Постановление Главы мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" от 17.03.2006 № 155

    



              МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"
   
                           ГЛАВА МЭРИИ ГОРОДА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 17 марта 2006 г. N 155

   
    Об организации обеспечения населения муниципального образования
       "Город Биробиджан" Еврейской автономной области средствами
                         индивидуальной защиты
   
        В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
   защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
   и   техногенного   характера",  приказом  Министерства  Российской
   Федерации  по  делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
   ликвидации стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 21.12.2005 N
   993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения
   средствами   индивидуальной   защиты",   постановлением  суженного
   заседания Правительства Еврейской автономной области от 28.09.2001
   N  103-25  "Об  организации  выдачи  противогазов и камер защитных
   детских   населению   Еврейской   автономной   области",   Уставом
   муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной
   области  и в целях накопления, хранения, освежения, использования,
   вывоза  и  выдачи  населению и аварийно-спасательным формированиям
   муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной
   области средств индивидуальной защиты
   
        ПОСТАНОВЛЯЮ:
   
        1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обеспечения
   населения  муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской
   автономной области средствами индивидуальной защиты.
        2.   Отделу   по   делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
   ситуациям и пожарной безопасности мэрии города (Николаевский И.А.)
   организовать  хранение  средств  индивидуальной защиты для детей и
   неработающего    населения    на    складской    базе   областного
   государственного   учреждения  "Центр  по  обеспечению  полномочий
   Еврейской  автономной  области  в  вопросах  гражданской  обороны,
   защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной
   безопасности"  (по  согласованию), а средств индивидуальной защиты
   организаций - на складах этих организаций.
        3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
   первого   заместителя   главы   мэрии  города  по  промышленности,
   строительству,   транспорту  и  жилищно-коммунальному  хозяйству -
   начальника управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии города
   Д.Д. Проходцева.
        4.   Опубликовать  настоящее  постановление  в  муниципальной
   информационной газете "МИГ".
        5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.
   
    
        Глава мэрии города                               А.А.ВИННИКОВ
   
   
      
        УТВЕРЖДЕНО
        постановлением главы мэрии города
        от 17.03.2006 N 155
   

                               ПОЛОЖЕНИЕ
    об организации обеспечения населения муниципального образования
       "Город Биробиджан" Еврейской автономной области средствами
                         индивидуальной защиты.
   
        1. Общие положения
   
        1.1.    Настоящее    Положение   разработано   на   основании
   Федерального  закона  от  21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и
   территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного
   характера", приказа МЧС России от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении
   Положения   об   организации   обеспечения   населения  средствами
   индивидуальной   защиты"   (Зарегистрирован   в   Минюсте   России
   19.01.2006  N  7384),  приказа  МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об
   утверждении   и   введении   в   действие  Правил  использования и
   содержания  средств  индивидуальной защиты, приборов радиационной,
   химической  разведки и контроля" (Зарегистрирован в Минюсте России
   29.07.2003    N    4934),    постановления   суженного   заседания
   Правительства  Еврейской автономной области от 28.09.2001 N 103-25
   "Об  организации  выдачи  противогазов  и  камер  защитных детских
   населению Еврейской автономной области" и определяет организацию и
   порядок  накопления,  хранения,  освежения,  учета и использования
   средств  индивидуальной  защиты  мэрией  города  и  организациями,
   независимо   от   их  организационно  -  правовой  формы  (далее -
   организации),   муниципального   образования   "Город  Биробиджан"
   Еврейской автономной области (далее - городского округа).
        1.2. Предоставление средств индивидуальной защиты (далее-СИЗ)
   осуществляется  в  соответствии  с  основными  задачами  в области
   гражданской  обороны  и  в  комплексе  мероприятий по подготовке к
   защите  и  по  защите  населения от опасностей при ведении военных
   действий   или  вследствие  этих  действий,  а  также  для  защиты
   населения  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций природного и
   техногенного характера (далее - в мирное и военное время).
        1.3.  Накопление  СИЗ осуществляется заблаговременно в мирное
   время  в  запасах  материально  -  технических, продовольственных,
   медицинских  и  иных  средств и резервах материальных ресурсов для
   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций (далее - запасы (резервы) мэрии
   города,   организаций,   расположенных  на  территории  городского
   округа и в составе государственного материального резерва).
   
