Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24.02.2009 № 44-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             
                      от 24 февраля 2009 № 44-пп                      


                     О мерах по реализации закона                     
                     Еврейской автономной области                     
                  «Об областном бюджете на 2009 год»                  

     В  соответствии  с  законом  Еврейской  автономной   области   от
17.12.2008  №  492-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год» правительство
Еврейской автономной области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять к исполнению областной бюджет на 2009 год.
     2. Главным администраторам доходов областного бюджета:
     1) принять меры по  обеспечению  поступления  налогов,  сборов  и
других  обязательных  платежей, а также сокращению задолженности по их
уплате;
     2) обеспечить выполнение областными  государственными  бюджетными
учреждениями  плана  поступления  доходов  от  оказания платных услуг,
зачисляемых  в  доход  областного  бюджета  и  являющихся   источником
финансирования  расходов,  предусмотренных  бюджетными  сметами  на их
содержание, в сумме 44 968,6 тыс. рублей;
     3) обеспечить ежеквартальное представление  в срок до 20-го числа
месяца,  предшествующего  очередному кварталу, в финансовое управление
правительства  Еврейской  автономной  области  (далее   -   финансовое
управление)  прогноза помесячного поступления администрируемых доходов
на очередной  квартал  для   составления  кассового  плана  областного
бюджета;
     4) обеспечить представление в финансовое управление в срок до  20
апреля  текущего  года  информации   с  объяснением  причин отклонений
отчетных показателей соответствующих  доходных  источников  областного
бюджета  от  утвержденных  кассовым планом за I квартал, в последующие
отчетные периоды - в составе бюджетной отчетности за полугодие, девять
месяцев, год.
     3. Главным распорядителям средств областного бюджета:
     1) обеспечить   в   течение    финансового    года    эффективное
использование   средств   областного  бюджета  в  пределах  доведенных
финансовым управлением лимитов  бюджетных  обязательств  и  предельных
объемов финансирования;
     2)   обеспечить   своевременное   утверждение   бюджетных    смет
подведомственных  областных  государственных  бюджетных  учреждений  с
приложением обоснований расходов в соответствии с  лимитами  бюджетных
обязательств  и  рекомендовать им производить планирование расходов на
заработную плату с учетом фактического замещения штатных должностей  и
годового баланса рабочего времени в отчетном году;
     3) обеспечить представление до 01 апреля 2009 года  в  финансовое
управление  копий  приказов,  разработанных в соответствии с пунктом 4
плана действий, направленных на  оздоровление  ситуации  в  финансовом
секторе  и  отдельных  видах  экономической деятельности на территории
Еврейской автономной области, утвержденного постановлением губернатора
Еврейской  автономной области от 12.12.2008 № 231 «О создании комиссии
по  выработке  антикризисных  мер  в  экономике  Еврейской  автономной
области  и  контролю  за  их  реализацией». В последующем представлять
информацию о выполнении принятых  мероприятий  в  составе  квартальной
отчетности об исполнении областного бюджета;
     4)   оказывать   правовую   помощь   подведомственным   областным
государственным   бюджетным   учреждениям  по  вопросам,  связанным  с
ведением гражданских дел по защите их  прав  и  законных  интересов  в
судах  Российской  Федерации,  а  в случаях, если сумма иска превышает
объем    денежных    обязательств,    утвержденных    учреждению    по
соответствующему   коду   бюджетной   классификации,   непосредственно
принимать участие в рассмотрении дел путем оформления  доверенности  с
целью  предотвращения  необоснованного обращения взыскания на средства
областного бюджета по обязательствам последних;
     5)   обеспечить   контроль   за   исполнением   подведомственными
областными  государственными  бюджетными  учреждениями  своих денежных
обязательств  по  исполнительным  документам  в  пределах   доведенных
главным  распорядителям  средств  областного бюджета лимитов бюджетных
обязательств;
     6) обеспечить представление в финансовое  управление  в  срок  не
позднее  10  июня  2009  года  в электронном виде фрагментов планового
реестра  расходных  обязательств  в  соответствии   с   постановлением
правительства  Еврейской  автономной  области  от  25.12.2007 № 376-пп
«О  порядке   ведения   реестра   расходных   обязательств   Еврейской
автономной области»;
     7) разрешить предусматривать в бюджетных сметах   государственных
органов   Еврейской  автономной  области  средства  на  финансирование
организационных    мероприятий,     связанных     с     осуществлением
государственных  функций,  в  пределах  2  процентов от установленного
фонда оплаты труда, но не более 25 тыс. рублей в расчете на год.
