Постановление Правительства Еврейской автономной области от 13.01.2009 № 7-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 13 января 2009 г. № 7-пп                      


Об утверждении временного порядка предоставления ежемесячной денежной 
 компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным
 категориям граждан на территории муниципальных образований Еврейской 
 автономной области «Город Биробиджан» и «Биробиджанский муниципальный
                                район»                                

  В соответствии с федеральными законами от  22.08.2004  №  122-ФЗ  «О
внесении  изменений  в  законодательные  акты  Российской  Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов  Российской
Федерации   в  связи  с  принятием  федеральных  законов  «О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  «Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации»  и  «Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации», от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.1995 № 181-ФЗ
«О  социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 10.01.2002
№ 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам,  подвергшимся  радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»,
от  26.11.1998  №  175-ФЗ  «О  социальной  защите  граждан  Российской
Федерации,  подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957
году на производственном объединении «Маяк»  и  сбросов  радиоактивных
отходов  в  реку  Теча»,  законом Российской Федерации от 15.05.1991 №
1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие    катастрофы   на   Чернобыльской   АЭС»,   Постановлением
Верховного Совета Российской  Федерации  от  27.12.1991  №  2123-1  «О
распространении  действия  Закона  РСФСР «О социальной защите граждан,
подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие    катастрофы    на
Чернобыльской   АЭС»  на  граждан  из  подразделений  особого  риска»,
законами Еврейской автономной области от 09.12.2004 № 376-ОЗ «О  мерах
социальной   поддержки   отдельных   категорий   граждан  в  Еврейской
автономной  области»,  от  27.02.2002  №  41-ОЗ  «О  почетном   звании
«Почетный  гражданин  Еврейской  автономной  области», от 19.09.2006 №
757-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей», от 07.02.2007
№  74-ОЗ  «О  мерах  социальной  поддержки  приемных семей в Еврейской
автономной области», от 18.09.2008 № 424-ОЗ «О  внесении  изменений  в
некоторые законы Еврейской автономной области» правительство Еврейской
автономной области

  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1.   Утвердить   прилагаемый   временный   порядок    предоставления
ежемесячной   денежной   компенсации  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных  услуг  отдельным  категориям   граждан   на   территории
муниципальных   образований   Еврейской   автономной   области  «Город
Биробиджан» и «Биробиджанский муниципальный район».
  2. Комитету  социальной  защиты  населения  правительства  Еврейской
автономной  области  (Назаренко А.В.) организовать с 01 июля 2009 года
реализацию пилотного проекта по оказанию мер социальной  поддержки  по
оплате  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  в  денежной форме в
муниципальных  образованиях  Еврейской   автономной   области   «Город
Биробиджан» и «Биробиджанский муниципальный район».
  3. Установить,  что  меры  социальной  поддержки  по  оплате  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг  предоставляются в форме ежемесячной
денежной компенсации, определяемой  исходя  из  размера  регионального
стандарта   стоимости  жилищно-коммунальных  услуг,  применяемого  для
расчета субсидий на оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг,
установленного   правительством   Еврейской   автономной   области  на
соответствующий год.
  4. Внести в постановление правительства Еврейской автономной области
от   28.12.2005  №  361-пп  «О  форме  и  порядке  предоставления  мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения и  коммунальных  услуг
отдельным категориям граждан в Еврейской автономной области» следующее
дополнение:
  - пункт 1 после слов «, оказавшим эти услуги» дополнить  словами  «,
за  исключением отдельных категорий граждан, проживающих на территории
муниципальных  образований   Еврейской   автономной   области   «Город
Биробиджан» и «Биробиджанский муниципальный район».
  5.  Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  «Биробиджанер
штерн».
  6. Контроль за выполнением  настоящего  постановления  возложить  на
заместителя  председателя  правительства  Еврейской автономной области
Жирдецкую М.М.
  7.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   после   дня   его
официального опубликования, но не ранее 01 июля 2009 года.


