Постановление Главы администрации Владимирской области от 16.08.1995 № 262

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       16.08.95                                          N 262

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 19.12.2003 г. N 623

О    программе     предоставления
военнослужащим    векселей     на
строительство и приобретение жилья


     В целях ускорения вопросов обеспечения  жильем  военнослужащих  и
наиболее эффективного использования бюджетных средств

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить программу предоставления военнослужащим векселей  на
строительство  и  приобретение  жилья  (приложение  1),  порядок    ее
реализации (приложение 2) и комплекс мероприятий,  проводимых  в  этих
целях подразделениями областной администрации.
     2. Утвердить  Владимирский  филиал  банка  "МЕНАТЕП"  в  качестве
уполномоченного    банка    администрации    Владимирской     области,
обеспечивающего  исполнение  программы  предоставления  военнослужащим
векселей на строительство и приобретение жилья.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации Владимирской  области  Волкова
Г.К.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.


     И.О. главы администрации
     Владимирской области          Г.ВОЛКОВ


                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 16.08.95 N 262

                            ПРОГРАММА
                 предоставления военнослужащим,
                 уволенным в запас или отставку,
                 векселей на приобретение жилья

     1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ

     1.1. Ускорение  решения  вопроса  о  предоставлении   в/служащим,
уволенным  в  запас  или  отставку,  жилья  с  использованием  средств
федерального бюджета.
     1.2. Наиболее  эффективное  использование  средств   федерального
бюджета для приобретения жилья военнослужащим.
     1.3. Привлечение собственных средств в/служащих для  приобретения
жилья.

     2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММЫ

     2.1. Министерство финансов РФ выделяет администрации Владимирской
области средства федерального бюджета для финансирования  приобретения
жилья для в/служащих в виде казначейских обязательств (КО).
     2.2. Выпуск КО осуществляется сериями, каждая  из  которых  имеет
свои характеристики, а именно: объем выпуска, дата начала  размещения,
дата начала погашения и т.д.
     Под  каждый  выпуск  КО,   выделенных    на    цели    программы,
администрацией  Владимирской  области  производится  выдача   векселей
уполномоченного банка  на  сумму  номинала  КО  с  датой  предъявления
векселя к оплате в день погашения КО.
     2.3. Срок действия векселя соответствует сроку обращения КО  плюс
десять рабочих дней, необходимых для продажи КО.
     2.4. Выдача векселей военнослужащим производится  исполнительными
органами   местного    самоуправления    (местными    администрациями)
Владимирской области.
     2.5. Гарантом  выплаты  денежных  средств  по  векселям  является
"Уполномоченный банк".  Для  обеспечения  функций  поручителя  в  счет
оплаты векселей  администрация  области  переводит  КО  на  счет  ДЕПО
уполномоченного банка, либо в иной форме оплачивает их (кредит и т.д.).
     2.6. Администрация области  заключает  договор  с  уполномоченным
банком на обслуживание обращения передаваемых  исполнительным  органам
местного самоуправления векселей.
     2.7. Уполномоченный банк берет на себя обязательства  по  ведению
реестра векселедержателей (военнослужащих),  перечислению  средств  за
приобретенное жилье.
     2.8. Выдача  векселей    осуществляется    исходя    из    списка
военнослужащих,  состоящих  на  учете  во  Владимирской  области    на
получение  жилья  и  проводится  исполнительными  органами    местного
самоуправления (местными администрациями)  совместно  с  городскими  и
районными военными комиссариатами, специально созданными комиссиями.
     2.9. Реализация права военнослужащего на  получение  средств  для
покупки  жилья  наступает  по  истечении  10  рабочих    дней    после
предъявления им векселя в уполномоченный банк,  оформленного  договора
купли-продажи жилья (квартиры) и заявления.
     При этом  военнослужащий  предупреждается,  что  воспользовавшись
векселем для  покупки  жилья  меньшей  площади,  он  утрачивает  право
постановки на учет для улучшения жилищных условий в льготную  очередь,
а также улучшить свои  жилищные  условия  повторно  с  помощью  данной
программы.
     Военнослужащий вправе приобрести жилье, превышающее по  стоимости
сумму выплачиваемую по векселю. Недостающая сумма в этом случае должна
быть покрыта за счет его собственных средств  или  кредита,  выданного
банком военнослужащему.
     2.10. При получении необходимых  документов  уполномоченный  банк
реализует КО по рыночной  стоимости  на  организованном  рынке  ценных
бумаг  или  предъявит  их  к  погашению  Министерству  финансов    при
наступлении официального срока погашения по данной серии.
     2.11. Средства,  полученные  от  реализации  КО,  зачисляются  на
лицевые счета в/служащих для  дальнейшего  перечисления  продавцу  или
застройщику жилья.


