Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30.12.2005 № 364-пп

 
   
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
   
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 30 декабря 2005 г. N 364-пп
   
                  Об утверждении положения о лицензировании
                   розничной продажи алкогольной продукции
                  на территории Еврейской автономной области
   

          В соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 N  171-ФЗ  "О
      государственном  регулировании  производства  и  оборота этилового
      спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и законом ЕАО от
      23.12.2005 N 617-ОЗ "О регулировании розничной продажи алкогольной
      продукции   на   территории    Еврейской    автономной    области"
      правительство Еврейской автономной области
   
          ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
          1. Утвердить  прилагаемое Положение о лицензировании розничной
      продажи алкогольной продукции на территории  Еврейской  автономной
      области.
          2. Признать утратившими силу:
          -   постановление  правительства Еврейской автономной  области
      от  10.11.2000 N 109 "О порядке государственного регулирования   и
      оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
      на территории Еврейской автономной области";
          -   постановление  правительства Еврейской автономной  области
      от   10.07.2001  N  83  "О  внесении  изменений  и  дополнений   в
      постановление  правительства  ЕАО от  10.11.2000  года  N  109  "О
      порядке государственного регулирования и оборота этилового спирта,
      алкогольной  и спиртосодержащей продукции на территории  Еврейской
      автономной области";
          -   постановление  правительства Еврейской автономной  области
      от  24.09.2002  N  118-пп  "О внесении дополнений  в  Положение  о
      лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Еврейской
      автономной области, утвержденное постановлением правительства  ЕАО
      от 10.11.2000 N 109".
          3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
      на заместителя председателя правительства области В.С. Гуревича.
          4.    Опубликовать   настоящее    постановление    в    газете
      "Биробиджанер штерн".
          5.   Настоящее  постановление   вступает  в  силу  после   его
      официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.
   

          Губернатор области                                 Н.М. ВОЛКОВ
   
   
   
   
   
                                                              УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением правительства
                                            Еврейской автономной области
                                                  от 30.12.2005 N 364-ПП
   
                                  ПОЛОЖЕНИЕ
                О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ
            ПРОДУКЦИЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
   