  Губернатор области                                       Н.М. ВОЛКОВ
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                  от 13.01.2009 № 7-пп

 Временный порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации на 
  оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям   
 граждан на территории муниципальных образований Еврейской автономной 
  области «Город Биробиджан» и «Биробиджанский муниципальный район»   

  1. Настоящий порядок определяет правила  предоставления  ежемесячной
денежной  компенсации  на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
(далее - компенсация) следующим  категориям  граждан,  проживающих  на
территории  муниципальных  образований  Еврейской  автономной  области
«Город Биробиджан» и «Биробиджанский муниципальный район»:
  1.1. Инвалидам Великой Отечественной  войны  и  приравненным  к  ним
бывшим  несовершеннолетним  узникам  концлагерей,  гетто,  других мест
принудительного содержания, созданных  фашистами  и  их  союзниками  в
период Второй мировой войны.
  1.2. Ветеранам боевых действий.
  1.3. Участникам Великой Отечественной войны  и  приравненным  к  ним
бывшим несовершеннолетним узникам фашизма без инвалидности.
  1.4. Лицам,  награжденным  знаком  «Жителю  блокадного  Ленинграда»,
признанным  инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья
и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила  вследствие
их противоправных действий).
  1.5. Членам семей погибших  (умерших)  инвалидов  войны,  участников
Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий:
  а) родителям погибшего (умершего);
  б)  супруге  (супругу)  погибшего  (умершего)  инвалида  войны,   не
вступившей (не вступившему) в повторный брак;
  в) супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны,
ставшего  инвалидом  вследствие общего заболевания, трудового увечья и
других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их
противоправных  действий),  не вступившей (не вступившему) в повторный
брак;
  г) супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной  войны
или  ветерана  боевых  действий,  не  вступившей  (не  вступившему)  в
повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко.
  1.6.  Гражданам,  подвергшимся   воздействию   радиации   вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС.
  1.7. Гражданам, подвергшимся  радиационному  воздействию  вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
  1.8. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие  аварии
в   1957   году  на  производственном  объединении  «Маяк»  и  сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча.
  1.9. Гражданам из подразделений особого риска и  семьям,  потерявшим
кормильца из числа граждан из подразделений особого риска.
  1.10. Ветеранам труда, а также  нетрудоспособным  членам  их  семей,
совместно  с  ними проживающим, находящимся на их полном иждивении или
получающим от них  помощь,  которая  является  для  них  постоянным  и
основным источником средств к существованию.
  1.11. Реабилитированным лицам и лицам, признанным  пострадавшими  от
политических репрессий.
  1.12. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.
  1.13. Почетным гражданам Еврейской автономной области.
  1.14. Многодетным семьям.
  1.15. Приемным семьям.
  2. Выплата компенсации  осуществляется  органами  социальной  защиты
населения   по   месту  жительства  граждан  в  городе  Биробиджане  и
Биробиджанском  муниципальном  районе  (далее  -   органы   социальной
защиты).
  3.  При  исчислении  компенсации  учитывается  размер  регионального
стандарта   стоимости  жилищно-коммунальных  услуг,  применяемого  для
расчета субсидий на оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг,
установленный  правительством  Еврейской  автономной  области (далее -
региональный стандарт) по муниципальному  образованию,  на  территории
которого  гражданин  в  установленном порядке зарегистрирован по месту
жительства или месту пребывания и производит оплату за жилое помещение
и коммунальные услуги.
  4. Компенсация предоставляется:
  4.1. Гражданам, имеющим  право  на  меры  социальной   поддержки  по
оплате  жилого помещения  и коммунальных услуг, указанным в подпунктах
1.1, 1.3 - 1.13, 1.15 пункта 1 настоящего порядка, в том числе  членам
их  семей, проживающим совместно с ними и имеющим право на аналогичные
меры социальной поддержки,  -  в  размере  50  процентов  от  величины
регионального стандарта.
  4.2. Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате
жилого  помещения,  указанным  в  подпункте  1.2  пункта  1 настоящего
порядка, - в размере 10 процентов от  величины регионального стандарта
на  одиноко проживающего гражданина и в размере 15 процентов на семью,
если проживающих более одного человека.
