Постановление главы мэрии г. Биробиджана от 02.02.2006 № 61

 



                   ГЛАВА МЭРИИ ГОРОДА БИРОБИДЖАНА                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 2 февраля 2006 г. N 61                       


        Об утверждении положения "О порядке выдачи разрешений         
      на строительство на территории муниципального образования       
           "Город Биробиджан" Еврейской автономной области"           

     На основании ст. 51,  55  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации,   Постановления   Правительства   Российской  Федерации  от
24.11.2005  N  698  "О  форме  разрешения  на  строительство  и  форме
разрешения  на  ввод  объекта  в эксплуатацию" и Устава муниципального
образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке  выдачи  разрешения
на   строительство  на  территории  муниципального  образования  Город
Биробиджан" Еврейской автономной области".
     2. Контроль за  выполнением  распоряжения  возложить  на  первого
заместителя  главы  мэрии  города  по  промышленности,  строительству,
транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству -  начальника  управления
жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Проходцева Д.Д.
     3.   Опубликовать   настоящее   постановление   в   муниципальной
информационной газете.
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Глава мэрии города                                   А.А.ВИННИКОВ



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     главы мэрии города
     от 02.02.2006 N 61


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
      о порядке выдачи разрешения на строительство на территории      
            муниципального образования "Город Биробиджан"             
                     Еврейской автономной области                     

                         1. Общие требования                          

     1.1.  Порядок  выдачи  разрешений  на  строительство   регулирует
отношения   в   области   градостроительной   деятельности  по  выдаче
разрешений  на  строительство  объектов  капитального   строительства,
определяет состав и содержание документов для подготовки разрешений на
строительство,    порядок    рассмотрения    заявлении,    подготовки,
согласования,  оформления  и другие процедуры выдачи и отказа в выдаче
разрешений на строительство.
     1.2.  Целью   выдачи   разрешения   на   строительство   объектов
капитального    строительства    является    соблюдение    участниками
градостроительной,   инвестиционной,   предпринимательской   и    иной
хозяйственной  деятельности  государственных,  общественных  и частных
интересов, а также реализации прав застройщика в  части  осуществления
строительства,  реконструкции, расширения, технического перевооружения
объектов строительства, их капитального ремонта.
     1.3.  Выдача  разрешения  на  строительство  осуществляется   без
взимания платы.
     1.4. Выдача разрешений на строительство не требуется в случаях -
     1) строительства физическим лицом гаража, когда земельный участок
для такого строительства:
     а) предоставлен  физическому  лицу  при  наличии  утвержденной  в
установленном   порядке  документации  по  планировке  территории,  на
которой такой участок расположен;
     б) расположен на застроенной многоквартирными домами  территории,
применительно   к   которой   утверждена  документация  по  планировке
территории и выделены земельные  участки  многоквартирных  домов,  при
наличии  разрешения от собственников помещений в многоквартирном доме,
при условии, что правилами землепользования  и  застройки  допускается
строительство  гаража  в  качестве  вспомогательного вида разрешенного
использования,   а   также   при   условии    соблюдения    требований
градостроительного плана земельного участка многоквартирного дома;
     в) расположен  в  составе  земельного  участка,  предоставленного
гаражно-строительному кооперативу;
     2)  строительства  на  земельном  участке,  предоставленном   для
ведения садоводства, дачного хозяйства;
     3)  создания  строений,  сооружений,  не   являющихся   объектами
капитального  строительства  (павильонов,  киосков, навесов и других),
расположенных  на  земельных  участках,  предоставляемых  в  аренду  и
расположенных на территориях общего пользования;
     4) строительства  на  земельном  участке  строений  и  сооружений
вспомогательного  использования как капитального, так и некапитального
характера, если  такие  строения  и  сооружения  определены  правилами
землепользования   и   застройки   в  качестве  вспомогательных  видов
использования (сараи, бани, летние кухни,  иные  надворные  постройки,
теплицы, парники и другие);
     5) изменения  объектов  капитального  строительства  и  (или)  их
частей,  если  такие  изменения не затрагивают конструктивные и другие
характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих
лиц  и  не  превышают предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
     Лица, осуществляющие в установленных  случаях  строительство  без
разрешения на строительство,
     1) обязаны соблюдать:
     а)  требования   градостроительного   законодательства,   включая
требования градостроительных регламентов, требования градостроительных
планов  земельных  участков,  в  том  числе  определяющих  минимальное
расстояние между зданиями, строениями, сооружениями, иные требования;
     б) требования технических регламентов, в том числе  о  соблюдении
противопожарных   требований,  требование  обеспечения  конструктивной
надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;
     2) несут ответственность за несоблюдение указанных требований.
     Здания,  строения,  сооружения  применительно  к   строительству,
возведению  которых  не  требуется выдача разрешений на строительство,
созданные с существенными нарушениями  требований,  в  соответствии  с
Гражданским кодексом РФ могут быть признаны самовольной постройкой.

