Постановление Главы администрации Владимирской области от 22.11.1996 № 546

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       22.11.96                                          N 546

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 16.12.2003 г. N 611

О  порядке  оказания   финансовой
поддержки    предприятиям       и
организациям  за  счет    средств
областного бюджета, выделяемых на
возвратной основе

  (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области
                        от 24.06.97 г. N 397)


     В  целях  реализации  основных  направлений  бюджетной  политики,
обработки механизма финансирования  важнейших  социально-экономических
программ развития области и упорядочения механизма кредитования

                       П О С Т А Н О В Л Я Ю :

     1. Утвердить Положение о порядке  оказания  финансовой  поддержки
предприятиям  и  организациям  за  счет  средств  областного  бюджета,
выделяемых на возвратной основе (приложение).
     2. Председателю    комитета    по    управлению     госимуществом
администрации Владимирской области Лапыгину Ю.Н. разработать положение
о  механизме  реализации  залоговых   обязательств    предприятий    и
организаций на 1997 год.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области Веретенникова В.В.


     Глава администрации
     Владимирской области          Ю.ВЛАСОВ


                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 22.11.96   N 546


                          П О Л О Ж Е Н И Е
               о порядке оказания финансовой поддержки
             предприятиям и организациям за счет средств
                  областного бюджета, выделяемых на
                          возвратной основе

  (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области
                        от 24.06.97 г. N 397)


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее положение устанавливает основные принципы оказания
финансовой поддержки за счет средств областного бюджета, выделяемых на
возвратной основе, предприятиям и организациям,  независимо  от  формы
собственности.
     1.2. Система  финансовой  поддержки  включает  в  себя  следующие
мероприятия:
     - выделение бюджетных средств на  возвратной  и  платной  основе,
предоставление налоговых льгот и инвестиционных налоговых кредитов;
     - предоставление  отсрочки  по  уплате  налогов,  зачисляемых   в
областной бюджет;
     - предоставление  гарантий  областного  бюджета  при    получении
кредитных ресурсов;
     - выпуск в обращение долговых обязательств и векселей;
     - организация  целевых  корпоративных  облигационных  займов  под
гарантию  областного  бюджета   и    выпуск    облигационных    займов
администрации области.
     1.3. Основными  источниками  финансирования    фонда    поддержки
отраслей    экономики    являются    статьи    областного     бюджета,
предусматривающие выделение средств на:
     - поддержку предпринимательства и малого бизнеса;
     - на формирование фонда гарантий по кредитам малого бизнеса;
     - на поддержку отраслей промышленности, за счет страхового  фонда
под    ранее    выданные    гарантии    предприятиям,       признанным
неплатежеспособными;
     - поддержку  агропромышленного  комплекса,  в  т.ч.    за    счет
возвратных средств спецналога и других ссуд, ранее полученных;
     - формирование регионального зернового фонда;
     - расходы по обслуживанию областного займа;
     - непредвиденные расходы.

         II. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ
            ДОКУМЕНТОВ ПРИ ВЫДЕЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА
                     ВОЗВРАТНОЙ И ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ

     2.1. Выделение  бюджетных  средств  осуществляется  на   условиях
возвратности  и  платности   в    пределах    сумм,    предусмотренных
соответствующими статьями бюджета.
     2.2. Возврат предоставленных бюджетных средств, а также плата  за
пользование этими средствами осуществляются в первоочередном порядке.
     2.3.  Основанием  для  рассмотрения вопроса о выделении бюджетных
средств   является   заявка   с   обязательным  приложением  следующих
документов,  позволяющих  сделать  экспертную  оценку целесообразности
финансирования проекта и гарантию возвратности выделенных средств:  (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Владимирской  области
от 24.06.97 г. N 397)
     - устав (копия, заверенная в установленном порядке); (В  редакции
Постановления     Главы     администрации     Владимирской     области
от 24.06.97 г. N 397)
     - баланс  на  последнюю  отчетную    дату,заверенный    налоговой
инспекцией с приложениями; (В     редакции     Постановления     Главы
администрации Владимирской области от 24.06.97 г. N 397)
     - бизнес-план; (В   редакции  Постановления  Главы  администрации
Владимирской области от 24.06.97 г. N 397)
     - копия проспекта эмиссии и свидетельства о регистрации;       (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Владимирской  области
от 24.06.97 г. N 397)
     - перечень  закладываемых  акций  с  указанием    количества    и
регистрационных номеров по реестру; (В  редакции  Постановления  Главы
администрации Владимирской области от 24.06.97 г. N 397)
     - копия основного кредитного договора с обслуживающим банком;  (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Владимирской  области
от 24.06.97 г. N 397)
     - письмо-соглашение  с  территориальным  агентством  по  делам  о
несостоятельности (банкротстве), если предприятие  состоит  в  нем  на
учете. (В  редакции  Постановления  Главы  администрации  Владимирской
области от 24.06.97 г. N 397)
     2.4. Заявка направляется на имя  главы  администрации  области  и
подлежит экспертной оценке в структурном  подразделении  администрации
области в  зависимости  от  отраслевой  принадлежности  финансируемого
проекта или мероприятия.
     2.5. Для  выработки  объективной  оценки  возможно    привлечение
специализированных организаций.  При  этом  структурное  подразделение
администрации  области  имеет  право   затребовать    у    предприятия
(организации) дополнительную информацию, необходимую для  установления
его статуса, платежеспособности, а  также  иные  сведения,  касающиеся
полноты и достоверности представленной документации.
     2.6. При   проведении    экспертизы    рассматриваются    вопросы
правильности и обоснованности расчетов, деловой репутации предприятия,
реальности выполнения мероприятия, и другие  данные,  необходимые  для
принятия решения о целесообразности выделения бюджетных средств.
     2.7. Результаты    экспертизы    оформляются      соответствующим
заключением, которое  передается  на  рассмотрение  и  согласование  в
финансовое управление администрации области.
     2.8. С целью обеспечения возврата средств одновременно  областной
комитет по управлению госимуществом содействует проведению независимой
оценки ликвидности и реальности заявленной  стоимости  отдаваемых  под
залог имущества, пакета акций.
     2.9. Заключение  о  финансировании  проекта  за   счет    средств
областного  бюджета   дает    Наблюдательный    Совет    администрации
Владимирской области.
     2.10.   Департамент   экономики  и  промышленности  администрации
области  на  основании  проекта  договора  о  залоге,  подготовленного
предприятием  (организаций)  и согласованного с финансовым управлением
администрации   области,   готовит   необходимый  пакет  документов  в
Законодательное Собрание Владимирской области и оформляет распоряжение
главы   администрации   о   выделении  бюджетных  средств  предприятию
(организации). (В    редакции    Постановления   Главы   администрации
Владимирской области от 24.06.97 г. N 397)
     2.11. На    основании    решения    Законодательного    Собрания,
распоряжения главы администрации области и  залогового  обязательства,
финансовое  управление  администрации  области  оформляет  договор   с
субъектом о предоставлении бюджетных средств.

             III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

     3.1. Предложения  о  предоставлении    льгот    предприятиям    и
организациям  по  налогам  зачисляемым  в  областной  бюджет  вносятся
администрацией области на  очередной  финансовый  год  до  утверждения
бюджета.
     3.2. Решение  о  предоставлении    льгот    по    налогообложению
предприятий и организаций  в  части  зачисляемой  в  областной  бюджет
принимается  Законодательным  Собранием  Владимирской   области    при
утверждении бюджета на очередной год.

         IV. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
                          НАЛОГОВЫХ КРЕДИТОВ

     4.1. Предоставление    инвестиционного    налогового      кредита
осуществляется  администрацией  области  и   налоговым    органом    в
соответствии с Законом РФ от 20.12.91 г.  N  2071  "Об  инвестиционном
налоговом кредите"

         V. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ
           ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТСРОЧКИ ПО УПЛАТЕ
                НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

     5.1. Согласно Указа Президента Российской  Федерации  N  2270  от
22.12.93  "О  некоторых  изменениях    в    налогообложении    и    во
взаимоотношениях  бюджетов  различных  уровней"  отсрочка  по   уплате
налогов зачисляемых  в  областной  бюджет  предоставляется  финансовым
управлением администрации области самостоятельно.
     5.2. Просьба  о  предоставлении  отсрочки  по  уплате   налоговых
платежей  в  областной  бюджет  с  обоснованием  причин  невозможности
своевременного перечисления налогов  направляется  на  имя  начальника
финансового управления администрации области.
     5.3. Отсрочка предоставляется в пределах одного бюджетного года и
на срок не более 6 месяцев.
     5.4. Решение  о  предоставлении  отсрочки  по  уплате   налоговых
платежей в  областной  бюджет  принимается  на  основании  заключения,
подготовленного  отделами  областного  финансового    управления,    и
оформляется  письмом,  направляемым  предприятию    (организации)    и
налоговому органу по месту нахождения налогоплательщика.

