Постановление Главы администрации Муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" от 16.03.2006 № 232

 



     МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"     

                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     

              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА               

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 16 марта 2006 г. N 232                       


           Об утверждении положения "О порядке организации            
          профессиональной подготовки муниципальных служащих          
                 администрации муниципального района"                 

     В   целях    совершенствования    подготовки,    профессиональной
переподготовки   и   повышения   квалификации  муниципальных  служащих
администрации муниципального  района,  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "О  высшем  и  послевузовском  профессиональном образовании",
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  "Об  утверждении
типового   положения  об  образовательном  учреждении  дополнительного
профессионального образования (повышения квалификации)  специалистов",
законом   Еврейской  автономной  области  "О  муниципальной  службе  в
Еврейской  автономной  области",  Уставом  муниципального  образования
"Смидовичский муниципальный район" Еврейской автономной области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  "О   порядке   организации
профессиональной   подготовки   муниципальных  служащих  администрации
муниципального района".
     2.  Признать  утратившим   силу   постановление   главы   местной
администрации от 26.10.2004 N 251 "Об утверждении Положения "О порядке
организации   профессиональной   подготовки   муниципальных   служащих
местной администрации муниципального образования "Смидовичский район".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
отдел   муниципальной   службы   администрации  муниципального  района
(Коновалова Е.Н.)
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации
     муниципального района                               А.П.ТЛУСТЕНКО



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     главы администрации
     муниципального района
     от 16.03.2006 N 232

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          о порядке организации профессиональной подготовки           
      муниципальных служащих администрации муниципального района      