              2. Оформление разрешения на строительство               

     2.1.  Документы,  предоставляемые  для  получения  разрешения  на
строительство.
     Для  получения  разрешения   на   строительство,   реконструкцию,
капитальный   ремонт  объекта  капитального  строительства  застройщик
направляет заявление в мэрию города.  До  установления  Правительством
Российской   Федерации   формы   градостроительного  плана  земельного
участка,  состава  и  требовании  к  содержанию   разделов   проектной
документации    к    заявлению   для   получения   на   строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объекта  капитального  строительства
прилагается кадастровый план земельного участка.
     2.2.  Для  получения   разрешения   на   строительство   объектов
индивидуального    жилищного   строительства   застройщик   направляет
заявление в мэрию города о выдаче разрешения на строительство.
     2.3. При переходе имущественных  прав  на  объект  незавершенного
капитального   строительства   к   иному   застройщику  разрешение  на
строительство  подлежит  переоформлению,  при  этом  новый  застройщик
предоставляет  в  мэрию  города документы, удостоверяющие его права на
объект капитального строительства и земельный участок.
     2.4. Рассмотрение документов и выдача разрешения на строительство
     Отдел архитектуры и градостроительства мэрии города в течение  10
(десяти)  рабочих  дней со дня получения заявления о выдаче разрешения
на строительство:
     а) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
     б)  проводит   проверку   соответствия   проектной   документации
требованиям  градостроительного  плана  земельного  участка,  "красным
линиям". В случае выдачи лицу разрешения на отклонение  от  предельных
параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции  проводится
проверка   проектной   документации   на   соответствие   требованиям,
установленным  в  разрешении  на  отклонение  от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции;
     в) готовит проект разрешения на строительство или  мотивированный
отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
     2.5. Разрешение на строительство выдается по форме,  утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г.
N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на  ввод
объекта  в  эксплуатацию"  и  подписывается  первым заместителем главы
мэрии  города   по   промышленности,   строительству,   транспорту   и
жилищно-коммунальному     хозяйству     -    начальником    управления
жилищно-коммунального хозяйства мэрии города.
     Разрешение на строительство изготавливается в  трех  экземплярах,
один  из  которых  выдается заявителю, другой хранится в архиве отдела
архитектуры и градостроительства мэрии города, третий -  в  канцелярии
мэрии  города.  Копия разрешения на строительство должна предъявляться
застройщиком по требованию должностных  лиц  органов  государственного
контроля и надзора.
     2.6.  Мэрия  города  может  отказать  в  выдаче   разрешений   на
строительство в случае:
     а)  отсутствия  документов,   предусмотренных   п.   3   ст.   55
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
     б)   несоответствия   представленных    документов    требованиям
градостроительного плана земельного участка;
     в)   несоответствия   представленных   документов    требованиям,
установленным  в  разрешении  на  отклонение  от предельных параметров
разрешенного строительства;
     г) несоответствия проектной документации, в отношении которой  не
проводится государственная экспертиза, строительным нормам и правилам;
     д)  решение  об  отказе  в  выдаче  разрешения  на  строительство
направляется  заявителю в 10 (десяти)-дневный срок со дня его принятия
с указанием  причины  отказа.  При  этом  заявителю  возвращаются  все
предоставленные им документы.
     е) отказ в выдаче разрешения на строительство может быть  оспорен
застройщиком в судебном порядке.
     2.7. Отдел архитектуры и градостроительства  мэрии  города  ведет
реестр выданных застройщикам разрешений на строительство.
     В случае  внесения  изменений  в  проектную  документацию  или  в
разрешение    на   использование   земельного   участка   в   процессе
строительства разрешение на строительство подлежит переоформлению.

             3. Срок действия разрешения на строительство             

     3.1.   Разрешение   на   строительство    выдается    на    срок,
предусмотренный    проектом    организации    строительства    объекта
капитального  строительства.  Разрешение  на  индивидуальное  жилищное
строительство выдается на 10 (десять) лет. Срок действия разрешения на
строительство может быть продлен по заявлению  застройщика,  поданному
не  менее  чем  за  60  (шестьдесят)  дней до истечения срока действия
такого  разрешения.  В  продлении   срока   действия   разрешения   на
строительство  должно  быть  отказано  в  случае,  если строительство,
реконструкция, капитальный ремонт объекта  капитального  строительства
не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
     3.2.  При  переходе  права  на  земельный   участок   и   объекты
капитального    строительства   срок   разрешения   на   строительство
сохраняется.