  4.3. Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате
коммунальных  услуг,  указанным  в  подпункте 1.14 пункта 1 настоящего
порядка, - в размере 30 процентов от  величины регионального стандарта
на всех членов семьи.
  5. Размер компенсации, установленный  в  соответствии  с  пунктом  4
настоящего порядка,  не может быть ниже фактического начисления льготы
за  месяц.  В  случае  если  размер  компенсации   ниже   фактического
начисления  льготы,  граждане  вправе  обратиться  в органы социальной
защиты за перерасчетом компенсации.
  Граждане, обратившиеся  за  перерасчетом  компенсации,  представляют
документы,  указанные  в  подпунктах   7.3  и  7.5 пункта 7 настоящего
порядка.
  6. Гражданам, получавшим меры социальной поддержки по оплате  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг  до  01  июля 2009 года, компенсация
предоставляется  исходя  из    размера   регионального   стандарта   в
соответствии  с  пунктом 4 настоящего  порядка без истребования от них
заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка.
  7. Гражданам, получившим  право  на  меры  социальной  поддержки  по
оплате  жилого помещения и коммунальных услуг после 01 июля 2009 года,
выплата компенсации осуществляется с месяца подачи в органы социальной
защиты  заявления и следующих документов:
  7.1. Копии  документа,  удостоверяющего  личность  заявителя  и  его
регистрацию по месту жительства.
  7.2.  Копии  документа,  подтверждающего  право  заявителя  на  меры
социальной  поддержки  по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
(удостоверение, свидетельство, справка и др.).
  7.3. Документа, содержащего  сведения  о  лицах,  зарегистрированных
совместно  с заявителем по месту его постоянного жительства (справка о
составе семьи).
  7.4.  Справки  о  типе   жилого   помещения   (многоквартирный   или
индивидуальный дом).
  7.5. Сведений о платежах за жилое помещение и  коммунальные  услуги,
начисленных   за  последние  три  месяца  перед  подачей  заявления  о
предоставлении (перерасчете) компенсации.
  7.6. Копий документов, подтверждающих правовые  основания  отнесения
лиц,  проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам
его семьи (свидетельство о браке; свидетельство о  расторжении  брака;
свидетельство  о рождении ребенка; решение суда о признании гражданина
членом семьи заявителя; договор  социального  найма;  иные  документы,
которые   в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
подтверждают членство семьи заявителя).
  При направлении заявления со всеми необходимыми документами по почте
днем   обращения   считается  дата,  указанная  на  почтовом  штемпеле
отделения Федеральной почтовой  связи  по  месту  отправления  данного
заявления.
  8. Регистрация  принятых  (полученных)  органами  социальной  защиты
заявлений  и  документов  производится  в  журнале  учета  заявлений и
решений о предоставлении ежемесячной денежной  компенсации  на  оплату
жилого помещения и коммунальных услуг.
  9.  Решение  о  предоставлении   компенсации   или   об   отказе   в
предоставлении компенсации принимается руководителем органа социальной
защиты в  течение  десяти  рабочих  дней  со  дня  подачи  гражданином
заявления со всеми необходимыми документами.
  При направлении заявления со всеми необходимыми документами по почте
решение  о  предоставлении  компенсации или об отказе в предоставлении
компенсации  принимается  в  течение  десяти  рабочих  дней  с   даты,
указанной на почтовом штемпеле отделения Федеральной почтовой связи по
месту нахождения органа социальной защиты.
  Основанием для отказа  в  предоставлении компенсации является:
  отсутствие у заявителя права на меры социальной поддержки по  оплате
жилого помещения и коммунальных услуг;
  отсутствие документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего порядка.
  В случае отказа в предоставлении компенсации заявителю  направляется
письменное уведомление с указанием основания, в соответствии с которым
органом социальной защиты было принято такое решение.
