Расширенный поиск

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 28.12.2005 № 356-пп

 
   


                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
   
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 28 декабря 2005 г. № 356-пп
   

                  Об областной целевой программе "Повышение
               плодородия почв в Еврейской автономной области"
   
          В соответствии  с   постановлением   правительства   Еврейской
      автономной  области от 25.10.2005 № 250-пп "Об утверждении перечня
      областных целевых программ,  принимаемых к разработке на 2006 год"
      и   в   целях  повышения  эффективности  работы  агропромышленного
      комплекса  области,  улучшения   плодородия   почв   правительство
      Еврейской автономной области
   
          ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
          1. Утвердить    прилагаемую    областную   целевую   программу
      "Повышение плодородия почв в Еврейской автономной области".
          2. Финансирование мероприятий программы производить в пределах
      средств, предусмотренных в областном бюджете на 2006 год.
          3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
      на  заместителя  председателя  правительства  области,  начальника
      управления сельского хозяйства правительства области Кияшко А.С.
   

          Вице-губернатор области                            Г.А.АНТОНОВ
   
   
   
   
   
                                                              УТВЕРЖДЕНА
                                            Постановлением правительства
                                            Еврейской автономной области
                                                  от 28.12.2005 N 356-ПП
   
                         Областная целевая программа
                       "Повышение плодородия почв ЕАО"
   
   
   
                                  1. ПАСПОРТ
            Повышение плодородия почв Еврейской автономной области
   
      Наименование программы      -Повышение  плодородия почв  Еврейской
                                  автономной области.
      Основание  для  разработки  -Федеральные законы от 10.01.96 N 4-ФЗ
      программы                   "О  мелиорации  земель",  от 16.07.98
                                  N 101-ФЗ      "О       государственном
                                  регулировании  обеспечения  плодородия
                                  земель           сельскохозяйственного
                                  назначения".
                                  Закон  ЕАО от 09.12.2004 № 381-ОЗ  "Об
                                  основах    государственной   поддержки
                                  агропромышленного комплекса  Еврейской
                                  автономной области".
                                  Постановление правительства  Еврейской
                                  автономной  области  от 25.10.2005 №
                                  250-пп    "Об   утверждении    перечня
                                  областных       целевых      программ,
                                  принимаемых к разработке на 2006 год".
      Государственные заказчики   -Управление    сельского     хозяйства
      программы                   правительства области.
      Основные разработчики       -Управление    сельского     хозяйства
      программы                   правительства области, ФГУ  Управление
                                  "Биробиджанмелиоводхоз".
      Цель программы              -Повышение плодородия почв.
                                  Обеспечение воспроизводства почвенного
                                  плодородия,   создание   условий   для
                                  устойчивого   производства    основных
                                  сельскохозяйственных  культур.
      Основные задачи программы   -Улучшение     использования    земель
                                  сельскохозяйственного назначения.
      Сроки  и  этапы реализации  -2006 год.
      программы
      Объемы и источники          -Всего по программе предусмотрено 9100
      финансирования программы    тысяч   рублей,   в   том   числе   из
                                  областного бюджета 9100 тысяч рублей.
      Ожидаемые конечные          -Увеличение    объемов    производства
      результаты реализации       продукции  растениеводства  на   10-15
      программы                   процентов.  Реализация  элитных  семян
                                  сельскохозяйственных     культур     в
                                  количестве  476 тонн, в т.ч.  зерновых
                                  культур 394 тонны, сои 82 тонны.
      Система        организации  -Общий    контроль   за    реализацией
      контроля   за  исполнением  программы   осуществляет   госзаказчик
      программы                   программы   -   управление   сельского
                                  хозяйства правительства области.
                                  Ежеквартально  госзаказчик   программы
                                  представляет  в  управление  экономики
                                  правительства  области  отчет  о  ходе
                                  реализации программы.
   
