Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 08.05.2009 № 103

 



               ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 8 мая 2009 г. № 103


  Об утверждении комплексного плана мероприятий по предупреждению
      возникновения и распространения заболеваний, вызванных
 высокопатогенным вирусом гриппа А (Н1N1), на территории Еврейской
               автономной области на 2009- 2010 годы

     В связи с осложнением эпидемической ситуации, в целях обеспечения
готовности  и  своевременного  реагирования  на  возникновение  угрозы
пандемии гриппа

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый   комплексный   план   мероприятий   по
предупреждению возникновения и распространения заболеваний,  вызванных
высокопатогенным вирусом гриппа  А  (Н1N1),  на  территории  Еврейской
автономной области на 2009-2010 годы.
     2. Создать областной штаб  по  подготовке  к  пандемии  гриппа  в
составе согласно приложению.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя правительства  Еврейской  автономной  области
Жирдецкую М. М.
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области                                    Н.М. ВОЛКОВ




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                            Постановлением губернатора
                                          Еврейской автономной области
                                                   от 08.05.2009 N 103

    Комплексный план мероприятий по предупреждению возникновения и
                     распространения заболеваний,
  вызванных высокопатогенным вирусом гриппа А (Н1N1), на территории
            Еврейской автономной области на 2009-2010 годы