                                                          Приложение 2
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 16.08.95 N 262

                               ПОРЯДОК
                         реализации программы
                    предоставления военнослужащим,
                   уволенным в запас или отставку,
                    векселей на приобретение жилья
                       во Владимирской области

     1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ

     Участники программы - получатели векселей на оплату  приобретения
жилья выбираются из числа военнослужащих,  уволенных  в  запас  или  в
отставку  (в  дальнейшем  "граждане"),  проживающих  во   Владимирской
области и состоящих на учете в горрайадминистрации на получение жилья.
     Участниками  программы  являются    граждане,    имеющие    общую
продолжительность военной службы от 10  лет  и  более,  не  получившие
безвозмездную  помощь  за  счет  средств  Министерства  обороны  РФ  в
соответствии со ст. 15 п. 14 Закона РФ "О статусе  военнослужащих"  от
22.01.93 Т 4338-1.
     Участие в программе добровольное. Граждане, которые предпочтут не
участвовать в программе, сохраняют за собой право  на  занимаемое  ими
место  в  списке  очередников  на  получение  муниципального    жилья.
Участники программы имеют право приобретения жилья в любом населенному
пункте на территории Владимирской области.
     Военнослужащие запаса и совместно с ними проживающие члены семьи,
решившие участвовать в настоящей программе  с  использованием  средств
федерального  бюджета,  должны  сняться  с  очереди    на    получение
муниципального жилья. Без документального оформления снятия с  очереди
вексель не выдается.
     Контроль  за  реализацией  настоящей    программы    осуществляет
администрация области в лице первого заместителя  главы  администрации
области.

     2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ВЕКСЕЛЕЙ

     Выдача  векселей  уполномоченного  банка  осуществляется  сериями
после поступления средств федерального бюджета, выделенных в  виде  КО
администрации области  и  переведенных  со  счета  ДЕПО  администрации
области на счет  ДЕПО  уполномоченного  банка.  Средства  федерального
бюджета могут быть выделены в ином виде  и  подлежат  перечислению  на
бюджетный счет администрации в Уполномоченном банке, а затем в  оплату
векселей, передаваемых администрацией области  исполнительным  органам
местного самоуправления для  выделения  военнослужащим.  Администрация
области заключает договор  с  уполномоченным  банком  на  обслуживание
обращения векселей и выполнение функций гаранта  оплаты  и  платежного
агента по ним. Уполномоченный банк  берет  на  себя  обязательства  по
ведению реестра векселедержателей  и  выдачу  (перечисление)  денежных
средств за приобретенное жилье.
     В целях реализации настоящей программы формируются  комиссии  для
работы с гражданами-участниками настоящей программы.
     В состав комиссии включаются  представители  отдела  по  учету  и
распределению жилья  исполнительных  органов  местного  самоуправления
(местных администраций) городского (районного) военкомата.
     Комиссия ведет  разъяснительную  работу  с  гражданами  из  числа
военнослужащих, уволенных в запас или  отставку,  и  формирует  списки
участников  настоящей  программы.  Списки  составляются    с    учетом
нахождения гражданина в очереди военнослужащих, уволенных в запас  или
отставку. В случае первоначального  отказа  гражданина  от  участия  в
программе, в  последующий  период  он  может  быть  включен  в  списки
участников  программы  по  дате  поданного  им    нового    заявления.
Окончательный  список  участников  программы    утверждается    главой
администрации соответствующего города (района).
     Результатом работы комиссии является выдача  участнику  программы
векселя. При выдаче векселя гражданину  комиссия  подробно  разъясняет
условия его действия, которые состоят в следующем:
     а) участнику  программы  вексель  выдается  только   один    раз.
Повторная выдача векселя не предусматривается;
     б) вексель является именным.
     В  случае  непредвиденных   обстоятельств    (смерти    участника
программы) вексель может  быть  передан  наследникам  первой  очереди,
проживавшим с ним  на  основании  решения  местной  администрации.  Им
предоставляется  право  приобретения  жилья  по   стоимости,    равной
вексельной сумме в течение срока действия  выданного  векселя,  а  при
достаточной платежеспособности наследников они  могут  воспользоваться
банковским  кредитом  для   приобретения    жилья,    соответствующего
социальной норме площади на семью.
     В иных случаях  семья  восстанавливается  в  прежней  очереди  на
получение муниципального жилья;
     в) реализация права  военнослужащего  на  получение  средств  для
покупки  жилья  наступает  по  истечении  10  рабочих    дней    после
предъявления им векселя в уполномоченный банк,  оформленного  договора
купли-продажи жилья (квартиры)  и  заявления.  Срок  действия  векселя
соответствует  сроку  начала  погашения  КО,  увеличенному  на  десять
рабочих дней. В целом предотвращения фактов мошенничества и нецелевого
использования средств  банк  производит  оплату  жилья  военнослужащим
исключительно при условии заключения  договора  с  продавцом,  имеющим
согласно документам БТИ, объект продажи на своем балансе.
     г) вексель аннулируется:
     - в  результате  приобретения  жилья.  Продление  срока  действия
векселя может  быть  разрешено  специальным  решением  исполнительного
органа местного самоуправления (местной администрации) в случаях, если
приобретение жилья задерживается по независящим от гражданина причинам
(участие в долевом строительстве, не оконченном по вине  строителей  и
т.д.).
     Условия настоящей программы допускают  в  исключительных  случаях
приобретение жилья, общая площадь  которого  меньше  социальной  нормы
площади на семью, по стоимости  в  размере  средств  на  блокированном
именном счете участника программы. В таких случаях комиссии,  выдавшей
вексель,  предоставляется  право  проведения   экспертизы    стоимости
приобретаемого жилья, исходя из установленных и рыночных цен на  жилье
в  данном  регионе.  Принятое  решение    оформляется    распоряжением
исполнительного органа местного самоуправления (местной администрации).
     При  этом  участник  программы  должен  быть  предупрежден,   что
воспользовавшись  векселем  для  приобретения   жилья    недостаточной
площади, он утрачивает право постановки на учет для улучшения жилищных
условий в льготную  очередь  военнослужащих,  уволенных  в  запас  или
отставку, а также улучшить свои жилищные условия  повторно  с  помощью
данной  программы.  В  дальнейшем  изменение  его  жилищных    условий
осуществляется на  общих  основаниях  в  соответствии  с  действующими
законодательными актами.
     В  случае,  если  на  приобретение  жилья  участником   программы
использовано финансовых средств меньше, чем должно быть  выплачено  по
векселю, то вся неиспользованная часть бюджетных  средств  зачисляется
уполномоченным банком в резервный фонд выплат по векселям.

