Постановление Главы администрации Муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района от 02.10.2006 № 27

 



     МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
                 СМИДОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 02 октября 2006 г. N 27


                Об утверждении Порядка предоставления
               бюджетных кредитов юридическим лицам из
              бюджета Смидовичского городского поселения

     Во  исполнение  статей  76,  77  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации,   на   основании    Устава    муниципального    образования
"Смидовичское городское поселение"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   порядок    предоставления    бюджетных    кредитов
юридическим лицам из бюджета Смидовичского городского поселения.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации Кудиш Л. М.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в   газете   "Районный
вестник"
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования и
распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2007 года.


     Глава администрации 
     городского поселения                              О. Н. Кремешная



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                              администрации городского
                                                             поселения
                                                     от 02.102006 N 27

                               ПОРЯДОК
    предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета
                  Смидовичского городского поселения

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящий    Порядок    устанавливает     общие     принципы
предоставления  бюджетных  кредитов  юридическим  лицам   из   бюджета
Смидовичского городского поселения.
     1.2. Применяемые понятия и термины:
     -бюджетный кредит  -  форма  финансирования  бюджетных  расходов,
которая предусматривает предоставление средств  юридическим  лицам  на
возвратной и возмездной основах,
     -юридическое лицо - организация, которая имеет  в  собственности,
хозяйственном  ведении   или   оперативном   управлении   обособленное
имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от
своего  имени  приобретать  и  осуществлять  имущественные  и   личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и  ответчиком  в
суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс  или  смету
расходов.
     -залог - способ обеспечения исполнения обязательства, при котором
кредитор (залогодержатель) приобретает  право  в  случае  неисполнения
должником обязательства получить удовлетворение  за  счет  заложенного
имущества преимущественно  перед  другими  кредиторами  за  изъятиями,
предусмотренными законом.
     -поручительство - способ обеспечения исполнения обязательств, под
которым  понимается  обязательство  третьего  лица,  перед  кредитором
должника нести  ответственность  за  должника  в  случае  неисполнения
последним его обязательства.
     1.3. Виды бюджетных кредитов:
     -краткосрочные - срок возврата до 12 месяцев включительно,
     -долгосрочные - срок возврата свыше 12 месяцев.

            II. Условия предоставления бюджетного кредита

     2.1. Бюджетный кредит может быть предоставлен:
     -юридическому лицу,  не   являющемуся   муниципальным   унитарным
предприятием, на основании договора,  заключенного  в  соответствии  с
законодательством и при условии предоставления  заемщиком  обеспечения
исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита,
     -муниципальным унитарным предприятиям на условиях  и  в  пределах
лимитов, которые предусмотрены бюджетом городского поселения.
     2.2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности  и
возвратности.
     2.3. Бюджетный кредит предоставляется при условии  предоставления
заемщиком обеспечения исполнения обязательств по  возврату  бюджетного
кредита в размере не менее 100 процентов  предоставляемого  кредита  и
сумм, подлежащих начислению за период пользования кредитом процентов.
     Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую  степень
ликвидности.
     2.4. Способы  обеспечения  исполнения  обязательств  по  возврату
бюджетного кредита:
     -банковские гарантии,
     -поручительства,
     -залог имущества, в том числе в виде акций,  иных  ценных  бумаг,
паев.
     2.5. Оценка имущества, предоставленного в  обеспечение  получения
бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.
     2.6. Обязательным  условием  предоставления  бюджетного   кредита
является проведение  предварительной  проверки  финансового  состояния
получателя бюджетного кредита.
     2.7. При  неспособности   юридического   лица,   не   являющегося
муниципальным унитарным предприятием, имущество которого  находится  в
собственности   Смидовичского   городского    поселения,    обеспечить
исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита в  соответствии
с требованиями, установленными настоящим Порядком, бюджетный кредит не
предоставляется.
     2.8. Бюджетный  кредит  может  быть   предоставлен   только   тем
юридическим лицам, которые  не  имеют  просроченной  задолженности  по
ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