          2.Содержание  проблемы и обоснование ее  решения  программными
      методами.
          2.1.Анализ ситуации.
          Все    почвенные    разновидности   на   территории    области
      характеризуются  бедным содержанием гумуса  и  подвижными  формами
      фосфора,  поэтому  для них необходимо внесение  полного  комплекса
      органических  и минеральных удобрений. Кроме того,  для  понижения
      кислотности почв требуется их известкование.
          Для  большинства типов почв характерны маломощность гумусового
      горизонта,  низкая  обеспеченность подвижным фосфором  и  довольно
      высокая  калием,  а  также кислая и очень  кислая  реакция  среды.
      Эффективное сельскохозяйственное использование этих почв  возможно
      лишь  после  проведения осушительной мелиорации,  в  том  числе  с
      применением закрытого дренажа и окультуривания.
          В  настоящее время на сельскохозяйственных угодьях наблюдается
      заметное увеличение площади переувлажненных, заболоченных и кислых
      почв,  почв  с  низким содержанием фосфора, подверженных  засухам,
      эрозии и дефляции, влиянию других негативных процессов.
   
                                                             Таблица N 1
   
                  Динамика состояния земельного фонда, тыс.га
      ——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|
                                                |2000 г.  |  01.01.2005|
      ——————————————————————————————————————————|—————————|————————————|
      Сельскохозяйственные угодья                537,0       537,1
      в том числе:
      -переувлажненные и заболоченные            154,1       154,1
      -закустаренные и заросшие мелколесьем      18,7        18,7
      -подверженные эрозии и дефляции            34,4        34,5
      -обследованная площадь, всего              136,1       134,9
      Почвы:
      с повышенной  кислотностью                 67,3        67,9
      с низким содержанием гумуса                90,3        111,3
      с низким содержанием фосфора               88,8        97,5
      с низким содержанием калия                 22,1        21,7
   
          Приведенные  в  таблице  N  1 данные показывают,  что  площади
      кислых  почв  и  почв  с  низким содержанием  питательных  веществ
      велики.  Объемы  и  масштабы деградации почв практически  на  всей
      площади  пашни  значительно опережают  объемы  и  темпы  работ  по
      восстановлению  плодородия почв. За последние  15  лет  содержание
      почвенного гумуса снизилось на 30-40 процентов.
          2.2.Описание проблемы.
          Основным   условием   стабильного  развития  агропромышленного
      комплекса  Еврейской  автономной области  и  важнейшим  источником
      расширения сельскохозяйственного производства является сохранение,
      воспроизводство     и     рациональное    использование     земель
      сельскохозяйственного назначения, сокращение в структуре  посевных
      площадей   малопригодных   для  выращивания   сельскохозяйственных
      культур   земель.  В  соответствии  со  ст.79  Земельного  кодекса
      Российской   Федерации  сельскохозяйственные   угодья   -   пашни,
      сенокосы,    пастбища,   залежи,   земли,   занятые   многолетними
      насаждениями,  в  составе земель сельскохозяйственного  назначения
      имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
          Необходимость  разработки и принятия новой  программы  вызвана
      объективной  оценкой существующего плодородия почв и  действующего
      законодательства.
   
              3.Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
                         3.1.Цель и задачи программы.
   
          Цель:   Повышение  эффективности    работы   агропромышленного
      комплекса   области.    Обеспечение   воспроизводства   почвенного
      плодородия, создание    условий   для   устойчивого   производства
      основных сельскохозяйственных культур.
   
                                                             Таблица N 2
                               Задачи программы
      ———|—————————————|————————————————|——————————————————————————————|
      N  | Наименование|   Наименование |       Ожидаемый результат    |
      п/п|    задачи   |     решаемой   |————————————————|—————————————|
         |             |     проблемы   |    Описание    |Количествен- |
         |             |                |   результата   |ная          |
         |             |                |  (качественная |оценка       |
         |             |                | характеристика)|             |
      ———|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————|
   
      1.Задачи в сфере создания материально-технических условий решение
                                   проблем
   
      1  Повышение       Сокращение      Совершенствован   Приобретение
         плодородия      малопригодных    ие структуры     и внесение в
         почв.           земель           посевных         почву 240
                                          площадей         тонн
                                          сельскохозяйств  минеральных
                                          венных культур.  удобрений и
                                                           3,2 тонны
                                                           средств
                                                           защиты
                                                           растений.
                                                           Повышение
                                                           содержания
                                                           гумуса в
                                                           почве на 1 %
                                                           на площади
                                                           166 га.
   
