Постановление Главы мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" от 29.08.2005 № 419

 

           Муниципальное образование "Город Биробиджан"

                        ГЛАВА МЭРИИ ГОРОДА

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 29 августа 2005 г. N 419

      О порядке сбора и обмена информацией в области защиты
     населения и территорий муниципального образования "Город
               Биробиджан" от чрезвычайных ситуаций


     В  соответствии  с  Уставом муниципального образования "Город
Биробиджан"  и  в  целях  совершенствования порядка сбора и обмена
информацией в области защиты населения и территорий муниципального
образования "Город Биробиджан" от чрезвычайных ситуаций

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый порядок сбора и обмена информацией в
области  защиты  населения и территорий муниципального образования
"Город   Биробиджан"   от   чрезвычайных   ситуаций   природного и
техногенного характера.
     2.   Утвердить   прилагаемый   перечень   форм,   донесений о
чрезвычайных   ситуациях   в   муниципальном   образовании  "Город
Биробиджан".
     3.  Установить,  что  передача  информации об угрозе и фактах
возникновения      чрезвычайных      ситуаций     осуществляется в
первоочередном  порядке  по  государственным, ведомственным и иным
средствам,  каналам  связи  и  передачи  данных  на некоммерческой
основе.
     4.    Руководителям    организаций,    независимо   от   форм
собственности   и  ведомственной  принадлежности,  находящихся  на
территории    муниципального   образования   "Город   Биробиджан",
представлять   в   управление   по   городу  Биробиджану  Главного
управления  Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий   по  Еврейской  автономной  области  и  отдел  по  делам
гражданской    обороны,    чрезвычайным   ситуациям   и   пожарной
безопасности  мэрии города информацию в области защиты населения и
территорий    о    чрезвычайных    ситуациях    в   соответствии с
установленными  критериями  и  формами  донесений  о  чрезвычайных
ситуациях   или   по  запросу  управления  по  городу  Биробиджану
Главного  управления  Министерства  Российской  Федерации по делам
гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области или
отдела  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и
пожарной безопасности мэрии города.
     5.  Предложить  управлению  по  городу  Биробиджану  Главного
управления    Министерства    Российской    Федерации   по   делам
гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  по  Еврейской автономной области
(И.А. Николаевский):
     -  координирование  функций  по  сбору и обмену информацией в
области  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
     -  ведение  учета  возникающих  чрезвычайных  ситуаций  и  их
масштабов   на   территории   муниципального   образования  "Город
Биробиджан";
     -  сбор,  обработку  и  обобщение  данных  о состоянии защиты
населения   и   территорий   от   чрезвычайных  ситуаций  в  целях
определения  направления  дальнейшего совершенствования системы их
предупреждения и ликвидации;
     - информирование главы мэрии города, председателя комиссии по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной  безопасности  при  главе  мэрии  города  (с  немедленным
докладом   по   телефону)  о  наиболее  серьезных  происшествиях и
чрезвычайных  ситуациях  с  последующим  представлением  подробных
письменных сообщений.
     6.  Признать  утратившим  силу  постановление  мэра города от
01.09.2000.  N  367 "О порядке сбора и обмена информации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".
     7.  Контроль за исполнением данного постановления оставляю за
собой.
     8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Первый заместитель главы мэрии города
     по промышленности, строительству,
     транспорту и 
     жилищно-коммунальному хозяйству                Д.Д. ПРОХОДЦЕВ





                                 УТВЕРЖДЕН
                                 постановлением главы мэрии города
                                 от 29.08.2005 N 419

                             ПОРЯДОК
     сбора и обмена информацией в области защиты населения и
   территорий муниципального образования "Город Биробиджан" от
    чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