            III. Порядок предоставления бюджетного кредита

     3.1. Решением  о  бюджете  городского  поселения   на   очередной
финансовый  год  устанавливаются   цели,   на   которые   могут   быть
предоставлены бюджетные  кредиты,  условия  и  порядок  предоставления
бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и
на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения  по
субъектам использования бюджетных кредитов.
     3.2. Юридическое  лицо,  претендующее  на  получение   бюджетного
кредита,  направляет  в  адрес   главы   администрации   Смидовичского
городского поселения письменное заявление с указанием суммы,  целевого
назначения, срока, на который требуется кредит, и  возможных  способов
обеспечения исполнения обязательств по кредиту (для юридического лица,
не  являющегося  муниципальным   унитарным   предприятием,   имущество
которого   находится   в   собственности   Смидовичского    городского
поселения).
     К заявлению должны быть приложены следующие документы:
     -нотариально удостоверенные   копии   учредительных   документов,
документа   о   государственной   регистрации,   лицензий   на    виды
деятельности,  которые  подлежат  лицензированию  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации,
     -копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов  о  прибылях  и
убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные  периоды
текущего года с отметкой налогового органа об их принятии,
     -расшифровка кредиторской   и   дебиторской    задолженности    к
представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период  с
указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с
заключенными договорами,
     -справку налогового    органа    об    отсутствии    просроченной
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех
уровней и государственные внебюджетные фонды,
     -справка налогового органа обо всех открытых счетах  юридического
лица,  а  также  справки   банков   и   иных   кредитных   учреждений,
обслуживающих эти счета, об оборотах и  средних  остатках  по  ним  за
последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к
юридическому лицу,
     -предложение о способе обеспечения  исполнения  обязательства  по
возврату бюджетного кредита и выплате процентов за  пользование  им  и
документы,  подтверждающие  наличие  предлагаемого  юридическим  лицом
обеспечения  (кроме  муниципальных  унитарных  предприятий,  имущество
которого   находится   в   собственности   Смидовичского    городского
поселения).
     3.3. В случае если способом обеспечения  исполнения  обязательств
по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за  пользование  им
юридическое лицо должно представить следующие документы:
     3.3.1. Банковская гарантия:
     -копия лицензии  Центрального  банка  Российской   Федерации   на
совершение коммерческим банком банковских операций.
     Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
     -быть безотзывной,
     -не содержать   ограничения   пределов   ответственности   суммой
гарантии,
     -установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока,
на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.
     3.3.2. Поручительство:
     -решение поручителя о предоставлении поручительства,
     -копии учредительных документов поручителя,
     -решение уполномоченного органа поручителя о  совершении  крупной
сделки,   если   такое   решение   необходимо   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации или учредительными  документами
поручителя,
     -копии бухгалтерского баланса (форма 1) и  отчета  о  прибылях  и
убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные  периоды
текущего года с отметкой налогового органа об их принятии,
     -расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя,
     -справки о   действующих   кредитных   договорах   по   кредитам,
отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока  его
возврата, процентной ставки и обеспечения кредита.
     3.3.3. Залог:
     -перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог,
     -документы, подтверждающие  право  собственности   на   указанное
имущество,
     -акт оценки залога.
     Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств  по
возврату бюджетного кредита и выплате  процентов  за  пользование  им,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
за счет средств соответствующего юридического лица.
     При принятии в залог имущества администрации городского поселения
вправе требовать от юридического лица его страхования.
     Условие о применении залога  в  качестве  обеспечения  исполнения
обязательств является акцессорным, то есть  залог  обязательно  должен
быть назван в договоре как способ обеспечения исполнения обязательства
и что составлен договор о залоге.
     3.4. Документы, предоставленные юридическими лицами на  получение
бюджетного   кредита,    рассматриваются    комиссией    администрации
Смидовичского  городского  поселения  по   рассмотрению   вопросов   о
предоставлении бюджетных кредитов (в дальнейшем - Комиссия).
     Заседание Комиссии оформляются протоколом.
     3.5. На основании  протокола  заседания  Комиссии  и  прилагаемых
документов,  предоставленных  юридическим   лицом,   претендующим   на
получение   бюджетного   кредита,    издается    распоряжение    главы
администрации городского поселения о выдаче бюджетного кредита.
     В распоряжении главы администрации должны быть указаны:
     -сумма бюджетного кредита,
     -целевое направление бюджетного кредита,
     -порядок и сроки возврата бюджетного кредита,
     -размер платы за пользование кредитом (проценты  за  пользованием
бюджетным кредитом),
     -способ обеспечения  исполнения   обязательства   по   бюджетному
кредиту и выплате процентов за пользование им.
     3.6. В случае принятия главой администрации городского  поселения
решения об отказе в выдаче бюджетного кредита,  в  адрес  юридического
лица направляется уведомление об отказе в выдаче кредита с приложением
пакета документов, предоставленных юридическим лицом для рассмотрения.
     3.7. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу  согласно
договору  о  предоставлении  бюджетного  кредита,  заключенному  между
юридическим лицом и администрацией Смидовичского городского поселения.
     3.8. Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного
кредита являются:
     -цель предоставления кредита,
     -сумма предоставляемого кредита,
     -срок возврата кредита,
     -размер процентов  за   пользование   бюджетным   кредитом   (при
предоставлении кредита на условиях возмездности),
     -ответственность сторон,
     -способ обеспечения исполнения обязательств (кроме  муниципальных
унитарных   предприятий),   в   том   числе   договора   залога    или
поручительства.
     К  договору   о   предоставлении   кредита   прилагается   график
обеспечения исполнения обязательств.
     3.9. Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому  лицу
- получателю бюджетного кредита на его  расчетный  счет,  указанный  в
договоре о предоставлении бюджетного кредита.
     Обязательным условием  перечисления  средств  бюджетного  кредита
является предоставление юридическим лицом дополнительных соглашений ко
всем  действующим   договорам   банковского   счета,   заключенным   с
соответствующими  кредитными  организациями,  предусматривающих  право
администрации  Смидовичского  городского   поселения   не   бесспорное
(безакцептное)  списание  находящихся  на  счете  денежных  средств  в
случаях нецелевого использования,  несвоевременного  возврата  кредита
или несвоевременной уплаты процентов за пользование им.
     3.10. Осуществление  операций  и   платежей   за   счет   средств
бюджетного кредита производится  юридическим  лицом  самостоятельно  в
соответствии с целевым назначением  кредита  и  условиями  договора  о
предоставлении бюджетного кредита.

