Постановление Законодательного Собрания Еврейской автономной области от 05.10.2006 № 361

 



                     ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 5 октября 2006 г. № 361


    О положении о регламентной группе Законодательного Собрания
                   Еврейской автономной области

   Законодательное Собрание Еврейской автономной области

   ПОСТАНОВИЛО:

   1.  Утвердить  Положение  о  Регламентной  группе  Законодательного
Собрания Еврейской автономной области (прилагается).
   2.  Признать  утратившими   силу   постановления   Законодательного
Собрания Еврейской автономной области:
   от  27.02.2002  №  50  «Об   утверждении   Положения   о   комиссии
Законодательного Собрания Еврейской автономной области по Регламенту и
депутатской этике»;
   от 24.12.2003 № 425 «О внесении изменения в  Положение  о  комиссии
Законодательного Собрания Еврейской автономной области по Регламенту и
депутатской  этике,   утвержденное   постановлением   Законодательного
Собрания области от 27.02.2002 № 50»;
   от 28.01.2004 № 37 «О внесении изменения  в  Положение  о  комиссии
Законодательного Собрания Еврейской автономной области по Регламенту и
депутатской  этике,   утвержденное   постановлением   Законодательного
Собрания области от 27.02.2002 № 50»;
   от 26.05.2004 № 157 «О внесении изменений в  Положение  о  комиссии
Законодательного Собрания Еврейской автономной области по Регламенту и
депутатской  этике,   утвержденное   постановлением   Законодательного
Собрания области от 27.02.2002 № 50»;
   от 29.09.2004 № 282 «О внесении изменения в  Положение  о  комиссии
Законодательного Собрания Еврейской автономной области по Регламенту и
депутатской  этике,   утвержденное   постановлением   Законодательного
Собрания области от 27.02.2002 № 50».
   3.    Направить    настоящее    постановление    субъектам    права
законодательной  инициативы  и  вновь  избранным  членам  Регламентной
группы.
   4. Настоящее постановление вступает силу со дня его принятия.


   Председатель Законодательного
   Собрания области                                     А.Ф. ТИХОМИРОВ




                                            Приложение к постановлению
                                     Законодательного Собрания области
                                                   от 05.10.2006 № 361
                                             
                         
                             ПОЛОЖЕНИЕ
          о Регламентной группе Законодательного Собрания
                   Еврейской автономной области
                                                                      
                        1. Общие положения

   1. Законодательное Собрание Еврейской автономной области  (далее  -
Законодательное  Собрание области) из числа депутатов Законодательного
Собрания области, представителей иных органов  государственной  власти
образует   Регламентную   группу   (далее   -   группа)   для  ведения
законопроектной работы,  предварительного  рассмотрения  и  подготовки
вопросов, относящихся к компетенции Законодательного Собрания области,
а   также   для   содействия   проведению   в    жизнь    федерального
законодательства,  Устава  области,  законов и постановлений, принятых
Законодательным Собранием области, и контроля  за  их  исполнением  на
территории области.
   2. Группа  является  постоянно  действующим  рабочим  коллегиальным
органом    Законодательного    Собрания    области,    подотчетным   и
подконтрольным ему, и действует руководствуясь Конституцией Российской
Федерации,    федеральным   законодательством,   Уставом   области   и
законодательством   области,   настоящим    Положением,    поручениями
Законодательного   Собрания   области,  председателя  Законодательного
Собрания области, заместителя председателя  Законодательного  Собрания
области.