-------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование мероприятий   |    Сроки    |    Ответственный    |
| п/п |                             | исполнения  |     исполнитель     |
|-----+-----------------------------+-------------+---------------------|
|  1  |              2              |      3      |          4          |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                 1. Организационно-методическая работа                 |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Создание областного штаба   |     Май     | Управление          |
|     | при управлении              |  2009 года  | здравоохранения     |
|     | здравоохранения             |             | правительства       |
|     | правительства области по    |             | области             |
|     | координации лечебно-        |             |                     |
|     | профилактических            |             |                     |
|     | мероприятий и               |             |                     |
|     | предупреждению              |             |                     |
|     | распространения гриппа на   |             |                     |
|     | территории области          |             |                     |
|-----+-----------------------------+-------------+---------------------|
| 1.2 | Разработка  и   утверждение |     Май     | Управление          |
|     | соответствующих    приказов |  2009 года  | здравоохранения     |
|     | и     распоряжений      для |             | правительства       |
|     | реализации     комплексного |             | области,            |
|     | плана мероприятий           |             | Управление          |
|     |                             |             | Роспотребнадзора по |
|     |                             |             | ЕАО (по             |
|     |                             |             | согласованию),      |
|     |                             |             | Управление          |
|     |                             |             | Россельхознадзора   |
|     |                             |             | по Хабаровскому     |
|     |                             |             | краю, Еврейской     |
|     |                             |             | автономной и        |
|     |                             |             | Сахалинской         |
|     |                             |             | областям (по        |
|     |                             |             | согласованию),      |
|     |                             |             | управление          |
|     |                             |             | ветеринарии при     |
|     |                             |             | правительстве       |
|     |                             |             | области             |
|-----+-----------------------------+-------------+---------------------|
| 1.3 | Проведение                  |  2009 год,  | Управление          |
|     | межведомственных рабочих    |   по мере   | здравоохранения     |
|     | совещаний по                | необходимо  | правительства       |
|     | профилактике, лечению       |    -сти     | области,            |
|     | гриппа, организации и       |             | Управление          |
|     | проведению                  |             | Роспотребнадзора по |
|     | противоэпидемических        |             | ЕАО (по             |
|     | мероприятий в период        |             | согласованию),      |
|     | пандемии                    |             | Управление          |
|     |                             |             | Россельхознадзора   |
|     |                             |             | по Хабаровскому     |
|     |                             |             | краю, Еврейской     |
|     |                             |             | автономной и        |
|     |                             |             | Сахалинской         |
|     |                             |             | областям (по        |
|     |                             |             | согласованию),      |
|     |                             |             | управление          |
|     |                             |             | ветеринарии     при |
|     |                             |             | правительстве       |
|     |                             |             | области             |
|-----+-----------------------------+-------------+---------------------|
| 1.4 | Обеспечение оперативного    |  Постоянно  | Управление          |
|     | обмена информацией между    |             | здравоохранения     |
|     | лечебными, санитарно-       |             | правительства       |
|     | эпидемиологическими и       |             | области,            |
|     | ветеринарными службами о    |             | Управление          |
|     | случаях возникновения       |             | Роспотребнадзора по |
|     | групповых заболеваний       |             | ЕАО (по             |
|     | гриппом и острыми           |             | согласованию),      |
|     | респираторными              |             | Управление          |
|     | заболеваниями               |             | Россельхознадзора   |
|     |                             |             | по Хабаровскому     |
|     |                             |             | краю, Еврейской     |
|     |                             |             | автономной и        |
|     |                             |             | Сахалинской         |
|     |                             |             | областям (по        |
|     |                             |             | согласованию),      |
|     |                             |             | управление          |
|     |                             |             | ветеринарии     при |
|     |                             |             | правительстве       |
|     |                             |             | области             |
|-----+-----------------------------+-------------+---------------------|
| 1.5 | Организация семинаров,      | II квартал  | Управление          |
|     | научно-практических         |  2009 года  | здравоохранения     |
|     | конференций специалистов    |             | правительства       |
|     | лечебно-профилактических    |             | области,            |
|     | учреждений и                |             | Управление          |
|     | санэпидслужбы,              |             | Роспотребнадзора по |
|     | ветеринарных служб с        |             | ЕАО (по             |
|     | привлечением                |             | согласованию),      |
|     | представителей средств      |             | Управление          |
|     | массовой информации         |             | Россельхознадзора   |
|     |                             |             | по Хабаровскому     |
|     |                             |             | краю, Еврейской     |
|     |                             |             | автономной и        |
|     |                             |             | Сахалинской         |
|     |                             |             | областям (по        |
|     |                             |             | согласованию),      |
|     |                             |             | управление          |
|     |                             |             | ветеринарии     при |