  10. Компенсация предоставляется с момента наступления права на  меры
социальной  поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,
если  обращение   последовало   не   позднее   шести   месяцев   после
возникновения   права  на  указанные  меры  социальной  поддержки.  По
истечении шести месяцев после возникновения права на  меры  социальной
поддержки  по оплате жилого помещения и коммунальных услуг компенсация
предоставляется за истекшее время, но не ранее чем  с  01  июля   2009
года  и  не  более  чем  за  шесть месяцев до месяца, в котором подано
заявление  со  всеми  необходимыми   документами.    В   этом   случае
компенсация    предоставляется    гражданам    исходя    из    размера
регионального стандарта, установленного на соответствующий период.
  Гражданам, зарегистрированным  по  месту  пребывания  на  территории
Еврейской  автономной  области,  компенсация предоставляется на период
регистрации при представлении документа о  прекращении  предоставления
мер социальной поддержки по месту жительства.
  11. При совместном проживании двух и более граждан, имеющих право на
получение компенсации, компенсация предоставляется каждому из них.
  12. Гражданину, имеющему  право  на  меры  социальной  поддержки  по
оплате   жилого   помещения   и  коммунальных  услуг  одновременно  по
нескольким основаниям, социальная поддержка предоставляется по  одному
основанию,  выбранному  гражданином  при  назначении компенсации, если
иное не установлено законодательством.
  13. Выплата компенсации гражданам производится по  их  выбору  через
отделения  Федеральной  почтовой  связи,  расположенные  на территории
Еврейской автономной области, либо путем зачисления на открываемые ими
в выбранных кредитных организациях банковские счета.
  14. Органы социальной защиты приостанавливают выплату компенсации  в
случаях, если:
  гражданами не производится оплата жилого  помещения  и  коммунальных
услуг  или  отдельных  видов коммунальных услуг в течение двух месяцев
после предоставления им компенсации;
  гражданами  не   исполняются   условия    соглашений   о   погашении
задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
  15.  Органы  социальной  защиты  ежемесячно  формируют  реестр  лиц,
получающих   компенсацию,   и   передают   его   юридическим  лицам  и
индивидуальным предпринимателям, предоставляющим  жилищно-коммунальные
услуги  (далее  -  предприятия),   для  подготовки   и представления в
органы социальной защиты списков граждан,  получающих компенсацию и не
плативших  за жилищно-коммунальные услуги более двух месяцев.
  16.  Выплата   компенсации   прекращается   на   основании   решения
руководителя органа социальной защиты с месяца, следующего за месяцем,
в  котором  наступили  соответствующие  обстоятельства,  в   следующих
случаях:
  перемена места жительства или снятие гражданина  с  регистрационного
учета (выплата компенсации прекращается по заявлению гражданина);
  переход на получение гражданином мер социальной поддержки по  оплате
жилого   помещения   и   коммунальных   услуг  по  другим  основаниям,
установленным законодательством;
  смерть получателя.
  17.  При  изменении  размера  регионального   стандарта   перерасчет
компенсации  производится  без  подачи  заявлений гражданами, имеющими
право на получение компенсации.
  18.  Граждане,  получающие  компенсацию,  обязаны  извещать   органы
социальной  защиты  о наступлении обстоятельств, влекущих изменение ее
размеров или прекращение выплаты (перемена места жительства, изменение
состава  семьи  и  т.п.),  не  позднее  чем  в месячный срок с момента
наступления указанных обстоятельств.
  19.   Гражданам,    получающим    компенсацию,    при    наступлении
обстоятельств,   влекущих   прекращение,   возобновление  выплаты  или
перерасчет компенсации, ее выплата  прекращается,  возобновляется  или
производится  в  измененном  размере  начиная  с месяца, следующего за
месяцем их  обращения  в  органы  социальной  защиты  с  заявлением  и
документами, подтверждающими наступление указанных обстоятельств.
  20. Споры  по  вопросам  предоставления  компенсации  разрешаются  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  21.  Формы  заявления,  журнала  учета   заявлений   и   решений   о
предоставлении  ежемесячной  денежной  компенсации  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг, правила учета и хранения документов по
вопросам   выплаты   компенсаций,  порядок  обмена  информацией  между
органами социальной  защиты  и  предприятиями  утверждаются  комитетом
социальной   защиты   населения   правительства  Еврейской  автономной
области.