                      II. Компетенция группы
                                                                      
   1.  Основными  вопросами,  входящими  в  компетенцию   деятельности
группы, являются:
   1) разработка проектов нормативных правовых актов области;
   2)  рассмотрение  и  подготовка  предложений   по   законопроектам,
внесенным субъектами права законодательной инициативы;
   3)  предварительное  рассмотрение  и  подготовка   иных   вопросов,
относящихся к ведению Законодательного Собрания области;
   4) осуществление контрольных функций в пределах своей компетенции и
по поручению Законодательного Собрания области;
   5) представление на  заседание  Законодательного  Собрания  области
справок, обзоров, аналитических и других материалов;
   6)  подготовка  и  проведение  депутатских  слушаний  по  вопросам,
отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес;
   7)  проведение  экспертиз  проектов  нормативных   правовых   актов
области, привлечение к этой деятельности специалистов и ученых;
   8) внесение предложений  по  реализации  Законодательным  Собранием
области   права  законодательной  инициативы  в  Государственной  Думе
Федерального Собрания Российской Федерации;
   9) участие в подготовке и рассмотрении замечаний  и  предложений  к
проектам федеральных законов;
   10)    рассмотрение    проектов    нормативных    правовых    актов
Законодательного   Собрания   области   по  вопросам  их  соответствия
Конституции  Российской  Федерации,   федеральному   законодательству,
Уставу и законам области;
   11) подготовка толкований норм законов области.
   2. Группа по  вопросам,  относящимся  к  ее  ведению,  имеет  право
заслушивать  сообщения  должностных лиц, членов правительства области,
органов местного самоуправления, рассматривать поступившие от граждан,
предприятий, учреждений и организаций предложения и обращения.
   В необходимых случаях вопросы, имеющие важное  значение  для  жизни
области,  могут  быть  рассмотрены  на  совместном  заседании группы и
комитетов или на заседаниях нескольких комитетов и группы раздельно.
   3. Группа по вопросам, относящимся к ее компетенции, вправе:
   1) вносить предложения по вопросам своей деятельности и  направлять
на рассмотрение Законодательного Собрания области;
   2) принимать решения по вопросам своей деятельности и направлять на
рассмотрение Законодательного Собрания области
   3)  взаимодействовать  по  предметам  своего  ведения  с   органами
государственной  власти области, территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти,  с  органами  местного  самоуправления,
юридическими лицами, гражданами;
   4) обращаться  с  запросами  к  губернатору  области,  председателю
Законодательного    Собрания    области,    заместителю   председателя
Законодательного Собрания области;
   5) привлекать к своей работе  депутатов  Законодательного  Собрания
области,   не   входящих   в  состав  группы,  а  также  специалистов,
консультантов  и  экспертов  по   различным   направлениям   науки   и
практической деятельности по согласованию с ними;
   6)  создавать  рабочие  группы,  временные  комиссии,  подкомиссии,
секции  из  числа  депутатов,  представителей  органов государственной
власти и иных специалистов, привлекаемых на безвозмездной,  договорной
основе  к  изучению  и проработке отдельных проблем по вопросам своего
ведения;
   7) по поручению  председателя  Законодательного  Собрания  области,
заместителя   председателя   Законодательного   Собрания  области  или
председателя группы осуществлять иные полномочия.
   4.   Решения,   принятые   на   заседаниях   группы,   носят    для
Законодательного Собрания области рекомендательный характер.
                                                                      
           III. Порядок формирования и структура группы

   1. Группа образуется на срок полномочий депутатов  Законодательного
Собрания   области  данного  созыва  с  учетом  предложений  депутатов
Законодательного Собрания области, губернатора области,  руководителей
территориальных органов федеральных органов государственной власти.
   Состав группы утверждается постановлением Законодательного Собрания
области.
   Группа состоит из председателя, его заместителя,  членов  группы  с
правом  решающего  голоса  и  членов  группы  с  правом совещательного
голоса.
   Численный состав  группы,  состоящий  из  членов  группы  с  правом
решающего голоса, не может быть менее трех человек.
   Представители губернатора и правительства  области,  уполномоченные
лица   территориальных  органов  федеральных  органов  государственной
власти, являются членами группы с правом совещательного голоса.
   Законодательное Собрание области вправе вносить изменения в  состав
существующей группы.
   2. В соответствии с Регламентом Законодательного  Собрания  области
кандидатура  для  избрания на должность председателя группы может быть
предложена  председателем  Законодательного  Собрания  области,  одной
третьей   от   установленного   числа   депутатов   частью  депутатов,
депутатскими объединениями (фракциями, группами). Во время  выдвижения
любой кандидат может взять самоотвод.
   В соответствии  с  Регламентом  Законодательного  Собрания  области
председатель  группы  избирается  из депутатов большинством голосов от
установленного числа депутатов на заседании Законодательного  Собрания
области  (в  случае  равного  числа  голосов  «за»  и  «против»  голос
председательствующего является решающим) и подотчетен Законодательному
Собранию области и группе.
   Кандидатуры для  избрания  на  должность  заместителя  председателя
группы  могут быть предложены председателем группы, другими депутатами
из числа  депутатов  Законодательного  Собрания  области,  входящих  в
состав  группы, а также самовыдвижением. После представления кандидату
предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы, после чего
проводится обсуждение кандидатуры.
   Выборы  заместителя   председателя   группы   проводятся   открытым
голосованием  на  заседании  группы  членами группы с правом решающего
голоса.  Кандидат  считается  избранным   на   должность   заместителя
председателя   группы,  если  за  него  проголосовало  большинство  от
входящих в состав членов группы с правом решающего голоса. Об избрании
заместителя председателя группы принимается решение группы.

