Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29.07.2008 № 199-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 29 июля 2008 г. № 199-пп


  Об областной целевой программе "Комплексная программа профилактики
правонарушений на территории Еврейской автономной области" на 2009 год

     Правительство Еврейской автономной области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Комплексная
программа  профилактики   правонарушений   на   территории   Еврейской
автономной области" на 2009 год.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора области Г. А. Антонова.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.


     Губернатор области                                   Н. М. ВОЛКОВ




                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                от 29.07.2008 N 199-пп








                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
   "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
                    ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ"
                             НА 2009 ГОД









                            Г. БИРОБИДЖАН
                               2008 ГОД




                           1. П А С П О Р Т
областной  целевой  программы  "Комплексная   программа   профилактики
правонарушений на территории Еврейской автономной области" на 2009 год


-----------------------------------------------------------------------------------
| Наименование Программы    | Комплексная         программа          профилактики |
|                           | правонарушений     на     территории      Еврейской |
|                           | автономной области (далее - Программа)              |
|---------------------------+-----------------------------------------------------|
| Основания для  разработки | Закон Российской  Федерации  от  18.04.91  N 1026-1 |
| Программы                 | "О милиции";                                        |
|                           | Указ Президента Российской  Федерации  от  12.02.93 |
|                           | N 209    "О милиции    общественной    безопасности |
|                           | (местной милиции) в Российской Федерации";          |
|                           | постановление  правительства  Еврейской  автономной |
|                           | области  от  27.05.2008  № 133-пп   "Об утверждении |
|                           | перечня  областных   целевых   программ,   действие |
|                           | которых начинается с 01 января 2009 года"           |
|---------------------------+-----------------------------------------------------|
| Государственный  заказчик | Аппарат губернатора Еврейской автономной области    |
| Программы                 |                                                     |
|---------------------------+-----------------------------------------------------|
| Основные     разработчики | Управление        по        взаимодействию        с |
| Программы                 | правоохранительными  органами  и  судами   аппарата |
|                           | губернатора    Еврейской    автономной     области, |
|                           | Управление    внутренних    дел    по     Еврейской |
|                           | автономной области                                  |
|---------------------------+-----------------------------------------------------|
| Цель Программы            | Сокращение   общего   количества   совершаемых   на |
|                           | территории Еврейской автономной  области  (далее  - |
|                           | область)  в  2009  году  преступлений  на   3,5-5,0 |
|                           | процента                                            |
|---------------------------+-----------------------------------------------------|
| Основные задачи Программы | Совершенствование системы профилактики:             |
|                           | - правонарушений несовершеннолетних и молодежи;     |
|                           | -  преступлений  и  правонарушений  в  общественных |
|                           | местах,  на  улицах,   а   также   преступлений   и |
|                           | правонарушений против собственности                 |
|---------------------------+-----------------------------------------------------|
| Сроки и этапы  реализации | 2009 год                                            |
| Программы                 |                                                     |
|---------------------------+-----------------------------------------------------|
| Исполнители      основных | Комитет образования  Еврейской  автономной  области |
| мероприятий Программы     | (далее - комитет образования ЕАО);                  |
|                           | комитет   по   физической   культуре    и    спорту |
|                           | правительства Еврейской автономной области (далее - |
|                           | комитет   по   физической   культуре    и    спорту |
|                           | правительства ЕАО);                                 |
|                           | комитет социальной защиты  населения  правительства |
|                           | Еврейской  автономной  области  (далее  -   комитет |
|                           | социальной защиты населения правительства ЕАО);     |
|                           | управление      здравоохранения       правительства |
|                           | Еврейской автономной области  (далее  -  управление |
|                           | здравоохранения правительства ЕАО);                 |
|                           | управление  по  вопросам  демографии  и  молодежной |
|                           | политики   правительства    Еврейской    автономной |
|                           | области (далее - управление по вопросам  демографии |
|                           | и молодежной политики правительства ЕАО);           |
|                           | управление   по   связям   с   общественностью    и |
|                           | средствами     массовой     информации     аппарата |
|                           | губернатора Еврейской автономной области  (далее  - |
|                           | управление  по  связям  с  общественностью  и   СМИ |
|                           | аппарата губернатора ЕАО);                          |
|                           | Управление    внутренних    дел    по     Еврейской |
|                           | автономной области (далее - УВД по ЕАО);            |
|                           | Главное    управление    Министерства    Российской |
|                           | Федерации    по    делам    гражданской    обороны, |
|                           | чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации  последствий |
|                           | стихийных   бедствий   по   Еврейской    автономной |
|                           | области (далее - ГУ МЧС России по ЕАО);             |
|                           | областное   государственное    учреждение    "Центр |
|                           | социально-психологической    помощи     семье     и |
|                           | молодежи"   (далее   -   ОГУ   "Центр    социально- |
|                           | психологической помощи семье и молодежи");          |
|                           | комиссия по делам несовершеннолетних  и  защите  их |
|                           | прав   при   правительстве   Еврейской   автономной |
|                           | области  (далее  -  областная  комиссия  по   делам |
|                           | несовершеннолетних и защите их прав)                |
|---------------------------+-----------------------------------------------------|
| Объемы    и     источники | Общий      объем      финансирования      Программы |
| финансирования Программы  | составляет 1,0 млн. рублей, в  том  числе  средства |
|                           | областного бюджета - 1,0 млн. рублей                |
|---------------------------+-----------------------------------------------------|
| Ожидаемые        конечные | Реализация     Программы     позволит      улучшить |
| результаты     реализации | криминогенную ситуацию  на  территории  области,  в |
| Программы                 | том числе:                                          |
|                           | -   сократить    общее    количество    совершаемых |
|                           | преступлений на 3,5-5,0 процента;                   |
|                           | - снизить  количество  правонарушений,  совершаемых |
|                           | несовершеннолетними, на 2,5 процента;               |
|                           | - сократить количество преступлений, совершаемых  в |
|                           | общественных  местах  и  на  улицах,   на   5,0-7,0 |
|                           | процента                                            |
|---------------------------+-----------------------------------------------------|
| Система       организации | Государственный  заказчик  Программы   контролирует |
| контроля  за  исполнением | качество и  своевременность  выполнения  намеченных |
| Программы                 | мероприятий, а также ежеквартально  представляет  в |
|                           | управление   экономики   правительства    Еврейской |
|                           | автономной области  информацию  о  ходе  реализации |
|                           | программных   мероприятий   и   об    эффективности |
|                           | использования   бюджетных    средств,    а    также |
|                           | представляет   итоговый    отчет    о    реализации |
|                           | Программы в правительство области.                  |
|                           | Исполнители    программных    мероприятий     несут |
|                           | ответственность за их качественное и  своевременное |
|                           | выполнение,       рациональное        использование |
|                           | выделяемых на их реализацию финансовых средств.     |
-----------------------------------------------------------------------------------


