Постановление Главы администрации Муниципального образования "Облученский муниципальный район" от 02.04.2007 № 34

 



            МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ РАЙОН"
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                     ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 02 апреля 2007 г. № 34


             Об утверждении положения "О трехступенчатом
            контроле за состоянием условий и охраны труда
              в муниципальных учреждениях Смидовичского
                        муниципального района"

     В целях осуществления административного и общественного  контроля
за соблюдением прав  и  законных  интересов  работников  муниципальных
учреждений в области условий и охраны труда

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение "О трехступенчатом контроле за
состоянием  условий  и  охраны  труда  в   муниципальных   учреждениях
Смидовичского муниципального района".
     2. Руководителям    структурных    подразделений    администрации
муниципального района: образования Салвариди  Т.  А.,  здравоохранения
Кононенко Т. В., культуры Дорофеевой  А.  Г.  организовать  проведение
трехступенчатого контроля за  состоянием  условий  и  охраны  труда  в
подведомственных учреждениях.
     3. Начальнику отдела по труду администрации муниципального района
Ивонину   С.   В.   оказывать   методическую   помощь    руководителям
муниципальных учреждений в  проведении  трехступенчатого  контроля  за
состоянием условий и охраны труда.
     4. Опубликовать постановление в газете "Районный вестник".
     5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.


     Глава муниципального района                        А.П. ТЛУСТЕНКО





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением главы
                                                 муниципального района
                                                    от 02.04.2007 N 34

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о трехступенчатом контроле за состоянием условий и охраны труда
   в муниципальных учреждениях Смидовичского муниципального района

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1. Трехступенчатый контроль за состоянием условий и охраны  труда
вводится   в   муниципальных   учреждениях   образования,    культуры,
здравоохранения   Смидовичского   муниципального   района   (далее   -
организациях) в целях осуществления административного и  общественного
контроля за соблюдением действующего трудового законодательства, в том
числе и об охране труда.
     2. Трехступенчатый контроль в системе управления охраной труда  в
организациях  является  одной  из  форм  контроля   администрацией   и
профсоюзным   комитетом   (или   иным    уполномоченным    работниками
представительным органом) за состоянием  условий  и  охраны  труда  на
рабочих местах, а также за соблюдением  всеми  службами,  должностными
лицами и работниками требований трудового законодательства, стандартов
безопасности труда, правил,  норм,  инструкций  и  других  нормативных
правовых актов по охране труда.
     3. В  зависимости  от  структуры  организации  и   масштабов   ее
подразделений трехступенчатый контроль проводится:
     - на  первой  ступени  -  отделе,  классе,  отделении  (далее   -
участок);
     - на второй ступени - в организации в целом;
     - на третьей ступени - в структурном подразделении  администрации
муниципального  района  по  подведомственной  принадлежности  (отделы:
образования,  культуры,   здравоохранения)   или   отделе   по   труду
администрации муниципального района.
     4. Руководство     организацией     трехступенчатого     контроля
осуществляет  руководитель   организации   и   председатель   комитета
профсоюза  или  иного  уполномоченного  работниками  представительного
органа.

             2. ПЕРВАЯ СТУПЕНЬ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ
     1. Первая  ступень   трехступенчатого   контроля   осуществляется
руководителем соответствующего участка (преподавателем,  воспитателем,
заведующим хозяйством -  для  образовательных  учреждений,  заведующим
отделением, старшей медицинской сестрой, заведующим хозяйством  -  для
учреждений  здравоохранения,  директором  дома  культуры,   заведующей
библиотекой - для учреждений культуры)  ежедневно  в  начале  рабочего
дня, а при необходимости (работы с повышенной опасностью) - в  течение
рабочего дня (смены).
     2. На  первой  ступени  трехступенчатого  контроля  рекомендуется
проверять:
     - выполнение  мероприятий  по  устранению  нарушений,  выявленных
предыдущей проверкой;
     - состояние и правильность организации рабочих мест (расположение
и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);
     - состояние проходов, переходов, проездов;
     - безопасность технологического  оборудования,  грузоподъемных  и
транспортных средств;
     - соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на
электроустановках и с электроинструментами;
     - исправность приточной и вытяжной  вентиляции,  пылеулавливающих
устройств;
     - соблюдение  правил  безопасности  при  работе  с   вредными   и
пожароопасными веществами и материалами;
     - наличие и соблюдение работниками инструкций по охране труда;
     - наличие  и  правильность  использования   работниками   средств
индивидуальной защиты;
     - наличие у работников  удостоверений  по  технике  безопасности,
нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью.
     3. По выявленным при проверке нарушениям и недостаткам намечаются
мероприятия по их устранению, определяются сроки  и  ответственные  за
исполнение.
     4. Устранение    выявленных    нарушений    должно    проводиться
незамедлительно под непосредственным  надзором  руководителя  участка.
Если недостатки, выявленные проверкой, не могут быть устранены  силами
участка, то его руководитель должен по окончании осмотра  доложить  об
этом вышестоящему начальнику для принятия соответствующих мер.
     5. В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое
может причинить ущерб  здоровью  работников  или  привести  к  аварии,
работа приостанавливается до устранения этого нарушения.
     6. Результаты проверки записываются  в  журнале,  который  должен
храниться у руководителя участка (форма журнала прилагается).
     7. Руководитель участка и уполномоченное  лицо  профессионального
союза или иного уполномоченного работниками  представительного  органа
должны на информировать свои коллективы  о  нарушениях,  выявленных  в
результате проверки на первой ступени контроля, и о принятых мерах  по
их устранению.
     8. Ежемесячно  руководитель  участка  должен  отчитываться  перед
руководителем организации о состоянии охраны труда на участке.

