Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 05.12.2008 № 220

 



               ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
                            
                      от 5 декабря 2008 г. № 220                      


        Об утверждении порядка ведения регистра муниципальных         
        нормативных правовых актов Еврейской автономной области       

  В соответствии с законом Еврейской автономной области от  23.07.2008
№  412-ОЗ  «О  порядке  организации  и  ведения регистра муниципальных
нормативных правовых актов Еврейской автономной области»

  ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  ведения  регистра  муниципальных
нормативных правовых актов Еврейской автономной области.
  2. Признать  утратившим  силу  постановление  губернатора  Еврейской
автономной  области  от  30.06.2006  № 106 «Об утверждении Положения о
порядке  ведения  областного  регистра  нормативных   правовых   актов
муниципальных образований Еврейской автономной области».
  3. Контроль за выполнением  настоящего  постановления  возложить  на
вице-губернатора области Антонова Г.А.
  4.  Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Биробиджанер
штерн».
  5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.


  Губернатор области                                       Н.М. ВОЛКОВ




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                            Постановлением губернатора
                                          Еврейской автономной области
                                                         от 05.12.2008

                               ПОРЯДОК                                
       ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов      
                     Еврейской автономной области                     

  1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с  законом  Еврейской
автономной  области  от  23.07.2008  № 412-ОЗ «О порядке организации и
ведения регистра муниципальных нормативных  правовых  актов  Еврейской
автономной    области»   и   определяет   порядок   ведения   регистра
муниципальных нормативных правовых актов Еврейской автономной  области
(далее  -  областной  регистр) и порядок направления органами местного
самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной  области
(далее   -   область)   муниципальных  нормативных  правовых  актов  в
управление по вопросам местного  самоуправления  аппарата  губернатора
области.
  2. Областной регистр ведется в электронном виде  (на  машиночитаемых
носителях) и документальном виде (на бумажных носителях).
  3. В областной регистр включаются муниципальные нормативные правовые
акты,  в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые
на местном референдуме.
  4.  Областной  регистр   ведется   с   использованием   программного
обеспечения.
  5. Внесение сведений в областной регистр осуществляет управление  по
вопросам   местного  самоуправления  аппарата  губернатора  области  в
течение 7 рабочих дней со дня их поступления в управление по  вопросам
местного самоуправления аппарата губернатора области.
  6. Основой областного регистра  в  электронном  виде  является  база
данных, в документальном виде - архивный фонд.
  Архивный фонд  составляют  дела  (папки)  муниципальных  нормативных
правовых   актов.  Дело  муниципального  нормативного  правового  акта
состоит из муниципального нормативного правового акта,  включенного  в
областной регистр, и дополнительных сведений к нему.
  Муниципальный нормативный  правовой  акт,  изменяющий,  дополняющий,
признающий  утратившим  силу другой муниципальный нормативный правовой
акт и (или) приостанавливающий его действие,  а  также  дополнительные
сведения   к  нему  подшиваются  в  дело  соответственно  измененного,
дополненного, признанного утратившим силу  и  (или)  приостановленного
муниципального нормативного правового акта.
  7. Муниципальные нормативные правовые акты, включенные  в  областной
регистр,  подлежат  постоянному хранению в составе областного регистра
независимо от того, утратили ли они силу.
  8. На муниципальном нормативном правовом акте, внесенном в областной
регистр   в   документальном  виде,  проставляется  штамп  регистрации
муниципального нормативного правового акта в областном регистре (далее
-  штамп),  образец  и  описание  которого  приведены в приложении 1 к
настоящему Порядку.
  Штамп удостоверяет включение муниципального  нормативного  правового
акта в областной регистр.
  9.  В  областной  регистр   включаются   действующие   муниципальные
нормативные правовые акты вне зависимости от срока их действия.
  Муниципальные   нормативные   правовые   акты,   которые    признаны
недействующими по решению суда, но не признаны утратившими силу, также
подлежат включению в областной регистр.
  В  областной  регистр   включаются   как   опубликованные,   так   и
неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты.
  10. При проведении юридической обработки муниципального нормативного
правового  акта  в  первую  очередь  определяются  его  нормативность,
взаимосвязь с  муниципальными  нормативными  правовыми  актами,  ранее
включенными в областной регистр, и принимается решение о необходимости
включения  муниципального  нормативного  правового  акта  в  областной
регистр и проведения его юридической экспертизы.
  Экспертное заключение включается в областной регистр  независимо  от
результата    юридической   экспертизы   муниципального   нормативного
правового акта.
  11.  Подлежащему  включению  в  областной   регистр   муниципальному
нормативному  правовому  акту присваивается номер регистрации, который
представляет  собой  последовательный  ряд  знаков  и  цифр, состоящий
из 16 позиций:
  - позиции 1 и 2 - номер  субъекта  Российской  Федерации  (Еврейской
автономной области);
  - позиции 3 и 4 - номер муниципального образования области  согласно
