Постановление Правительства Еврейской автономной области от 20.05.2005 № 126-пп

    



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
   
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 20 мая 2005 г. № 126-пп
   

                  Об утверждении положения о порядке ведения
                  красной книги Еврейской автономной области
   
          В соответствии  с  законом  Еврейской  автономной  области  от
      16.07.2004 № 311-ОЗ "О Красной книге Еврейской автономной области"
      правительство Еврейской автономной области
   
          ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
          1. Утвердить прилагаемое положение о порядке  ведения  Красной
      книги Еврейской автономной области.
          2. Контроль за выполнением настоящего  постановления возложить
      на вице-губернатора  области  Г.А. Антонова.
          3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Биробиджанер
      штерн"".
          4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после
      дня  его официального опубликования.
   
 
          Губернатор области                                Н. М. ВОЛКОВ
   
   
   
   
   
                                                              УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением правительства
                                            Еврейской автономной области
                                                  от 20.05.2005 N 126-ПП
   
                                   ПОЛОЖЕНИЕ
                        О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ
                         ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
   
                              1. Общие положения
   
          1.1  Настоящее положение разработано в соответствии с Законом
      Российской  Федерации  "Об охране окружающей  среды",  Федеральным
      законом "О животном мире", законом Еврейской автономной области "О
      Красной  книге Еврейской автономной области" и определяет  порядок
      ведения Красной книги Еврейской автономной области.
          1.2   Красная  книга  Еврейской автономной  области  (далее  -
      Красная   книга   области)    является   официальным   документом,
      содержащим свод  сведений о состоянии и распространении  редких  и
      находящихся  под угрозой исчезновения видов объектов  животного  и
      растительного  мира (далее -  объектов животного  и  растительного
      мира),  мест  их обитания, а так же мерах охраны, необходимых  для
      разработки   и  осуществления  мероприятий  по  их  сохранению   и
      восстановлению.
          1.3   Ведение Красной книги области осуществляется управлением
      природных   ресурсов  правительства  области   в  соответствии   с
      природоохранным законодательством Российской Федерации и Еврейской
      автономной   области,   а   так  же   настоящим   Положением,   во
      взаимодействии с  исполнительными органами государственной власти,
      учреждениями и организациями.
          1.4   Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги
      области, а также координации взаимодействия научных организаций  и
      органов  государственной власти, при управлении природных ресурсов
      правительства  области создается Комиссия по редким и  находящимся
      под  угрозой  исчезновения растениям, животным и грибам  (далее  -
      Комиссия).
          Положение   о  Комиссии и ее персональный состав  утверждается
      управлением природных ресурсов правительства области.
          1.5    Финансирование   работ,   связанных   с   ведением    и
      периодическим  изданием Красной книги области,  осуществляется  за
      счет средств областного бюджета.
   
                      2. Основные мероприятия по ведению
                            Красной книги области
   
          2.1. Ведение Красной книги области включает:
          сбор    и   анализ   информации  об   объектах   животного   и
      растительного мира, занесенных в Красную книгу, а  также  хранение
      информации и других материалов о них;
          организацию    мониторинга  состояния  объектов  животного   и
      растительного мира;
          занесение  в   установленном порядке в Красную  книгу  области
      (или исключение из нее) объектов животного или растительного мира;
          подготовку   к  изданию,  издание и  распространение   Красной
      книги области;
          подготовку  и  реализацию  предложений  по  специальным  мерам
      охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий,
      разработку  областных  целевых программ и  создание   генетических
      банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира,
      занесенных в Красную книгу области;
          выдачу    разрешений   на   изъятие   объектов   животного   и
      растительного мира, занесенных в Красную книгу области.
          2.2.   Управление  природных  ресурсов  правительства  области
      разрабатывает   и  утверждает  планы  реализации  мероприятий   по
      ведению   Красной  книги  области,   определяет   исполнителей   и
      производит  финансирование за счет и в пределах средств областного
      бюджета, выделенных на эти цели на очередной финансовый год.
   