|     |                             |             | правительстве       |
|     |                             |             | области             |
|-----------------------------------------------------------------------|
|          2. Решение оперативных задач раннего распознавания           |
|             предпандемической ситуации по гриппу А (Н1N1)             |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Осуществление регулярного   |  Постоянно  | Управление          |
|     | оперативного                |             | Роспотребнадзора по |
|     | взаимодействия с            |             | ЕАО             (по |
|     | Роспотребнадзором,          |             | согласованию)       |
|     | Федеральным центром по      |             |                     |
|     | гриппу (ФЦГ) по вопросам    |             |                     |
|     | надзора за циркуляцией и    |             |                     |
|     | раннего обнаружения         |             |                     |
|     | штамма вируса гриппа А      |             |                     |
|     | (Н1N1)                      |             |                     |
|-----+-----------------------------+-------------+---------------------|
| 2.2 | Ежемесячное осуществление   |  Постоянно  | Управление          |
|     | мониторинга за циркуляцией  |             | Роспотребнадзора по |
|     | вирусов гриппа (в объеме не |             | ЕАО             (по |
|     | менее 20 анализов от        |             | согласованию)       |
|     | госпитализированных         |             |                     |
|     | больных ежемесячно), в том  |             |                     |
|     | числе с направлением        |             |                     |
|     | материала для исследования  |             |                     |
|     | в региональный центр по     |             |                     |
|     | гриппу в г. Хабаровск       |             |                     |
|-----+-----------------------------+-------------+---------------------|
| 2.3 | Обеспечение                 |  Постоянно  | Управление          |
|     | эпидемиологического         |             | здравоохранения     |
|     | обследования групповых      |             | правительства       |
|     | очагов и вспышек            |             | области,            |
|     | гриппоподобных              |             | Управление          |
|     | заболеваний (в первую       |             | Роспотребнадзора по |
|     | очередь в организованных    |             | ЕАО             (по |
|     | коллективах) с забором      |             | согласованию)       |
|     | клинических материалов для  |             |                     |
|     | идентификации возбудителя,  |             |                     |
|     | в том числе с направлением  |             |                     |
|     | материала для исследования  |             |                     |
|     | в ФГУН "ГНЦ вирусологии     |             |                     |
|     | и биотехнологии "Вектор"    |             |                     |
|     | Роспотребнадзора, Научно-   |             |                     |
|     | методический центр по       |             |                     |
|     | референс-диагностике и      |             |                     |
|     | изучению                    |             |                     |
|     | высокопатогенных штаммов    |             |                     |
|     | вируса гриппа               |             |                     |
|-----------------------------------------------------------------------|
|   3. Усовершенствование системы этиологического надзора за гриппом    |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 3.1 | Обеспечение                 |  2009 год   | ФГУЗ         "Центр |
|     | вирусологической            |             | гигиены и           |
|     |                             |             |                     |
|     | лаборатории                 |             | эпидемиологии     в |
|     | оборудованием,              |             | ЕАО"            (по |
|     | питательными средами,       |             | согласованию)       |
|     | тест-системами и другими    |             |                     |
|     | препаратами для             |             |                     |
|     | диагностики гриппа          |             |                     |
|-----+-----------------------------+-------------+---------------------|
| 3.2 | Обеспечение обучения        | II квартал  | ФГУЗ         "Центр |
|     | специалистов,               |  2009 года  | гигиены           и |
|     | осуществляющих              |             | эпидемиологии     в |
|     | лабораторный надзор за      |             | ЕАО"            (по |
|     | гриппом и острыми           |             | согласованию)       |
|     | респираторными              |             |                     |
|     | заболеваниями, на           |             |                     |
|     | квалификационных курсах     |             |                     |
|     | по стандартизации методов   |             |                     |
|     | диагностики вирусных        |             |                     |
|     | инфекций                    |             |                     |
|-----+-----------------------------+-------------+---------------------|
| 3.3 | Организация подготовки      |  Постоянно  | Управление          |
|     | еженедельной оперативной    |             | здравоохранения     |
|     | отчетности, сбора и анализа |             | правительства       |
|     | материалов по лабораторной  |             | области,            |
|     | диагностике гриппа и других |             | Управление          |
|     | острых респираторных        |             | Роспотребнадзора по |
|     | заболеваний в период        |             | ЕАО             (по |
|     | подъема заболеваемости      |             | согласованию),      |
|     |                             |             | ФГУЗ         "Центр |
|     |                             |             | гигиены           и |
|     |                             |             | эпидемиологии     в |
|     |                             |             | ЕАО"            (по |
|     |                             |             | согласованию)       |
|-----------------------------------------------------------------------|
|      4. Организация специфической и неспецифической профилактики      |
|                                гриппа                                 |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 4.1 | Проведение расчета          |     Май     | Управление          |
|     | потребности в необходимом   |  2009 года  | здравоохранения     |
|     | количестве средств          |             | правительства       |
|     | профилактики гриппа, в т.   |             | области,            |
|     | ч.:                         |             | Управление          |
|     | - гриппозных вакцин из      |             | Роспотребнадзора по |
|     | рекомендованных ВОЗ         |             | ЕАО             (по |
|     | актуальных штаммов;         |             | согласованию),      |
|     | - гриппозных вакцин из      |             | ФГУЗ         "Центр |