    2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Анализ криминогенной обстановки на территории области показывает,
что   за   период   действия   комплексной   программы    профилактики
правонарушений в 2006-2008 годах  удалось  не  только  стабилизировать
основные  показатели,  характеризующие  уровень  преступности,  но   и
добиться   некоторых   положительных   результатов.   Общий    уровень
преступности за первое полугодие 2008 года в сравнении  с  аналогичным
периодом 2006 года, то есть за период действия Программы на территории
области сократился на 19,7 процента, уровень преступлений,  отнесенных
законодателем к категории тяжких и особо тяжких, - на  33,5  процента.
Улучшается  раскрываемость  преступлений,   наметилась   положительная
тенденция в снижении уровня преступности среди несовершеннолетних.
     В то же время в области сохраняется высокий уровень преступности,
в  том  числе  среди   несовершеннолетних,   существенно   превышающий
общероссийский показатель.
     В  настоящий  период  наиболее  важными  мерами  по  профилактике
правонарушений на территории области являются:
     - укрепление   правопорядка   на    административных    участках,
обслуживаемых   участковыми   уполномоченными    милиции,    повышение
эффективности раскрытия и расследования преступлений, надежная  защита
частной, государственной и муниципальной собственности, предупреждение
правонарушений    и    совершенствование    деятельности     субъектов
профилактики;
     - укрепление  взаимодействия  и  совершенствование   деятельности
субъектов     профилактики     правонарушений,     особенно      среди
несовершеннолетних,   укрепление   материально-технической   базы    и
оснащенности соответствующих служб и организаций;
     - повышение уровня  информационно-пропагандистской  работы  среди
населения, особенно в молодежной среде, более активное  привлечение  к
профилактической деятельности  населения,  общественных  формирований,
представителей   религиозных    конфессий,    региональных    структур
политических партий и движений.
     Эти и другие мероприятия, а также помощь и понимание  со  стороны
всего населения области позволят повысить  раскрываемость  совершаемых
преступлений, обеспечить общественный порядок на территории области.
     Преступность -  явление  социальное,  и  успешная  борьба  с  ней
возможна лишь при комплексном подходе к формам и методам  профилактики
правонарушений, то есть путем применения программно-целевого метода.
     Областная целевая программа "Комплексная  программа  профилактики
правонарушений на территории Еврейской автономной области" на 2009 год
включает   конкретные   меры   организационного,    профилактического,
материально-технического характера,  призванные  обеспечить  улучшение
деятельности  субъектов  профилактики  правонарушений  и   тем   самым
способствовать   повышению   уровня   общественной   безопасности    и
правопорядка на территории области.