          1. Настоящее  Положение  определяет  механизм   лицензирования
      розничной  продажи  алкогольной  продукции на территории Еврейской
      автономной области.
          2. Лицензирование    деятельности    по    розничной   продаже
      алкогольной  продукции  осуществляет  управление  потребительского
      рынка,    предпринимательства    и    внешнеэкономических   связей
      правительства Еврейской автономной области (далее -  лицензирующий
      орган).
          3. Лицензия  на  розничную   продажу   алкогольной   продукции
      выдается на срок, установленный законом ЕАО от 23.12.2005 N 617-ОЗ
      "О  регулировании  розничной  продажи  алкогольной  продукции   на
      территории Еврейской автономной области" .
          4. Для получения лицензии в лицензирующий орган представляются
      следующие документы:
          а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
          полного   и  (или) сокращенного наименования и организационно-
      правовой формы;
          места его нахождения;
          мест  нахождения его территориально обособленных объектов,  на
      которых будет осуществляться лицензируемый вид деятельности;
          типа   его территориально обособленных объектов в соответствии
      с   классификацией   предприятий,  установленной  государственными
      стандартами;
          наименования банка и номера расчетного счета в банке;
          срока, на который испрашивается лицензия;
          идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
          б) копии учредительных документов;
          в) копия свидетельства о государственной регистрации ;
          г) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
      и  о  постановке на учет в налоговом органе по месту осуществления
      деятельности;
          д) справки  налогового  органа  об отсутствии задолженности по
      уплате налогов и  сборов  по  месту  ее  регистрации  и  по  месту
      осуществления лицензируемого вида деятельности;
          е)  копия   документа, подтверждающего уплату сбора за  выдачу
      лицензии;
          ж)  копии  заключений  органов  внутренних  дел,  санитарно  -
      эпидемиологической,   государственной  противопожарной   служб   о
      соответствии  территориально обособленных  объектов  предъявляемым
      требованиям;
          з)  документ,  подтверждающий  наличие  оплаченного  уставного
      капитала (уставного фонда) в установленном законом области размере
      (за исключением организаций общественного питания);
          и)  копии  документов, подтверждающих право собственности  или
      временного    владения    и   пользования   зданием,    помещением
      (свидетельство  о праве собственности, договор  аренды  и  др.)  и
      документов,  характеризующих торговый объект  (копия  технического
      паспорта  или  выписка  из него со схемой и экспликацией  торговых
      территориально обособленных объектов;
          к)   копии   документов,  подтверждающих  наличие  в  торговых
      объектах   зарегистрированной  в  налоговых  органах   контрольно-
      кассовой техники;
          л)   согласование органа местного самоуправления муниципальных
      районов    (городского   округа)   о   нахождении   территориально
      обособленных  объектов  за  пределами  территорий,  прилегающих  к
      местам  массового скопления граждан и местам нахождения источников
      повышенной    опасности,    на   которых    в    соответствии    с
      законодательством  Российской  Федерации  и  Еврейской  автономной
      области  не допускается розничная продажа алкогольной продукции  с
      содержанием  этилового  спирта более 15 процентов  объема  готовой
      продукции;
          м)   характеристика  объекта (вид  объекта  в  соответствии  с
      классификацией    предприятий,   установленной    государственными
      стандартами, специализация, занимаемая площадь).
          Копии   документов, перечисленных в подпунктах "б", "в",  "г",
      "е",  "ж", "и", "к", "л" представляются с предъявлением оригиналов
      в случае, если они не заверены нотариально.
          Документы,  перечисленные в подпункте "ж", представляются один
      раз  при  первичном обращении о получении лицензии и  действуют  в
      течение  сроков осуществления деятельности по продаже  алкогольной
      продукции.
          Документы,  перечисленные в подпунктах "ж", "и", "к", "л", "м"
      представляются      по    каждому    заявленному    территориально
      обособленному  объекту.
          В   случае   изменения   наименования  организации   (без   ее
      реорганизации),  изменения  места ее нахождения  или  указанных  в
      лицензии  мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения
      иных  указанных  в  лицензии сведений, а  также  в  случае  утраты
      лицензии   переоформление  лицензии  осуществляется  на  основании
      заявления  организации  с  приложением документов,  подтверждающих
      указанные   изменения  или  утрату  лицензии.   В   этих   случаях
      переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии
      с  сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия  и
      при  условии  возврата ранее выданной лицензии (за исключением  ее
      утраты) в лицензирующий орган.
          Требовать   иные  документы,   не  предусмотренные   настоящим
      порядком, не допускается.
          Лица,  имеющие лицензии, несут установленную законодательством
      ответственность   за   достоверность  сведений,   содержащихся   в
      документах, представленных в лицензирующий орган.
          5.  Лицензирующий   орган регистрирует и  проводит  экспертизу
