Постановление главы мэрии г. Биробиджана от 07.02.2006 № 71

 



                   ГЛАВА МЭРИИ ГОРОДА БИРОБИДЖАНА                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 7 февраля 2006 г. N 71                       


        О частной пожарной охране в муниципальном образовании         
           "Город Биробиджан" Еврейской автономной области            

     На  основании  Федерального  закона  от  21.12.1994  N  69-ФЗ  "О
пожарной   безопасности",  в  соответствии  с  Уставом  муниципального
образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области,  в  целях
дальнейшего  повышения  уровня  противопожарной  защиты муниципального
образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое  положение  о  частной  пожарной  охране
муниципального  образования  "Город  Биробиджан"  Еврейской автономной
области.
     2.    Рекомендовать     руководителям     частных     организаций
(собственникам)  в  двухмесячный срок рассмотреть вопрос о создании на
базе организаций частной пожарной охраны.
     3.  Возложить  на  управление  по  городу  Биробиджану   Главного
управления  Министерства  Российской Федерации по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Еврейской автономной области осуществление методического руководства и
оказание практической помощи в создании  частной  пожарной  охраны  на
территории  муниципального  образования  "Город  Биробиджан" Еврейской
автономной области.
     4. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
первого    заместителя   главы   мэрии   города   по   промышленности,
строительству,  транспорту   и   жилищно-коммунальному   хозяйству   -
начальника  управления  жилищно-коммунального  хозяйства  мэрии города
Проходцева Д.Д.
     5.   Настоящее   постановление   опубликовать   в   муниципальной
информационной газете.
     6.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


     Глава мэрии города                                   А.А.ВИННИКОВ



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     главы мэрии города
     от 07.02.2006 N 71


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         о частной пожарной охране муниципального образования         
           "Город Биробиджан" Еврейской автономной области            

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Настоящее  положение  разработано  на  основе  Федерального
закона  от  21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Гражданского
кодекса Российской Федерации и определяет основные задачи,  функции  и
порядок создания частной пожарной охраны.
     1.2. Частная пожарная охрана является специализированной пожарной
охраной,    предназначенной   для   решения   задач   по   организации
предупреждения пожаров и их тушения, проведения  поисково-спасательных
и   аварийно-   спасательных   работ   на   территории  организаций  и
муниципального образования  "Город  Биробиджан"  Еврейской  автономной
области.
     1.3. Частная пожарная  охрана  создается  руководителями  частных
предприятий  и  организаций (далее - собственники), которые определяют
ее   организационно-правовые,   экономические   основы   создания    и
деятельности, состав, структуру, исходя из возложенных на нее задач по
предупреждению  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и   пожаров,
требований  законодательства Российской Федерации, актов Правительства
Российской  Федерации,  нормативных   правовых   актов   правительства
Еврейской  автономной  области  и муниципальных правовых актов органов
местного самоуправления муниципального образования "Город  Биробиджан"
Еврейской автономной области.
     1.4. В своей деятельности частная пожарная охрана  муниципального
образования    "Город   Биробиджан"   Еврейской   автономной   области
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами,   нормативными  правовыми  актами  Правительства  Российской
Федерации, правительства Еврейской автономной области,  муниципальными
правовыми  актами  главы мэрии города, приказами собственника, а также
настоящим положением.
     1.5. Частная пожарная охрана осуществляет свою  деятельность  под
руководством собственника.
     Частная  пожарная  охрана  привлекается  на  тушение  пожаров   и
проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ:
     - в соответствии с планом гражданской обороны и защиты  населения
на территории организации, на базе которой она создана;
     - за границами организации согласно договору на  обслуживание,  а
также  по  решению  главы  мэрии  города  или председателя комиссии по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной  безопасности  при  главе мэрии города в случаях, не терпящих
отлагательств.
     1.6.  Штатное   расписание   частной   пожарной   охраны,   нормы
обеспечения  аварийно-спасательными,  пожарными  и  другими средствами
утверждаются  собственником  в  соответствии   с   типовыми   штатными
перечнями и нормами, установленными Министерством Российской Федерации
по делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
     1.7. Частная пожарная охрана осуществляет в установленном порядке
взаимодействие   с   подразделениями  государственной  противопожарной
службы  МЧС  России,  муниципальной  пожарной  охраны,   ведомственной
пожарной  охраной  на  территории  муниципального  образования  "Город
Биробиджан" Еврейской автономной области  и  иными  организациями  при
выполнении задач по предупреждению и тушению пожаров.
     1.8. Для осуществления возложенных  на  частную  пожарную  охрану
задач  и  функций  за ней закрепляется имущество организации на правах
оперативного управления.
     1.9  Финансовое  и  материально-техническое  обеспечение  частной
пожарной     охраны     осуществляется     за     счет    средств    и
материально-технических ресурсов собственника.
     1.10.  Контроль  за  деятельностью   частной   пожарной   охраны,
использованием    по    предназначению   и   сохранностью   имущества,
находящегося  в  оперативном  управлении  частной   пожарной   охраны,
полученных  ей  финансовых  и  материальных  средств, осуществляется в
установленном  порядке  собственником   и   органами   государственной
противопожарной службы МЧС России в пределах компетенции.