|     | штамма вируса гриппа        |             | гигиены           и |
|     | свиней;                     |             | эпидемиологии     в |
|     | - препаратов,               |             | ЕАО"            (по |
|     | предназначенных для         |             | согласованию)       |
|     | экстренной специфической и  |             |                     |
|     | неспецифической             |             |                     |
|     | профилактики гриппа, с      |             |                     |
|     | учетом численности,         |             |                     |
|     | возрастной структуры        |             |                     |
|     | населения, в т. ч. "групп   |             |                     |
|     | риска", и разрешенных       |             |                     |
|     | возрастных порогов          |             |                     |
|     | применения препаратов       |             |                     |
|-----+-----------------------------+-------------+---------------------|
| 4.2 | Создание регионального      | II квартал  | Управление          |
|     | неснижаемого запаса         |  2009 года  | здравоохранения     |
|     | основных                    |             | правительства       |
|     | химиопрофилактических и     |             | области,            |
|     | химиотерапевтических        |             | Управление          |
|     | средств для профилактики    |             | Роспотребнадзора по |
|     | гриппа с учетом возможного  |             | ЕАО             (по |
|     | массового поражения         |             | согласованию)       |
|     | населения                   |             |                     |
|-----+-----------------------------+-------------+---------------------|
| 4.3 | Обеспечение проведения      | III квартал | Управление          |
|     | специфической и             |  2009 года  | здравоохранения     |
|     | неспецифической             |             | правительства       |
|     | профилактики гриппа         |             | области,            |
|     | населения, в первую очередь |             | Управление          |
|     | категорий, относящихся к    |             | Роспотребнадзора по |
|     | группам:                    |             | ЕАО             (по |
|     | а) высокого риска           |             | согласованию)       |
|     | заражения (медицинский      |             |                     |
|     | персонал, работники сферы   |             |                     |
|     | бытового обслуживания,      |             |                     |
|     | транспорта, учебных         |             |                     |
|     | заведений, школьники);      |             |                     |
|     |                             |             |                     |
|     | б) высокого риска           |             |                     |
|     | неблагоприятных             |             |                     |
|     | последствий заболевания     |             |                     |
|     | гриппом (дети дошкольного   |             |                     |
|     | возраста, люди старше 65    |             |                     |
|     | лет, лица, страдающие       |             |                     |
|     | хроническими                |             |                     |
|     | соматическими               |             |                     |
|     | заболеваниями)              |             |                     |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                 5. Усовершенствование лечебной службы                 |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 5.1 | Проведение расчета          |     Май     | Управление          |
|     | потребности в               |  2009 года  | здравоохранения     |
|     | лекарственных препаратах    |             | правительства       |
|     | для лечения гриппа с учетом |             | области             |
|     | прогнозируемого числа       |             |                     |
|     | заболевших, подлежащих      |             |                     |
|     | госпитализации, и           |             |                     |
|     | амбулаторных больных, в     |             |                     |
|     | том числе: средств          |             |                     |
|     | специфической               |             |                     |
|     | противовирусной терапии,    |             |                     |
|     | симптоматических            |             |                     |
|     | препаратов; средств         |             |                     |
|     | патогенетической терапии;   |             |                     |
|     | препаратов реанимационной   |             |                     |
|     | помощи для снятия явлений   |             |                     |
|     | токсического шока,          |             |                     |
|     | сердечной и дыхательной     |             |                     |
|     | недостаточности             |             |                     |
|-----+-----------------------------+-------------+---------------------|
| 5.2 | Создание неснижаемого       |  Постоянно  | Управление          |
|     | запаса основных             |             | здравоохранения     |
|     | лекарственных средств для   |             | правительства       |
|     | лечения гриппа с учетом     |             | области             |
|     | возможного массового        |             |                     |
|     | поражения населения в       |             |                     |
|     | период пандемии             |             |                     |
|-----+-----------------------------+-------------+---------------------|
| 5.3 | Обеспечение развертывания   |  С момента  | Управление          |
|     | дополнительных коек в       |   начала    | здравоохранения     |
|     | областных и временных       |  эпидемии   | правительства       |
|     | стационарах для лечения     |  гриппа в   | области             |
|     | больных гриппом с учетом    |   области   |                     |
|     | прогнозируемого процента    |             |                     |
|     | госпитализации              |             |                     |
|-----+-----------------------------+-------------+---------------------|
| 5.4 | Расширение перечня          |  С момента  | Управление          |
|     | показаний к госпитализации  |   начала    | здравоохранения     |
|     | и сокращение сроков         |  эпидемии   | правительства       |
|     | транспортировки больных в   |  гриппа в   | области             |
|     | стационар                   |   области   |                     |
|-----+-----------------------------+-------------+---------------------|
| 5.5 | Проведение клинического и   |  Постоянно  | Управление          |
|     | патологоанатомического      |             | здравоохранения     |
|     | разбора каждого случая      |             | правительства       |
|     | летального исхода от        |             | области             |
|     | заболевания гриппом и       |             |                     |
|     | гриппоподобных              |             |                     |
|     | заболеваний с обязательным  |             |                     |
|     | направлением                |             |                     |
