|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 28.12.2005 № 355-ппПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 2005 г. № 355-пп Об областной целевой программе "Cело" на 2006 год В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.10.2005 № 250-пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, принимаемых к разработке на 2006 год" и в целях реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" правительство Еврейской автономной области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Село" на 2006 год. 2.Финансирование мероприятий программы производить в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2006 год. 3.Областную целевую программу "Село на 2005 год", утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.12.2004 № 287-пп, считать выполненной. 4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства области, начальника управления сельского хозяйства правительства области Кияшко А.С. Вице-губернатор области Г.А.АНТОНОВ УТВЕРЖДЕНА Постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.12.2005 N 355-ПП ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СЕЛО" НА 2006 ГОД 1.ПАСПОРТ Наименование программы - "Село" Основание для разработки -Приоритетный национальный проект программы "Развитие АПК". Закон ЕАО от 09.12.2004 № 381-ОЗ "Об основах государственной поддержки агропромышленного комплекса Еврейской автономной области". Постановление правительства Еврейской автономной области от 25.10.2005 №250- пп "Об утверждении перечня областных целевых программ, принимаемых к разработке на 2006 год". Государственные заказчики -Управление сельского хозяйства программы правительства области. Основные разработчики -Управление сельского хозяйства программы правительства области. Цель программы -Реализация в области приоритетного национального проекта "Развитие АПК", повышение эффективности работы агропромышленного комплекса (далее АПК) области, увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства и пищепереработки, улучшение снабжения населения области высококачественными продуктами питания из местного сырья. Основные задачи программы -Достижение показателей, определенных планом реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в области: 1.Увеличение производства продукции животноводства, птицеводства. 2.Увеличение производства продукции растениеводства, повышение урожайности сельскохозяйственных культур, производство элитных семян для нужд области. 3.Реализация сельскохозяйственной продукции. 4.Укрепление материально-технической базы и повышение технологического уровня сельскохозяйственного производства. 5.Развитие рынка сбыта молока, создание эффективного предприятия по выпуску молочной продукции. 6.Обеспечение населения области сельскохозяйственной продукцией местного производства. 7.Формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса. 8.Информационно-консультационное обеспечение АПК. Сроки и этапы реализации -2006 год. программы Объемы и источники -Всего по программе 37,6 млн.рублей, в финансирования программы том числе областной бюджет 37,6 млн.рублей. Ожидаемые конечные -Производство валовой продукции в 2006 результаты реализации году во всех категориях хозяйств АПК программы области по сравнению с 2005 годом увеличится на 7 процентов, в том числе продукции растениеводства на 8,5, продукции животноводства на 3,8 процента. Рост объемов производства по сравнению с 2005 годом составит: по зерну 15 процентов, сое 8, картофелю 2, молоку 2, мясу в живом весе 2,5, яиц 5 процентов. Система организации -Общий контроль за реализацией контроля за исполнением программы осуществляет госзаказчик программы программы - управление сельского хозяйства правительства области. Ежеквартально госзаказчик программы представляет в управление экономики правительства области отчет о ходе реализации программы. Ежегодно правительству области представляется информация о ходе реализации программы. 2.Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами. 2.1.Анализ ситуации. В последние годы в АПК области отмечается тенденция наращивания объемов сельскохозяйственного производства. Удельный вес продукции сельского хозяйства в региональном продукте области в 2005 году составил 14 процентов. В 2005 году всеми категориями хозяйств произведено продукции на 3,1 млрд.рублей, что в сопоставимой оценке выше уровня 2004 года на 13,7 процента. В общем объеме произведенной продукции 74 процента составляет продукция растениеводства и 26 процентов - продукция животноводства. Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции связан с совершенствованием форм хозяйствования и увеличением государственной поддержки аграрного сектора. В 2005 году агропромышленному комплексу области из бюджетов всех уровней оказана поддержка на сумму 168,4 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 65,5 млн.рублей. Несмотря на недостаточную фондовооруженность и неудовлетворительное состояние основных производственных фондов, износ которых достиг 80 процентов, производительность труда в АПК области имеет тенденцию к росту. Так, в 2004 году произведено продукции в расчете на 1 работающего в сумме 228 тыс.рублей в год, по ожидаемому 2005 году - 285 тыс.рублей. Рост составляет 25 процентов, а интенсивность труда в крестьянских, фермерских хозяйствах выше, чем в коллективных предприятиях на 20 процентов. Заработная плата работников в коллективных сельскохозяйственных предприятиях возросла и составила в 2004 году 2071 рубль, а в 2005 году 3220 рублей. В последние годы в области достигнут рост производства продукции земледелия. Посевная площадь увеличилась до 92 тыс.