приложению  2 к настоящему Порядку;
  - позиции 8, 9, 10 и 11 - год принятия  муниципального  нормативного
правового акта (например, 1998, 1999, 2000, 2001 и т.д.);
  - позиции 12, 13, 14, 15 и  16  -  порядковый  номер  муниципального
нормативного правового акта (например, 00001, 00002 и т.д.).
  Номер  регистрации  муниципального   нормативного   правового   акта
указывается на штампе, а также вносится в базу данных.
  Все муниципальные нормативные правовые акты в  позициях  5,  6  и  7
содержат 000.
  12. Датой регистрации  муниципального  нормативного  правового  акта
является дата внесения его в областной регистр.
  13. Классификация муниципальных нормативных правовых актов  является
необходимым  элементом формирования областного регистра и представляет
собой определение темы муниципального нормативного  правового  акта  в
целом,  а  также  отдельных  его  частей  и  отнесение  муниципального
нормативного правового акта в соответствии с тематическим  содержанием
к   разделам,   подразделам,  пунктам  или  подпунктам  классификатора
муниципальных нормативных правовых актов с присвоением  муниципальному
нормативному   правовому   акту   в   целом  и  отдельным  его  частям
соответствующих индексов классификатора.
  В основе классификации муниципальных нормативных правовых актов  для
ведения областного регистра используется классификатор правовых актов,
одобренный Указом Президента Российской Федерации от 15.03.2000 №  511
«О классификаторе правовых актов».
  Муниципальный нормативный правовой акт  классифицируется  сначала  в
целом,  а  затем  по  отдельным частям (статьям, пунктам и т.д.), если
последние требуют дополнительных  индексов.  При  этом  муниципальному
нормативному  правовому  акту  в  целом  и  его отдельным частям могут
присваиваться как один, так и  несколько  индексов  в  зависимости  от
предмета правового регулирования муниципального нормативного правового
акта.
  При   классификации   муниципальных   нормативных   правовых   актов
проставляются  только цифровые индексы разделов, подразделов и пунктов
без их наименований.
  На муниципальных нормативных правовых актах  в  документальном  виде
индекс    в   целом   муниципального   нормативного   правового   акта
проставляется в левом верхнем углу текста первого листа муниципального
нормативного  правового  акта. Индексы отдельных разделов, подразделов
и пунктов муниципального нормативного правового акта проставляются  на
левом  поле  листа  напротив  названия  раздела,  подраздела  и пункта
муниципального  нормативного  правового  акта,  которым  присваиваются
соответствующие индексы.
  14. В базу данных областного регистра в электронном виде  включаются
текст и реквизиты муниципального нормативного правового акта, значение
полей карточек документа, а также тексты  и  реквизиты  дополнительных
сведений.
  Формирование текстов  муниципальных  нормативных  правовых  актов  и
текстов  дополнительных сведений в электронном виде и заполнение полей
карточек  документа  осуществляются  в  соответствии   с   инструкцией
пользователя.
  15.  При  обработке  муниципального  нормативного  правового   акта,
изменяющего,   дополняющего,   признающего  утратившим  силу  и  (или)
приостанавливающего     действие      основного      (первоначального)
муниципального   нормативного   правового  акта,  в  целях  проведения
юридической экспертизы кроме формирования текста и реквизитов  данного
акта  вносятся соответствующие изменения в текст и реквизиты основного
(первоначального)  муниципального  нормативного   правового   акта   и
создается новая редакция основного документа.
  16. Для  формирования  списков  муниципальных  нормативных  правовых
актов,  изменяющих,  дополняющих,  признающих  утратившим силу и (или)
приостанавливающих действие основного (первоначального) муниципального
нормативного  правового акта, внесения сведений о признании утратившим
силу в  текст  муниципальных  нормативных  правовых  актов  включаются
ссылки на номера регистрации соответствующих муниципальных нормативных
правовых  актов.  Ссылки  также   включаются   в   текст   экспертного
заключения     для    формирования    перечня    актов    федерального
законодательства, законодательства  области  и  устава  муниципального
образования,  на  соответствие  которым  рассматривался  муниципальный
нормативный правовой акт.
  17. Наименование источника официального опубликования муниципального
нормативного  правового  акта  указывается  полностью  в  именительном
падеже. Также указываются дата издания, номер выпуска, номер  страницы
выпуска,  на  которой  начинается  текст  муниципального  нормативного
правового акта.
  В   случае   поступления    нескольких    источников    официального
опубликования  указываются  сведения  обо  всех  имеющихся  источниках
официального опубликования.
  При  поступлении  муниципального  нормативного  правового  акта  без
источника  официального  опубликования  он  регистрируется в областном
регистре,  а  сведения  о  его  опубликовании  вводятся  по  мере   их
поступления.
  18.  Наименование  муниципального  нормативного  правового  акта   и
дополнительных  сведений  указываются полностью в именительном падеже.
При отсутствии наименования  указывается основная тема документа.
  19. Органы местного самоуправления муниципальных образований области
обеспечивают  передачу  муниципальных  нормативных  правовых  актов  в
электронном виде (на машиночитаемых носителях) и  документальном  виде
(на бумажных носителях) в течение 15 рабочих дней со дня их принятия в
управление по вопросам местного  самоуправления  аппарата  губернатора
области.
  20.  Управление  по  вопросам   местного   самоуправления   аппарата
губернатора  области  представляет областной регистр и его ежемесячную
актуализацию в Министерство юстиции Российской Федерации.