     4.  Управлению  жилищно-коммунального   хозяйства   правительства
Еврейской  автономной  области  в  I квартале текущего года обеспечить
разработку нормативных правовых актов  Еврейской  автономной  области,
необходимых  для  предоставления  средств  из  областного  бюджета  на
размещение  и  исполнение  заказа  на  поставки   угля   муниципальным
образованиям Октябрьского района.
     5. Получателям средств областного бюджета:
     1)   разрешить   предусматривать   при    заключении    договоров
(государственных  контрактов)  о  поставке  товаров, выполнении работ,
оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за  счет  средств,
полученных   от   оказания  платных  услуг  и  иной  приносящей  доход
деятельности, авансовые платежи:
     а) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) в  пределах
лимитов  бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств
областного бюджета в текущем году,  -  по  договорам  (контрактам)  об
оказании  услуг  связи,  о  подписке  на  печатные  издания  и  об  их
приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии  в
конференциях  (семинарах),  о  приобретении  авиа-  и  железнодорожных
билетов, билетов для проезда городским и пригородным  транспортом,  об
оплате  регистрационного  сбора за участие в выставке-ярмарке, а также
по договорам (контрактам) об участии в выставочных  и  презентационных
мероприятиях,  проводимых за пределами Российской Федерации, об оплате
путевок на санаторно-курортное  лечение,  по  договорам  обязательного
страхования  гражданской  ответственности  владельцев автотранспортных
средств, по договорам (контрактам) об оказании услуг по  сопровождению
лицензионного  программного  обеспечения,  а  также  в других случаях,
установленных правительством области;
     б) в размере 30 процентов суммы договора (контракта)  в  пределах
лимитов  бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств
областного  бюджета  в  текущем  году,  -   по   остальным   договорам
(контрактам);
     2)  обеспечить  представление  главному   распорядителю   средств
областного  бюджета  информации  о  предъявленных  исках  по  денежным
обязательствам  учреждения  до  момента  разрешения  судом   дела   по
существу;
     3) обеспечить приведение учетной политики на  текущий  финансовый
год   в   соответствие  с  действующим  законодательством,  касающимся
бюджетного и налогового учета;
     4) обеспечить представление в финансовое управление  документов о
принятии  обязательств  с указанием суммовых и натуральных показателей
по кодам операций сектора  государственного  управления  классификации
расходов бюджетов Российской Федерации 223 «Коммунальные услуги» и 224
«Арендная  плата  за  пользование  имуществом»,  а   по   учреждениям,
находящимся  на  территории  Еврейской автономной области за пределами
г. Биробиджана и Биробиджанского  района,  -  в  отделения  управления
Федерального казначейства по Еврейской автономной области;
     5)  обеспечить  соблюдение  установленных   приказом   управления
промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства Еврейской
автономной  области  лимитов  потребления  тепловой  и   электрической
энергии,   своевременно  и  в  полном  объеме  производить  расчеты  с
поставщиками тепловой и электрической энергии.