гектаров, что на 17 процентов больше, чем в 2004 году. Рост достигнут за счет увеличения посевов сои, площадь под которой в 2005 году составила 56,5 тыс.га. Площадь возделывания овощных культур, картофеля по годам стабилизировалась и составляет соответственно 8,6 и 2,8 тыс. гектаров. Вместе с тем снижены посевные площади под зерновыми культурами, которые в 2005 году составили 20,5 тыс.га или 93 процента к предыдущему году. Урожайность зерновых культур в 2005 году по сравнению с 2004 годом возросла с 10 до 13,3, сои с 8,9 до 11,6, картофеля со 158 до 168, овощей со 147 до 161 центнера с каждого гектара. В Биробиджанской опытной станции картофель возделывается по голландской технологии. В 2005 году получен рекордный урожай картофеля - по 300 центнеров с каждого гектара. Это один из лучших показателей в Дальневосточной зоне. Государственная сельскохозяйственная опытная станция - единственное хозяйство в области, занимающееся ведением первичного семеноводства сельскохозяйственных культур, является производителем семян высших репродукций. В 2005 году здесь произведено для реализации более 400 тонн семян ячменя и 160 тонн овса. В целом по области возросли объемы производства сельскохозяйственных культур. Валовой сбор зерна в 2005 году составил 26,1 тыс. тонн, что больше 2004 года на 19 процентов. Производство сои в 2005 году составило 61 тыс. тонн, что больше предыдущего года на 78 процентов. Объемы производства картофеля возросли до 142 тыс. тонн, овощей до 45,5 тыс. тонн, что составляет к уровню 2004 года 105 и 110 процентов соответственно. Наметились некоторые положительные тенденции в животноводстве. Увеличились объемы производства продукции по сравнению с 2004 годом в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Валовой надой молока во всех категориях хозяйств за 2005 год составил 30,2 тыс. тонн. В 2005 году получено более 19,2 млн. штук яиц или на 26 процентов больше, чем в 2004 году. Численность поголовья крупного рогатого скота к концу 2005 года достигла 17,4 тыс.голов, в т.ч. 7,6 тыс.голов коров. В общем объеме производства продукции животноводства области личными подсобными хозяйствами населения производится молока 85 процентов, мяса в живом весе 83 и яиц более 75 процентов. Как и в предыдущие годы, животноводство в области ведется в двух направлениях - молочное и мясное. Развитию молочного животноводства способствует финансовая поддержка из областного бюджета в виде субсидий за реализованное молоко. Получило дальнейшее развитие мясное направление. С присвоением статуса племенного репродуктора государственной Биробиджанской сельскохозяйственной опытной станции появилась возможность реализации племенного молодняка герефордской породы как хозяйствам области, так и за ее пределы. Общая численность скота мясного направления в области составляет более 1,5 тыс.голов. В области развивается птицеводство. Численность птицы во всех категориях хозяйств составляет 136 тыс.голов. Проведенная реконструкция цехов на птицефабрике "Биробиджанская" позволила увеличить поголовье птицы, улучшить сохранность молодняка, увеличить производство яиц в 7,2 раза, довести продуктивность кур несушек до 240 яиц в год, обеспечить население области молодняком птицы. Важное звено агропромышленного комплекса - пищевые и перерабатывающие предприятия. На 1 ноября 2005 года по отрасли "Пищевая и перерабатывающая промышленность" зарегистрировано 4 крупных и средних предприятия, 70 малых предприятий и 125 индивидуальных предпринимателей. Всего в области состоит на учете 195 производителей пищевой продукции. Выпуск товарной продукции в стоимостном выражении составил более 231 млн.рублей. Индекс производства к 2004 году в натуральном выражении составил 105. В области осуществляется переработка мяса, молока, сои, рыбы, зерна. Производится хлебобулочная и кондитерская продукция, алкогольные и безалкогольные напитки. Для обеспечения переработки цельного молока, произведенного в области, увеличения объемов реализации продуктов питания, улучшения результатов финансово-хозяйственной деятельности ГП ЕАО "Биробиджан-молоко" продолжается реконструкция этого предприятия, приобретается новое технологическое оборудование и транспорт. Одновременно возрастает роль индивидуального предпринимательства в области переработки сельскохозяйственного сырья и выпуска пищевых продуктов. Индивидуальными предпринимателями производится 85 процентов от всего производимого в области хлеба и хлебобулочных изделий, 95 рыбной продукции, 70 макаронных изделий, 98 процентов мясных полуфабрикатов, колбас и деликатесов. Весомый вклад в развитие аграрного сектора вносят крестьянские, фермерские, личные подсобные хозяйства населения. В области зарегистрировано и работает 289 крестьянских, фермерских хозяйств. Создание крестьянских хозяйств на базе слабых предприятий обеспечивает сохранность и использование основных, оборотных средств, дает возможность увеличивать производство сельскохозяйственной продукции, улучшает производственные отношения в коллективах. Более 230 хозяйств одновременно занимаются и растениеводством и животноводством. В 2005 году в крестьянских хозяйствах области валовой сбор зерновых культур составил 15,8 тыс.тонн, что больше 2004 года на 20 процентов, сои - 23,5 тыс.тонн, что больше 2004 года на 24 процента, картофеля - 9,4 тыс.тонн, овощей - 7,8 тыс.