Постановление Главы администрации Муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" от 13.02.2008 № 119

 



     МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 13 февраля 2008г. N 119


                  Об утверждении Положения об отделе
                 опеки и попечительства администрации
                 Смидовичского муниципального района

     На основании Закона Еврейской автономной  области  от  20.07.2007
N 185-ОЗ "О наделении органов  местного  самоуправления  муниципальных
районов, городского округа  Еврейской  автономной  области  отдельными
государственными   полномочиями   по   организации   и   осуществлению
деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате  денежных
средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных
семьях, а также по оплате труда  приемных  родителей,  по  обеспечению
бесплатного проезда и возмещению расходов, связанных с оплатой проезда
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в
муниципальных  образовательных  учреждениях",  Устава   муниципального
образования "Смидовичский муниципальный район"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   об   отделе   опеки    и
попечительства администрации муниципального образования "Смидович-ский
муниципальный район" Еврейской автономной области.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации муниципального района О. Б. Васильеву
     3. Опубликовать постановление в газете "Районный вестник".
     4. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


     Глава администрации
     муниципального района                             А. П. ТЛУСТЕНКО



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                   главы администрации
                                                 муниципального района
                                                   от 13.02.2008 N 119

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    об отделе опеки и попечительства администрации муниципального
            образования "Смидовичский муниципальный район"
                     Еврейской автономной области

                          1. Общие положения

     1. Настоящее Положение  определяет  основные  задачи,  функции  и
полномочия отдела опеки и попечительства  администрации  Смидовичского
муниципального района Еврейской автономной области (далее - отдела).
     2. В  своей  деятельности  отдел   руководствуется   Конституцией
Российской  Федерации,   Семейным   кодексом   Российской   Федерации,
Гражданским кодексом Российской Федерации, нормативно-правовыми актами
Российской   Федерации,   законами   Еврейской   автономной   области,
регулирующим вопросы опеки и попечительства, муниципальными  правовыми
актами  органов  местного  самоуправления  муниципального  образования
"Смидовичский муниципальный район", а также настоящим положением.
     3. При осуществлении  своих  функций,  отдел  взаимодействует  со
структурными  подразделениями  администрации  муниципального   района,
органами  местного  самоуправления,  учреждениями,   предприятиями   и
организациями  всех  форм  собственности  и  иными  организациями   по
вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
     Взаимодействие отдела с органами  местного  самоуправления  может
осуществляться на  основании  заключенного  между  ними  соглашения  о
сотрудничестве.
     4. Полное  наименование  отдела:  Отдел  опеки  и  попечительства
администрации муниципального образования  "Смидовичский  муниципальный
район" Еврейской автономной области.
     Сокращенное   наименование:   Отдел   опеки   и    попечительства
администрации муниципального района.
     Местонахождение отдела:  679150,  Еврейская  автономная  область,
Смидовичский район, п. Смидович, ул. Октябрьская, 8.

                      2. Основные задачи отдела

     1. Основными задачами отдела являются:
     - обеспечение гарантированного права ребенка жить и воспитываться
в семье;
     - своевременное  выявление  ребенка,  проживающего  в   семье   и
находящегося в ситуации, угрожающей его жизни и здоровью;
     - организация  профилактической  и  реабилитационной   работы   с
ребенком и его  семьей  на  начальной  стадии  возникновения  семейных
проблем;
     - организация  информационно-просветительской   и   коррекционной
работы с родителями (иными законными представителями), направленной на
повышение   их    сознательности,    компетентности,    оказание    им
соответственной  педагогической,  социальной,  медицинской,   правовой
помощи;
     - профилактика социального сиротства;
     - развитие и  обеспечение  приоритета  семейных  форм  воспитания
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     - защита   личных    и    имущественных    прав    и    интересов
несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства;
     - создание  необходимых  условий  для   содержания,   воспитания,
обучения детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из  числа  детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