     6. Финансовому управлению:
     1) обеспечить разработку в  I  квартале  текущего  года  порядков
предоставления в 2009 году:
     а) средств из областного бюджета  на  выплату  выходного  пособия
(компенсации)  при сокращении штата работников государственных органов
Еврейской автономной области и  внести  на  утверждение  правительству
Еврейской автономной области;
     б) дотаций на поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
местных бюджетов;
     2) обеспечить ежемесячное перечисление межбюджетных  трансфертов,
утвержденных  законом  Еврейской  автономной  «Об областном бюджете на
2009 год», в следующие сроки:
     а) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов,  субвенций  на реализацию закона Еврейской автономной области
«О наделении органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов
Еврейской  автономной области отдельными государственными полномочиями
по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений» и субсидий  на
софинансирование    расходов   бюджетов   муниципальных   районов   по
выравниванию бюджетной обеспеченности поселений - в течение 3  рабочих
дней  после получения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
из федерального бюджета;
     б) субвенций  на  реализацию  государственного  стандарта  общего
образования,   на  выплату  денежных  средств  медицинскому  персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов,  врачам,  фельдшерам  и   медицинским
сестрам    скорой    медицинской    помощи,   ежемесячного   денежного
вознаграждения за выполнение функций классного руководителя - до 10-го
числа месяца, следующего за отчетным;
     в) субвенций на реализацию законов Еврейской автономной  области,
связанных с социальной защитой отдельных категорий граждан, - до 20-го
числа текущего месяца;
     г) субсидий на  финансовое  обеспечение  оказания  дополнительной
медицинской   помощи,   оказываемой  врачами-терапевтами  участковыми,
врачами-педиатрами  участковыми,  врачами  общей  практики  (семейными
врачами),    медицинскими   сестрами   участковыми   врачей-терапевтов
участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами  врачей
общей  практики (семейных врачей), - до 10-го числа месяца, следующего
за отчетным;
     д)  прочих  субсидий  -  по  мере  предоставления   установленной
отчетности;
     е) страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию  -
до 25-го числа текущего месяца;
     3)  обеспечить  предоставление  в   установленном   законом   «Об
областном  бюджете  на  2009  год»  порядке местным бюджетам бюджетных
кредитов на покрытие  временных  кассовых  разрывов,  возникающих  при
исполнении бюджетов муниципальных образований;
     4) обеспечить учет обязательств, подлежащих  исполнению  за  счет
средств областного бюджета, по кодам операций сектора государственного
управления классификации расходов бюджетов  Российской  Федерации  223
«Коммунальные   услуги»   и   224   «Арендная   плата  за  пользование
имуществом», за исключением  получателей,  находящихся  на  территории
Еврейской   автономной   области   за   пределами   г.  Биробиджана  и
Биробиджанского района, подтверждение  денежных  обязательств  которых
передано  отделениям  управления  Федерального  казначейства Еврейской
автономной области;
     5) обеспечить взыскание средств (при нарушении сроков  возврата),
предоставленных   бюджетам   муниципальных  образований  и  подлежащих
возврату  в  областной  бюджет  в  порядке,  установленном  финансовым
управлением;
     6) обеспечить  подготовку  предложений  о  внесении  изменений  в
соглашения  правительства Еврейской автономной области с Министерством
финансов Российской Федерации об обязательствах по  переоформленным  в
государственный  внутренний долг Российской Федерации централизованным
кредитам, выданным в 1992-1994 годах сельскохозяйственным организациям
всех   форм  собственности  и  другим  организациям  агропромышленного
комплекса, организациям, осуществляющим завоз (хранение и  реализацию)
продукции  (товаров)  в  районы  Крайнего  Севера и приравненные к ним
местности, и  начисленным по ним  процентам  в  части  переноса  срока
уплаты  реструктурированной  задолженности  на  2011  год на основании
части 6 статьи 19 Федерального закона «О федеральном бюджете  на  2009
год  и на плановый период 2010 и 2011 годов» и в установленном порядке
направить в  Министерство  финансов  Российской  Федерации.  В  случае
внесения  изменений  в  указанные  соглашения переоформить аналогичные
соглашения   с   органами   местного   самоуправления    муниципальных
образований Еврейской автономной области.
     7.  Государственным  органам  Еврейской  автономной   области   и
областным государственным бюджетным учреждениям в пределах экономии по
бюджетной смете разрешить:
     1)   выделять   работникам   материальную   помощь   в    размере
среднемесячной заработной платы, но не выше 8 тыс. рублей:
     а)  на  погребение  умерших  близких   родственников   работников
(родители, супруги, дети);
     б) на выплату единовременного денежного вознаграждения в связи  с
юбилейными  датами,  если иное не предусмотрено нормативными правовыми
актами Еврейской автономной  области.  При  выделении  единовременного
денежного    вознаграждения    считать   начальной   юбилейной   датой
пятидесятилетие со дня рождения;
     2) оказывать материальную помощь на погребение бывших  работников
(при  обращении  родственников бывших работников) в размере не более 8
тыс. рублей;
      3)   оплачивать   работникам   стоимость   путевок   в   детские
оздоровительные  лагеря  в  пределах  30 процентов их стоимости, но не
более одной путевки в год на ребенка.
     8. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Еврейской  автономной  области  представить  до  01 марта
текущего года в финансовое управление  решения  о  бюджетах,  принятые
соответствующими представительными органами.
     9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  председателя  правительства Еврейской автономной
области Шулятикова В.П.
     10.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального   опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 01 января 2009 года.


     Губернатор области                                   Н.М. Волков