              2. Основные задачи частной пожарной охраны              

     2.1. Основными задачами частной пожарной охраны являются:
     - поддержание собственных сил и средств в постоянной готовности к
выполнению задач по предназначению;
     - разработка оперативных документов  по  вопросам  организации  и
проведения   поисково-спасательных   и   аварийно-спасательных  работ,
тушения пожаров в  соответствии  с  предназначением  на  обслуживаемой
территории;
     -     организация,     проведение     поисково-спасательных     и
аварийно-спасательных  работ  в  чрезвычайных  ситуациях  природного и
техногенного характера, тушение пожаров на закрепленной территории;
     - создание и совершенствование материально-технической базы;
     - организация профессиональной подготовки личного состава;
     -  осуществление  мероприятий  по  реабилитации,   социальной   и
правовой защите работников частной пожарной охраны и членов их семей.

             3. Основные функции частной пожарной охраны              

     3.1. Частная пожарная охрана в соответствии с ее возможностями  и
возложенными задачами осуществляет следующие функции:
     - принимает участие в установленном порядке в тушении пожаров,  в
том  числе  лесных  и  торфяных,  и проведении поисково-спасательных и
аварийно-спасательных   работ   в   соответствии   с   договорами   на
обслуживание;
     - выполняет специальные инженерно-технические работы при  тушении
пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - оказывает первую доврачебную помощь  пострадавшим  при  тушении
пожаров  и  проведении  поисково-спасательных  и аварийно-спасательных
работ;
     - разрабатывает оперативные документы по вопросам  организации  и
проведения      тушения      пожаров,      поисково-спасательных     и
аварийно-спасательных работ в пределах компетенции;
     -   участвует   в   разработке   и    корректировке    документов
предварительного  планирования  действий на территориях собственника и
согласно договорам на потенциально опасных  и  особо  важных  объектах
организаций, расположенных в зоне обслуживания.
     -     организует     специальное     первоначальное     обучение,
профессиональную специальную и физическую подготовку личного состава;
     - готовит  необходимые  документы  и  обеспечивает  проведение  в
установленном порядке аттестации личного состава;
     - проводит комплекс мероприятий по поддержанию здоровья,  высокой
работоспособности и психологической устойчивости личного состава;
     - проводит в установленном порядке изучение и разбор  характерных
пожаров, аварийно - спасательных работ, учений, осуществляет внедрение
эффективных   приемов   и   способов    тушения    пожаров,    ведения
поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ;
     - участвует в разработке мероприятий  и  подготовке  населения  к
действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
     - осуществляет противопожарное обеспечение спасательных и  других
неотложных работ;
     -  планирует,  организовывает  и  проводит  учения,   тренировки,
учебные сборы, занятия и другие учебные мероприятия;
     - участвует в подготовке населения к действиям в условиях пожаров
и других чрезвычайных ситуаций;
     -  привлекает,  в  случае  необходимости,  пожарных,   спасателей
общественных   спасательных   формирований,   имеющих  соответствующую
подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке, а также граждан с
их  согласия  к  участию  в  тушении  пожаров, аварийно-спасательных и
других неотложных работах;
     -  информирует  собственника  о  фактах  нарушений  мер  пожарной
безопасности  на  обслуживаемой  территории,  которые могут привести к
пожарам, авариям и катастрофам техногенного характера.
     -  разрабатывает  и  корректирует  документы   плана   приведения
оперативных подразделений в боевую готовность;
     -  анализирует  состояние  травматизма  и  заболеваемости   среди
личного   состава,   разрабатывает   профилактические  мероприятия  по
улучшению охраны труда и техники безопасности;
     - организует и проводит анализ и прогноз состояния по обеспечению
пожарной   безопасности   на   обслуживаемой   территории,  готовит  в