тонн. Производством сельскохозяйственной продукции в области занимаются 33 тысячи личных подсобных хозяйств населения. Доля производства продукции в общем ее объеме составляет более 70 процентов. Уровень обеспечения сельскохозяйственной продукцией собственного производства в области составляет по: -мясу и мясопродуктам 49 процентов; -молоку и молокопродуктам 96 процентов; -яйцу 46 процентов: -картофелю в 3 раза; -овощам и бахчевым культурам в 1,9 раза. Важным фактором в развитии сельскохозяйственного производства является его техническая оснащенность. Сокращение машинно- тракторного парка в АПК области идет более быстрыми темпами, чем обновление. В результате увеличивается нагрузка на единичный трактор и комбайн, сокращаются возможности соблюдения технологий, идет их упрощение, нарушаются сроки сельскохозяйственных работ, увеличиваются потери урожая. Износ тракторов, комбайнов и другой сельскохозяйственной техники составляет 70-90 процентов. Фактически обновление техники за год составляет 2-3 процента при норме 8 - 10 процентов в год. В этих условиях возрастает роль государственной поддержки в осуществлении технической политики, направленной на решение проблемы регулирования и формирования достаточного технологического и технического уровня сельскохозяйственного производства путем развития лизинговой деятельности. Повышается уровень государственной поддержки в деле восстановления техники. Произведены капитальные ремонты сельскохозяйственной техники на сумму около 3 млн.рублей, в том числе субсидированы сельхозтоваропроизводителям оказанные услуги на сумму 1,5 млн.рублей. Развитие сельскохозяйственного производства тесно связано с его кадровым обеспечением. Подготовка кадров для АПК области ведётся в том числе и за счёт средств областного бюджета, предусмотренных по программе "Село". В 2005 году проведено 6 семинаров, в которых приняло участие более 250 человек. Курсы повышения квалификации проведены для инженеров-электриков и ответственных за охрану труда. Состоялся конкурс профессионального мастерства операторов машинного доения коров. В соответствии с программой подготовки кадров и одним из её направлений - целевым обучением - управлением сельского хозяйства в 2005 году за счет средств программы "Село" направлено в аграрные ВУЗы Дальнего Востока 19 работников сельхозпредприятий с условием оплаты 50 процентов стоимости обучения. Общая сумма средств, затраченных на подготовку кадров в ВУЗах и повышение квалификации специалистов АПК, составила за 2005 год 191 тыс.рублей. С целью информационного обеспечения населения области о положении дел в агропромышленном комплексе, специалисты АПК периодически выступали в средствах массовой информации. 2.2.Описание проблемы Растениеводство. Несмотря на увеличение объемов производства продукции земледелия, остаются нерешенными следующие вопросы: увеличение производства зерна для развития животноводства; наращивание объемов применения средств химизации, производство семян высших репродукций, повышение урожайности сельскохозяйственных культур, прежде всего, зерновых и сои. С целью увеличения объемов производства продукции растениеводства необходимо решить следующие основные проблемы: -обеспечение сельхозтоваропроизводителей области семенами высших репродукций для проведения научно-обоснованных норм сортосмен и сортообновления; -сохранение плодородия почв за счет внедрения севооборотов, совершенствования структуры посевных площадей, увеличения объемов средств химизации; -расширение внедрения передовых технологий для возделывания сельскохозяйственных культур. Животноводство. С целью увеличения производства продукции животноводства, птицеводства необходимо решить следующие проблемы: -провести реконструкцию и строительство животноводческих объектов; -улучшить генетический потенциал скота за счет завоза в область племенного. Механизация. В связи с высоким износом машинно-тракторного парка и низкой платежеспособностью сельскохозяйственных товаропроизводителей существуют следующие проблемы: -восстановление работоспособности и обновление машинно- тракторного парка; -проведение механизированных работ в оптимальные агротехнические сроки по передовым технологиям. Пищепереработка. В области существует проблема сбыта и переработки молока. Прием молока на переработку в основном осуществляется государственным предприятием ЕАО "Биробиджан-молоко", которое создано для обеспечения рынка сбыта натурального молока и специализируется на выпуске высококачественной молочной продукции на основе местного сырья. Реконструкция и материальная поддержка ГП ЕАО "Биробиджан- молоко" позволит решить следующие проблемы: -наращивание объемов производства и реализации молока сельскохозяйственными товаропроизводителями области; -обновление материально-технической базы переработки молока; -создание дополнительных рабочих мест. Строительство. Для стабильного развития сельскохозяйственных предприятий области необходимо выделение средств на строительство, реконструкцию и ремонт производственных зданий и сооружений, на обновление оборудования. Государственная поддержка реконструкции производственных зданий и сооружений племенных репродукторов крупного рогатого скота и птицы позволит решить проблему обеспечения соблюдения технологических требований содержания и расширения племенных репродукторов крупного рогатого скота и птицы. Аграрный маркетинг. За счет собственного производства область полностью обеспечивает себя картофелем и овощами. Вместе с тем большую часть этой продукции необходимо реализовывать в другие регионы России. Организация и проведение областных, районных сельскохозяйственных ярмарок, участие в межрегиональных торгово-промышленных ярмарках в период массовой уборки урожая позволят в 2006 году частично снять эту проблему, а также улучшить обеспечение населения области продукцией собственного производства по более низким ценам. Кадры. В обеспечении АПК области кадрами квалифицированных специалистов существуют следующие проблемы: слабая закрепляемость молодых специалистов в сельском хозяйстве и отток из села высококвалифицированных кадров рабочих профессий. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2000 N 117 "О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса", и в рамках реализации отраслевой программы "Развитие аграрного образования" (на 2003- 2005г.г. и на период до 2010 г) система мер по обеспечению кадровой политики в области направлена на обеспечение взаимодействия органов управления АПК и предприятий-заказчиков с учебными заведениями, ведущими подготовку кадров для села на основе реализации совместных целевых программ кадрового обеспечения агропромышленного комплекса ЕАО. Проблемой формирования базы информационно-консультационного обеспечения АПК является своевременное обеспечение сельхозтоваропроизводителей области актуальной информацией о деятельности АПК. Выполнение настоящей программы явится одним из главных условий реализации в области приоритетного национального проекта "Развитие АПК", предусматривающего, прежде всего, ускоренное развитие животноводства и стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК. 3.Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы 3.1.Цель и задачи программы Цель: Реализация в области приоритетного национального проекта "Развитие АПК", повышение эффективности работы агропромышленного комплекса области, увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства и пищепереработки, улучшение снабжения населения области высококачественными продуктами питания из местного сырья Таблица 1 Задачи программы ———|————————————————|—————————————|——————————————————————————————| N |Наименование |Наименование | Ожидаемый результат | п/п|задачи |решаемой |———————————————|——————————————| | |проблемы |Описание |Количественная| | | |результата |оценка | | | |(качественная | | | | |характеристика)| | ———|————————————————|—————————————|———————————————|——————————————| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ———|————————————————|—————————————|———————————————|——————————————| 1.Задачи в сфере создания материально-технических условий | решения проблем | ——|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————| 1 |Достижение |Снижение |Наращивание |Численность | |показателей, |численности |численности |поголовья | |определенных |поголовья |поголовья |крупного | |планом |крупного |крупного |рогатого | |реализации в |рогатого |рогатого |скота | |области |скота и птицы.|скота и птицы.|возрастет | |приоритетного |Низкая |Повышение |до 18,1 | |национального |продуктив- |генетического |тыс.голов, | |проекта |ность |потенциала |поголовье | |"Развитие |животных, |скота. |птицы в ОАО | |АПК". |недостаточ- |Обеспечение |"Птицефабрика | |Увеличение |генетический |населения |Биробиджанская| |производства |потенциал |области |возрастет до | |продукции |скота. |продукцией |35 тыс.гол. | |животноводства, | |животноводства|Производство | |птицеводства. | |согласно |молока | | | |медицинским |составит 30.8 | | | |нормам |тыс.тонн, | | | |потребления. |яиц 20.1 млн. | | | | |штук., мяса | | | | |(в живом весе)| | | | |4.8 тыс.тонн. | ——|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————| 2 |Развитие |Физический |Увеличение |Переработка | |рынка сбыта |износ |объемов |молока до | |молока, |помещений и |производства |10-12 тонн | |создание |оборудования, |натурального |ежедневно. | |эффективного |недостаток |молока и |Организация | |предприятия |технологичес- |продукции. |30 новых | |по выпуску |кого | |рабочих мест. | |молочной |оборудования | | | |продукции. |для производ- | | | | |ства новых | | | | |видов | | | | |продукции. | | | ——|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————| 3 |Укрепление |Формирование |Создание |Проведение | |материально- |платежеспособ-|условий для |капитального | |технической |ного спроса |производителей|ремонта | |базы и |сельскохозяйст|сельскохозяйст|15 тракторов, | |повышение |венных |венной продук-|30 двигателей | |технологическ |товаропроизво-|ции. |и трансмиссий.| |ого уровня |дителей на | |Увеличение | |сельскохозяйс |машинно- |Повышение |объема услуг | |твен-ного |технологичес- |качества |сельскохозяйст| |производства. |кие и |капитально- |венным | | |ремонтные |восстановитель|товаропроизво-| | |услуги. |ного ремонта |дителям на | | |Повышение |техники, |300 тыс.руб., | | |уровня |качества |в т.ч. по | | |технического |технологи- |капитальным | | |сервиса, |ческих услуг. |ремонтам на | | |технологичес- | |150 тыс.руб., | | |ких услуг. | |полевым и | | | | |уборочным | | | | |работам на | | | | |150 тыс.рублей| ——|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————| 2.Задачи в других отраслях АПК | ——|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————| 1 |Увеличение |Улучшение |Совершенствова|Получение | |производства |обеспеченности|ние структуры |семян | |продукции |сельскохозяйст|посевных |высших | |растениеводст |венных |площадей |репродукций | |ва, повышение |товаропроизво-|сельскохозяйст|всего 1670 т.,| |урожайности |дителей семе- |венных культур|в том числе | |сельскохозяйс |нами высших |увеличение |зерновых | |твен- |репродукций |площади посева|культур | |ных культур, |районированных|семенами выс- |870, сои | |производство |сортов, |ших репродук- |800 тонн. | |элитных семян |проведение |ций. Повышение|Получение | |для нужд |научно- |урожайности, |29 тыс.тонн | |области. |обоснованных |увеличение |зерна, | | |сортосмен и |объемов |58 тыс.тонн | | |сортообновле- |производства |сои. | | |ния,внедрение |зерновых | | | |севооборотов, |культур и сои.