|     | биоматериалов на            |             |                     |
|     | лабораторное                |             |                     |
|     | вирусологическое            |             |                     |
|     | исследование                |             |                     |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                6. Санитарная охрана территории области                |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 6.1 | Дооснащение санитарно-      |    2009 год    | ФГУЗ      "Центр |
|     | карантинных пунктов         |                | гигиены        и |
|     | необходимыми                |                | эпидемиологии  в |
|     | медикаментами,              |                | ЕАО"         (по |
|     | оборудованием для           |                | согласованию)    |
|     | термометрии, средствами     |                |                  |
|     | индивидуальной защиты,      |                |                  |
|     | дезинфектантами             |                |                  |
|-----+-----------------------------+----------------+------------------|
| 6.2 | Обеспечение контроля за     |   Постоянно    | ФГУЗ      "Центр |
|     | состоянием здоровья         |                | гигиены        и |
|     | пассажиров транспортных     |                | эпидемиологии  в |
|     | средств, въезжающих из      |                | ЕАО"         (по |
|     | неблагополучных по          |                | согласованию)    |
|     | высокопатогенному гриппу    |                |                  |
|     | стран, с обязательной       |                |                  |
|     | термометрией тела           |                |                  |
|-----+-----------------------------+----------------+------------------|
| 6.3 | Проведение инструктажа с    |   2009-2010    | ФГУЗ      "Центр |
|     | представителями органов,    |     годы,      | гигиены        и |
|     | осуществляющих              |    по мере     | эпидемиологии  в |
|     | контрольные мероприятия     |  необходимос-  | ЕАО"         (по |
|     | на государственной границе  |       ти       | согласованию)    |
|-----+-----------------------------+----------------+------------------|
| 6.4 | В случае выявления лиц с    |   С момента    | Управление       |
|     | признаками инфекционных     |   выявления    | здравоохранения  |
|     | заболеваний с катаральными  |    больного    | правительства    |
|     | проявлениями и              |   гриппом в    | области,         |
|     | повышенной температурой     |    области     | Управление       |
|     | тела организация их         |                | Роспотребнадзора |
|     | немедленной изоляции,       |                | по    ЕАО    (по |
|     | госпитализации, забора      |                | согласованию)    |
|     | материала и его доставки в  |                |                  |
|     | ФГУН "ГНЦ вирусологии и     |                |                  |
|     | биотехнологии "Вектор"      |                |                  |
|     | Роспотребнадзора по схемам  |                |                  |
|     | особо опасных инфекций,     |                |                  |
|     | принятие мер по             |                |                  |
|     | медицинскому наблюдению     |                |                  |
|     | лиц, подвергшихся риску     |                |                  |
|     | заражения, обеспечение      |                |                  |
|     | проведения                  |                |                  |
|     | дезинфекционных             |                |                  |
|     | мероприятий                 |                |                  |
|-----------------------------------------------------------------------|
|           7. Образовательная и информационная деятельность            |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 7.1 | Обеспечение                 |  Постоянно  | Управление          |
|     | информирования              |             | здравоохранения     |
|     | населения      о      мерах |             | правительства       |
|     | индивидуальной            и |             | области,            |
|     | общественной                |             | Управление          |
|     | профилактики    гриппа    и |             | Роспотребнадзора по |
|     | острых        респираторных |             | ЕАО (по             |
|     | заболеваний                 |             | согласованию),      |
|     |                             |             | Управление          |
|     |                             |             | Россельхознадзора   |
|     |                             |             | по Хабаровскому     |
|     |                             |             | краю, Еврейской     |
|     |                             |             | автономной и        |
|     |                             |             | Сахалинской         |
|     |                             |             | областям (по        |
|     |                             |             | согласованию),      |
|     |                             |             | управление          |
|     |                             |             | ветеринарии     при |
|     |                             |             | правительстве       |
|     |                             |             | области             |
|-----+-----------------------------+-------------+---------------------|
| 7.2 | Проведение семинаров для    | Май - июнь  | Управление          |
|     | педиатров, терапевтов,      |  2009 года  | здравоохранения     |
|     | инфекционистов, врачей      |             | правительства       |
|     | узких специальностей, а     |             | области,            |
|     | также врачей скорой и       |             | Управление          |
|     | неотложной медицинской      |             | Роспотребнадзора по |
|     | помощи по вопросам          |             | ЕАО (по             |
|     | эпидемиологии, клиники,     |             | согласованию)       |
|     | дифференциальной            |             |                     |
|     | диагностики, лечения и      |             |                     |
|     | профилактики гриппа,        |             |                     |
|     | вызванного                  |             |                     |
|     | высокопатогенными           |             |                     |
|     | штаммами                    |             |                     |
|-----+-----------------------------+-------------+---------------------|
| 7.3 | Организация "горячих        |     Май     | Управление          |
|     | линий" по информированию    |  2009 года  | здравоохранения     |
|     | населения о методах         |             | правительства       |
|     | профилактики и лечения      |             | области,            |
|     | гриппа и острых             |             | Управление          |
|     | респираторных вирусных      |             | Роспотребнадзора по |
|     | инфекций                    |             | ЕАО             (по |
|     |                             |             | согласованию)       |
-------------------------------------------------------------------------