установленном порядке предложения по ее укреплению;
     - ведет учет пожаров, чрезвычайных ситуации и последствий от  них
на обслуживаемой территории;
     -    определяет    потребности    в    приобретении     пожарной,
аварийно-спасательной  и  другой  техники,  оборудования и снаряжения,
средств   связи   в    соответствии    с    нормами,    установленными
законодательством Российской Федерации и утвержденными МЧС России;
     - обеспечивает поддержание в  постоянной  готовности  пожарной  и
аварийно-спасательной  техники,  вооружения,  оборудования  и  средств
связи;
     -   организует   эксплуатацию   зданий,   сооружений,   пожарной,
аварийно-спасательной,  специальной  и  другой  техники, оборудования,
снаряжения, средств связи;
     - ведет учет лимитной  и  штатной  численности  личного  состава,
анализ  и  подготовку  предложений  по  совершенствованию  структуры и
рациональному использованию имеющейся численности;
     -  контролирует  соблюдение  штатной  дисциплины  и   обеспечение
правильности применения типовых штатов и штатных нормативов;
     -  контролирует  состояние  работы  по  подбору,  расстановке   и
закреплению    кадров,    разработке    мероприятий    по    повышению
профессионального мастерства личного состава;
     -  организует  воспитательную  работу,  проводит  мероприятия  по
укреплению  дисциплины  среди личного состава и соблюдению законности,
поддержанию  связи  с  органами  исполнительной  власти,  профсоюзами,
страховыми  компаниями  и  другими  заинтересованными организациями по
вопросам правовой и социальной защиты личного состава;
     -  вносит  в  установленном  порядке  предложения  по   изменению
(уточнению)    объемов    и    направлений   использования   бюджетных
ассигнований, выделяемых собственником;
     - осуществляет в установленном порядке контроль за использованием
назначению   и  сохранностью  имущества,  находящегося  в  оперативном
управлении;
     -  использует  находящееся  в  оперативном  управлении  имущество
соответствии   с   его   предназначением,   целями  и  задачами  своей
деятельности;
     - организует  взаимодействие  с  подразделениями  государственной
противопожарной  службы  МЧС  России,  муниципальной  пожарной  охраны
добровольной пожарной охраны на территории муниципального  образования
"Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

                4. Руководство частной пожарной охраны                

     4.1. Частную пожарную охрану возглавляет начальник.
     Начальник частной пожарной  охраны  назначается  на  должность  и
освобождается  от  должности  собственником по представлению кадрового
органа организации.
     4.2.  При  руководстве  работами  по  тушению  пожаров  начальник
частной   пожарной   охраны   пользуется   правами   и   полномочиями,
установленными Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности",   от  22.08.1995  N  151-ФЗ  "Об  аварийно-спасательных
службах и статусе спасателей", а также другими нормативными  правовыми
актами и нормативными документами в установленном порядке.

           5. Трудовые отношения в частной пожарной охране            

     5.1.  Трудовой  коллектив  частной  пожарной  охраны   (далее   -
работники)   составляют   все  граждане,  входящие  в  состав  органов
управления  и  оперативных  подразделений  частной  пожарной   охраны,
которые   состоят   с   ней   в   трудовых   отношениях,  регулируемых
законодательством о труде.
     5.2. Работники осуществляют свою деятельность на основе  трудовых
договоров.  На  работников  частной  пожарной  охраны распространяется
законодательство   Российской   Федерации   о   труде   и   социальном
страховании.
     5.3. Полномочия трудового  коллектива  частной  пожарной  охраны,
порядок    и   нормы   осуществления   определяются   в   соответствии
законодательством Российской Федерации.

        6. Реорганизация и ликвидация частной пожарной охраны         

     6.1. Реорганизация и прекращение  деятельности  частной  пожарной
охраны   осуществляется   собственником   в   порядке,   установленном
Гражданским  кодексом  Российской  Федерации  и   иными   нормативными
правовыми актами.