     1.  Настоящий  порядок  сбора  и обмена информацией в области
защиты  населения  и  территорий муниципального образования "Город
Биробиджан"  от  чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного
характера (далее - ЧС) разработан на основе Федерального закона от
21.12.1994   N   68-ФЗ   "О   защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного  характера",
Постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 30.12.2003
N794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации
последствий  стихийных  бедствий"  и  определяет  порядок  сбора и
обмена   информацией   между   органами   управления,   специально
уполномоченными  на  решение  задач  в  области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
     2.  Организацию  сбора  и обмена информацией в области защиты
населения  и  территории от ЧС природного и техногенного характера
осуществляют:
     -  на муниципальном уровне - управление по городу Биробиджану
Главного  управления  Министерства  Российской  Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных
бедствий  по  Еврейской  автономной области (далее - управление по
г.Биробиджану   Главного   управления   МЧС  России  по  Еврейской
автономной  области),  в объеме заключенного соглашения и отдел по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной
безопасности  мэрии  города  (далее  -  отдел  ГО,  ЧС  и ПБ мэрии
города);
     -  на  объектовом  уровне - подразделения объектов экономики,
осуществляющие   деятельность   в   области   защиты   населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
     3. Основной целью сбора и обмена информацией в области защиты
населения    территорий    от   чрезвычайных   ситуаций   является
обеспечение  главы  мэрии города, управления по городу Биробиджану
Главного  управления  МЧС России по Еврейской автономной области и
отдела ГО, ЧС и ПБ мэрии города данными, необходимыми для:
     - планирования и проведения мероприятий по предупреждению ЧС,
снижению   потерь   населения   и   материального  ущерба  при  их
возникновении;
     -   принятия  решений  о  введении  режимов  функционирования
городского   звена  областной  территориальной  подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера  (далее-городское
звено    РСЧС),   а   так   же   на   организацию   и   проведение
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  при  ЧС  и их
ликвидации;
     -    своевременного   оповещения   населения   муниципального
образования    "Город   Биробиджан",   взаимодействующих   органов
управления  по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям,
организаций о прогнозе и фактах возникновения ЧС.
     4.  Информация  в области защиты населения и территорий от ЧС
представляется  мэрией  города,  управлением по городу Биробиджану
Главного  управления  МЧС  России но Еврейской автономной области,
отделом  ГО,  ЧС  и ПБ мэрии города и их информационными центрами,
органами  повседневного  управления городского звена РСЧС, а также
организациями,  независимо  от  форм собственности и ведомственной
принадлежности  по  всем  каналам  связи (телефонным, телеграфным,
радио) государственных, ведомственных и иных сетей.
     5.  Информацию  в  области  защиты  населения и территории от
чрезвычайных   ситуаций  составляют  сведения  о  прогнозируемых и
возникших   ЧС,   их   масштабах,  последствиях  и  ходе  (итогах)
ликвидации,   а   также   сведения   о  радиационной,  химической,
медико-биологической,    взрывной,    пожарной   и   экологической
безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных
объектах,   о   состоянии   системы   управления,  сил  и  средств
наблюдения, контроля и ликвидации ЧС.
     В  зависимости от содержания эта информация подразделяется на
чрезвычайную, срочную и текущую.