        2. Организация обеспечения населения СИЗ
   
        2.1. Обеспечение СИЗ осуществляется:
        -   мэрией   города   -   работников  мэрии  и  созданных  ею
   муниципальных предприятий и учреждений;
        - организациями - работников этих организаций.
        2.2.  Обеспечению  СИЗ в военное время подлежит все население
   городского округа.
        2.3.  Обеспечению  СИЗ  в  мирное  время  подлежит  население
   городского   округа,   проживающее   в  зоне  возможного  опасного
   химического  загрязнения  (заражения)  при  авариях  на  химически
   опасных объектах.
        2.4. Накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется:
        -  для  детей  -  камеры  защитные детские или противогазы из
   расчета на 100% от их общей численности;
        -   для  неработающих  пенсионеров  и  другого  неработающего
   населения   -   противогазы   из  расчета  на  100%  от  их  общей
   численности;
        -  для  работников  организаций,  расположенных на территории
   городского  округа  -  противогазы  из  расчета  на  100% от общей
   численности  их  работников и другие СИЗ в соответствии с табелями
   оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб,
   привлекаемых  к  выполнению  задач  по  ГО  и  защите населения от
   чрезвычайных ситуаций.
        При  этом  количество  противогазов  увеличивается  на  5% от
   потребности   для   обеспечения   подгонки  и  замены  неисправных
   противогазов.
        2.5. Для обеспечения защиты вышеуказанных категорий населения
   также осуществляется накопление в запасах (резервах):
        -  медицинских  средств индивидуальной защиты в военное время
   из  расчета  на 100% от их общей численности и в мирное время - на
   30% от их общей численности;
        -  дополнительных  патронов  к  противогазам  для  защиты  от
   аварийно - химически  опасных  веществ в военное и мирное время из
   расчета на 40% от их общей численности.
   
        3. Организация и порядок накопления СИЗ мэрией города
   
        3.1.Мэрия   города   определяет  номенклатуру,  объемы  СИЗ в
   запасах  (резервах),  создает  и  содержит  запасы  (резервы) СИЗ,
   осуществляет  контроль  за  созданием,  хранением и использованием
   своих запасов (резервов) СИЗ.
        3.2.  Предложения  по номенклатуре и количеству СИЗ в запасах
   (резервах), распределению СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и
   использованию  СИЗ  из  запасов  (резервов) мэрии города готовятся
   отделом  по  делам  гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и
   пожарной  безопасности мэрии города (далее - отдел ГОЧС и ПБ мэрии
   города).
        3.3.  Мэрия  города ежегодно планирует и осуществляет закупку
   СИЗ и информирует заводы - изготовители о потребности в СИЗ.
        3.4.  Отдел  ГОЧС  и  ПБ  мэрии  города ежегодно информацию о
   номенклатуре  и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении
   СИЗ,  находящихся  в  запасе  (резерве)  мэрии города и городского
   округа,  направляет  в  Главное управление Министерства Российской
   Федерации  по  делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
   ликвидации  последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной
   области (далее - ГУ МЧС России по ЕАО).
   
        4. Организация и накопление СИЗ организациями, расположенными
   на территории городского округа
   
        4.1.   Организации   определяют  номенклатуру,  объемы  СИЗ в
   запасах  (резервах),  создают  и  содержат  запасы  (резервы) СИЗ,
   осуществляют  контроль  за  созданием,  хранением и использованием
   своих запасов (резервов) СИЗ.
        4.2.  Предложения  по номенклатуре и количеству СИЗ в запасах
   (резервах), распределению СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и
   использованию  СИЗ  из  запасов  (резервов)  организаций готовятся
   структурными   подразделениями   (работниками)  этих  организаций,
   уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты населения.
        4.3.  Закупка  и  поставка СИЗ в запасы (резервы) организаций
   осуществляется   на  основе  заключаемых  договоров  с  заводами -
   изготовителями.
        4.4.   Организации   ежегодно   информацию  о  номенклатуре и
   количестве   СИЗ   в   запасах   (резервах),   распределении  СИЗ,
   находящихся  в  запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов
   (резервов) направляют в отдел ГОЧС и ПБ мэрии города.
        4.5.  На  основании обобщенных сведений отдел ГОЧС и ПБ мэрии
   города  информацию  о  номенклатуре  и  количестве  СИЗ  в запасах
   (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и
   использовании  СИЗ  из запасов (резервов) организаций направляет в
   ГУ МЧС России по ЕАО.
   
        5. Хранение СИЗ
   
        5.1.  Требования  к  складским  помещениям,  а  также порядок
   хранения  СИЗ  определены  Приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285
   "Об  утверждении  и  введении  в  действие  Правил использования и
   содержания  средств  индивидуальной защиты, приборов радиационной,
   химической  разведки и контроля" (Зарегистрирован в Минюсте России
   29.07.2003 N 4934).
        При  обеспечении  соответствующих условий разрешается хранить
   СИЗ на рабочих местах.
        Населению  городского округа в пределах границ зон возможного
   опасного  радиоактивного, химического и биологического загрязнения
   (заражения)  по решению главы мэрии города СИЗ могут выдаваться на
   ответственное   хранение   по   месту   жительства   при   условии
   обеспечения их сохранности.
        5.2. Обучение населения правилам хранения и использования СИЗ
   проводится   в  соответствии  с  примерными  программами  обучения
   населения  в  области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
   ситуаций, разрабатываемыми МЧС России.
   
