Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 29.10.2003 № 670

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     29.10.2003                                        N 670


Об отзыве на проект  федерального
закона  N  349003-3  "О  внесении
дополнений в Федеральный закон "О
безопасности дорожного  движения"
(в  части    дополнения    закона
нормами,  определяющими   порядок
организации              парковок
автотранспортных    средств     и
установление    платы    за    их
пользование)


     Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Рекомендовать  депутатам  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации отклонить проект федерального  закона  N
349003-3 "О внесении дополнений в Федеральный  закон  "О  безопасности
дорожного движения" (в части дополнения закона нормами,  определяющими
порядок организации парковок автотранспортных средств  и  установление
платы за их пользование) (пояснительная записка прилагается).

     2.  Направить  настоящее  постановление  в  Государственную  Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.

     3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.БОБРОВ


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

   к проекту федерального закона N 349003-3 "О внесении дополнений
       в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"
      (в части дополнения закона нормами, определяющими порядок
     организации парковок автотранспортных средств и установление
                       платы за их пользование)

     Рассмотрев указанный проект  федерального  закона,  считаем,  что
внесение изменений  в  Федеральный  закон  "О  безопасности  дорожного
движения" нецелесообразно по следующим причинам:
     1. Предлагаемое  дополнение  по  организации  парковок  дублирует
положение  статьи  21  Федерального  закона  Российской  Федерации  "О
безопасности  дорожного  движения",  которая  устанавливает   правовые
основы по организации дорожного движения.
     Вопросы организации дорожного движения должны  осуществляться  на
основании  проектной  документации.  Порядок  решения  этих   вопросов
регламентирован "Положением по разработке  проектной  документации  по
организации дорожного движения в городах".  В частности,  пункт  3.4.2
этого Положения предусматривает решение задач по организации стоянок и
остановок транспортных средств.
     2. Общая фраза "при организации парковок автотранспортных средств
должны  осуществляться  меры  по  обеспечению   безопасности..."    не
подкреплена  нормативными  требованиями.  Непонятно,  кто  должен  это
осуществлять и какими конкретными мерами это достигается?
     3. Вопросы взимания платы  за  парковку  находятся  вне  задач  и
положений Федерального закона "О безопасности  дорожного  движения"  и
должны регламентироваться законодательством об органах  исполнительной
власти  и  местного  самоуправления  в  рамках   предоставляемых    им
полномочий.
     4. Ни в одном нормативном документе нет термина  "парковка".  Все
действующие нормативные документы определяют конкретные требования  по
безопасности, предъявляемые к стоянкам.  В связи с этим неясно,  какие
нормы  безопасности  будут  предъявляться  к  парковкам,  если  их   в
нормативной базе Российской Федерации не существует.
     5.  Понятие   "временного    размещения"    вносит    достаточную
неопределенность временной градации. Насколько временная?
     В  целом   законопроект    дублирует    существующие    положения
федерального законодательства как по безопасности дорожного  движения,
так и по организации  полномочий  органов  местного  самоуправления  и
вносит дополнительные ненужные положения, не подкрепленные технической
нормативной базой.


Председатель комитета по экономической
политике и собственности Законодательного
Собрания Владимирской области                Л.В. Фадейчев