         VI. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ
           ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГАРАНТИЙ ОБЛАСТНОГО
                    БЮДЖЕТА ПРИ ПОЛУЧЕНИИ КРЕДИТОВ

     6.1.  Основанием  для  предоставления гарантии областного бюджета
для  получения  кредитных  ресурсов  является  заявка  с  обязательным
приложением   следующих  документов,  позволяющих  сделать  экспертную
оценку   финансируемого   проекта   или   мероприятия  и  финансово  -
хозяйственной деятельности заемщика: (В  редакции  Постановления Главы
администрации Владимирской области от 24.06.97 г. N 397)
     - устав (копия, заверенная в установленном порядке); (В  редакции
Постановления     Главы     администрации     Владимирской     области
от 24.06.97 г. N 397)
     - баланс  на  последнюю  отчетную  дату,  заверенный    налоговой
инспекцией, с приложениями; (В     редакции     Постановления    Главы
администрации Владимирской области от 24.06.97 г. N 397)
     - бизнес-план; (В   редакции  Постановления  Главы  администрации
Владимирской области от 24.06.97 г. N 397)
     - копия проспекта эмиссии и свидетельства о регистрации;       (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Владимирской  области
от 24.06.97 г. N 397)
     - перечень  закладываемых  акций  с  указанием    количества    и
регистрационных номеров по реестру; (В  редакции  Постановления  Главы
администрации Владимирской области от 24.06.97 г. N 397)
     - копия основного кредитного договора с обслуживающим банком;  (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Владимирской  области
от 24.06.97 г. N 397)
     - письмо-соглашение  с  территориальным  агентством  по  делам  о
несостоятельности (банкротстве), если предприятие  состоит  в  нем  на
учете. (В  редакции  Постановления  Главы  администрации  Владимирской
области от 24.06.97 г. N 397)
     6.2. Заявка направляется на имя  главы  администрации  области  и
подлежит экспертной оценке в структурном  подразделении  администрации
области  по  отраслевой  принадлежности  финансируемого  проекта   или
мероприятия.
     6.3. Для  выработки  объективной  оценки  возможно    привлечение
специализированных организаций.  При  этом  структурное  подразделение
имеет право затребовать  у  предприятия  (организации)  дополнительную
информацию,    необходимую    для    установления    его      статуса,
платежеспособности,  а  также  иные  сведения,  касающиеся  полноты  и
достоверности представленной документации.
     6.4. При   проведении    экспертизы    рассматриваются    вопросы
правильности и обоснованности расчетов,  деловой  репутации  субъекта,
реальности выполнения мероприятий, обеспеченности  возврата  кредитных
средств  и  другие  данные,  необходимые  для  принятия  решения    по
предоставлению гарантии областного бюджета.
     6.5. Результаты    экспертизы    оформляются      соответствующим
заключением, которое  передается  на  рассмотрение  и  согласование  в
кредитный отдел финансового управления администрации области.
     6.6. С целью обеспечения возврата средств одновременно  областной
комитет по управлению госимуществом содействует проведению независимой
оценки ликвидности и реальности заявленной стоимости имущества, пакета
акций отдаваемого под залог.
     6.7.  После согласования, на основании проекта договора о залоге,
подготовленного   предприятием   (организацией)   и  согласованного  с
финансовым управлением администрации Владимирской области, департамент
экономики  и  промышленности администрации области готовит необходимый
пакет  документов  в  Законодательное  Собрание Владимирской области о
выдаче  гарантии  областного  бюджета  предприятию  (организации)  для
получения кредитных ресурсов. (В    редакции    Постановления    Главы
администрации Владимирской области от 24.06.97 г. N 397)
     6.8. Законодательное  Собрание  Владимирской  области   принимает
решение  и  в  соответствии  с  ним  издается    распоряжение    главы
администрации области о предоставлении гарантии областного бюджета для
получения кредитных ресурсов.
     6.9. Финансовое управление  администрации  области  на  основании
распоряжения главы администрации области и  залогового  обязательства,
оформляет договор с субъектом  о  предоставлении  гарантии  областного
бюджета для получения кредита.

               VII. ПОРЯДОК ВЫПУСКА В ОБРАЩЕНИЕ ДОЛГОВЫХ
                       ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ВЕКСЕЛЕЙ

     7.1. Выпуск  в  обращение  долговых  обязательств   и    векселей
осуществляется на основании постановления главы администрации области,
подготовленного в соответствии с действующими законодательными  актами
Российской Федерации.

        VIII. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ КОРПОРАТИВНЫХ ОБЛИГАЦИОННЫХ
        ЗАЙМОВ И ВЫПУСКА ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ ОБЛАСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

     8.1. Эмитентом    целевых    облигационных    займов     является
администрация Владимирской области.
     8.2. Оформление документов на организацию  облигационных  займов,
выпуск  и  размещение  ценных  бумаг  производится  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.


     Директор департамента
     экономики и промышленности          В.Кретинин