        6. Освежение СИЗ
   
        6.1.   СИЗ,   находящиеся   в  запасах  (резервах),  подлежат
   освежению  по  истечению назначенного им срока хранения, выявлении
   отклонений  от  нормативных показателей, установленных ГОСТами или
   техническими   условиями,   утрате ими защитных и эксплуатационных
   характеристик и невозможности их ремонта.
        6.2.  Списание (разбронирование) и утилизация СИЗ, утративших
   защитные  и  эксплуатационные  свойства  по  истечении гарантийных
   сроков  годности,  осуществляется  по решению главы мэрии города и
   руководителей   организаций   на   основании   актов  технического
   (качественного) состояния.
        6.3. Информация о списании (разбронировании) СИЗ направляется
   мэрией  города  в  ГУ МЧС России по ЕАО, а организациями - в отдел
   ГОЧС и ПБ мэрии города.
        6.4.  Проведение периодических испытаний СИЗ с целью проверки
   их   защитных   и  эксплуатационных  характеристик  осуществляется
   химико-радиометрическими  лабораториями и другими метрологическими
   органами (далее - метрологические органы).
        6.5.  Если  СИЗ  по  истечении  назначенного  срока  хранения
   признаны непригодными для эксплуатации по результатам лабораторных
   испытаний   и  не  подлежат  ремонту,  то  они  подлежат  списанию
   (разбронированию)  из запасов (резервов) ввиду утраты ими защитных
   и   эксплуатационных   свойств.   При  этом  результаты  испытаний
   записываются в паспорта (формуляры) СИЗ.
        6.6.  Основанием  для  продления  срока хранения или списания
   (разбронирования)   СИЗ   из   запасов   (резервов)  является  акт
   лабораторного испытания. В акте лабораторного испытания СИЗ должны
   указываться:   формулярные   данные   испытанных   партий  средств
   индивидуальной   защиты,   даты   испытаний   и  номера  анализов,
   количество  образцов  (проб),  подвергнутых испытаниям, результаты
   испытаний   по   всем  показателям,  выводы  о  качестве  каждой в
   отдельности партии, заключение метрологических органов.
        6.7.  Ответственность  за  проведение  своевременного  отбора
   образцов СИЗ и доставку их в метрологические органы возлагается на
   организации, в ведении которых эти образцы находятся.
        6.7.  По  окончании гарантийного срока годности СИЗ, выданных
   на ответственное хранение населению, производится их освежение.
   
        7. Использование СИЗ
   
        7.1.  Выдача  СИЗ  из  запасов  (резервов)  мэрии  города для
   обеспечения   защиты   населения   в   военное   и   мирное  время
   осуществляется   по  решению  главы  мэрии  города  с  последующим
   сообщением  в ГУ МЧС России по ЕАО об изменении объемов накопления
   СИЗ в запасах (резервах).
        7.2.  СИЗ,  выданные  населению  на  ответственное  хранение,
   используются  населением  самостоятельно  при  получении  сигналов
   оповещения  гражданской  обороны  и  о  возникновении чрезвычайных
   ситуаций.
        7.3.  СИЗ  из  запасов  (резервов)  организаций  выдаются  по
   решению  руководителей  этих  организаций  для  обеспечения  своих
   работников  в  военное  и  мирное время с последующим сообщением в
   мэрию  города  об  изменении  объемов  накопления  СИЗ  в  запасах
   (резервах).
        7.4.   Возмещение   расходов   на   подготовку  и  проведение
   мероприятий по обеспечению населения СИЗ осуществляется в порядке,
   установленном  законодательными  и  иными  нормативными  правовыми
   актами Российской Федерации.
   
        8.  Контроль  и  ответственность  за  накопление,  хранение и
   использование СИЗ.
   
        8.1.  Контроль  за  накоплением  СИЗ в запасах (резервах), их
   хранением и использованием по прямому назначению осуществляется:
        -  отделом по делам ГОЧС и ПБ мэрии города - за СИЗ в запасах
   (резервах) мэрии города и организаций, расположенных на территории
   городского округа;
        -  структурными  подразделениями  (работниками)  организаций,
   расположенными на территории городского округа, уполномоченными на
   решение  задач  в области ГО и защиты населения - за СИЗ в запасах
   (резервах) этих организаций.
        8.2.  Юридические  лица независимо от организационно-правовых
   форм,  подчиненности,  а  также других обстоятельств, и физические
   лица    несут   дисциплинарную,   административную   и   уголовную
   ответственность  за  накопление,  хранение  и  использование СИЗ в
   соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.