| | | |в том числе | | | | |травопольных. | | | ——|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————| 2 |Оказание |Реализация |Осуществление |Реализация | |помощи |сельскохозяйст|взаимосвязи |картофеля и | |сельскохозяйст- |венной продук-|между |овощей в | |венным |ции(картофель,|товаропроизво-|размере 30% | |товаро- |овощи, молоко,|дителями и |от объема | |производителям |мясо, яйца, |потребителями.|производств. | |по |мед). |Заключение | | |реализации | |договоров на | | |произведенной | |поставку | | |продукции. | |сельскохозяйст| | | | |венной | | | | |продукции. | | ——|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————| 3 |Улучшение |Обеспечение |Возможность |Снижение | |обеспечения |населения |закупать |цен на 10-20 | |населения |области |сельскохозяйст|процентов | |качественной |сельско- |продукцию по |ниже | |сельскохозяйст- |хозяйственной |сниженным |сложившихся | |венной |продукцией |ценам. |рыночных. | |продукцией. |собственного | | | |Снижение цен |производства. | | | |реализации. | | | | ——|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————| 4 |Формирование |Обеспечение |Создание |Рост | |кадрового |взаимодействия|системы |количества | |потенциала |органов |подбора, |специалистов | |АПК. |управления АПК|подготовки и |в АПК с высшим| | |и предприятий |использования |образованием | | |заказчиков с |кадров в АПК |на 5 процент.,| | |учебными |области. |кадров | | |заведениями, |Пополнение |среднего звена| | |ведущими |высококвалифи-|и массовых | | |подготовку |цированными |профессий. | | |специалистов |кадрами АПК |Улучшение | | |для села. |области. |качественного | | |Профессиональ-| |состава | | |ная переподго-| |руководящих | | |товка и | |кадров АПК | | |повышение | |на 10 проц. | | |квалификации | | | | |руководителей,| | | | |специалистов и| | | | |кадров | | | | |массовых | | | | |профессий АПК | | | | |области. | | | ——|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————| 5 |Информационно- |Формирование |Расширение | Укрепление | |консультацион |информационной|форм и методов| информационно| |ное |базы |работы | консультацион| |обеспечение |консультацион-|информационно-| ной службы | |АПК. |ного пункта. |консультацион-| ЭВМ на 20 | | | |ной службы | процентов. | | | |управления | | | | |сельского | | | | |хозяйства | | | | |правительства | | | | |ЕАО. | | ——|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————| 3.Задачи в сфере НИОКР | ——|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————| 1 |Производство |Производство |Обеспечение | Реализации | |семян в |элитных семян.|сельскохозяйст| 476 тонн | |первичном |Определение |венных | элитных | |семеноводстве |оптимальных |товаропроизво-| семян. | |, изучение |технологий. |дителей | | |передовых | |области | | |технологий | |элитными | | |выращивания | |семенами. | | |сельскохозяйс | | | | |твенных | | | | |культур. | | | | ——|—————————————————|——————————————|——————————————|——————————————| 4.Система программных мероприятий с технико- экономическим обоснованием Таблица 2 Система программных мероприятий ———|—————————————————————|————————|————————|—————————————————————| N |Наименование |Затраты |Сроки | Ожидаемый результат| п/п|программных |всего, |реализац| (в количественном | |мероприятий |тыс.руб.|(год) | измерении) | ———|—————————————————————|————————|————————|—————————————————————| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ———|—————————————————————|————————|————————|—————————————————————| 1.В соответствии с приоритетным национальным проектом | "Развитие АПК" увеличение производства продукции | животноводства и птицеводства. | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 1 |Субсидирование |200 |2006 |Численность поголовья| |содержания племенного | | |в племрепродукторе| |крупного рогатого | | |составит 800 голов. | |скота. | | | | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 2 |Государственная |3300 |2006 |Закупка | |поддержка | | |1100 тонн молока. | |сельскохозяйственным | | | | |предприятиям, | | | | |крестьянским | | | | |(фермерским) | | | | |хозяйствам за молоко, | | | | |реализуемое | | | | |предприятиям области, | | | | |перерабатывающим не | | | | |менее 3 тонн молока в | | | | |сутки. | | | | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 3 |Государственная |2700 |2006 |Получение | |поддержка | | |3800 тыс.шт. яиц. | |производства яиц | | | | |птицефабрикам, | | | | |имеющим поголовье | | | | |птицы свыше 10 | | | | |тыс.голов. | | | | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 4 |Государственная |290 |2006 |Закупка 10 тонн азота| |поддержка ОАО | | |на сумму 140| |"Биробиджанское | | |тыс.рублей обеспечит| |предприятие по | | |хранение семени| |искусственному | | |производителей в| |осеменению и | | |количестве 10 | |заготовкам племенных | | |тыс.доз. | |животных" за семя и | | | | |азот. | | | | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 5 |Субсидирование затрат |300 |2006 |Увеличится охват| |по искусственному | | |искусственным | |осеменению скота в | | |осеменением скота. | |частном секторе | | | | |Итого по |6790 | | | |животноводству: | | | | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 2 Развитие материально-технической базы. | (Укрепление материально-технической базы и повышение | технологического уровня сельскохозяйственного производства) | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 1 |Государственная |1500 |2006 |Восстановление 15 | |поддержка на | | |тракторов, 30 | |проведение | | |двигателей и | |капитального ремонта | | |трансмиссий. | |техники в | | | | |машинно- | | | | |технологических | | | | |станциях. | | | | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 2 |Субсидирование затрат |850 |2006 |Производство | |по приобретению | | |картофеля по | |техники, для | | |интенсивной | |внедрения | | |технологии на площади| |ресурсосберегающих и | | |50 гектаров, | |энергосберегающих | | |обеспечение | |технологий (ГОНО | | |урожайности 250-300 | |БСХОС). | | |ц/га. Возделывание | | | | |зерновых культур и | | | | |сои по интенсивной| | | | |технологии на площади| | | | |1000 гектаров. | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 3 |Увеличение уставного |14500 |2006 |Увеличение объема| |капитала ГП ЕАО | | |производства и| |"Биробиджан-молоко", | | |переработки молока до| |ОАО "Птицефабрика |1000 |2006 |12 тонн в день. | |Биробиджанская" | | |Производство | | | | |диетических яиц 3,5| | | | |млн.