                      3. Основные функции отдела

     В целях реализации поставленных задач отдел:
     - осуществляет выявление и учет детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей;
     - осуществляет выявление  и  учет  детей,  нуждающихся  в  помощи
государства;
     - проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни  и
воспитания  ребенка,   оставшегося   без   попечения   родителей   или
нуждающегося в помощи государства;
     - обеспечивает устройство детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности -  на
полное   государственное   обеспечение   в   детское   государственное
учреждение;
     - обеспечивает контроль за условиями содержания детей в семьях;
     - обеспечивает  временное  устройство  нуждающихся  в  опеке  или
попечительстве, а также сохранность их имущества;
     - предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся  без
попечения  родителей,  не  устроенных  на  воспитание   в   семьи,   в
региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения  родителей,
в порядке и в сроки, установленные законодательством;
     - ведет учет граждан  Российской  Федерации,  желающих  усыновить
(удочерить) ребенка (детей);
     - ведет  учет  усыновленных  (удочеренных)  детей  и   детей,   в
отношении которых установлена опека  (попечительство),  переданных  на
учет в приемную семью;
     - в установленном  порядке  готовит  материалы,  необходимые  для
усыновления   (удочерения)   детей,    находящихся    на    территории
муниципального района;
     - представляет заключения в суд об обоснованности и  соответствии
усыновления  (удочерения)  интересам   ребенка,   отмене   усыновления
(удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам установления
и отмены усыновления (удочерения);
     - осуществляет подбор лиц, желающих принять ребенка  (детей)  под
опеку (попечительство) и способных к выполнению  обязанностей  опекуна
(попечителя) принимает  решение  о  назначении  опекуна  (попечителя),
освобождении  или  отстранении  опекуна  (попечителя)  от   выполнения
возложенных  на   него   обязанностей   в   случаях,   предусмотренных
законодательством;
     - выполняет (временно) обязанности опекуна (попечителя) детей,  в
случаях, предусмотренных законодательством;
     - осуществляет подбор  лиц,  желающих  взять  ребенка  (детей)  в
приемную  семью  и  способных  к  выполнению   обязанностей   приемных
родителей;
     - осуществляет надзор за  деятельностью  опекунов  (попечителей),
приемных родителей, оказывает  им  необходимую  помощь  в  организации
обучения, воспитания, медицинского обслуживания,  отдыха  и  занятости
детей;
     - осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей  (одного
из них) или у других лиц,  на  попечении  которых  он  находится,  при
непосредственной угрозе жизни ребенка или его  здоровью  на  основании
соответствующего акта органа местного самоуправления;
     - проводит  работу   по   профилактике   социального   сиротства,
жестокого обращения с детьми;
     - осуществляет защиту прав и охраняемых законом  интересов  детей
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей,  нуждающихся
в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и  охраняемых
законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     - осуществляет контроль за  действиями  опекунов  и  попечителей,
управляющих имуществом подопечных;
     - принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в  том  числе
по  обеспечению  их  жилой   площадью   в   случаях,   предусмотренных
законодательством;
     - принимает  решение   о   возможности   раздельного   проживания
попечителя с подопечным;
     - проводит обследование  условий  жизни  ребенка,  а  также  лица
(лиц), претендующего на его воспитание, представляет заключение в  суд
по спорам, связанным с воспитанием детей,  разрешает  спорные  вопросы
между родителями (иными законными представителями) и родственниками  о
воспитании детей;
     - участвует в исполнении судебных решений о передаче или  отбрани
детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;
     - передает материалы о принятых мерах по защите прав  и  законных
интересов  несовершеннолетних  в  органы  опеки  и  попечительства,  в
которых несовершеннолетние зарегистрированы по месту  жительства,  для
дальнейшего осуществления деятельности по защите их  прав  и  законных
интересов и оповещение указанных  органов  опеки  и  попечительства  о
несовершеннолетних,  не  зарегистрированных  по  месту  жительства   в
Смидовичском муниципальном  районе,  над  которыми  установлена  опека
(попечительство);
     - оказывает помощь опекунам (попечителям), приемным  родителям  в
воспитании и организации отдыха подопечных;
     - участвует в разрешении  спорных  вопросов  между  родителями  о
воспитании детей в пределах своей компетенции;
     - в случае отказа родителей (одного  из  них)  от  предоставления
близким родственникам ребенка возможности общаться с ним может обязать
родителей (одного из них) не препятствовать этому общению;
     - составляет планы по защите прав ребенка, вносит в них изменения
и дополнения на основании результатов  его  выполнения,  рассматривает
жалобы сторон-исполнителей по защите прав ребенка;
     - рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан   по
вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
     - оказывает   информационную,   правовую,   а   по    возможности
психологическую, педагогическую и иную помощь по вопросам защиты  прав
и законных интересов несовершеннолетних;
     - осуществляет  контроль  за   работой   внештатных   инспекторов
общеобразовательных школ и социального педагога  коррекционной  школы-
интерната п. Смидович;
     - работает  со  средствами  массовой  информации  по   пропаганде
усыновления (удочерения) среди российских граждан;
     - осуществляет   взаимодействие   с   отделом   внутренних   дел,
Смидовичским  районным  отделом  управления  ЗАГС  правительства  ЕАО,
центром занятости  населения,  отделом  здравоохранения  администрации
муниципального   района,   отделом   социальной    защиты    населения
администрации    муниципального    района,    комиссией    по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  администрациями  сельских  и
городских поселений муниципального района;
     - участвует  в  производстве  по  уголовным  делам  на  основании
постановлений следователя, прокурора либо  суда  в  качестве  законных
представителей детей, оставшихся без попечения родителей;
     - рассматривает    и     принимает     меры     по     обращениям
несовершеннолетних, должностных лиц и организаций и иных  граждан  при
нарушении  прав  и  законных  интересов  ребенка,  в  том  числе   при
невыполнении или ненадлежащем выполнении  родителями  (одним  из  них)
обязанностей   по   воспитанию,   образованию   ребенка    либо    при
злоупотреблении родительскими правами;
     - осуществляет   иные   полномочия    в    установленной    сфере
деятельности, предусмотренные законодательством Российской  Федерации,
Еврейской автономной области.
     Отдел в 30-дневный срок со дня обращения законного  представителя
несовершеннолетнего   устанавливает   обоснованность   его    просьбы,
принимает  решение  по  вопросам,  один  экземпляр  которого  выдается
заявителю.