   IV. Контроль за целевым использование средств бюджетного кредита

     4.1. Контроль  за  целевым  использованием   средств   бюджетного
кредита осуществляется в течение всего срока его действия.
     4.2. В  целях  обеспечения  контроля  за  целевым  использованием
средств бюджетного кредита, юридическое лицо обязано  предоставлять  в
администрацию   городского   поселения    в    сроки,    установленные
соответствующим договором о предоставлении  кредита,  или  по  первому
требованию администрации, отчет об  использовании  средств  бюджетного
кредита и документы, подтверждающие  их  фактическое  расходование  по
целевому назначению.
     4.3. Администрация   городского   поселения   вправе   произвести
проверку текущего финансового состояния юридического лица - получателя
бюджетного кредита в любое время действия кредита.
     4.4. Использование не по целевому назначению  средств  бюджетного
кредита влечет их  изъятие  путем  списания  в  бесспорном  порядке  в
соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного  кредита
и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

   V. Исполнение юридическим лицом - получателем бюджетного кредита
                             обязательств
 по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им

     5.1. Юридическое лицо -  получатель  бюджетного  кредита  обязано
возвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплату  процентов
за пользование ими на  счет  бюджета  городского  поселения  в  сроки,
установленные соответствующим договором о предоставлении кредита.
     5.2. Невозврат либо несвоевременный  возврат  бюджетных  средств,
полученных на возвратной основе, по истечении  установленного  для  их
возврата сроки,  не  перечисление  либо  несвоевременное  перечисление
процентов за пользование бюджетными  средствами  влечет  применение  к
юридическому лицу - получателю  бюджетного  кредита  мер  принуждения,
предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита
и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     5.3. В  случае  невозможности   осуществить   возврат   бюджетных
средств, полученных на  возвратной  основе,  в  установленный  для  их
возврата  срок,  юридическое  лицо  -  получатель  бюджетного  кредита
обязано направить в адрес  главы  администрации  городского  поселения
письменное  ходатайство  о  продлении  срока   действия   договора   о
предоставлении бюджетного кредита (пролонгация).
     В данном ходатайстве должны быть указаны причины,  препятствующие
исполнению юридическим лицом - получателем  бюджетного  кредита  своих
обязательств по его возврату.
     5.4. Комиссия  рассматривает  ходатайство  юридического  лица   -
получателя бюджетного кредита о пролонгации (продлении срока возврата)
кредита и дает  заключение  о  возможности  продления  срока  действия
бюджетного кредита (протокол заседания комиссии).
     5.5. Решение  о  продлении  срока  действия  бюджетного   кредита
принимается главой администрации  городского  поселения  на  основании
протокола заседания  Комиссии  и  пакета  документов,  предоставленных
юридическим лицом - получателем бюджетного  кредита,  необходимых  для
пролонгации бюджетного кредита.
     5.6. Пролонгация бюджетного кредита предоставляется  юридическому
лицу - получателю бюджетного  кредита  согласно  договору  о  внесении
изменений и дополнений к уже заключенному  договору  о  предоставлении
бюджетного кредита.
     Документы, предоставляемые в обеспечении обязательств по возврату
бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, должны  быть
переоформлены в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и настоящим порядком.
     5.7. Сумма пролонгированного бюджетного кредита  должна  состоять
из остатка  суммы  непогашенного  (невозвращенного)  кредита  и  суммы
задолженности по уплате  процентов  за  пользование  кредитом  и  сумм
неустоек (пени,  штрафы)  за  неисполнение  обязательств  по  возврату
бюджетного кредита.

                     VI. Учет бюджетных кредитов

     6.1. Администрации   городского   поселения    (ее    структурное
подразделение):
     - ведет реестр всех, выданных из  бюджета  городского  поселения,
кредитов в разрезе получателей бюджетных средств,
     -обеспечивает учет и финансовый контроль  операций,  связанных  с
предоставлением,   погашением   (возвратом)   бюджетных   кредитов   и
осуществлением платежей за пользование ими,
     -ежегодно вместе с отчетом об  исполнении  бюджета  Смидовичского
городского поселения представляет  отчет  о  предоставленных  за  счет
средств бюджета поселения бюджетных кредитов (с указанием  юридических
лиц - получателей бюджетных кредитов), их  погашении  и  осуществлении
платежей за пользование ими.