         3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации Программы

3.1. Цель и задачи Программы
     Цель - сокращение общего  количества  совершаемых  на  территории
области в 2009 году преступлений на 3,5-5,0 процента.
     Задачи Программы:
     - совершенствование    системы    профилактики     правонарушений
несовершеннолетних и молодежи;
     - совершенствование   системы   профилактики    преступлений    и
правонарушений в общественных местах, на улицах, а также  преступлений
и правонарушений против собственности.
     3.2. Сроки и этапы реализации Программы
     Срок реализации Программы - 2009 год.

                  4. Система программных мероприятий
                                                             Таблица 1
                   Система программных мероприятий

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п  |   Наименование программных   |   Затраты   |    Срок     |       Исполнители       |  Ожидаемый результат в   |
|  п   |         мероприятий          |    всего    | реализации  |       программных       |      количественном      |
|      |                              | (тыс. руб.) |             |       мероприятий       |        измерении         |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
|  1   |              2               |      3      |      4      |            5            |            6             |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.   | Совершенствование    системы |             |             |                         |                          |
|      | профилактики                 |             |             |                         |                          |
|      | правонарушений               |             |             |                         |                          |
|      | несовершеннолетних         и |             |             |                         |                          |
|      | молодежи                     |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.1  | Проведение     физкультурно- |    50,0     |  2009 год   | Комитет  по  физической | Вовлечение     до     60 |
|      | спортивных   мероприятий   и |             |             | культуре    и    спорту | несовершеннолетних     с |
|      | показательных    выступлений |             |             | правительства      ЕАО, | девиантным    поведением |
|      | специальных    подразделений |             |             | УВД по ЕАО              | в  организованные  формы |
|      | УВД     по     ЕАО     среди |             |             |                         | досуга                   |
|      | несовершеннолетних         с |             |             |                         |                          |
|      | девиантным поведением        |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.2  | Проведение        областного |    200,0    |  2009 год   | Комитет     образования | Совершенствование        |
|      | конкурса               среди |             |             | ЕАО,   УВД   по    ЕАО, | системы     профилактики |
|      | общеобразовательных          |             |             | комитет  по  физической | правонарушений         в |
|      | учреждений    области     на |             |             | культуре    и    спорту | общеобразовательных      |
|      | лучшую  организацию   работы |             |             | правительства ЕАО       | учреждениях области      |
|      | по              профилактике |             |             |                         |                          |
|      | правонарушений             и |             |             |                         |                          |
|      | преступлений,     пропаганде |             |             |                         |                          |
|      | здорового образа жизни       |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.3  | Проведение        областного |    100,0    |  2009 год   | Комитет     образования | Снижение          уровня |
|      | конкурса на  звание  "Лучший |             |             | ЕАО                     | правонарушений           |
|      | школьный        родительский |             |             |                         | несовершеннолетних       |
|      | комитет"   по    организации |             |             |                         | учащихся                 |
|      | профилактической  работы   и |             |             |                         | общеобразовательных      |
|      | досуга              учащихся |             |             |                         | школ     на     7,0-10,0 |
|      | общеобразовательных          |             |             |                         | процента                 |
|      | учреждений области           |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.4  | Оказание    юридической    и |    30,0     |  2009 год   | Управление           по | Оказание                 |
|      | психологической       помощи |             |             | вопросам  демографии  и | профессиональной         |
|      | подросткам    и     молодежи |             |             | молодежной     политики | психологической   помощи |
|      | посредством       реализации |             |             | правительства      ЕАО, | более    300    учащимся |
|      | социально-психологической    |             |             | ОГУ  "Центр  социально- | общеобразовательных      |
|      | программы      "Общественная |             |             | психологической         | учреждений области       |
|      | приемная "Доверие"           |             |             | помощи     семье      и |                          |
|      |                              |             |             | молодежи"               |                          |
|      |                              |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
|  1   |              2               |      3      |      4      |            5            |            6             |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.5  | Организация           работы |             |   Июнь -    | Управление           по | Организация      летнего |
|      | областного           военно- |             |   август    | вопросам  демографии  и | досуга      для      120 |
|      | спортивного лагеря  "Витязь" |             |             | молодежной     политики | подростков,  находящихся |
|      | для подростков,  находящихся |             |             | правительства      ЕАО, | в   социально    опасном |
|      | в     социально      опасном |             |             | ОГУ  "Центр  социально- | положении                |
|      | положении  и  нуждающихся  в |             |             | психологической         |                          |
|      | особом  внимании  и   помощи |             |             | помощи     семье      и |                          |
|      | государства                  |             |             | молодежи"               |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.6  | Проведение областного слета- |    70,0     |     Май     | Комитет     образования | Сокращение         числа |
|      | соревнования          "Школа |             |             | ЕАО,   УВД   по    ЕАО, | правонарушений     среди |
|      | безопасности"          среди |             |             | управление              | воспитанников    детских |
|      | воспитанников детских  домов |             |             | здравоохранения         | домов и  школ-интернатов |
|      | и школ-интернатов области    |             |             | правительства  ЕАО,  ГУ | области    на    5,0-7,0 |
|      |                              |             |             | МЧС России по ЕАО       | процента                 |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.7  | Проведение      соревнований |    70,0     |  Сентябрь   | Комитет  по  физической | Вовлечение               |
|      | среди               учащихся |             |             | культуре    и    спорту | несовершеннолетних       |
|      | профессиональных      училищ |             |             | правительства      ЕАО, | старшей       возрастной |
|      | области      по      военно- |             |             | комитет     образования | группы     в     систему |
|      | прикладным видам спорта      |             |             | ЕАО                     | допризывной  подготовки, |
|      |                              |             |             |                         | укрепление            их |
|      |                              |             |             |                         | нравственного          и |
|      |                              |             |             |                         | физического здоровья     |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.8  | Проведение         областной |             |  2009 год   | УВД по  ЕАО,  областная | Выявление         фактов |
|      | операции        "Подросток", |             |             | комиссия    по    делам | ненадлежащего            |
|      | направленной              на |             |             | несовершеннолетних    и | исполнения    родителями |