     3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕНЫ ВЕКСЕЛЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕГО ЛИКВИДНОСТИ

     Под  ценой  векселя  понимается  размер  средств,    безвозмездно
предоставляемых  гражданину  для  приобретения  жилья  на  момент  его
выдачи, и зависит от:
     - социальной нормы общей площади жилья на семью гражданина;
     - срока военной службы участника программы;
     - стоимости  одного  квадратного  метра  общей  площади    жилья,
установленной по уровню цен на  1  августа  1995  года  с  последующей
индексацией  этой  стоимости  на  момент  выдачи   векселя,    которая
осуществляется на основании рыночной стоимости жилья  согласно  данным
областного  комитета  по  статистике  и  информационной  базы  фирм  -
риэлтеров,  имеющих  государственную  лицензию  на  проведение  оценки
жилья, и оформляется отдельным решением комиссии администрации.
     Городские и районные  администрации  совместно  с  уполномоченным
банком ведут учет изменений  стоимости  строительства  и  приобретения
жилья в регионе.
     Под  каждый  выпуск  КО,   выделенных    на    цели    программы,
администрацией Владимирской  области  осуществляется  выдача  векселей
Уполномоченного банка, обеспеченных КО, цена  которых  устанавливается
из расчета стоимости жилья и в общей сумме на дату погашения  векселей
равна сумме выделенных на цели Программы КО.

     4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КРЕДИТОВ

     В  случае  желания  военнослужащего  приобрести  жилье  до  срока
погашения векселя Уполномоченный  банк  берет  на  себя  обязательства
предоставить участникам программы кредит обеспеченный залогом векселя.
     Уполномоченный банк  берет  на  себя  обязательства  предоставить
участникам  программы,  которые  соответствуют  банковским   критериям
платежеспособности, долгосрочный  ипотечный  кредит  на  оплату  части
стоимости квартиры,  превышающей  бесплатно  предоставляемую  норму  в
размере до 25% ее стоимости.
     Льготное  кредитование  по  условиям  настоящей   программы    не
предусматривается. Решение о выдаче кредита принимает банк.  Кредитное
соглашение  оформляется   одновременно    с    оформлением    договора
купли-продажи жилья.
     Вопросы об условиях кредитования оговариваются в  договоре  между
администрацией области с  уполномоченным  банком.  Участник  программы
должен быть ознакомлен с ними в момент выдачи векселя.
     Комиссии местных администраций знакомят  участников  программы  с
условиями предоставления уполномоченным банком  кредитных  средств  на
оплату приобретаемого жилья.

     5. УЧАСТИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПРОГРАММЕ

     Гражданин -  участник  программы  в   целях    решения    вопроса
приобретения  жилья  имеет  право   обращаться    в    любую    фирму,
агентство, подрядную организацию любой организационно-правовой формы и
формы собственности, имеющую лицензию  на  выполнение  соответствующих
работ.
     Местные  администрации  городов  и  районов  области   в    целях
управления  процессом  использования  средств  федерального   бюджета,
гарантированного  предоставления  жилья  лицам,  уволенным  с  военной
службы, с их согласия могут поручать организацию  строительства  жилья
службам заказчика, подведомственным местным администрациям.
     Сроки предоставления жилья каждому отдельному участнику программы
со стороны строительных фирм и  организаций,  предоставляющих  готовое
жилье, не  должны  превышать  срока  действия  векселя.  Вышеуказанные
организации несут за это  материальную  ответственность,  определенную
договором с гражданином.

----------------------------------------------------------------------