных  услуг  на  территории  муниципального образования
"Город Биробиджан";
     -  выполнением  образовательных  программ,  учебных  планов и
нормативно-правовой базы в образовательных учреждениях;
     -   исполнением   законодательства  Российской  Федерации  об
образовании и защите прав детей и интересов работающих;
     -  соблюдением  порядка  аттестации  педагогических  кадров в
образовательных учреждениях;
     -  деятельностью  руководителей  образовательных учреждений в
целях   осуществления   полномочий  городского  округа  в  области
образования;
     -   исполнением   образовательными   учреждениями  финансовой
дисциплины.
     4.4.   Приостанавливать   действия   приказов   руководителей
образовательных     учреждений,     противоречащих    действующему
законодательству, давать рекомендации по их отмене.
     4.5.  Вносить  предложения  в соответствующие органы местного
самоуправления   об   отмене   или   приостановлении  действия  на
территории    муниципального    образования   "Город   Биробиджан"
нормативно-правовых   актов   органов   местного   самоуправления,
противоречащих законодательству Российской Федерации.
     4.6.  Создавать временные (творческие) коллективы, экспертные
и  рабочие  группы  для  решения  вопросов  развития муниципальной
системы образования.
     4.7.  Вносить  представления  главе  мэрии города по вопросам
создания,  реорганизации  и  ликвидации образовательных учреждений
муниципальной системы образования.
     4.8.   Вносить   предложения   по   вариативности  обучения и
корректировки учебных планов, программ.
     4.9.  Принимать участие в социально-педагогической экспертизе
проектов    и   программ,   разработанных   другими   ведомствами,
организациями, службами и учреждениями в сфере образования.
     4.10.  Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от
государственных  органов  исполнительной  власти, органов местного
самоуправления,   учреждений   и  организаций  (независимо  от  их
организационно-правовой   формы  и  ведомственной  принадлежности)
сведения,  материалы  и  документы,  необходимые для осуществления
возложенных на отдел образования задач и функций.
     4.11.     Согласовывать     учебные    планы    муниципальных
образовательных учреждений.
     4.12.  Представлять  в  установленном  порядке кандидатуры на
присвоение почетных званий, награждение работников образовательных
учреждений,   а   также  самостоятельно  осуществлять  награждение
работников   системы  образования  и  участников  образовательного
процесса  грамотами,  дипломами,  ценными  подарками  и  премиями,
выносить благодарность.
     4.13. Вести издательскую деятельность.
     4.14.  Отдел образования не вправе самостоятельно принимать к
своему    рассмотрению    вопросы,    отнесенные   к   компетенции
государственных органов управления образованием.

     5. Организация деятельности отдела

     5.1.   Отдел   образования  возглавляет  заведующий,  который
назначается   на   муниципальную   должность  и  освобождается  от
должности главой мэрии города.
     5.2.  Работники  отдела  образования в своей профессиональной
деятельности подчиняются непосредственно заведующему отделом.
     5.3. Заведующий отделом образования:
     -   руководит   отделом   образования  и  несет  персональную
ответственность  за  невыполнение  возложенных  на  отдел  задач и
функций;
     -   представляет   интересы   отдела  и  системы  образования
муниципального  образования  "Город  Биробиджан"  по всем вопросам
деятельности;
     - издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела
образования;
     - вносит предложения главе мэрии города по вопросам поощрения
работников отдела или наложения на них дисциплинарного взыскания;
     - готовит проекты должностных инструкций на работников отдела
образования;
     -  участвует  в  заседаниях  и  совещаниях, проводимых главой
мэрии  города  и  заместителями главы мэрии города, при обсуждении
вопросов, входящих в компетенцию отдела образования;
     -    для    обеспечения   государственно-общественной   формы
управления   и   выработки  политики  в  области  образования  при
заведующем  отделом  образования  создается  Совет, действующий на
основании   Положения  о  Совете.  Для  обеспечения  согласованных
действий   заинтересованных   органов   и  структур,  для  решения
определенных задач могут создаваться Советы, комиссии.
     Создание,  реорганизация  и  ликвидация  комиссий  и Советов,
учреждение    персонального    состава   осуществляется   приказом
заведующего  отделом  образования. Компетенция комиссий и Советов,
сфера деятельности и полномочия определяются в Положении о них.
     Отдел    образования   взаимодействует   с   образовательными
учреждениями   на  основании  полномочий,  определенных  настоящим
Положением, исходя из их самостоятельности и ответственности перед
органами местного самоуправления муниципального образования "Город
Биробиджан",   и   строит  свои  отношения  с  ними  на  принципах
сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и
долгосрочной информации, ведомственной статистики.

     6. Взаимоотношения отдела

     Для  реализации  своих  полномочий  отдел  образования  мэрии
города взаимодействует:
     - со структурными подразделениями мэрии города;
     - с комитетом образования Еврейской автономной области;
     -    с    муниципальными,    государственными    и   частными
предприятиями;
     -     организациями,     учреждениями    культуры,    спорта,
здравоохранения,   общественного   питания,   коммунальных  служб,
государственного    пожарного    и   санитарно-эпидемиологического
надзора, с правоохранительными органами;
     - с общественными и религиозными объединениями.

     7. Ответственность

     7.1. Заведующий отделом несет персональную ответственность за
невыполнение   задач   и   функций,   возложенных   на  отдел,  не
использование прав, предоставленных настоящим Положением.
     7.2.  Работники  отдела несут персональную ответственность за
невыполнение  должностных обязанностей, за действия и бездействие,
ведущие  к нарушению прав и законных интересов граждан, в порядке,
установленном     действующим     законодательством     Российской
Федерации.