|      | профилактику    асоциального |             |             | защите их прав, комитет | обязанностей          по |
|      | образа                 жизни |             |             | социальной       защиты | воспитанию        детей, |
|      | несовершеннолетних,          |             |             | населения               | выявление  и  постановка |
|      | выявление      ненадлежащего |             |             | правительства      ЕАО, | на    различные    учеты |
|      | обращения    родителей     с |             |             | комитет     образования | детей   и    подростков, |
|      | детьми,       в       рамках |             |             | ЕАО,   управление    по | склонных               к |
|      | Всероссийской                |             |             | вопросам  демографии  и | асоциальному             |
|      | межведомственной    операции |             |             | молодежной     политики | поведению,    с    целью |
|      | "Подросток"                  |             |             | правительства ЕАО       | проведения    с     ними |
|      |                              |             |             |                         | индивидуальной           |
|      |                              |             |             |                         | профилактической         |
|      |                              |             |             |                         | работы                   |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.9  | Проведение в  период  летних |             |   Июнь -    | Комитет     образования | Сокращение         числа |
|      | каникул              военно- |             |   август    | ЕАО                     | правонарушений,          |
|      | патриотических    смен    на |             |             |                         | совершаемых              |
|      | площадках                при |             |             |                         | несовершеннолетними      |
|      | общеобразовательных          |             |             |                         |                          |
|      | учреждениях    области,    в |             |             |                         |                          |
|      | оздоровительных      лагерях |             |             |                         |                          |
|      | "Алые паруса",  "Жемчужина", |             |             |                         |                          |
|      | "Юннаты"                     |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
|  1   |              2               |      3      |      4      |            5            |            6             |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.10 | Развитие   форм    семейного |             |  2009 год   | Комитет     образования | Снижение      количества |
|      | устройства  детей,  лишенных |             |             | ЕАО,            комитет | беспризорных           и |
|      | родительского попечения      |             |             | социальной       защиты | безнадзорных      детей, |
|      |                              |             |             | населения               | сокращение         числа |
|      |                              |             |             | правительства ЕАО       | правонарушений,          |
|      |                              |             |             |                         | совершаемых              |
|      |                              |             |             |                         | несовершеннолетними,     |
|      |                              |             |             |                         | лишенными                |
|      |                              |             |             |                         | родительского            |
|      |                              |             |             |                         | попечения,    на    15,0 |
|      |                              |             |             |                         | процента                 |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.11 | Привлечение       подростков |             |  2009 год   | Комитет     образования | Увеличение    количества |
|      | "группы риска", состоящих на |             |             | ЕАО,     комитет     по | подростков,    постоянно |
|      | учете  в  подразделениях  по |             |             | физической  культуре  и | занимающихся           в |
|      | делам     несовершеннолетних |             |             | спорту    правительства | спортивных   секциях   и |
|      | отделов  внутренних  дел,  к |             |             | ЕАО, УВД по ЕАО         | занятых            иными |
|      | занятиям    в     спортивных |             |             |                         | организованными          |
|      | секциях, кружках, клубах  по |             |             |                         | формами          досуга, |
|      | интересам                  в |             |             |                         | относящихся  к   "группе |
|      | общеобразовательных          |             |             |                         | риска", на 5,0 процента  |
|      | учреждениях  и   учреждениях |             |             |                         |                          |
|      | дополнительного  образования |             |             |                         |                          |
|      | области                      |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.12 | Организация    работы     по |             |  2009 год   | Комитет     образования | Повышение                |
|      | профориентации   выпускников |             |             | ЕАО,         управление | эффективности    системы |
|      | образовательных   учреждений |             |             | трудовой      занятости | социальной     адаптации |
|      | интернатного типа и  детских |             |             | населения               | выпускников      детских |
|      | домов                        |             |             | правительства ЕАО       | домов и  школ-интернатов |
|      |                              |             |             |                         | области. Снижение  числа |
|      |                              |             |             |                         | правонарушений         и |
|      |                              |             |             |                         | преступлений,            |
|      |                              |             |             |                         | совершаемых              |
|      |                              |             |             |                         | безработными             |
|      |                              |             |             |                         | гражданами,    на    1,5 |
|      |                              |             |             |                         | процента                 |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.13 | Проведение   во   внеурочное |             |  2009 год   | Комитет     образования | Совершенствование        |
|      | время  и  в  период  каникул |             |             | ЕАО,            комитет | системы                  |
|      | областных   профилактических |             |             | социальной       защиты | межведомственного        |
|      | мероприятий                  |             |             | населения               | взаимодействия         в |
|      | межведомственного  характера |             |             | правительства      ЕАО, | вопросах         раннего |
|      | в сфере  занятости  детей  и |             |             | управление     трудовой | выявления                |
|      | подростков, направленных  на |             |             | занятости     населения | несовершеннолетних,      |
|      | предотвращение            их |             |             | правительства      ЕАО, | подлежащих    учету    и |
|      | асоциального      поведения, |             |             | УВД по ЕАО              | нуждающихся            в |
|      | выявление                    |             |             |                         | поддержке   со   стороны |
|      | несовершеннолетних           |             |             |                         | государства              |
|      | различных         категорий, |             |             |                         |                          |
|      | подлежащих                   |             |             |                         |                          |
|      | профилактическому учету      |             |             |                         |                          |
|      |                              |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
|  1   |              2               |      3      |      4      |            5            |            6             |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.14 | Привлечение           членов |             |  2009 год   | Управление           по | Вовлечение               |
|      | молодежных      общественных |             |             | вопросам  демографии  и | общественности         в |
