Постановление Главы Муниципального образования "Бабстовское сельское поселение" Ленинского муниципального района от 17.07.2009 № 50

 

                                                                      

      МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БАБСТОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»      
                   ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                   
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     

                  АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ  
                           
                       от 17 июля 2009 г.  № 50                       


                      Об утверждении положения о                      
                   муниципальном земельном контроле                   

   В целях реализации ст. 72 Земельного кодекса Российской  Федерации,
Федерального   закона   «Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения» от 24.07.2002
   N 101-ФЗ повышения эффективности управления  земельными  ресурсами,
вовлечения земель в оборот и пополнения бюджета сельского поселения, в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  «Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
в  соответствии  с  Уставом  муниципального  образования  «Бабстовское
сельское поселение»

   ПОСТАНОВЛЕТ:

   1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  муниципальном   земельном
контроле.
   2. Контроль за исполнением  настоящего  постановления  оставляю  за
собой.
   3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном  Бюллетене
«Бабстовское сельское поселение».
   4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   после   дня   его
официального опубликования.
   

   Глава администрации сельского поселения             В.В. ФАРАФОНТОВ




                                                           УТВЕРЖДЕНО:
                                                        Постановлением
                                                         администрации
                                                   сельского поселения
                                                      от 07.2009 N 50
                                                                      

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                  О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ                  

                          1. Общие положения                          

   1.1.  Настоящее  Положение  устанавливает   порядок   осуществления
муниципального   земельного   контроля   за   соблюдением   требований
земельного законодательства,  требований  по  охране  и  использованию
земель  организациями  независимо от организационно-правовой формы, их
руководителями,         должностными      лицами,      индивидуальными
предпринимателями,  а  также  гражданами  на  территории  Лазаревского
сельского  поселения  Ленинского   муниципального   района   Еврейской
автономной области.
   1.2.  Муниципальный  земельный  контроль  на  территории  сельского
поселения    осуществляет    специально    уполномоченный   специалист
администрации сельского поселения, который работает во  взаимодействии
с  территориальным  органом,  осуществляющим государственный земельный
контроль и координирующим деятельность в этой сфере, а также с другими
органами,    государственной    и   муниципальной   власти   и   иными
контролирующими органами в соответствии  со  статьей  77  Федерального
закона   .N"2   131-ФЗ   «Об   общих  принципах  организации  местного
самоуправления  «  Российской  Федерации»,   а   также   общественными
объединениями и гражданами.
   (      )1.3.  Специалист,  осуществляющий  муниципальный  земельный
контроль, руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации,  федеральными  законами,  указами   Президента   Российской
Федерации,  постановлениями  (распоряжениями) Правительства Российской
Федерации, законами, постановлениями (распоряжениями) правительства  и
губернатора  Еврейской  автономной  области, а также Уставом сельского
поселения,   решениями   Собрания   депутатов   сельского   поселения,
постановлениями  главы  администрации  сельского поселения и настоящим
Положением.

               2. Функции специалиста по осуществлению муниципального 
                         земельного контроля                          

   2,1.  В  соответствии  с  задачами   муниципального   контроля   за
использованием  и  охраной земель на специалиста возлагаются следующие
функции:
   - осуществление муниципального земельного контроля  в  соответствии
со своей компетенцией;
   -   организация   проверок   по   соблюдению    землепользователями
установленных  правовых норм и правил использования земельных участков
в административных границах сельского поселения;
   -  организация  постоянного  наблюдения  за  устранением  нарушений
земельного законодательства;
   -  строго  следить  за  соблюдением  юридическими,  должностными  и
физическими   лицами  установленного  режима  использования  земельных
участков соответствии с их целевым назначением;
   - не допускать фактов самовольного занятия земельных  участков  или
использования    их    без    оформления   в   установленном   порядке
правоустанавливающих документов;
     - осуществлять контроль за соблюдением юридическими и физическими
липами сроков освоения земельных участков;
   -   способствовать  своевременному  оформлению  прав  на  земельные
участки;
   -    контролировать   своевременное   и   качественное   выполнение
мероприятий по улучшению земель.

         3. Права и обязанности специалиста, осуществляющего          
                   муниципальный земельный контроль                   