                                                        Приложение № 1
                                            к Порядку ведения регистра
                                             муниципальных нормативных
                                              правовых актов Еврейской
                                                    автономной области

                Образец и описание штампа регистрации                 
 муниципального нормативного правового акта в регистре муниципальных  
       нормативных правовых актов Еврейской автономной области        

|—————————————————————————————————————————————|
|                 Управление                  |
|     по вопросам местного самоуправления     |
|  аппарата губернатора Еврейской автономной  |
|                   области                   |
|                                             |
|         Зарегистрировано в регистре         |
|  муниципальных нормативных правовых актов   |
|        Еврейской автономной области         |
| Номер регистрации _______________  от "__"  |
|                 ___ 200_ г.                 |
|—————————————————————————————————————————————|

  Штамп имеет форму прямоугольника размером 70 x 50 мм.
  В центре верхнего поля штампа  располагается  текст  «Управление  по
вопросам   местного   самоуправления  аппарата  губернатора  Еврейской
автономной  области»,  ниже  содержится  текст   «Зарегистрировано   в
регистре муниципальных нормативных правовых актов Еврейской автономной
области».
  В центре нижнего поля штампа располагается текст «Номер регистрации»
с   указанием   графы   номера   регистрации  и  графы  даты  внесения
муниципального нормативного правового акта в  регистр.

                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                        Приложение № 2
                                            к Порядку ведения регистра
                                             муниципальных нормативных
                                              правовых актов Еврейской
                                                    автономной области
                                                                      
                                 Номера                               
         муниципальных образований Еврейской автономной области,      
     проставляемые в номере регистрации муниципального нормативного
                            правового акта
                                                                      
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|      Наименование муниципального образования      |  №   |
|           Еврейской автономной области            |      |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Амурзетское сельское поселение                     |  01  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Бабстовское сельское поселение                     |  02  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Биджанское сельское поселение                      |  03  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Бираканское городское поселение                    |  04  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Биробиджанский муниципальный район                 |  05  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Бирофельдское сельское поселение                   |  06  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Бирское городское поселение                        |  07  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Валдгеймское сельское поселение                    |  08  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Волочаевское городское поселение                   |  09  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Волочаевское сельское поселение                    |  10  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Городской округ «Город Биробиджан»                 |  11  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Дежневское сельское поселение                      |  12  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Дубовское сельское поселение                       |  13  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Известковское городское поселение                  |  14  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Камышовское сельское поселение                     |  15  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Кульдурское городское поселение                    |  16  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Лазаревское сельское поселение                     |  17  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Ленинский муниципальный район                      |  18  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Ленинское сельское поселение                       |  19  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Лондоковское городское поселение                   |  20  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Нагибовское сельское поселение                     |  21  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Надеждинское сельское поселение                    |  22  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Найфельдское сельское поселение                    |  23  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Николаевское городское поселение                   |  24  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Облученский муниципальный район                    |  25  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Облученское городское поселение                    |  26  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Октябрьский муниципальный район                    |  27  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Пашковское сельское поселение                      |  28  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Полевское сельское поселение                       |  29  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Приамурское городское поселение                    |  30  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Птичнинское сельское поселение                     |  31  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Раддевское сельское поселение                      |  32  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Смидовичский муниципальный район                   |  33  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Смидовичское городское поселение                   |  34  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Теплоозерское городское поселение                  |  35  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|
|Хинганское городское поселение                     |  36  |
|———————————————————————————————————————————————————|——————|