     1. Настоящее Положение определяет порядок организации подготовки,
профессиональной     переподготовки     и    повышения    квалификации
муниципальных служащих администрации муниципального  района  (далее  -
муниципальные служащие).
     2.    Профессиональная    подготовка    муниципальных    служащих
рассматривается   как   часть   системы   многоуровневого  образования
муниципальных служащих позволяющей, с одной стороны, создавать условия
для  реализации прав каждого служащего на профессиональное развитие, с
другой  -  обеспечить  эффективность  деятельности  органов   местного
самоуправления муниципального района, привести образовательный уровень
муниципальных   служащих   в    соответствие    с    квалификационными
требованиями   законодательства   по  вопросам  муниципальной  службы,
проводить целенаправленную работу по подготовке кадрового резерва.
     Профессиональная подготовка  проводится  на  основе  комплексного
плана,  утвержденного  главой администрации муниципального района либо
целевой  Программы  подготовки,  профессиональной   переподготовки   и
повышения   квалификации   муниципальных  служащих  (далее  -  целевая
Программа), утвержденной решением  Собрания  депутатов  муниципального
района.
     3. Целевая Программа может включать общую специальную  подготовку
(дисциплины    по    специальности    "Государственное   муниципальное
управление")   и   специализированную   подготовку   (дисциплины    по
специализации должности).
     4.   Профессиональная   подготовка    (повышение    квалификации)
муниципальных   служащих  представляет  собой  пять  видов  специально
организуемого  и  правообеспеченного  пополнения   и   обновления   их
профессиональных знаний. Эти виды отличаются по назначению, содержанию
и организации.
     5. Основные виды обучения:
     5.1. Послевузовское профессиональное образование.
     Целью  послевузовского  профессионального  образования   является
повышение  уровня  образования  и научной квалификации на базе высшего
профессионального  образования.  Указанное  образование   может   быть
получено   в   заочной   аспирантуре   (докторантуре)  образовательных
учреждений высшего профессионального образования и научных учреждений.
     Муниципальным  служащим,  обучающимся  в   аспирантурах   заочно,
предоставляются льготы в соответствии с федеральным законодательством.
Срок обучения 4 года.
     5.2. Подготовка.
     Целью  подготовки  является  получение   муниципальным   служащим
дополнительных  профессиональных  знаний  по  новой  специальности или
квалификации.
     Подготовка рассматривается  как  получение  высшего  или  второго
высшего     профессионального     образования    на    базе    высшего
профессионального,    среднего    профессионального    или    среднего
образования.   На   указанное   обучение  направляются,  как  правило,
служащие, включенные  в  резерв  для  выдвижения  на  должность  более
высокой  группы  должностей, либо работающие в данной должности, но не
имеющие    соответствующего    профессионального    образования     по
специальности,  необходимой  для  данной  группы  должностей. Обучение
заканчивается защитой дипломной  работы.  Срок  обучения  определяется
индивидуально.
     Подготовка  резерва  муниципальных  служащих  (получение  первого
высшего   профессионального   образования)  по  очной  форме  обучения
проводится в Дальневосточной академии государственной службы (далее  -
ДВАГС)   по   целевому  набору  на  условиях  срочного  договора  и  в
соответствии Положением "О комиссии по отбору кандидатов на территории
муниципального  образования  "Смидовичский  муниципальный  район"  для
обучения по целевому набору в ДВАГС".
     Отбор кандидатов на очное обучение по  целевому  набору  в  ДВАГС
осуществляется согласно выделенным квотам по конкурсу.
     Муниципальным служащим, обучающимся заочно, заключившим договор и
не  имеющим  академической  задолженности,  предоставляются  льготы  в
соответствии с федеральным законодательством.
     5.3. Профессиональная переподготовка.
     Целью  профессиональной  переподготовки  муниципальных   служащих
является   получение   дополнительных  знаний,  умений  и  навыков  по
образовательным  программам,  предусматривающим   изучение   отдельных
дисциплин,  необходимых  для  выполнения  нового вида профессиональной
деятельности.  Профессиональная  переподготовка  (свыше   500   часов)
проводится  при  необходимости  должностных  перемещений муниципальных
служащих: назначение  на  должность  иного  профиля,  замещение  более
высокой  должности  в пределах данной группы должностей. Срок обучения
от 3 до 6 месяцев с отрывом от основной  работы  и  от  6  месяцев  до
одного года - без отрыва от основной работы.
     5.4. Повышение квалификации.
     Целью повышения квалификации является обновление теоретических  и
практических  знаний  муниципальным  служащим  в  связи  с  повышением
требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных
методов   решения   профессиональных   задач.  Повышение  квалификации
проводится  в  течение  всей  трудовой   деятельности   муниципального
служащего по мере необходимости, но не реже одного раза в три года для
лиц руководящего  состава  и  пяти  лет  для  остальных  муниципальных
служащих муниципального образования.
     Повышение квалификации включает в себя следующие виды обучения:
     краткосрочное (от 72 до 100 часов) тематическое  обучение  как  в
образовательном  учреждении  повышения  квалификации,  так  и по месту
основной  работы  для   решения   конкретных   вопросов   по   профилю
профессиональной деятельности;
     длительное  (свыше  100   часов)   обучение   в   образовательном
учреждении повышения квалификации для углубленного изучения проблем по
профилю профессиональной деятельности.
     5.5. Стажировка.
     Основной целью стажировки является формирование и закрепление  на
практике  профессиональных  знаний,  умений  и  навыков,  полученных в
результате теоретической подготовки. Стажировка осуществляется также в
целях  изучения  передового  опыта,  приобретения  профессиональных  и
организаторских навыков  для  выполнения  обязанностей  по  занимаемой
должности.   Стажировка   может   быть   как   самостоятельным   видом
дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов
учебного   плана   при   повышении   квалификации   и   переподготовке
муниципального служащего.
     6. Муниципальные служащие по результатам прохождения подготовки и
профессиональной  переподготовки по программе обучения свыше 500 часов
получают  диплом  государственного   образца,   дающий   право   вести
профессиональную  деятельность  в  определенной сфере. Лица, прошедшие
профессиональную переподготовку по программе обучения свыше 100 часов,
получают  свидетельство.  Копия  диплома  или свидетельства вносится в
личное дело муниципального служащего.
     7.  Краткосрочное  повышение  квалификации   завершается   сдачей
соответствующего  зачета,  экзамена,  защитой  реферата  или  итоговой
работы. Слушатели, выполнившие все требования учебного плана, получают
удостоверения    о   повышении   квалификации.   Копия   удостоверения
приобщается к личному делу муниципального служащего.
     8.  На  период   прохождения   профессиональной   переподготовки,
повышения   квалификации,   стажировки   на   муниципальных   служащих
распространяются     гарантии,     предусмотренные      Постановлением
Правительства  Российской Федерации "Об утверждении типового положения
об образовательном учреждении дополнительного  образования  (повышения
кадров) специалистов".
     9. В целях соблюдения социальных гарантий муниципальных  служащих
на   право  получения  дополнительного  профессионального  образования
определены следующие условия отбора кадров на обучение:
     распоряжение  главы   администрации   муниципального   района   о
проведении  оперативного  обучения  различных  категорий муниципальных
служащих;
     рекомендации аттестационной комиссии;
     изменения в  нормативной  базе,  требующей  коренной  перестройки
работы администрации муниципального района;
     зачисление в резерв на выдвижение;
     подошедшие сроки переподготовки;
     изменение характера службы в связи со структурной перестройкой;
     повышение по должности;
     личное заявление муниципального служащего.
     10.   Руководители   структурных   подразделений    администрации
муниципального района:
     ежегодно планируют потребности в обучении  персонала  управления,
комитета,   отделов   (подготовка,   профессиональная  переподготовка,
повышение  квалификации,   стажировка)   с   учетом   квалификационных
требований;
     не позднее 1 апреля предоставляют в  отдел  муниципальной  службы
администрации   муниципального  района  предложения,  где  по  каждому
муниципальному служащему обосновывают необходимость его обучения и вид
обучения.   (Личные  заявления  и  просьбы  муниципальных  служащих  о
направлении на обучение без ходатайств  соответствующих  руководителей
не принимаются).
     11.  При  направлении  на  профессиональную  подготовку  за  счет
средств федерального и областного бюджетов предельный возраст по видам
обучения, как правило, не должен превышать:
     11.1.  Подготовка   по   программам   высшего   профессионального
образования:
     для муниципальных служащих, замещающих руководящие должности  или
состоящих  в кадровом резерве на эти должности - 50 лет; для остальных
муниципальных служащих - 45 лет.
     11.2. Профессиональная переподготовка - до 55 лет.
     31.3. Повышение квалификации:
     по программе обучения свыше 100 часов - до 55 лет;
     по программе обучения от 72 до 100 часов - без ограничений.
     12.  Расходы,  связанные  с  подготовкой  по  целевому  набору  и
повышением  квалификации  муниципальных служащих, производятся за счет
средств областного и муниципального  бюджетов.  Расходы,  связанные  с
послевузовским   профессиональным   образованием   и   подготовкой  по
программе высшего профессионального образования не по целевому набору,
производятся   из   личных   средств   муниципального   служащего,  за
исключением льгот, предоставляемых в  соответствии  с  п.п.  5.1,  5.2
настоящего Положения.
     13.  Контроль  за  процессом  обучения   муниципальных   служащих
обеспечивает  отдел  муниципальной службы администрации муниципального
района.