             3. ВТОРАЯ СТУПЕНЬ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ
     1. Вторая ступень трехступенчатого контроля проводится комиссией,
возглавляемой руководителем организации.
     В состав комиссии входят руководители  структурных  подразделений
организации, инженер по охране труда организации или лицо, на  которое
приказом  возложены   эти   функции,   а   также   уполномоченный   от
профессионального  союза   или   иного   уполномоченного   работниками
представительного органа.
     2. График проверки устанавливается руководителем  организации  по
согласованию с уполномоченным лицом  от  профессионального  союза  или
иного уполномоченного работниками представительного  органа.  Проверки
проводятся не реже одного раза в квартал.
     3. На  второй  ступени  трехступенчатого  контроля  рекомендуется
проверять:
     - организацию и результаты работы первой ступени контроля;
     - выполнение  мероприятий,  намеченных  в  результате  проведения
первой и второй ступеней контроля;
     - выполнение приказов и распоряжений руководителя  организации  и
начальника   участка,   решений   комитета   профсоюза    или    иного
представительного органа трудового коллектива;
     - выполнение  мероприятий  по  предписаниям   отдела   по   труду
администрации муниципального района и органов надзора и контроля;
     - выполнение мероприятий по материалам  расследования  несчастных
случаев на производстве;
     - исправность  и  соответствие  производственного   оборудования,
транспортных   средств   и   технологических   процессов   требованиям
стандартов  безопасности  труда  и  другой   нормативной   технической
документации по охране труда;
     - соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на
электроустановках и с электроинструментом;
     - соблюдение    графиков    планово-предупредительных    ремонтов
производственного оборудования, вентиляционных и аспирационных  систем
и установок, соблюдение технологических режимов и инструкций;
     - состояние переходов, проходов и проездов;
     - состояние стендов по охране труда, наличие и состояние плакатов
по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности;
     - соблюдение  правил  безопасности  при  работе  с   вредными   и
пожароопасными веществами и материалами;
     - своевременность и качество проведения инструктажа работников по
безопасности труда;
     - наличие  и  правильность  использования   работниками   средств
индивидуальной защиты;
     - состояние  санитарно-бытовых  помещений  и  устройств  (комнаты
отдыха и приема пищи, туалетные и душевые комнаты);
     - соблюдение  установленного  режима  труда  и  отдыха,  трудовой
дисциплины.
     4. Результаты проверки записываются  в  журнале,  который  должен
храниться у руководителя  организации  или  ответственного  за  охрану
труда (форма журнала прилагается).
     При  этом   комиссия   намечает   мероприятия,   а   руководитель
организации назначает исполнителей и сроки исполнения. Если намеченные
мероприятия  не  могут   быть   выполнены   силами   организации,   то
руководитель организации обязан доложить  об  этом  начальнику  отдела
администрации  муниципального  района,  курирующего  учреждение,   для
принятия соответствующих мер.
     5. В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое
может причинить ущерб  здоровью  работников  или  привести  к  аварии,
работа  приостанавливается  руководителем  организации  до  устранения
этого нарушения.
     6. Начальник участка должен организовать  выполнение  мероприятий
по устранению недостатков и  нарушений  по  охране  труда,  выявленных
комиссией второй ступени контроля.
     Контроль   за   выполнением   этих    мероприятий    осуществляет
руководитель организации  или  лицо,  на  которое  приказом  возложены
функции по охране труда.
     7. Ежеквартально  руководитель   организации   информирует   свой
коллектив о состоянии охраны труда в организации и о  ходе  выполнения
мероприятий,  намеченных  комиссией  второй  ступени  трехступенчатого
контроля.