     Чрезвычайной  информацией,  являются сообщения (донесения) об
угрозе  и  фактах  возникновения  ЧС. Она доводится до главы мэрии
города,  управления  по  г.  Биробиджану  Главного  управления МЧС
России  по Еврейской автономной области и отдела ГО, ЧС и ПБ мэрии
города и немедленно вне зависимости от времени суток.
     Срочными   являются   донесения   о   масштабах  чрезвычайных
ситуаций,  нанесенном  материальном  ущербе,  развитии обстановки,
ведении   аварийноспасательных   и  других  неотложных  работ,  об
использовании  сил  и  средств, резервов финансовых и материальных
ресурсов,   о   первоочередных  мероприятиях  по  жизнеобеспечению
пострадавшего населения.
     Срочные   донесения   представляются   при   функционировании
городского  звена  РСЧС  в режиме чрезвычайной ситуации не позднее
2-х  часов  с  момента  уведомления  о событии (запроса справочной
информации), последующие сообщения (донесения) с периодичностью не
более 4-х часов.
     Текущими  являются  донесения  о промышленной и экологической
безопасности,  мероприятиях  по предупреждению ЧС, состоянии сил и
средств городского звена РСЧС, о создании, наличии и использовании
резервов   финансовых   и  материальных  ресурсов  для  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     6.  Обмен  информацией  между  органами  управления  по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям осуществляется как по
вертикальным  (сверху  вниз, снизу вверх), так и по горизонтальным
связям.
     Снизу    вверх    передаются   донесения   в   соответствии с
прилагаемыми формами донесений:
     - о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;
     -  о  масштабах  чрезвычайных  ситуаций,  ходе  и  итогах  их
ликвидации;
     -   о   состоянии  природной  среды  и  потенциально  опасных
объектов;
     - справочные данные.
     Сверху вниз передаются:
     - сигналы оповещения;
     - команды управления силами и средствами наблюдения, контроля
и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - информация о прогнозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
     7.   Информация   передается   в   формализованном   виде  по
существующим формам донесений.
     Передача  сообщений  в формализованном виде допускается, если
сообщение  является  информацией  чрезвычайного содержания или оно
от- сутствует в установленных формах.
     8.  Критерии  информации,  ее  срочность  и порядок обмена по
вертикальным   и   горизонтальным   связям   завися!  от  масштаба
чрезвычайных  ситуаций,  их  источников  и  параметров  поражающих
факторов.
     Классификация  чрезвычайных ситуаций по масштабам установлена
положением  о  классификации  чрезвычайных  ситуаций (в дальнейшем
Классификатором),    утвержденным    постановление   Правительства
Российской Федерации от 13.09.96 N 1094.
     9.   Состав,   сроки   и   формы   представления   информации
определяются  табелем  срочных  донесений  Министерства Российской
Федерации  по  делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
     10. Своевременность информации обеспечивается предоставлением
источнику информации нрава использовать средства и системы связи и
передачи  данных любых организации, независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности.
     При  этом  для  передачи чрезвычайной и срочной информации, а
также  любой  другой информации их зон ЧС государственные, а также
ведомственные   средства   и   системы  связи  и  передача  данных
используются  в  первоочередном  порядке, а для передачи текущей и
иной   имеющей   сопроводительный   характер   информации   -   по
согласованию с органами, располагающими этими средствами.
     Средства  связи,  для  указанной информации предоставляются с
оплатой в установленном законом порядке.





