Постановление Администрации Муниципального образования "Валдгеймское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района от 23.11.2009 № 154

 



     МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ВАЛДГЕЙМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
                БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                  АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 23 ноября 2009 г. N 154


          Об утверждении Порядка организации и осуществления
   муниципального контроля на территории муниципального образования
                  "Валдгеймское сельское поселение"

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  26.12.2008  N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля"   и   на   основании   Устава   муниципального   образования
"Валдгеймское сельское поселение" администрация сельского поселения

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  организации  и  осуществления
муниципального  контроля  на  территории  муниципального   образования
"Валдгеймское сельское поселение".
     2. Установить, что в соответствии с федеральным законодательством
ежегодно заместитель главы администрации (Якубенко Т. Н.) осуществляет
подготовку  докладов  об  осуществлении  муниципального   контроля   в
соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля,
которые представляются главе  администрации  сельского  поселения  для
подписания.
     3. Бухгалтерии  администрации  сельского  поселения  осуществлять
финансирование проверок, в том  числе  мероприятий  по  муниципальному
контролю за счет средств бюджета сельского поселения.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     6. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  после   дня   его
официального опубликования.


     Глава администрации
     сельского поселения                             Л. Н. МИТРОФАНОВА



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          Постановлением администрации
                                                   сельского поселения
                                                   от 23.11.2009 N 154


                               ПОРЯДОК
  организации и осуществления муниципального контроля на территории
                            муниципального
            образования "Валдгеймское сельское поселение"