   3.1.  Должностное  лицо,  осуществляющее  муниципальный   земельный
контроль в  соответствии с компетенцией, имеют права и обязанности:
    -   беспрепятственно   посещать   при   предъявлении    служебного
удостоверения   земельные  участки,  закрепленные  за  юридическими  и
физическими лицами независимо от форм  собственности,  обследовать  их
участки,   занимаемые   оборонными   и  другими  режимными  объектами,
посещаются и обследуются с учетом установленного режима посещения;
   -    составлять   акты    о    проведении    проверок    соблюдения
законодательства и передавать их и другие материалы, свидетельствующие
о  допущенных   нарушениях,   на   рассмотрение   должностным   лицам,
осуществляющим государственный  земельный контроль;
   -   вносить на рассмотрение главы сельского поселения предложения о
полном   или   частичном   изъятии  в  установленном  законом  порядке
земельных  участков  в  случае   их   нерационального   использования,
использования  не  по  целевому  назначению, неиспользования в течение
установленного  законом  срока,  систематической  неуплаты  земельного
налога и арендной платы;
   -   получать  от  землепользователей,  собственников,   арендаторов
объяснения,  сведения  и  другие материалы, связанные с использованием
земельных участков;
   -  рассматривать заявления, обращения  и  жалобы  юридических  лиц,
граждан   и   индивидуальных   предпринимателей  по  фактам  нарушений
земельного законодательства;
   -  осуществлять   другие   функции,   предусмотренные   действующим
законодательством;
   -   предотвращать,  выявлять,  пресекать  правонарушения  в   сфере
земельного законодательства;
   -   проводить  профилактическую  работу  по  устранению  причин   и
обстоятельств, способствующих совершению земельных правонарушений;
   -   оперативно и своевременно реагировать на  сигналы  и  обращения
граждан и юридических лиц, сообщающих о земельных правонарушениях.

             4. Порядок проведения проверок и оформления              
                         первичных документов                         

   4.1. Специалист осуществляет  муниципальный  земельный  контроль  в
форме   проверок,   проводимых   в  соответствии  с  планами  работ  и
распоряжениями  главы  сельского  поселения,  за  исключением  случаев
непосредственного  обнаружения  муниципальным  инспектором достаточных
данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.
   Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся
не чаще одного раза в два года.
   Внеплановые  проверки  проводятся  в  соответствие  с   положениями
Федерального  закона от 26.12.2008 № ФЗ-294 «О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:
   - для  проверки  исполнений  предписаний  об  устранении  нарушений
земельного законодательства, вынесенных государственными инспекторами;
   - в случае обнаружения специалистом достаточных данных, указывающих
на  наличие  нарушения  земельного законодательства или получения иных
доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения.
   4.2.  Но  результатам  проверки  составляется  акт,   подписываемый
специалистом,  землепользователем  и лицами, привлекаемыми к проверке.
Акт составляется  в  трех  экземплярах,  один  из  которых  передается
землепользователю,   второй  -  главному  государственному  инспектору
района для принятия решения по  дальнейшему  производству  по  данному
делу, третий экземпляр хранится у специалиста.
   К акту прилагаются: объяснения виновных в земельном правонарушении;
копии  документов,  необходимых  для  ведения  производства  по  делу;
заключения  специалистов   и   экспертов   (в   случае   необходимости
привлечения их для участия в проверке).
   В случае обнаружения достаточных  данных,  указывающих  на  наличие
события    административного    правонарушения,    вместе    с   актом
землепользователю под роспись вручается  уведомление  о  необходимости
прибыть   в  территориальные  органы,  осуществляющие  государственный
земельный контроль и координирующие деятельность  в  этой  сфере,  для
законодательства,  в  течение 5 рабочих дней после проведения проверки
направляются в территориальные органы, осуществляющие  государственный
земельный  контроль  и  координирующие  деятельность в этой сфере, для
рассмотрения и принятия решения.

                  5. Проведение проверок устранения                   
                нарушения земельного законодательства                 

   Орган  муниципального  земельного  контроля  осуществляет  проверки
исполнения  предписаний,  вынесенных  государственным  инспектором  по
результатам    рассмотрения    материалов    проверок,     проведенных
муниципальными   инспекторами  при  обнаружении  нарушений  земельного
законодательства, ответственность за которые не предусмотрена Кодексом
административных правонарушений Российской Федерации.
   В течение 15 дней с момента истечения  срока  устранения  нарушения
муниципального  законодательства, установленного предписанием, органом
муниципального земельного контроля проводится повторная  (внеплановая)
проверка устранения нарушения земельного законодательства,
   Проверка  исполнения  предписаний  проводится  в  рамках  первичной
проверки  и  не  требует  вынесения распоряжений о проведении проверки
соблюдения земельного законодательства.
   По  результатам  проведенной  проверки  муниципальным   инспектором
составляется акт.
   В случае не устранения нарушения земельного законодательства вместе
с   актом   составляется   уведомление   о   необходимости  прибыть  в
территориальный  орган,   осуществляющий   государственный   земельный
контроль  и  координирующий  деятельность в этой сфере для составления
протокола об административном  правонарушении.  Уведомление  вручается
под роспись землепользователю или его законному представителю.

                 6. Ведение учета проверок соблюдения                 
                     земельного законодательства                      

   Орган  муниципального  земельного  контроля  ведет  учет   проверок
соблюдения   земельного  законодательства,  Все  составляемые  в  ходе
проведения проверки документы и иная информация записываются  в  книгу
проверок соблюдения земельного законодательства.