                          4. Отдел готовит:

     - проекты  постановлений  о  назначении  опекуна  или  попечителя
несовершеннолетним  при  отсутствии  у  них  родителей,  усыновителей,
лишении судом родительских  прав,  а  также  в  случаях,  когда  такие
граждане по иным причинам  остались  без  родительского  попечения,  в
частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо  защиты  их
прав и интересов;
     - проекты постановлений главы администрации муниципального района
об освобождении или отстранении  опекуна  (попечителя)  от  выполнения
возложенных на него обязанностей в отношении несовершеннолетних;
     - проекты постановлений главы администрации муниципального района
о  назначении  денежных  средств  на  содержание   несовершеннолетнего
опекаемого (подопечного);
     - проекты постановлений главы администрации муниципального района
о закреплении жилого помещения за временно  отсутствующими  опекаемыми
(подопечными) в случаях предусмотренных действующим  законодательством
Российской Федерации;
     - проекты постановлений  о  разрешении  на  совершение  сделок  в
отношении приватизированных жилых помещений в случаях  предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации;
     - проекты  постановлений  о   согласии   на   отчуждение   жилого
помещения,   в    котором    проживают    находящиеся    под    опекой
(попечительством)   члены   семьи   собственника,   если   при    этом
затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;
     - проекты постановлений главы администрации муниципального района
о  целесообразности  раздельного  проживания  опекуна  (попечителя)  с
подопечным, достигшим 16 лет;
     - проекты постановлений главы администрации муниципального района
об изменении имени или фамилии несовершеннолетним;
     - проект договора о передаче ребенка (детей)  в  приемную  семью,
принимает  решение  о  досрочном  расторжении  указанного  договора  в
случаях, предусмотренных законодательством;
     - заключения  и   проекты   постановлений   главы   администрации
муниципального района  о  возможности  объявления  несовершеннолетнего
полностью  дееспособным  (эмансипированным)  при  достижении  им   16-
летнего возраста;
     - проекты распоряжений главы администрации муниципального  района
о досрочной регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия;
     - проекты постановлений о разрешении на выезд  несовершеннолетних
без сопровождения родителей за пределы Российской  Федерации  на  срок
свыше 3 лет;
     - заключения в суд об обоснованности и о  соответствии  интересам
усыновляемого ребенка;
     - заключения  при  рассмотрении   судом   споров,   связанных   с
воспитанием несовершеннолетних и определения их места жительства;
     - заключения   о   возможности   и    целесообразности    лишения
родительских прав;
     - заключения о возможности быть опекуном (попечителем), приемными
родителями;
     - соглашение  между  родителями  в  спорных  вопросах  воспитания
детей.
     - исковые заявления в суд по  вопросам  защиты  прав  и  законных
интересов  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  которым  не
определена форма устройства;
     - исковые заявления в районный суд об  устранении  препятствий  к
общению с ребенком близких родственников;
     - исковые заявления о лишении родительских  прав,  ограничении  в
родительских правах, об отмене усыновления и другие иски и заявления о
защите прав и охраняемых законом  интересов  несовершеннолетних,  дает
заключения и участвует в судебных  заседаниях  по  данным  вопросам  в
случаях, предусмотренных законодательством;
     - разрешения   родителям    (иным    законным    представителям),
управляющим имуществом  несовершеннолетних,  на  расходование  доходов
несовершеннолетнего,    в    том    числе    доходов,    причитающихся
несовершеннолетнему от управления его имуществом;
     - разрешение опекунам совершать, а попечителям - давать  согласие
на совершение сделок по отчуждению, в том  числе  обмену  или  дарению
имущества подопечного
     - другие проекты муниципальных правовых актов главы администрации
муниципального   района   муниципального   образования   "Смидовичский
муниципальный район" Еврейской автономной области  по  вопросам  своей
компетенции.