              3. Сбор, анализ и хранение информации об объектах
                        животного и растительного мира
   
          3.1 Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного
      мира,  занесенных  в   Красную  книгу  области  обеспечиваются   в
      результате   проведения  необходимых  исследований  и  мониторинга
      qnqrnmh указанных объектов.
          3.2 Для  сбора  информации по  биологии,  экологии,численности
      и  местах  распространения  объектов   животного   и растительного
      мира,  занесенных   в   Красную   книгу   области,   об  изменении
      условий      их       обитания,    а    также    для   координации
      исследований и широкого привлечения к их выполнению научных и иных
      организаций  управлением природных ресурсов правительства  области
      могут    быть   определены    исполнители    из   числа    научно-
      исследовательских   учреждений,   учебных   заведений   или   иных
      учреждений   и   организаций,   связанных   по   характеру   своей
      деятельности с изучением этих видов на территории области.
          3.3   Исполнители   организуют и проводят   сбор  и   хранение
      научной  информации о состоянии объектов животного и растительного
      мира,  занесенных  в Красную книгу области, так  же  на  основании
      полученных  данных  проводят анализ для подготовки  и  обоснования
      предложений  по сохранению и восстановлению объектов  животного  и
      растительного   мира   и  представляют   соответствующие   научные
      заключения   на рассмотрение Комиссии.
          3.4.  Юридические  и  физические лица,  деятельность   которых
      связана   с   охраной  и  использованием  объектов   животного   и
      растительного  мира,  в  соответствии с  федеральным  и  областным
      законодательством  представляют информацию  о  состоянии  объектов
      животного  и  растительного  мира,   занесенных  в  Красную  книгу
      области,  нарушениях  среды  их  обитания  и   всех  установленных
      случаях незаконного их изъятия, добывания, уничтожения, гибели или
      угрозы  исчезновения в управление природных ресурсов правительства
      ЕАО.
          3.5.   Структура,  содержание и порядок ведения  банка  данных
      состояния  объектов животного и растительного мира  осуществляется
      в  соответствии   с  единой  методикой,  утверждаемой  федеральным
      органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области
      охраны окружающей среды.
   
               4. Организация мониторинга объектов животного и
                растительного мира, занесенных в Красную книгу
                         Еврейской автономной области
   
          4.1.   Мониторинг  объектов животного  и  растительного  мира,
      занесенных  в   Красную книгу области представляет  собой  систему
      регулярных  наблюдений,  оценки и  прогноза  за  их  состоянием  в
      природе, в целях своевременного выявления негативных  изменений  и
      своевременного предупреждения и устранения этих изменений.
          4.2   Структура,  содержание и порядок   ведения   мониторинга
      объектов  животного  и  растительного мира, занесенных  в  Красную
      книгу   области,   устанавливается   в   соответствии   с   Единой
      государственной системой экологического мониторинга (ЕГСМ)
          4.3.   Организацию мониторинга состояния объектов животного  и
      растительного  мира  осуществляет  управление  природных  ресурсов
      правительства   области  во  взаимодействии  с   заинтересованными
      государственными органами,  учреждениями и организациями.
   
            5. Порядок занесения объектов животного и растительного
               мира в Красную книгу Еврейской автономной области
   
          5.1.   В  Красную книгу области заносятся объекты животного  и
      растительного    мира,    постоянно   или    временно    обитающие
      (произрастающие) в естественных условиях на территории (акватории)
      Еврейской автономной области, которые подлежат особой охране.
          5.2.   В Красную книгу области включаются объекты животного  и
      растительного мира, отвечающие следующим условиям:
          а)   объекты  животного и растительного  мира,  нуждающиеся  в
      специальных мерах охраны на территории области, а именно:
          -   объекты  животного и растительного мира,  находящиеся  под
      угрозой исчезновения;
          -   уязвимые,  узкоэндемичные,  эндемичные  и  редкие  объекты
      животного   и  растительного  мира,  охрана  которых   важна   для
      сохранения флоры и фауны области;
          -   объекты  животного  и  растительного  мира,  реальная  или
      потенциальная хозяйственная ценность которых  установлена  и,  при
      существующих  темпах эксплуатации, их основные  запасы  поставлены
      на  грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость  в
      принятии   срочных  мер  по  охране  и  воспроизводству   объектов
      животного и растительного мира.
          б)    объекты  животного и растительного  мира,  занесенные  в
      Красную книгу Российской Федерации.
          5.3.    Объекты животного и растительного мира, чей статус  до
      настоящего времени не определен и которым не требуется специальных
      мер   охраны,   но  необходим  государственный  контроль   за   их
      состоянием, в силу их уязвимости
      (обитающие на краю ареала, естественно редкие и др.), включаются в
      Приложение к Красной книге области.
          5.4.    Предложения  о  занесении  в   Красную  книгу  области
      (исключении  из  нее)  или о переводе из одной  категории  статуса
      редкости  в  другую,  а  так же включении в Приложение  к  Красной
      книге  области  (исключении  из него),   того  или  иного  объекта
      животного  или  растительного  мира  направляются  юридическими  и
      физическими  лицами в управление природных ресурсов  правительства
      области.
          5.5.   Управление  природных  ресурсов  правительства  области
      организует   рассмотрение  и  анализ  поступивших  предложений   о
      занесении  в  Красную  книгу области, или в Приложение  к  Красной
      книге  области,  исключении  из  Красной   книги  области,  или  о
      переводе  из  одной категории статуса редкости в другую  того  или
      иного  объекта животного или растительного мира  специалистами,  и
      вместе  с их заключениями представляет поступившие предложения  на
      рассмотрение Комиссии.
          5.6   Решение  о занесении в Красную книгу области (исключении
      из нее) того или иного объекта животного или растительного мира, а
      также  об  изменении категории его статуса принимает правительство
      области    по   представлению   управления   природных    ресурсов
      правительства области, основанное на решении Комиссии.
          5.7   Основанием  для  занесения  в Красную книгу области  или
      изменения  категории статуса того или иного объекта животного  или
      растительного  мира  служат данные,  представленные  в  управление
      природных   ресурсов   правительства  области   исполнителем   или
      специалистами,     свидетельствующие  о   необходимости   принятия
      специальных мер по его сохранению и восстановлению.
          5.8.  Основанием для исключения из Красной  книги области, или
      изменения категории статуса, того или иного объекта животного  или
      растительного  мира служат данные о восстановлении  численности  и
      (или) ареала, о положительных изменениях условий существования или
      другие   данные,  свидетельствующие  об  отсутствии  необходимости
      принятия  специальных мер по сохранению и восстановлению  объектов
      животного  и  растительного мира, а также в  случае  безвозвратной
      потери (вымирания).
          5.9.   Решение  о  включении  в Приложение  к  Красной   книге
      области  (исключении  из  Приложения  к  Красной   книге  области)
      объектов животного и растительного мира принимает Комиссия.
   