     1. Общие положения
     1.1. Настоящий Порядок разработан в  соответствии  с  Федеральным
законом от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального  контроля"  (далее  -  Федеральный
закон) и определяет порядок деятельности администрации  муниципального
образования  "Валдгеймское  сельское  поселение"  по   организации   и
проведению  на  территории  муниципального  образования  "Валдгеймское
сельское поселение" проверок соблюдения при осуществлении деятельности
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  требований,
установленных   муниципальными   правовыми    актами    муниципального
образования  "Валдгеймское  сельское  поселение"  (далее  -   сельское
поселение).
     1.2. В  настоящем  Порядке  понятия  применяются   в   значениях,
определенных Федеральным законом.
     1.3. Муниципальный   контроль   осуществляется    уполномоченными
должностными  лицами,  перечень  которых  утверждается   распоряжением
администрации сельского поселения (далее - должностные лица), в  форме
плановых и внеплановых проверок.
     1.4. При осуществлении муниципального контроля  должностное  лицо
обязано иметь при себе служебное удостоверение.
     2. Организация и проведение плановой проверки
     2.1. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных  планов,
разрабатываемых администрацией сельского поселения в соответствии с ее
полномочиями.
     План   проведения   плановых   проверок   ежегодно   утверждается
распоряжением   администрации   сельского   поселения   и   в    целях
информирования  заинтересованных  лиц  опубликовывается  в   средствах
массовой информации.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  администрация  сельского
поселения   направляет   в   порядке,   установленном   Правительством
Российской Федерации, проекты  ежегодных  планов  проведения  плановых
проверок в органы прокуратуры.
     2.2. Плановые проверки проводятся не чаще  чем  один  раз  в  три
года.
     2.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок  указываются
следующие сведения:
     - наименования  юридических   лиц,   фамилии,   имена,   отчества
индивидуальных   предпринимателей,   деятельность   которых   подлежит
плановым проверкам;
     - цель и основание проведения каждой плановой проверки;
     - дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
     - наименование органа  муниципального  контроля,  осуществляющего
конкретную  плановую  проверку.  При  проведении   плановой   проверки
органами государственного контроля (надзора), администрацией сельского
поселения совместно указываются наименования всех участвующих в  такой
проверке органов.
     2.4. О   проведении   плановой   проверки    юридическое    лицо,
индивидуальный предприниматель уведомляются  администрацией  сельского
поселения не позднее чем в течение трех  рабочих  дней  до  начала  ее
проведения посредством направления  копии  распоряжения  администрации
сельского поселения о начале  проведения  плановой  проверки  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о  вручении  или  иным  доступным
способом.
     3. Организация и проведение внеплановой проверки
     3.1. Внеплановая    выездная    проверка     юридических     лиц,
индивидуальных  предпринимателей,   относящихся   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего
предпринимательства, проводится по основаниям, указанным в  подпунктах
"а" и "б" пункта  2  части  2  статьи  10  Федерального  закона  после
согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности
таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
     3.2. Распоряжение администрации сельского поселения о  проведении
внеплановой  выездной   проверки   субъектов   малого   или   среднего
предпринимательства в целях согласования  ее  проведения  в  день  его
подписания  представляется   либо   направляется   заказным   почтовым
отправлением с уведомлением о вручении, в орган прокуратуры  по  месту
осуществления   деятельности    субъектов    малого    или    среднего
предпринимательства заявление о  согласовании  проведения  внеплановой
выездной проверки. К этому заявлению  прилагаются  копия  распоряжения
администрации сельского поселения о  проведении  внеплановой  выездной
проверки  и  документы,   которые   содержат   сведения,   послужившие
основанием ее проведения.
     4. Порядок организации проверки
     4.1. Документарная проверка (как  плановая,  так  и  внеплановая)
проводится по  месту  нахождения  администрации  сельского  поселения,
выездная проверка (как плановая,  так  и  внеплановая)  проводится  по
месту нахождения юридического лица, месту  осуществления  деятельности
индивидуального  предпринимателя  и  (или)   по   месту   фактического
осуществления их деятельности.
     4.2. Проверка проводится на основании распоряжения  администрации
сельского поселения, подготовленного в соответствии с типовой  формой,
утвержденной Приказом Министерства экономического развития  Российской
Федерации от 30.04.2009  N 141  "О реализации  положений  Федерального
закона   "О защите   прав    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля".  Проверка   может   проводиться   только
должностным  лицом  или  должностными  лицами,   которые   указаны   в
распоряжении администрации сельского поселения.
     4.3. В    распоряжении    администрации    сельского    поселения
указываются:
     - наименование органа муниципального контроля;
     - фамилии,  имена,  отчества,  должности  должностного  лица  или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
     - наименование  юридического  лица  или  фамилия,  имя,  отчество
индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
     - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     - правовые основания проведения проверки, в том числе  подлежащие
проверке   обязательные   требования   и   требования,   установленные
муниципальными правовыми актами;
     - сроки  проведения   и   перечень   мероприятий   по   контролю,
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
     - перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю;
     - перечень документов, представление которых  юридическим  лицом,
индивидуальным предпринимателем  необходимо  для  достижения  целей  и
задач проведения проверки;
     - даты начала и окончания проведения проверки.
     4.4. Заверенные   печатью   копии   распоряжения    администрации
сельского  поселения  вручаются  под  роспись   должностными   лицами,
проводящими  проверку,  руководителю,  иному  должностному  лицу   или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю  одновременно  с
предъявлением  служебных  удостоверений.   По   требовани   подлежащих
проверке  лиц  должностные  лица  обязаны  представить  информацию  об
администрации  сельского  поселения  в   целях   подтверждения   своих
полномочий.
     4.5. По  просьбе  руководителя,  иного  должностного   лица   или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного  представителя  должностные  лица
обязаны  ознакомить  подлежащих  проверке  лиц   с   административными
регламентами  проведения  мероприятий  по  контролю  и   порядком   их
проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем при осуществлении деятельности.
     5. Порядок оформления результатов муниципального контроля
     5.1. По результатам  проверки  должностными  лицами,  проводящими
проверку, в двух экземплярах составляется акт по  форме,  утвержденной
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации  от
30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля".
     5.2. В акте проверки указываются:
     - дата, время и место составления акта проверки;
     - наименование органа муниципального контроля;
     - дата и номер распоряжения администрации сельского поселения;
     - фамилии, имена, отчества  и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     - наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя  и
отчество  индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,   имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
     - дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     - сведения о результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях  обязательных  требований   и   требований,   установленных
муниципальными  правовыми  актами,  об  их  характере   и   о   лицах,
допустивших указанные нарушения;
     - сведения об ознакомлении или  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки руководителя, иного  должностного  лица  или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной
проверке  либо  о  невозможности  внесения  такой  записи  в  связи  с
отсутствием  у  юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя
указанного журнала;
     - подписи должностного  лица  или  должностных  лиц,  проводивших
проверку.
     5.3. К  акту  проверки  прилагаются  протоколы  отбора   образцов
продукции, проб обследования  объектов  окружающей  среды  и  объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,   испытаний   и   экспертиз,    объяснения    работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых  возлагается   ответственность   за   нарушение   обязательных
требований  или  требований,  установленных  муниципальными  правовыми
актами,  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений   и   иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
     5.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения
в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об
отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки.   В   случае   отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя, а также в  случае  отказа  проверяемого
лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  с
актом проверки  акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле в администрации сельского поселения.
     5.5. В случае, если  для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  специальных   расследований,   экспертиз,   акт   проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному  должностному
лицу   или   уполномоченному    представителю    юридического    лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под
расписку  либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле в администрации сельского поселения.
     5.6. Результаты  проверки,  содержащие  информацию,  составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную  тайну,  оформляются  с
соблюдением требований, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     5.7. В  случае  выявления  при  проведении   проверки   нарушений
юридическим  лицом,   индивидуальным   предпринимателем   обязательных
требований  или  требований,  установленных  муниципальными  правовыми
актами, должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
     - выдать   предписание   юридическому    лицу,    индивидуальному
предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием  сроков
их устранения;
     - принять меры по контролю за устранением  выявленных  нарушений,
их предупреждению, предотвращению возможного причинения  вреда  жизни,
здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,
обеспечению  безопасности  государства,  предупреждению  возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  а  также
меры  по  привлечению  лиц,  допустивших   выявленные   нарушения,   к
ответственности.
     5.8. В случае, если  при  проведении  проверки  установлено,  что
деятельность  юридического  лица,  его   филиала,   представительства,
структурного    подразделения,    индивидуального     предпринимателя,
эксплуатация   ими   зданий,    строений,    сооружений,    помещений,
оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые  и
реализуемые ими товары (выполняемые  работы,  предоставляемые  услуги)
представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни,  здоровью
граждан, вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,  безопасности
государства,  возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера  или  такой   вред   причинен,   администрация
сельского поселения  незамедлительно  принимает  меры  по  недопущению
причинения вреда или прекращению его причинения вплоть  до  временного
запрета    деятельности    юридического     лица,     его     филиала,
представительства,   структурного    подразделения,    индивидуального
предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, отзыва продукции,  представляющей
опасность для жизни, здоровья  граждан  и  для  окружающей  среды,  из
оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию  о
наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.