                           5. Права отдела

     Для обеспечения своих функций и задач отдел имеет право:
     - запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  от  органов
местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-
правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам,
отнесенным к компетенции отдела;
     - давать  разъяснения  по  вопросам,  отнесенным  к   компетенции
отдела,  рассматривать  обращения,  заявления  и  жалобы  граждан   по
указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;
     - вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
     - поручать выполнение отдельных  работ  для  целей  осуществления
опеки и попечительства в отношении несовершеннолетним  образовательным
учреждениям, учреждениям здравоохранения, социальной защиты населения,
учреждениям здравоохранения и другим государственным, муниципальным  и
негосударственным учреждениям и осуществлять контроль  за  выполнением
указанных работ этими учреждениями;
     - вносить в установленном порядке  предложения  в  исполнительные
органы  государственной  власти,   органы   местного   самоуправления,
организации по вопросам, связанным  с  организацией  и  осуществлением
деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
     - осуществляет иные права в соответствии с законодательством.

                  6. Организация деятельности отдела

     1. Отдел возглавляет начальник, который назначается на  должность
и  освобождается  от  должности  главой  администрации  муниципального
района.
     2. Начальник отдела:
     - руководит    деятельностью    отдела,    несет     персональную
ответственность за выполнение возложенных  на  отдел  задач  с  учетом
прав, предоставленных настоящим Положением;
     - определяет должностные обязанности работников отдела;
     - дает указания, подлежащие обязательному исполнению  работниками
отдела, контролирует их исполнение;
     - готовит   проекты   постановлений    и    распоряжений    главы
администрации   муниципального   района   по    вопросам    опеки    и
попечительства;
     - в установленные законом сроки отвечает на обращения  депутатов,
ведет прием населения, рассматривает  заявления  и  жалобы  граждан  и
принимает по ним необходимые меры;
     - вносит  на  рассмотрение  Собрание  депутатов  в  установленном
порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам,  относящимся
к компетенции отдела.
     Работники   отдела   несут   персональную   ответственность    за
невыполнение должностных  обязанностей,  за  действия  и  бездействия,
ведущие к нарушению прав  и  законных  интересов  граждан,  в  порядке
установленном действующим законодательством Российской Федерации.
     Деятельность  отдела  осуществляется  в  соответствии  с   планом
работы, утвержденным главой администрации  муниципального  образования
"Смидовичский муниципальный район".
     Отчеты  о   работе   отдела   утверждаются   заместителем   главы
администрации муниципального образования  "Смидовичский  муниципальный
район".