|      | объединений  и  формирований |             |             | молодежной     политики | систему     профилактики |
|      | к профилактике  подростковой |             |             | правительства      ЕАО, | правонарушений.          |
|      | преступности               в |             |             | управление по связям  с | Снижение          уровня |
|      | общеобразовательных          |             |             | общественностью       и | подростковой             |
|      | учреждениях области          |             |             | СМИ            аппарата | преступности  в  учебных |
|      |                              |             |             | губернатора        ЕАО, | заведениях области       |
|      |                              |             |             | комитет     образования |                          |
|      |                              |             |             | ЕАО                     |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.15 | Оснащение    рабочих    мест |    150,0    |  I квартал  | УВД  по  ЕАО,   комитет | Снижение      количества |
|      | инспекторов     по     делам |             |             | образования ЕАО         | совершаемых    учащимися |
|      | несовершеннолетних   органов |             |             |                         | общеобразовательных      |
|      | внутренних              дел, |             |             |                         | учреждений       области |
|      | закрепленных              за |             |             |                         | правонарушений на  10,0- |
|      | образовательными             |             |             |                         | 15,0 процента            |
|      | учреждениями области         |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.16 | Проведение  мероприятий   по |             |  2009 год   | Комитет     образования | Сокращение         числа |
|      | просвещению   родителей    в |             |             | ЕАО, УВД по ЕАО         | правонарушений,          |
|      | вопросах        профилактики |             |             |                         | совершаемых              |
|      | негативных   проявлений    в |             |             |                         | несовершеннолетними,     |
|      | поведении подростков         |             |             |                         | на 1,0-2,0 процента      |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.17 | Организация       социальной |    100,0    |  2009 год   | Комитет      социальной | Реализация     групповых |
|      | реабилитации                 |             |             | защиты        населения | реабилитационных         |
|      | несовершеннолетних,          |             |             | правительства ЕАО       | программ    среди    500 |
|      | находящихся    в     трудной |             |             |                         | несовершеннолетних,      |
|      | жизненной ситуации           |             |             |                         | находящихся  в   трудной |
|      |                              |             |             |                         | жизненной ситуации       |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 1.18 | Поддержка         молодежных |    50,0     | III квартал | Управление           по | Устранение               |
|      | проектов,  направленных   на |             |             | вопросам  демографии  и | обстоятельств,           |
|      | вовлечение  молодых   людей, |             |             | молодежной     политики | способствующих           |
|      | оказавшихся    в     трудной |             |             | правительства ЕАО       | совершению               |
|      | жизненной    ситуации,     в |             |             |                         | правонарушений           |
|      | общественную,     социально- |             |             |                         |                          |
|      | экономическую  и  культурную |             |             |                         |                          |
|      | жизнь                        |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 2.   | Совершенствование    системы |             |             |                         |                          |
|      | профилактики    преступлений |             |             |                         |                          |
|      | и      правонарушений      в |             |             |                         |                          |
|      | общественных  местах  и   на |             |             |                         |                          |
|      | улицах, а также преступлений |             |             |                         |                          |
|      | и   правонарушений    против |             |             |                         |                          |
|      | собственности                |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
|  1   |              2               |      3      |      4      |            5            |            6             |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 2.1  | Разработка  проектно-сметной |    150,0    |   Первое    | УВД по ЕАО              | Увеличение         числа |
|      | документации  для  установки |             |  полугодие  |                         | раскрытых  преступлений, |
|      | и    монтажа     программно- |             |  2009 года  |                         | совершаемых            в |
|      | аппаратного        комплекса |             |             |                         | общественных местах,  на |
|      | контроля            ситуации |             |             |                         | 2,0-3,0 процента         |
|      | "Безопасный город"           |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 2.2  | Привлечение    уличных     и |             |  2009 год   | УВД по ЕАО              | Сокращение         числа |
|      | домовых     комитетов      к |             |             |                         | тяжких  и  особо  тяжких |
|      | проведению  мероприятий   по |             |             |                         | преступлений,            |
|      | предупреждению               |             |             |                         | совершаемых  на  бытовой |
|      | правонарушений    в    жилом |             |             |                         | почве,    на     2,0-3,0 |
|      | секторе                      |             |             |                         | процента                 |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 2.3  | Дальнейшее   развитие   форм |             |  2009 год   | УВД по ЕАО              | Выявление   преступлений |
|      | взаимодействия    участковых |             |             |                         | в              отношении |
|      | уполномоченных      милиции, |             |             |                         | несовершеннолетних,      |
|      | инспекторов     по     делам |             |             |                         | сокращение         числа |
|      | несовершеннолетних         с |             |             |                         | тяжких  и  особо  тяжких |
|      | председателями     комитетов |             |             |                         | преступлений,            |
|      | территориального             |             |             |                         | совершаемых  на  бытовой |
|      | общественного                |             |             |                         | почве,    на     2,5-3,5 |
|      | самоуправления,      другими |             |             |                         | процента                 |
|      | представителями              |             |             |                         |                          |
|      | общественности            по |             |             |                         |                          |
|      | выявлению             фактов |             |             |                         |                          |
|      | совершения    правонарушений |             |             |                         |                          |
|      | по     месту      проживания |             |             |                         |                          |
|      | граждан,     неблагополучных |             |             |                         |                          |
|      | семей,            родителей, |             |             |                         |                          |
|      | отрицательно   влияющих   на |             |             |                         |                          |
|      | своих  детей  и  допускающих |             |             |                         |                          |
|      | жестокое обращение с ними    |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 2.4  | Проведение   разъяснительной |             |  2009 год   | УВД по ЕАО              | Сокращение  числа   краж |
|      | работы   с   индивидуальными |             |             |                         | товарно-материальных     |
|      | предпринимателями          и |             |             |                         | ценностей  из   торговых |