                                 УТВЕРЖДЕН
                                 постановлением главы мэрии города
                                 от 29.08.2005 N 419

                             ПЕРЕЧЕНЬ
     форм донесений о чрезвычайных ситуациях в муниципальном
                  образовании "Город Биробиджан"

|————————————————|————————————————|—————————————————|————————————|
|Формы донесений,|Кто представляет|Кому представляет|Сроки и пе- |
|доклада согласно|                |                 |риодичность |
|табеля срочных  |                |                 |представле- |
|донесений МЧС   |                |                 |ния         |
|России          |                |                 |            |
|————————————————|————————————————|—————————————————|————————————|
|        1       |        2       |         3       |      4     |
|————————————————|————————————————|—————————————————|————————————|
|Об угрозе (прог-|Руководители    |КЧС (орган       |Немедленно  |
|нозе) возникно- |предприятий,    |управления по    |по      всем|
|вения ЧС        |организаций и   |делам ГО, ЧС и   |средствам   |
|Ф 1 -ЧС         |учреждений      |ПБ мэрии города  |связи и     |
|                |независимо от   |—————————————————|последующим |
|                |форм            |Министерства     |представлени|
|                |собственности   |(ведомства)      |ем письменно|
|                |————————————————|—————————————————|го подтверж-|
|                |КЧС (орган      |КЧС (орган       |дения переда|
|                |управления по   |управления по    |нной инфор- |
|                |делам ГО, ЧС и  |делам ГО, ЧС и   |мации       |
|                |ПБ) города      |ПБ) области      |            |
|————————————————|————————————————|—————————————————|————————————|
|О фактах и осно-|Руководители    |КЧС (орган       |Немедленно  |
|вных параметрах |предприятий,    |управления по    |по      всем|
|ЧС              |организаций и   |делам ГО, ЧС и   |средствам   |
|Ф 2 - ЧС        |учреждений      |ПБ) города       |связи и     |
|                |независимо от   |—————————————————|последующим |
|                |форм            |Министерства     |представлени|
|                |собственности   |(ведомства)      |ем письменно|
|                |                |                 |го подтверж-|
|                |                |                 |дения переда|
|                |                |                 |нной инфор- |
|                |                |                 |мации       |
|                |————————————————|—————————————————|————————————|
|                |КЧС (орган      |КЧС (орган       |Немедленно, |
|                |управления по   |управления по    |в           |
|                |делам ГО, ЧС и  |делам ГО, ЧС и   |последующем:|
|                |ПБ) города      |ПБ) области      |в 1-е сутки |
|                |                |                 |через каждые|
|                |                |                 |4 часа;     |
|                |                |                 |ежесуточно  |
|                |                |                 |к   7.00  по|
|                |                |                 |состоянию на|
|                |                |                 |6.00   часов|
|                |                |                 |(время      |
|                |                |                 |московское) |
|————————————————|————————————————|—————————————————|————————————|
|О масштабах ЧС  |Руководители    |КЧС (орган       |Не   позднее|
|и ведении спа-  |предприятий,    |управления по    |2-х  часов с|
|сательных работ |организаций и   |делам ГО, ЧС и   |момента  ЧС.|
|Ф 3-ЧС          |учреждений      |ПБ) города       |Ежесуточно к|
|                |независимо от   |—————————————————|6.00 час. по|
|                |форм            |Министерства     |состоянию на|
|                |собственности   |(ведомства)      |6.00    час,|
|                |                |                 |(время      |
|                |                |                 |московское) |
|————————————————|————————————————|—————————————————|————————————|
|                |КЧС (орган      |КЧС (орган       |Не   позднее|
|                |управления по   |управления по    |3-х  часов с|
|                |делам ГО, ЧС и  |делам ГО, ЧС и   |момента     |
|                |ПБ) города      |ПБ) области      |уведомления |
|                |                |                 |о  факте ЧС.|
|                |                |                 |Ежесуточно к|
|                |                |                 |7.00 час. по|
|                |                |                 |состоянию   |
|                |                |                 |на 6.00 час.|
|                |                |                 |(время      |
|                |                |                 |московское) |
|————————————————|————————————————|—————————————————|————————————|
|О силах и средс-|Руководители    |КЧС (орган       |Не   позднее|
|твах, задейство-|предприятий,    |управления по    |2-х  часов с|
|ванных для лик- |организаций и   |делам ГО, ЧС и   |момента     |
|видации ЧС      |учреждений      |ПБ) города       |ЧС.         |
|Ф 4-ЧС          |независимо от   |—————————————————|Ежесуточно к|
|                |форм            |Министерства     |6.00 час. по|
|                |собственности   |(ведомства)      |состоянию па|
|                |                |                 |6.00  (время|
|                |                |                 |московское) |
|————————————————|————————————————|—————————————————|————————————|
|                |КЧС (орган      |КЧС (орган       |Не   позднее|
|                |управления по   |управления по    |3-х  часов с|
|                |делам ГО, ЧС и  |делам ГО, ЧС и   |момента     |
|                |ПБ) города      |ПБ) области      |уведомления |
|                |                |                 |о  факмс ЧС.|
|                |                |                 |Ежесуточно к|
|                |                |                 |7.00 час. но|
|                |                |                 |состоянию   |
|                |                |                 |на 6.00 час.|
|                |                |                 |(время      |
|                |                |                 |московское) |
|————————————————|————————————————|—————————————————|————————————|