             4. ТРЕТЬЯ СТУПЕНЬ ТРЕХСТУПЕНЧАТОГО КОНТРОЛЯ
     1. Третья  ступень   трехступенчатого   контроля   осуществляется
структурным  подразделением  администрации  муниципального  района  по
ведомственной   принадлежности   (отделы:    образования,    культуры,
здравоохранения) или отделом  по  труду  администрации  муниципального
района. Проверка проводится в присутствии руководителя организации или
лица, ответственного за охрану труда.
     2. На третьей  ступени  трехступенчатого  контроля  рекомендуется
проверять:
     - организацию  и  результаты  работы  первой  и  второй  ступеней
контроля;
     - выполнение мероприятий, намеченных в результате третьей ступени
контроля;
     - выполнение приказов и распоряжений  вышестоящих  организаций  и
руководителя организации, предписаний отдела  по  труду  администрации
муниципального района и органов надзора и контроля;
     - выполнение мероприятий по материалам  расследования  тяжелых  и
групповых несчастных случаев на производстве;
     - техническое  состояние   и   содержание   зданий,   сооружений,
помещений цехов и  прилегающих  к  ним  территорий  в  соответствии  с
требованиями нормативной технической документации по охране труда;
     - соответствие технологического, грузоподъемного,  транспортного,
энергетического  и   другого   оборудования   требованиям   стандартов
безопасности труда и другой нормативной  технической  документации  по
охране труда;
     - обеспеченность работников  спецодеждой,  спецобувью  и  другими
средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранения;
     - обеспеченность  работников  санитарно-бытовыми  помещениями   и
устройствами, их состояние;
     - организацию проведения медицинских осмотров работников;
     - состояние кабинетов охраны  труда,  стендов  по  охране  труда,
своевременное и правильное их оформление;
     - организацию  и  качество  проведения  обучения  и  инструктажей
работников по охране труда;
     - соблюдение  установленного  режима  труда  и  отдыха,  трудовой
дисциплины.
     3. Результаты   проверки   оформляются   соответствующим    актом
(предписанием), который в недельный срок предоставляется  руководителю
организации.  Данный  акт  проверки   (предписание)   обсуждается   на
совещаниях у руководителя организации  с  участием  все  руководителей
структурных подразделений и участков.
     На совещании  заслушиваются  руководители  участков  (структурных
подразделений), где выявлено  неудовлетворительное  состояние  условий
труда, допускаются нарушения стандартов  системы  безопасности  труда,
правил и норм охраны труда.
     Проведение совещания оформляется протоколом и изданием приказа  с
указанием  мероприятий  по   устранению   выявленных   недостатков   и
нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц.


                                                            Приложение
                  к Положению о трехступенчатом контроле за состоянием
                    условий и охраны труда в муниципальных учреждениях

                                ФОРМА
журнала трехступенчатого контроля за состоянием условий и охраны труда
                            в организации

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Дата   |         |              |            |              |               |            |              |              |
| проверки |  Номер  | Наименование |  Ф. И. О.  |  Выявленные  |     Лицо,     |    Срок    |   Ф. И. О.   |  Отметка о   |
|          | ступени |   участка    |   лица,    | недостатки и | ответственное | устранения | контролирую- |  выполнении  |
|          |         |              | проводивш- |  нарушения   | за устранение |            |   щих и их   |    (дата,    |
|          |         |              |    его     |  по охране   |   нарушений   |            |   подписи    |   подпись    |
|          |         |              |  проверку  |    труда     |               |            |              |    лица,     |
|          |         |              |            |              |               |            |              | ответственн- |
|          |         |              |            |              |               |            |              |    ого за    |
|          |         |              |            |              |               |            |              |  устранение  |
|          |         |              |            |              |               |            |              |  нарушений   |
|----------+---------+--------------+------------+--------------+---------------+------------+--------------+--------------|
|    1     |    2    |              |     3      |      4       |       5       |     6      |      7       |      8       |
|----------+---------+--------------+------------+--------------+---------------+------------+--------------+--------------|
|          |         |              |            |              |               |            |              |              |
|          |         |              |            |              |               |            |              |              |
|          |         |              |            |              |               |            |              |              |
|----------+---------+--------------+------------+--------------+---------------+------------+--------------+--------------|
|          |         |              |            |              |               |            |              |              |
|          |         |              |            |              |               |            |              |              |
|          |         |              |            |              |               |            |              |              |
|----------+---------+--------------+------------+--------------+---------------+------------+--------------+--------------|
|          |         |              |            |              |               |            |              |              |
|          |         |              |            |              |               |            |              |              |
|          |         |              |            |              |               |            |              |              |
|----------+---------+--------------+------------+--------------+---------------+------------+--------------+--------------|
|          |         |              |            |              |               |            |              |              |
|          |         |              |            |              |               |            |              |              |
|          |         |              |            |              |               |            |              |              |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


     Примечание:  На   обложке   журнала   записывается   наименование
организации, дата начала и окончания ведения журнала