|      | юридическими    лицами    по |             |             |                         | мест и магазинов на  3,5 |
|      | оснащению    магазинов     и |             |             |                         | процента                 |
|      | торговых          комплексов |             |             |                         |                          |
|      | системами   видеонаблюдения, |             |             |                         |                          |
|      | осуществлению их  охраны  на |             |             |                         |                          |
|      | договорной основе            |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
|  1   |              2               |      3      |      4      |            5            |            6             |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 2.5  | Проведение         комплекса |             |  2009 год   | УВД по ЕАО              | Предупреждение           |
|      | мероприятий по  контролю  за |             |             |                         | совершения    краж     и |
|      | обеспечением     технической |             |             |                         | разбойных     нападений, |
|      | укрепленности       объектов |             |             |                         | умышленной         порчи |
|      | хранения    финансовых     и |             |             |                         | имущества,          иных |
|      | материальных      ценностей, |             |             |                         | преступных               |
|      | сохранности         денежных |             |             |                         | посягательств на объекты |
|      | средств        при        их |             |             |                         | финансовой сферы         |
|      | транспортировке              |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 2.6  | Обеспечение          участия |             |  2009 год   | УВД по ЕАО              | Вовлечение               |
|      | общественности             в |             |             |                         | общественности         в |
|      | деятельности   милиции    по |             |             |                         | профилактику             |
|      | профилактике   преступлений, |             |             |                         | преступлений,   снижение |
|      | активизация           работы |             |             |                         | количества               |
|      | внештатных       сотрудников |             |             |                         | преступлений,            |
|      | милиции                      |             |             |                         | совершаемых            в |
|      |                              |             |             |                         | общественных  местах   и |
|      |                              |             |             |                         | на улицах                |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 2.7  | Проведение  мероприятий   по |             |    Июль-    | УВД по ЕАО              | Снижение      количества |
|      | предупреждению          краж |             |   октябрь   |                         | преступлений,  связанных |
|      | урожая на территории садово- |             |             |                         | с               хищением |
|      | огородных товариществ        |             |             |                         | сельскохозяйственной     |
|      |                              |             |             |                         | продукции,  на   3,0-5,0 |
|      |                              |             |             |                         | процента                 |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 2.8  | Проведение           анализа |             |  Ежеквар-   | УВД по ЕАО              | Оптимизация              |
|      | оперативно-                  |             |   тально    |                         | расстановки     дежурных |
|      | профилактических             |             |             |                         | нарядов,  включенных   в |
|      | мероприятий               по |             |             |                         | план  единой  дислокации |
|      | предупреждению             и |             |             |                         | сил и средств милиции, с |
|      | пресечению          разбоев, |             |             |                         | учетом     криминогенной |
|      | грабежей, хулиганств,  краж, |             |             |                         | обстановки  и   сезонных |
|      | совершаемых  в  общественных |             |             |                         | факторов                 |
|      | местах и на улицах           |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 2.9  | Организация   и   проведение |             |  Ежеквар-   | УВД по ЕАО              | Сокращение    количества |
|      | мероприятий               по |             |   тально    |                         | тяжких  и  особо  тяжких |
|      | предупреждению        тяжких |             |             |                         | преступлений      против |
|      | насильственных               |             |             |                         | личности,  в  том  числе |
|      | преступлений          против |             |             |                         | корыстно-                |
|      | личности     и     корыстно- |             |             |                         | насильственного          |
|      | насильственных               |             |             |                         | характера                |
|      | преступлений  в   населенных |             |             |                         |                          |
|      | пунктах области  со  сложной |             |             |                         |                          |
|      | оперативной обстановкой      |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
|  1   |              2               |      3      |      4      |            5            |            6             |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 2.10 | Освещение    в     средствах |             |  2009 год   | Управление по связям  с | Сокращение         числа |
|      | массовой          информации |             |             | общественностью       и | преступлений,            |
|      | мероприятий,    направленных |             |             | СМИ            аппарата | совершенных     открытым |
|      | на  предупреждение  краж  на |             |             | губернатора  ЕАО,   УВД | доступом,   на   2,5-3,5 |
|      | улицах  и   в   общественных |             |             | по ЕАО                  | процента.       Создание |
|      | местах  сотовых   телефонов, |             |             |                         | положительного    образа |
|      | иного   личного    имущества |             |             |                         | сотрудника               |
|      | граждан,  оставленного   без |             |             |                         | правоохранительной       |
|      | присмотра, а также  вопросов |             |             |                         | сферы                    |
|      | безопасности               и |             |             |                         |                          |
|      | общественного       порядка, |             |             |                         |                          |
|      | деятельности       субъектов |             |             |                         |                          |
|      | профилактики                 |             |             |                         |                          |
|      | правонарушений             и |             |             |                         |                          |
|      | преступлений  на  территории |             |             |                         |                          |
|      | области                      |             |             |                         |                          |
|------+------------------------------+-------------+-------------+-------------------------+--------------------------|
| 2.11 | Подготовка     и     издание |    30,0     |  2009 год   | Управление              | Сокращение         числа |
|      | информационных    материалов |             |             | здравоохранения         | правонарушений,          |
|      | (листовки, буклеты, плакаты) |             |             | правительства ЕАО       | совершаемых            в |
|      | по   пропаганде    здорового |             |             |                         | состоянии   алкогольного |
|      | образа жизни                 |             |             |                         | опьянения                |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                   5. Механизм реализации Программы
                                                             Таблица 2
               Получатели денежных средств по Программе