                   IV. Организация работы группы

   1. Основной формой работы группы  являются  ее  заседания,  которые
созываются  председателем  группы  не  позднее чем за 5 дней до начала
пленарных заседаний Законодательного Собрания области, а также по мере
необходимости для решения текущих вопросов.
   Депутаты, входящие в состав группы, обязаны  присутствовать  на  ее
заседаниях.
   2. Заседание группы правомочно, если на нем присутствует  не  менее
половины  состава  группы.  При  рассмотрении  вопросов, относящихся к
ведению   комитета   и   группы,    по    распоряжению    председателя
Законодательного   Собрания   области   могут  проводиться  совместные
заседания  группы  и  комитета.  В   этом   случае   заседание   ведет
председатель   группы   или   комитета,   определяемый   председателем
Законодательного Собрания области.
   3. В проект  повестки  дня  заседания  группы  включаются  вопросы,
предусмотренные  планом  нормотворческой деятельности Законодательного
Собрания области, постановлениями Законодательного  Собрания  области,
поручениями   председателя  Законодательного  Собрания  области  и  по
инициативе председателя группы или членов группы  с  правом  решающего
голоса,   если  ее  поддержало  большинство  членов  группы  с  правом
решающего голоса.
   Заседание открывает и ведет председатель группы, а в его отсутствие
- заместитель председателя группы.
   4. Проект повестки  дня  и  порядок  ведения  заседания  оглашаются
председательствующим и после обсуждения утверждаются.
   Заседания  ведутся  открыто.  Группа  вправе  принять   решение   о
проведении  закрытого,  а также выездного или проводимого в иной форме
заседания. На открытых заседаниях группы  имеют  право  присутствовать
представители средств массовой информации.
   Замечания и предложения по вопросам, рассматриваемым  на  заседании
группы,  представляются  членами группы и иными лицами, участвующими в
заседании группы, в письменной форме.
   В устной форме замечания и предложения на заседании группы вносятся
ее  членами в исключительных случаях с последующим представлением их в
письменной форме в аппарат Законодательного Собрания области.
   Порядок  рассмотрения  вопросов  устанавливается  группой   на   ее
заседании.
   5. На заседании группы  ведется  протокол,  в  котором  указываются
фамилии,   имена,   отчества   и   должности   приглашенных,  перечень
обсуждаемых  вопросов,  фиксируются  мнения  участников  заседания   и
результаты голосования.
   Протокол подписывается председателем группы, а в случае  отсутствия
председателя   -  его  заместителем.  Протокол  совместного  заседания
подписывается председательствующим на заседании.
   Протоколы заседаний группы хранятся в соответствии с  номенклатурой
дел Законодательного Собрания области, утвержденной его председателем.
   6. Группа принимает свои решения при наличии  кворума  большинством
голосов от числа присутствующих членов группы, имеющих право решающего
голоса, после обсуждения вопроса.  На  совместных  заседаниях  решения
принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов группы
и комитетов при наличии  кворума  в  каждом  комитете  и  группе.  При
равном  количестве голосов «за» и «против» голос председательствующего
является решающим.
   Рекомендации,    предложения,    решения    группы    подписываются
председательствующим на заседании группы.
   7.   Правовое,   документационное   и    организационно-техническое
обеспечение  деятельности группы осуществляет аппарат Законодательного
Собрания области.

       V. Полномочия председателя, заместителя председателя
                          и членов группы

   1. Председатель группы  обладает  правами  члена  группы  с  правом
решающего голоса и осуществляет следующие полномочия:
   1) подготавливает проект положения о группе и представляет  его  на
утверждение Законодательного Собрания области;
   2) разграничивает  полномочия  между  председателем  группы  и  его
заместителем;
   3) дает поручения  работникам  аппарата  Законодательного  Собрания
области по подготовке вопросов, относящихся к компетенции группы;
   4) организует работу группы;
   5)  дает  поручения  о  созыве  группы  и   организует   подготовку
материалов к заседаниям группы;
   6) председательствует на заседаниях группы;
   7) организует и контролирует обеспечение членов группы  материалами
и документами по вопросам, рассматриваемым на заседании группы;
   8)  вносит   на   рассмотрение   группы   кандидатуры   заместителя
председателя группы;
   9)  приглашает  для  участия  в  заседаниях  группы  представителей
органов государственной власти и местного самоуправления, иных органов
и организаций области;
   10) представляет группу в  отношениях  с  органами  государственной
власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями;
   11) подписывает запросы, обращения, ответы группы;
   12) осуществляет иные полномочия.
   2.  Заместитель  председателя   группы   выполняет   по   поручению
председателя   группы   отдельные  его  полномочия,  а  в  случае  его
отсутствия  или  невозможности  осуществления  им   своих   полномочий
осуществляет их в полном объеме.
   3. Член  группы  с  правом  решающего  голоса  обладает  следующими
полномочиями:
   1) участвует в заседаниях группы;
   2)  вносит  предложения  по  повестке  дня,  порядку   рассмотрения
вопросов на заседании группы и порядку его ведения;
   3) вносит замечания, предложения по рассматриваемым вопросам;
   4)   оглашает   обращения   граждан,   организаций   по   вопросам,
рассматриваемым на заседании группы;
   5) высказывает  собственное  мнение  по  рассматриваемым  вопросам,
заслушивает лиц, приглашенных на заседание группы, задает им вопросы;
   6) по рассматриваемым вопросам принимает решения путем голосования.
   4. Член группы с правом совещательного голоса  обладает  следующими
полномочиями:
   1) участвует в заседаниях группы;
   2)  вносит  предложения  по  повестке  дня,  порядку   рассмотрения
вопросов на заседании группы и порядку его ведения;
   3) вносит замечания, предложения по рассматриваемым вопросам;
   4)   оглашает   обращения   граждан,   организаций   по   вопросам,
рассматриваемым на заседании группы;
   5) высказывает  собственное  мнение  по  рассматриваемым  вопросам,
заслушивает лиц, приглашенных на заседание группы, задает им вопросы.
   5. Координацию деятельности группы и оказание ей  помощи  в  работе
осуществляет председатель Законодательного Собрания области.


   Заместитель председателя
   Законодательного Собрания области                       А.В.ГУРШПАН