штук. | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 4 |Субсидирование затрат |8200 |2006 |Строительство | |на строительство и | | |коровника на 200| |реконструкцию | | |голов. | |помещений |5000 |2006 |Реконструкция цеха| |-ГОНО БСХОС | | |площадью 480 кв.м,| |-ОАО "Птицефабрика |1200 |2006 |реконструкция сетей| |Биробиджанская" | | |водоснабжения. | |-ГП ЕАО "Биробиджан- |2000 |2006 |Ввод | |молоко" | | |реконструированного | | | | |цеха на 10-12 тонн| | | | |молока в смену. | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| |Итого по разделу: |26050 | | | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 3.Прочие программные мероприятия | 3.1.Увеличение производства продукции растениеводства, повышение| урожайности сельскохозяйственных культур | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 1 |Субсидирование | | | Реализация семян | |реализации элитных | | | элиты урожая 2006 | |семян собственного | | | года | |производства | | | всего 476 тонн | |сельскохозяйственным | | | в том числе: | |товаропроизводителям | | | зерновые культуры | |области |800 | | 394 т. | | | | | соя - 82 т. | |в том числе: | | | | |-семена урожая 2006 | | | | |года |640 | | | |-зерновые культуры |394 | | | |-соя |246 | | | |Семена урожая 2005 |160 | | Урожая 2005 года - | |года | | | 53 т. | |под посев 2006 года | | | в том числе: | |в том числе: | | | -соя - 53 т. | |-соя. |160 | | | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 2 |Финансовая поддержка |100 |2006 | Сортоиспытание и | |сортоучастков | | | передача в | | | | | производство | | | | | районированных | | | | | сортов. зерновых, | | | | | сои, картофеля. | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 3 |Государственная |320 |2006 | 6 тонн | |поддержка | | | | |приобретения семян | | | | |кормовых культур. | | | | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 4 |Субсидирование затрат |1000 |2006 | 100 тонн минеральных| |по приобретению | | | удобрений. | |минеральных удобрений | | | | |для производства | | | | |элитных семян. | | | | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 5 |Финансирование |600 |2006 | Заключение 5 | |научных разработок | | | договоров. Контроль | |ДальНИИСХ, ВНИИ сои, | | | за выполнением | |финансовая поддержка | | | технологий | |первичного | | | возделывания | |семеноводства в ГОНО | | | зерновых культур, | |БСХОС. | | | сои, картофеля, | | | | | кукурузы на зерно, | | | | | ведение первичного | | | | | семеноводства | | | | | сельскохозяйственных| | | | | культур. | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| | | | | | 6 |Оплата |80 |2006 | Получение | |специализированной | | | метеоинформации. | |агрометеоинформации. | | | | |Итого по |2900 | | | |растениеводству: | | | | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 3.2.Развитие рынка сбыта молока, создание эффективного | предприятия по выпуску молочной продукции | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 1 |Увеличение уставного |500 |2006 |Обеспечение приема| |капитала ГП ЕАО | | |молока на переработку| |"Биробиджан-молоко" | | |в количестве 10-12| |на приобретение | | |тонн в день | |товароматериальных | | |Производство и| |ценностей, закуп | | |реализация | |молока и другого | | |конкурентоспособной | |сырья для выпуска | | |молочной продукции в| |пищевых продуктов. | | |период реконструкции.| ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 3.3.Формирование кадрового потенциала АПК | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 1 |Подготовка и |300 |2006 |Подготовка и| |повышение | | |повышение | |квалификации кадров. | | |квалификации | | | | |(обучение в ВУЗах 19| | | | |человек), проведение| | | | |семинаров-совещаний. | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 3.4.Информационно-консультационное обеспечение АПК | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 2 |Выпуск |10 |2006 |Своевременное | |ежеквартального | | |обеспечение | |информационного | | |сельхозтоваропроизво-| |бюллетеня | | |дителей муниципальных| |"Агропромышленный | | |образований области| |вестник ЕАО" | | |актуальной | | | | |информацией о| | | | |деятельности АПК | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 3.5.