---------------------------------------------------------------
| N п/п |       Наименование получателя       | № мероприятия |
|       |                                     |  таблицы № 1  |
|-------+-------------------------------------+---------------|
| 1.    | Комитет образования ЕАО             | 1.2, 1.3, 1.6 |
|       |                                     |               |
|-------+-------------------------------------+---------------|
| 2.    | Комитет по физической культуре и    | 1.1, 1.7      |
|       | спорту правительства ЕАО            |               |
|-------+-------------------------------------+---------------|
| 3.    | Комитет социальной защиты населения | 1.17          |
|       | правительства ЕАО                   |               |
|-------+-------------------------------------+---------------|
| 4.    | УВД по ЕАО                          | 1.15, 2.1     |
|       |                                     |               |
|-------+-------------------------------------+---------------|
| 5.    | Управление здравоохранения          | 2.11          |
|       | правительства ЕАО                   |               |
|-------+-------------------------------------+---------------|
| 6.    | Управление по вопросам демографии и | 1.4, 1.18     |
|       | молодежной политики правительства   |               |
|       | ЕАО                                 |               |
---------------------------------------------------------------

     Ответственным   за   реализацию   Программы   является    аппарат
губернатора  области.  Получателями  средств  по  Программе  являются:
комитет образования ЕАО,  комитет  по  физической  культуре  и  спорту
правительства ЕАО, комитет социальной защиты  населения  правительства
ЕАО,  УВД  по  ЕАО,  управление  здравоохранения  правительства   ЕАО,
управление по вопросам демографии и молодежной политики  правительства
ЕАО.
     Исполнители согласовывают с заказчиком Программы возможные  сроки
выполнения  мероприятий.  В   соответствии   с   указанными   объемами
финансирования,    предусмотренными    Программой,    исполнители    в
соответствии с действующим  законодательством  определяют  поставщиков
необходимого оборудования и исполнителей иных работ (услуг).