              6. Подготовка к изданию, издание и распространение
                  Красной книги Еврейской автономной области
   
          6.1.   Управление  природных  ресурсов  правительства  области
      осуществляет  подготовку  к изданию и организует  издание  Красной
      книги  области,  а  также распространение  материалов  по  Красной
      книге области  и издание отдельных публикаций на ее основе.
          6.2. Подготовка к изданию Красной  книги области  включает:
          а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
          перечня  объектов животного и растительного мира, включаемых в
      Красную книгу области;
          перечня   объектов животного и растительного мира, исключаемых
      из Красной книги области;
          б)   подготовку   рукописи  Красной  книги  области,   включая
      необходимый   иллюстративный,  описательный   и   картографический
      материал.
          6.3    Издание  Красной книги области осуществляется  не  реже
      одного раза в 10 лет.
          6.4    Часть тиража издания Красной книги области направляется
      органам   законодательной   и   исполнительной   власти   области,
      специально  уполномоченным  органам в  области  охраны  окружающей
      среды,   научным   и   другим  заинтересованным   учреждениям    и
      организациям  для использования в работе.
          6.5.   В  периоды  между  изданиями  Красной   книги  области,
      управление  природных ресурсов правительства области, обеспечивает
      подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного
      и  растительного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу  области  и
      исключенных  из  нее  (с  изменениями  и  дополнениями),   которые
      являются составной частью Красной книги области.
   
                7. Подготовка предложений по специальным мерам
                  охраны и восстановлению объектов животного
                             и растительного мира
   
          7.1.   Управление природных ресурсов правительства области,  а
      также   иные   заинтересованные   государственные   органы,    при
      необходимости, осуществляют подготовку предложений по  специальным
      мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в
      Красную   книгу  области,  включая  организацию  особо  охраняемых
      природных  территорий,  разработку   областных  целевых  программ,
      создание  генетических банков, и представляют их  в  правительство
      области  или Законодательное Собрание Еврейской автономной области
      для принятия соответствующих решений.
   
                 8. Изъятие редких и находящихся под угрозой
            исчезновения объектов животного и растительного мира,
           относящихся к видам, занесенным в Красную книгу области
   
          8.1    Изъятие (отлов, отстрел, вырубка, выкопка, в  том числе
      сбор   и  заготовка)  объектов  животного  и  растительного  мира,
      относящяхся  к  видам,  занесенным в Красную книгу  области, может
      производится    в   целях   сохранения   и   восстановления   (для
      искусственного разведения в неволе или культуре, воспроизводства в
      естественных условиях, проведения научно-исследовательских  работ,
      пополнения  зоопарков,   питомников),   а   также     в    случаях
      представляющих угрозу  для  жизни  человека,  сельскохозяйственных
      животных,  сохранности  имущества и других экстренных  случаях  по
      специальному   разрешению,   выдаваемому    управлением  природных
      ресурсов правительства области.