      документов, представленных для получения лицензии.
          6.  Решение   о  выдаче лицензии или об  отказе  в  ее  выдаче
      принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со  всеми
      необходимыми документами по результатам обследования лицензирующим
      органом территориально обособленных объектов и складских помещений
      и  экспертизы  всех необходимых документов. В случае необходимости
      проведения  дополнительной  экспертизы  представленных  документов
      указанный срок может быть продлен на период ее проведения,  но  не
      более чем на 30 дней.
          7.  Решение  о  выдаче лицензии или об отказе в  ее  выдаче  с
      указанием  причин  отказа  направляется  лицензирующим  органом  в
      письменной форме в течение трех дней после его принятия.
          8.  В выдаче лицензии может быть отказано в случаях:
          -   при  выявлении в предоставленных документах  недостоверной
      или искаженной информации, а также в случае несоответствия условий
      деятельности    и   статуса   обратившегося   лица   установленным
      законодательством  Российской  Федерации  и  Еврейской  автономной
      области лицензионным требованиям;
          -  невнесения лицензионного сбора;
          -  предоставления неполного пакета документов.
          9.  Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа
      или его заместителем и заверяется печатью лицензирующего органа.
          10.   Бланки  лицензий являются документом строгой отчетности.
      Приобретение,   учет,   хранение   и   выдача   бланков   лицензий
      осуществляется лицензирующим органом.
          11.  В лицензии указываются:
          - наименование лицензирующего органа;
          -  полное и сокращенное наименование и организационно-правовая
      форма   лица,  имеющего  лицензию,  место  его  нахождения,  места
      нахождения  его территориально обособленных объектов,  на  которых
      осуществляется лицензируемый вид деятельности;
          -  лицензируемый вид деятельности;
          - условия осуществления лицензируемого вида деятельности;
          - срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи.
          12.   В   случае,   если   лицензируемый    вид   деятельности
      осуществляется  на   нескольких     территориально    обособленных
      объектах,    лицензиату  одновременно  с  лицензией  выдаются   ее
      заверенные копии на каждый объект с указанием его местоположения.
          Копии лицензий регистрируются лицензирующим органом.
          13.    Сроки   принятия  лицензирующим   органом   решения   о
      переоформлении  лицензии не могут превышать  сроки,  установленные
      для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
          14.  Лицензирующий орган осуществляет ведение реестра выданных
      лицензий,    лицензий,   действие   которых    приостановлено    и
      аннулированных лицензий.
          15.  Действие  лицензии  может  быть  приостановлено  решением
      лицензирующего  органа  на  основании  материалов,  представленных
      органами,   осуществляющими  контроль  и  надзор  за   соблюдением
      законодательства  Российской  Федерации  и  Еврейской   автономной
      области,  а  также  по инициативе самого лицензирующего  органа  в
      пределах своей компетенции в следующих случаях:
          -    невыполнение   предписаний   лицензирующего   органа   об
      устранении нарушений условий действия лицензии;
          -    непредставление   в  установленный   срок   заявления   о
      переоформлении лицензии;
          -  неуплата в установленный срок лицензионного сбора;
          -   сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной
      продаже алкогольной продукции, непредставление или несвоевременное
      представление указанных деклараций в лицензирующий орган;
          -   нарушение  требований к установленному размеру оплаченного
      уставного капитала;
          -  неоднократные нарушения лицензионных требований и условий.
          Действие  лицензии приостанавливается на срок, необходимый для
      устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать
      трех  месяцев.  В случае, если в установленный срок  лицензиат  не
      устранил  указанные  обстоятельства,  лицензирующий  орган  обязан
      обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
          16.  После  получения  от организации заявления об  устранении
      обстоятельств,   повлекших   за  собой  приостановление   действия
      лицензии,  лицензирующий  орган в  течение  двадцати  дней  обязан
      принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе  в
      возобновлении  ее  действия и обращении  в  суд  с  заявлением  об
      аннулировании лицензии.
          В   случае  непринятия лицензирующим органом в указанный  срок
      одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
          Срок   действия  лицензии  на  время  ее  приостановления   не
      продлевается.
          17.   Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении
      действия лицензии может быть обжаловано в суд.
          18.  Действие  лицензии  может быть  прекращено  на  основании
      заявления  самого заявителя или по истечении срока действия  такой
      лицензии, а также при ликвидации лица, имеющего лицензию.
          19.   Лицензия  может  быть  аннулирована  решением  суда   на
      основании заявления лицензирующего органа.
          Основаниями   для  аннулирования лицензии в  судебном  порядке
      являются:
          -     обнаружение    недостоверных   данных   в    документах,
      представленных для получения лицензии;
          -    оборот  алкогольной  продукции  без  маркировки  либо   с