      2  Улучшение       Обеспечение       Повышение       Реализация
         использования   сельхозтоваропро  урожайности и   элитных
         земель          изводителей       увеличение      семян
         сельскохозяйст  области элитными  объемов         сельскохозяй
         вен-ного        семенами.         производства    ственных
         назначения.                       сельскохозяйств культур в
                                           ен-ных культур  количестве
                                           на 10-15        476 тонн, в
                                           процентов.      т. ч.
                                                           зерновых
                                                           культур 394
                                                           тонны, сои
                                                           82 тонны.
   
                 4.Система программных мероприятий с технико-
                          экономическим обоснованием
                       Система программных мероприятий
   
                                                             Таблица N 3
      ———|————————————————————|————————|——————————|————————————————————|
      N  |  Наименование      |Затраты |Сроки     | Ожидаемый результат|
      п/п|  программных       |всего,  |реализации| (в количественном  |
         |  мероприятий       |тыс.руб.|  (год)   | измерении)         |
      ———|————————————————————|————————|——————————|————————————————————|
                      1.Прочие программные мероприятия.
   
         Увеличение производства продукции растениеводства, повышение
                  урожайности сельскохозяйственных культур.
      1  Приобретение           3800    2006       3,2   тонны   средств
         минеральных                               защиты растений,  240
         удобрений и средств                       тонн      минеральных
         защиты растений для                       удобрений.
         производства
         продукции
         растениеводства
         в том числе:
         Приобретение           3000    2006      Приобретение 60  тонн
         минеральных удобрений                     азотных  удобрений  и
         и средств                                 120    тонн   сложных
         защиты растений для                       удобрений,  3,2  тонн
         производства элитных                      средств        защиты
         семян в                                   растений.
         семеноводческом
         хозяйстве
      2  Компенсация затрат по  2000    2006       Повышение  содержания
         внесению на поля                          гумуса в почве  на  1
         органических                              процент   на  площади
         удобрений.                                166 га.
   
       Улучшение использования земель сельскохозяйственного назначения.
   
      3  Проведение работ по    3170     2006      Окультуривание
         выполнению                                пахотного   горизонта
         агромелиоративных                         полей,    введение  в
         мероприятий                               оборот       залежных
                                                   земель,     улучшение
                                                   отвода  поверхностных
                                                   вод  на площади  3100
                                                   га
         в том числе:                              Окультуривание
         Проведение работ по    800      2006      пахотного   горизонта
         выполнению                                полей,   введение   в
         агромелиоративных                         оборот       залежных
         мероприятий в                             земель,     улучшение
         семеноводческом                           отвода  поверхностных
         хозяйстве                                 вод на площади 500 га
   
      4  Обследование           50       2006      16600 .га земель
         технического                              мелиоративных систем.
         состояния
         мелиоративных систем.
   
      5  Проведение экспертиз   80       2006      Обоснование
         проектов                                  запланированных
         (экологическая,                           затрат
         главгосэкспертиза).
   
         Итого:                 9100
         Всего по программе     9100     2006
   
                       5.Механизм реализации программы.
   
          Ответственным  за  реализацию  программы  является  управление
      сельского  хозяйства правительства области. Основным  исполнителем
      программы    является   ГОНО   БСХОС    ГНУ    ДВ    ОТКЗ    НИИСХ
      "Россельхозакадемии".
          Механизм  реализации  программы включает в  себя  мероприятия,
      обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения.
          Механизм  реализации программы предусматривает  финансирование
      за счет средств областного бюджета.
          В   соответствии   с   указанными   объемами   финансирования,
      предусмотренными   программой,   государственный    заказчик    на
      конкурсной основе определяет поставщиков средств химизации.
          Государственный   заказчик   в   ходе   реализации   программы
      обеспечивает   координацию  деятельности  основных   исполнителей,
      контролирует  качество и своевременность выполнения мероприятий  и
      целевое  использование бюджетных средств, выделенных на реализацию
      программы.  Формирует  бюджетную  заявку,  предусматривая  в   ней
      ассигнования на реализацию программы.
   