                      4. Обязанности застройщика                      

     4.1. Застройщик  в  течение  10  (десяти)  рабочих  дней  со  дня
получения  разрешения  на строительство обязан безвозмездно передать в
отдел архитектуры и градостроительства мэрии  города  экземпляр  копий
материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения
в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
     4.2.  Разрешение  на  ввод  объекта   индивидуального   жилищного
строительства  в  эксплуатацию  выдается  застройщику в случае, если в
отдел  архитектуры  и   градостроительства   мэрии   города   передана
безвозмездно  копия  схемы,  отображающей  расположение  построенного,
реконструированного,   отремонтированного   объекта    индивидуального
жилищного  строительства,  расположение  сетей  инженерно-технического
обеспечения в границах земельного участка и планировочную  организацию
земельного участка для размещения такой копии в информационной системе
обеспечения градостроительной деятельности.
     4.3. В  случае,  если  при  строительстве  объектов  капитального
строительства   предусмотрен   государственный   строительный  надзор,
застройщик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней  до
начала   строительства   объекта   капитального  строительства  должен
направить  в  инспекцию  государственного   архитектурно-строительного
надзора управления архитектуры и строительства правительства Еврейской
автономной  области  извещение  о  начале  таких  работ,  к   которому
прилагаются    документы,   предусмотренные   частью   5   статьи   52
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     4.4. Застройщик обязан письменно информировать  мэрию  города  об
изменении   условий,   на   основании   которых  производилась  выдача
разрешения на  строительство,  или  в  иных  случаях,  предусмотренных
законодательством.

              5. Ответственность за нарушение требований              

     5.1. Лица,  осуществляющие  строительство  объектов  недвижимости
(зданий   и   сооружений   производственного   и   непроизводственного
назначения, в том числе жилых зданий, а также объектов индивидуального
строительства)   без   разрешения  на  строительство,  привлекаются  к
административной  ответственности   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     5.2. В случае представления застройщиком  документов,  содержащих
не   соответствующие   действительности   сведения,  застройщик  несет
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

         6. Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию          

     6.1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой
документ,     который     удостоверяет    выполнение    строительства,
реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в
полном   объеме   в   соответствии  с  разрешением  на  строительство,
соответствие  построенного,  реконструированного,   отремонтированного
объекта капитального строительства градостроительному плану земельного
участка и проектной документации.
     6.2. Для ввода объекта в  эксплуатацию  застройщик  обращается  в
мэрию  города  с  заявлением  о  выдаче  разрешения  на ввод объекта в
эксплуатацию.
     6.3.  К  заявлению  о  выдаче  разрешения  на  ввод   объекта   в
эксплуатацию  прилагаются  документы  в  соответствии  с  п.  3 ст. 55
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     6.4.  Отдел  архитектуры  и  градостроительства  мэрии  города  в
течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан  обеспечить  проверку
наличия  и правильности оформления документов, указанных в пункте 6.3,
осмотр  объекта  капитального  строительства  и   подготовить   проект
разрешения  на  ввод объекта в эксплуатацию или мотивированный отказ в
выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.
     6.5.  Основанием  для  принятия  решения  об  отказе   в   выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются: нарушения согласно
п. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     6.6. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта  в
эксплуатацию,  кроме  указанных  в  пункте  6.3, является невыполнение
застройщиком  требовании  о  передаче  копий   материалов   инженерных
изысканий  и проектной документации. В таком случае разрешение на ввод
объекта в эксплуатацию выдается только после передачи  безвозмездно  в
отдел  архитектуры  и градостроительства мэрии города копии материалов
инженерных изысканий и проектной документации.
     6.7. Решение об отказе в выдаче  разрешения  на  ввод  объекта  в
эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.
     6.8.  Разрешение  на  ввод  объекта   в   эксплуатацию   выдается
застройщику  в  случае,  если в отдел архитектуры и градостроительства
мэрии  города  передана   безвозмездно   копия   схемы,   отображающей
расположение   построенного,  реконструированного,  отремонтированного
объекта     капитального     строительства,     расположение     сетей
инженерно-технического  обеспечения  в  границах  земельного участка и
планировочная организация земельного участка.
     6.9.  Разрешение  на  ввод  объекта   в   эксплуатацию   является
основанием для постановки на государственный учет построенного объекта
капитального   строительства,   внесения   изменений    в    документы
государственного   учета   реконструированного   объекта  капитального
строительства.
     6.10. Разрешение на  ввод  объекта  в  эксплуатацию  выдается  по
форме,  утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 24 ноября 2005 г. N 698 "О  форме  разрешения  на  строительство  и
форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" в течение 10 (десяти)
рабочих дней с момента регистрации заявления  и  подписывается  первым
заместителем  главы  мэрии  города  по  промышленности, строительству,
транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству - начальником  управления
жилищно-коммунального хозяйства мэрии города.
     Разрешение на ввод объекта в  эксплуатацию  изготавливается  в  3
(трех)   экземплярах,  один  из  которых  выдается  заявителю,  другой
хранится  в  архиве  отдела  архитектуры  и  градостроительства  мэрии
города, третий - в канцелярии мэрии города.
     6.11. Отдел архитектуры и градостроительства мэрии  города  ведет
реестр выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.