                                                            Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                          Еврейской автономной области
                                                   от 08.05.2009 N 103

                                СОСТАВ
           областного штаба по подготовке к пандемии гриппа


-----------------------------------------------------------
| Жирдецкая М. М. | - заместитель председателя            |
|                 | правительства Еврейской автономной    |
|                 | области, руководитель штаба;          |
|-----------------+---------------------------------------|
| Андреев В. Г.   | - начальник управления                |
|                 | здравоохранения правительства         |
|                 | Еврейской автономной области,         |
|                 | заместитель руководителя штаба;       |
|-----------------+---------------------------------------|
| Янович В. А.    | - руководитель Управления             |
|                 | Роспотребнадзора по ЕАО, заместитель  |
|                 | руководителя штаба (по согласованию); |
|-----------------+---------------------------------------|
| Климин А. С.    | - начальник отдела управления         |
|                 | здравоохранения правительства         |
|                 | Еврейской автономной области,         |
|                 | секретарь штаба.                      |
|-----------------+---------------------------------------|
| Члены штаба:    |                                       |
|-----------------+---------------------------------------|
| Ильяшенко В. В. | - начальник Главного управления МЧС   |
|                 | России по ЕАО (по согласованию);      |
|-----------------+---------------------------------------|
| Мелешко А. В.   | - заместитель начальника Управления   |
|                 | внутренних дел по ЕАО, начальник      |
|                 | милиции общественной безопасности     |
|                 | (по согласованию);                    |
|-----------------+---------------------------------------|
| Мокров С. А.    | - заместитель руководителя Управления |
|                 | Россельхознадзора по Хабаровскому     |
|                 | краю, Еврейской автономной и          |
|                 | Сахалинской областям (по              |
|                 | согласованию);                        |
|-----------------+---------------------------------------|
| Суриц М. А.     | - председатель общественной           |
|                 | организации "Российское общество      |
|                 | Красного Креста" в ЕАО;               |
|-----------------+---------------------------------------|
| Юдаев М. В.     | - начальник управления ветеринарии    |
|                 | при правительстве Еврейской           |
|                 | автономной области.                   |
-----------------------------------------------------------