Реализация продукции сельскохозяйственного производства,| обеспечение населения области сельскохозяйственной | продукцией местного производства, | оказание отдельных видов финансовой помощи | сельскохозяйственным товаропроизводителям | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 1 |Организация выставок- |100 |2006 |Расширение рынков| |ярмарок. | | |сбыта | | | | |сельскохозяйственной | | | | |продукции. | | | | |Осуществление | | | | |взаимодействия между| | | | |товаропроизводителями| | | | |и потребителями. | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 2 |Субсидирование |580 |2006 |Снижение | |процентной ставки по | | |себестоимости | |кредитам банка. | | |продукции, улучшение| | | | |финансового | | | | |результата | | | | |предприятий АПК. | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 3 |Оказание помощи КФХ, |340 |2006 |Переселение одной| |в том числе: | | |семьи, строительство| |-расходы по |30 | |дорог, линии| |переселению |310 | |электропередач, | |-субсидирование | | |производственных | |затрат по | | |помещений. | |строительству | | | | |производственных | | | | |помещений, линий | | | | |электропередач, дорог | | | | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 4 |Компенсация части |30 |2006 |Страхование посевов| |затрат по страхованию | | |сельскохозяйственных | |сельскохозяйственных | | |культур | |культур | | | | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| |Всего по программе |37600 | | | ——|———————————————————————|———————|————————|—————————————————————| 5.Механизм реализации программы. Механизм реализации программы утверждается постановлением правительства области (прилагается). 6.Ресурсное обеспечение программы. 6.1.Финансирование программы Общий объем финансирования 37600 тыс.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 37600 тыс.рублей. Таблица 4 Объемы и источники финансирования по программе в целом (млн.рублей) ——————————————————————|——————|—————|—————|—————|———————|—————————| Источники |Итого |2006 |2 год|3 год|После- |В про- | финансирования | |год | | |дующие |центах | | | | | |годы |к | | | | | | |итогу | ——————————————————————|——————|—————|—————|—————|———————|—————————| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ——————————————————————|——————|—————|—————|—————|———————|—————————| Финансовые средства по| 37,6 | 37,6| - | - | - | - | программе - всего | | | | | | | ——————————————————————|——————|—————|—————|—————|———————|—————————| Собственные средства | - | - | - | - | - | - | участников | | | | | | | ——————————————————————|——————|—————|—————|—————|———————|—————————| Средства федерального | - | - | - | - | - | - | бюджета | | | | | | | ——————————————————————|——————|—————|—————|—————|———————|—————————| Средства областного | 37,6 |37,6 | - | - | - | - | бюджета | | | | | | | ——————————————————————|——————|—————|—————|—————|———————|—————————| Средства местных | - | -| - | - | - | - | бюджетов | | | | | | | ——————————————————————|——————|—————|—————|—————|———————|—————————| Кредиты коммерческих | - | -| - | - | - | - | банков | | | | | | | ——————————————————————|——————|—————|—————|—————|———————|—————————| Иностранные кредиты и | - | -| - | - | - | - | средства международных| | | | | | | организаций | | | | | | | ——————————————————————|——————|—————|—————|—————|———————|—————————| в том числе: | | | | | | | ——————————————————————|——————|—————|—————|—————|———————|—————————| -под гарантии | - | -| - | - | - | - | областного бюджета | | | | | | | ——————————————————————|——————|—————|—————|—————|———————|—————————| Другие источники | - | -| - | - | - | - | финансирования | | | | | | | ——————————————————————|——————|—————|—————|—————|———————|—————————| Таблица 5 Структура финансирования программы (млн.рублей) —————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————| Источники |Итого |2006 |2 год |3 год |Последующие| финансирования | |год | | | годы | —————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | —————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————| ВСЕГО Федеральный бюджет - - - - - Областной бюджет 37,6 37,6 - - - Местные бюджеты - - - - - Собственные средства - - - - - Коммерческие кредиты - - - - - Другие источники - - - - - Итого 37,6 37,6 - - - КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ Федеральный бюджет - - - - - Областной бюджет 8,2 8,2 - - - Местные бюджеты - - - - - Собственные средства - - - - - Коммерческие кредиты - - - - - Другие источники - - - - - Итого 8,2 8,2 - - - НИОКР Федеральный бюджет - - - - - Областной бюджет 0,6 0,6 - - - Местные бюджеты - - - - - Собственные средства - - - - - Коммерческие кредиты - - - - - Другие источники - - - - - Итого 0,6 0,6 - - - ПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ Федеральный бюджет - - - - - Областной бюджет 28,8 28,8 - - - Местные бюджеты - - - - - Собственные средства - - - - - Коммерческие кредиты - - - - - Другие источники - - - - - Итого 28,8 28,8 - - - 7.Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы. Животноводство. Предусмотренная финансовая поддержка по отрасли животноводства в 2006 году в сумме 6790 тыс.рублей будет направлена на поддержку птицефабрик, сельхозтоваропроизводителей, занимающихся производством молока, а также на поддержку племенного дела. В соответствии с программой, приоритетным направлением в животноводстве остается наращивание объемов производства продукции, увеличение численности скота, свиней и птицы. Финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей в виде субсидий за реализованное молоко и яйца обеспечит рост объемов производства молока в области на 2 процента, яиц на 5 процентов. В целях повышения материальной заинтересованности сельхозтоваропроизводителей в наращивании объемов производства молока в 2006 году предусматривается их финансовая поддержка в объеме 3300 тыс.рублей в виде субсидирования затрат за реализованное молоко перерабатывающим предприятиям из расчета 3 тыс.рублей за 1 тонну. Это даст возможность улучшить финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечить наращивание объемов переработки молока. В 2006 году будет продолжена работа по организации искусственного осеменения скота в личных подворьях населения. Финансовая поддержка ОАО "Биробиджанское предприятие по искусственному осеменению и заготовкам племенных животных" будет способствовать бесперебойному обеспечению всех сельхозтоваропроизводителей независимо от форм собственности семенем быков-производителей и жидким азотом, что позволит значительно улучшить генетический потенциал имеющегося скота. Осуществление предусмотренных программой "Село" мероприятий позволит получить в 2006 году дополнительно 600 тонн молока и 400 тыс.