                  6. Ресурсное обеспечение Программы
                                                             Таблица 3
                  Структура финансирования Программы
                                                           тыс. рублей

-------------------------------------------------------------------
| Источники  и   направления | Рз | Пр | ЦСР    | Финансовые      |
| расходов                   |    |    |        | затраты на 2009 |
|                            |    |    |        | год             |
|-----------------------------------------------------------------|
|                              ВСЕГО                              |
|-----------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет           | 07 | 09 | 522000 |      370,0      |
|                            | 09 | 10 |        |      150,0      |
|                            | 10 | 06 |        |      100,0      |
|                            | 03 | 02 |        |      300,0      |
|                            | 07 | 07 |        |      80,0       |
|----------------------------+----+----+--------+-----------------|
| Федеральный   бюджет   (на |    |    |        |                 |
| условиях софинансирования) |    |    |        |                 |
|----------------------------+----+----+--------+-----------------|
| Другие источники           |    |    |        |                 |
|-----------------------------------------------------------------|
|                      КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                       |
|-----------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет           | 03 | 02 | 522000 |      150,0      |
|----------------------------+----+----+--------+-----------------|
| Федеральный   бюджет   (на |    |    |        |                 |
| условиях софинансирования) |    |    |        |                 |
|----------------------------+----+----+--------+-----------------|
| Другие источники           |    |    |        |                 |
|-----------------------------------------------------------------|
|                              НИОКР                              |
|-----------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет           |    |    |        |                 |
|----------------------------+----+----+--------+-----------------|
| Федеральный   бюджет   (на |    |    |        |                 |
| условиях софинансирования) |    |    |        |                 |
|----------------------------+----+----+--------+-----------------|
| Другие источники           |    |    |        |                 |
|-----------------------------------------------------------------|
|                         ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                          |
|-----------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет           | 07 | 09 | 522000 |      370,0      |
|                            | 09 | 10 |        |      150,0      |
|                            | 10 | 06 |        |      100,0      |
|                            | 03 | 02 |        |      150,0      |
|                            | 07 | 07 |        |      80,0       |
|----------------------------+----+----+--------+-----------------|
| Федеральный   бюджет   (на |    |    |        |                 |
| условиях софинансирования) |    |    |        |                 |
|----------------------------+----+----+--------+-----------------|
| Другие источники           |    |    |        |                 |
-------------------------------------------------------------------

     7. Оценка   эффективности   и   прогноз   ожидаемых    социально-
экономических результатов от реализации Программы

     Оценка эффективности исполнения мероприятий Программы  проводится
на  основе  достигнутых  по  окончании  ее  действия   результатов   в
обеспечении общественной безопасности на территории области.
     Реализация  Программы  позволит  улучшить   общую   криминогенную
ситуацию на территории области, в том числе:
     - сократить общее количество совершаемых преступлений на  3,5-5,0
процента;
     - снизить      количество       правонарушений,       совершаемых
несовершеннолетними, на 2,5 процента;
     - сократить количество преступлений, совершаемых  в  общественных
местах и на улицах, на 5,0-7,0 процента.

     8. Организация управления  Программой  и  контроль  за  ходом  ее
реализации

     Государственный  заказчик  Программы  контролирует   качество   и
своевременность   выполнения   намеченных   мероприятий,    а    также
ежеквартально  представляет  в  управление   экономики   правительства
области информацию о ходе  реализации  программных  мероприятий  и  об
эффективности использования бюджетных средств,  а  также  представляет
итоговый отчет о реализации Программы в правительство области.
     Исполнители программных мероприятий несут ответственность  за  их
качественное и своевременное  выполнение,  рациональное  использование
выделяемых на их реализацию финансовых средств.
     Исполнители,  указанные  в  графе  5   "Исполнители   программных
мероприятий" раздела 4  "Система  программных  мероприятий"  настоящей
Программы  первыми,  являются  ответственными  за  их   выполнение   и
представляют в  управление  по  взаимодействию  с  правоохранительными
органами  и  судами  аппарата  губернатора  области  отчеты   о   ходе
реализации Программы ежеквартально к 10-му числу месяца, следующего за
отчетным периодом.
     Исполнители,  указанные  в  графе  5   "Исполнители   программных
мероприятий" раздела 4  "Система  программных  мероприятий"  настоящей
Программы вторыми, третьими и так далее,  представляют  ответственному
исполнителю информацию о выполнении Программы в части, их  касающейся,
ежеквартально к 5-му числу месяца, следующего за отчетным периодом.