      поддельными марками;
          -   закупки  алкогольной продукции у организаций,  не  имеющих
      соответствующих лицензий;
          -     невыполнение    решения    лицензирующего    органа    о
      приостановлении действия лицензии;
          -   повторное  в  течение одного года сообщение  недостоверных
      сведений  в декларациях о розничной продаже алкогольной  продукции
      или  повторное в течение одного года несвоевременное представление
      указанных деклараций в лицензирующий орган;
          -   повторное приостановление действия лицензии за  совершение
      одного и того же нарушения в течение одного года;
          -   непредставление лицензирующему органу возможности провести
      проверку на соответствие установленным требованиям;
          -   розничная  продажа  алкогольной  продукции,  информация  о
      которой     не     зафиксирована    в    единой    государственной
      автоматизированной информационной системе (с 1 июля 2006 года);
          -   неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших
      за собой приостановление действия лицензии;
          -   несоблюдение  установленных  законодательством  Российской
      Федерации   и   Еврейской  автономной  области   ограничений   при
      осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;
          -     нарушение   установленных   правил   розничной   продажи
      алкогольной продукции;
          -  неоднократное нарушение лицензионных требований и условий.
          До   вступления  решения  суда в законную  силу  лицензирующий
      орган вправе приостановить действие лицензии.
          20.   Решение  о  приостановлении  действия  лицензии  или   о
      направлении  в  суд заявления об аннулировании лицензии  доводится
      лицензирующим   органом  в  письменной  форме   с   мотивированным
      обоснованием не позднее чем через три дня со дня его принятия.
          21.   Аннулированная лицензия или лицензия,  действие  которой
      приостановлено, подлежит сдаче в лицензирующий орган  в  3-дневный
      срок после получения лицензиатом уведомления о принятом решении.
          22.    Контроль   за   соблюдением  лицензиатом   лицензионных
      требований  и  условий осуществляется лицензирующим органом  путем
      проведения проверок на основании приказов лицензирующего органа.
          В приказе о проведении проверки указываются:
          а) номер и дата приказа о проведении проверки;
          б) наименование лицензирующего органа;
          в)    фамилия,   имя,   отчество  и  должность   лица   (лиц),
      уполномоченного осуществлять проверку;
          г)   наименование организации, в отношении которой  проводится
      проверка;
          д)  цели, задачи и предмет проверки;
          е)  даты начала и окончания проверки.
          Приказ   о  проведении  проверки либо его  заверенная  печатью
      копия,  а  также служебное удостоверение предъявляются должностным
      лицом,    осуществляющим   проверку,   руководителю   или    иному
      должностному лицу организации.
          Продолжительность проверки не должна превышать 15 дней.
          Плановые   проверки проводятся ежегодно. Внеплановые  проверки
      проводятся для подтверждения устранения лицензиатом выявленных при
      проведении  плановой проверки нарушений лицензионных требований  и
      условий,   а  также  в  случае  получения  лицензирующим   органом
      информации о наличии таких нарушений.
          23.   По  результатам  проверки  должностным  лицом  (лицами),
      осуществляющим   проверку,  составляется  акт   по   установленной
      лицензирующим  органом форме в двух экземплярах, который  содержит
      следующие данные:
          а) дата, время и место составления акта;
          б) наименование лицензирующего органа;
          в)   дата  и  номер  приказа, на основании которого  проведена
      проверка;
          г)    фамилия,   имя,   отчество  и  должность   лица   (лиц),
      осуществлявшего проверку;
          д)   наименование  организации, в отношении которой  проведена
      проверка,  а также фамилия, имя, отчество, должность представителя
      организации, присутствовавшего при ее проведении;
          е) дата, время и место проведения проверки;
          ж)   сведения о результатах проверки, в том числе о  характере
      выявленных  нарушений и о лицах, ответственных за совершение  этих
      нарушений;
          з) выводы и предложения по результатам проверки;
          и)   сведения об ознакомлении или об отказе от ознакомления  с
      актом  руководителя или представителя организации,  а  также  лиц,
      присутствовавших при проведении проверки, их подпись или  сведения
      об отказе от подписи;
          к) подпись должностного лица (лиц), осуществлявшего проверку.
          К  акту прилагаются (при необходимости) объяснения должностных
      лиц,   осуществлявших  проверку,  работников,   ответственных   за
      нарушения  лицензионных требований и условий, и  другие  документы
      (или их копии).
          Один  экземпляр  акта, а также копии приложений вручаются  под
      расписку  руководителю  организации  (его  заместителю)   или   их
      представителям  либо  направляются  по  почте  с  уведомлением   о
      вручении,  которое  приобщается к экземпляру акта,  оставшемуся  в
      лицензирующем органе.
          24.   Лицензиат  обязан  обеспечивать условия  для  проведения
      лицензирующим  органом  проверок в соответствии  с  федеральным  и
      областным законодательством.
          25.   Решения  и  действия лицензирующего  органа  могут  быть
      обжалованы в установленном порядке в судебные органы.