                      6.Ресурсное обеспечение программы.
          6.1.Финансирование программы
          Общий  объем  финансирования 9100 тыс.рублей, в том  числе  за
      счет средств областного бюджета 9100 тыс.рублей.
                                                             Таблица N 4
   
          Объемы  и  источники  финансирования  по  программе  в   целом
          (млн.рублей)
      ——————————————————————|——————|———————|—————|—————|———————|———————|
      Источники             |Итого |2006   | 2   | 3   |После- |В про- |
      финансирования        |      |год    | год | год |дующие |центах |
                            |      |       |     |     |годы   |к      |
                            |      |       |     |     |       |итогу  |
      ——————————————————————|——————|———————|—————|—————|———————|———————|
      Финансовые средства по 9,100    9,100    -     -     -       -
      программе - всего
      Собственные средства     -        -      -     -     -       -
      участников
      Средства федерального                    -     -     -       -
      бюджета
      Средства областного    9,100    9,100    -     -     -       -
      бюджета
      Средства местных         -        -      -     -     -       -
      бюджетов
      Кредиты коммерческих     -        -      -     -     -       -
      банков
      Иностранные кредиты и    -        -      -     -     -       -
      средства международных
      организаций
      в том числе:
      -под гарантии            -        -      -      -     -       -
      областного бюджета
      Другие источники         -        -      -      -     -       -
      финансирования
   
                                                             Таблица N 5
                Структура финансирования программы (млн.рублей)
      —————————————————————|———————|——————|———————|———————|————————————|
      Источники            |Итого  |2006  | 2 год | 3 год | Последующие|
      финансирования       |       |год   |       |       | годы       |
      —————————————————————|———————|——————|———————|———————|————————————|
   
                                    ВСЕГО
      Федеральный бюджет                      -        -          -
      Областной бюджет      9,100   9,100     -        -          -
      Местные бюджеты         -       -       -        -          -
      Собственные средства    -       -       -        -          -
      Коммерческие кредиты    -       -       -        -          -
      Другие источники        -       -       -        -          -
      Итого                 9,100   9,100     -        -          -
                             КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
      Федеральный бюджет      -       -       -        -          -
      Областной бюджет        -       -                -          -
      Местные бюджеты         -       -       -        -          -
   
      Собственные средства    -       -       -        -          -
      Коммерческие кредиты    -       -       -        -          -
      Другие источники        -       -       -        -          -
      Итого                                   -        -          -
                                    НИОКР
      Федеральный бюджет      -       -       -        -          -
      Областной бюджет        -       -       -        -          -
      Местные бюджеты         -       -       -        -          -
      Собственные средства    -       -       -        -          -
      Коммерческие кредиты    -       -       -        -          -
      Другие источники        -       -       -        -          -
      Итого                   -       -       -        -          -
                            ПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ
      Федеральный бюджет      -       -       -        -          -
      Областной бюджет       9100    9100     -        -          -
      Местные бюджеты         -       -       -        -          -
      Собственные средства    -       -       -        -          -
      Коммерческие кредиты    -       -       -        -          -
      Другие источники        -       -       -        -          -
      Итого                  9100    9100     -        -          -
   
                 7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
                    социально-экономических результатов от
                             реализации программы
   
          Выполнение   намеченных   программой   мероприятий    позволит
      приобрести 240 тонн минеральных удобрений, 3,2 тонн средств защиты
      растений,  внести 16,8 тыс.тонн органических удобрений. Произвести
      и  реализовать  сельхозтоваропроизводителям области элитных  семян
      сельскохозяйственных культур в количестве 476 тонн,  в  том  числе
      зерновых  культур  394  тонны, сои 82 тонны. Повысить  урожайность
      сельскохозяйственных культур на 10-15 процентов.
          Намеченные мероприятия позволят сохранить более 200 и  создать
      10 новых рабочих мест.
          8.Организация  управления программой и контроль  за  ходом  ее
      реализации.
          Общий   контроль   за   реализацией   программы   осуществляет
      управление сельского хозяйства правительства ЕАО.
          Ежеквартально госзаказчик программы представляет в  управление
      экономики правительства области отчет о ходе реализации программы.
   
   




Информация по документу
Читайте также