штук яиц на сумму 6,4 млн.рублей. Кроме того, планируется снизить стоимость услуг по искусственному осеменению скота в личных подсобных хозяйствах. Если в 2005 году искусственно осеменено 500 голов, что составляет 10 процентов от общей численности маточного поголовья в этой категории хозяйств, то в 2006 году планируется увеличить этот показатель в 1,5 раза. Финансовая поддержка племенного репродуктора по разведению герефордского скота (ГОНО БСХОС) в сумме 200 тыс.рублей позволит улучшить кормление скота, его сохранность и продавать племенной скот герефордской породы как внутри области, так и за ее пределы. Растениеводство. Программой на 2006 год предусматривается выделение средств в сумме 2900 тыс.рублей. Субсидирование затрат по реализации семян высших репродукций собственного производства даст возможность расширить площади, засеваемые сортовыми семенами на 3,2 тыс.га, в том числе зерновыми культурами на 1,7 тыс.га и сои 1,5 тыс.га. Посев сортовыми, районированными семенами позволит повысить урожайность зерновых культур на 2,5 ц/га, сои на 1,8 ц/га и получить дополнительно зерна 425тонн, сои 270 тонн, выручить от реализации этой продукции 4,8 млн.рублей. В области поставщиками семян сельскохозяйственных культур для крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подворий являются сортоиспытательные участки. Для укрепления их материально- технической базы и пополнения оборотных средств планируется направить 100 тыс.рублей. На приобретение семян многолетних трав, кормовых культур и семян кукурузы планируется направить 320 тыс.рублей, что позволит вести дальнейшую работу по освоению травопольных севооборотов, расширению возделывания белковосодержащих кормовых культур, оказать финансовую поддержку по приобретению семян кормовых культур сельхозтоваропроизводителям области, занимающимся производством молока и мяса. Приобретение семян кормовых культур даст возможность дополнительно получить 10 тыс.тонн сочных кормов, что улучшит кормовую базу в животноводстве. В целом по отрасли растениеводства производство продукции в действующих ценах в 2006 году составит 2169 млн.рублей, что выше 2005 года на 8,5 процента. Техническая политика. Приобретение техники, оборудования, запасных частей позволит расширить производственную базу и номенклатуру ремонтных работ, выполняемых машинно-технилогическими станциями, повысить уровень обслуживания техники и оказания услуг для сельхозтоваропроизводителей, организовать вторичный рынок сельскохозяйственной техники. В области наметился переход от экстенсивных к нормальным и интенсивным технологиям. В первую очередь, это делается на опытной станции за счет укрепления материальной базы. Приобретается техника для комплектования системы машин современных интенсивных технологий для ведения первичного семеноводства и обеспечения кормовой базы племенного животноводства. Применение ресурсосберегающей технологии позволяет достигнуть экономию затрат труда при подготовке почвы на 57 процентов, снизить расход горючего на 30 тонн на площади 1000 га. Экономический эффект составляет 143 тыс.рублей на каждые 1000 га бесплужной обработки под зерновые культуры и 204 тыс.рублей по сое. В рамках мероприятий государственной поддержки сельскохозяйственного товарного производства и пищепереработки путем расчета экономически обоснованных энерготарифов для всех категорий производства, проведения энергоаудитов, реализации мероприятий энергоресурсосбережения, проведения реконструкции долгов за поставку, в том числе и электроэнергии, реализуется реконструкция инженерных сетей и обновление средств учета энергии на современные электронные в ГОНО БСХОС, ОАО "Птицефабрика Биробиджанская", в том числе по зонам в течение суток. Оказание государственной поддержки ГП ЕАО "Биробиджан-молоко" за счет средств областной целевой программы "Село" позволит: 1.Увеличить в 2006 году объемы закупа цельного молока от коллективных, крестьянских (фермерских), личных хозяйств до 2000 тонн. 2.Увеличить в 2006 году выпуск цельномолочной продукции на 5500 тыс.рублей. 3.Выполнить работы по модернизации котельного оборудования предприятия, снизить себестоимость производства продукции на 10 процентов и затраты на энергоресурсы на 1 млн.рублей. 4.Улучшить результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия и получить прибыль в 2006 году в размере 1,5 млн.рублей. 5.Улучшить качество и повысить конкурентоспособность продукции, выпускаемой предприятием. Маркетинг. Организация и проведение агропромышленных выставок-ярмарок в период массовой уборки урожая сельскохозяйственной продукции позволит товаропроизводителям расширить возможности ее реализации, наладить связь с потребителями без посредников, заключить договоры на поставку сельскохозяйственной продукции, а также улучшить обеспечение населения области продукцией собственного производства по доступным ценам. 8.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации. Общий контроль за реализацией программы осуществляет управление сельского хозяйства правительства области. Ежеквартально госзаказчик программы представляет в управление экономики правительства области отчет о ходе реализации программы. Ежегодно на заседании правительства области рассматривается информация о ходе реализации программы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
