Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24.11.2009 № 418-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 24 ноября 2009 г. № 418-пп


       Об областной целевой программе "Профилактика терроризма
и экстремизма на территории Еврейской автономной области" на 2010 год

     В   соответствии   с   постановлением   правительства   Еврейской
автономной области  от  13.10.2009  № 338-пп  "Об утверждении  перечня
областных  целевых  программ,  предусмотренных  к  финансированию   из
областного бюджета в 2010  году"  правительство  Еврейской  автономной
области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить    прилагаемую    областную    целевую     программу
"Профилактика  терроризма  и  экстремизма  на   территории   Еврейской
автономной области" на 2010 год.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора Еврейской автономной области Г. А. Антонова.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.


     Губернатор области                                    Н.М. ВОЛКОВ




                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                от 24.11.2009 № 418-ПП


                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
    "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ
                   АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 ГОД

                            1. ПАСПОРТ
областной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма
      на территории Еврейской автономной области" на 2010 год

-----------------------------------------------------------------------------
| Наименование       | Профилактика    терроризма    и    экстремизма    на |
| программы          | территории Еврейской  автономной  области  (далее  - |
|                    | Программа)                                           |
|--------------------+------------------------------------------------------|
|  Основание для     |  -   Федеральный   закон   от   06.03.2006   N 35-ФЗ |
| разработки         | "О противодействии терроризму";                      |
| программы          |  -  Федеральный   закон   от   25.06.2002   N 114-ФЗ |
|                    | "О противодействии экстремистской деятельности";     |
|                    |  -   Указ   Президента   Российской   Федерации   от |
|                    | 15.02.2006   N 116   "О мерах   по   противодействию |
|                    | терроризму";                                         |
|                    |  -     постановление     правительства     Еврейской |
|                    | автономной   области    от    27.05.2008    N 139-пп |
|                    | "Об осуществлении     мер     по     противодействию |
|                    | экстремизму  на  территории   Еврейской   автономной |
|                    | области";                                            |
|                    |  -     постановление     правительства     Еврейской |
|                    | автономной   области    от    08.07.2008    N 164-пп |
|                    | "Об осуществлении     мер     по     противодействию |
|                    | терроризму  на   территории   Еврейской   автономной |
|                    | области";                                            |
|                    |  -     постановление     правительства     Еврейской |
|                    | автономной   области    от    13.10.2009    N 338-пп |
|                    | "Об утверждении    перечня     областных     целевых |
|                    | программ,  предусмотренных   к   финансированию   из |
|                    | областного бюджета в 2010 году"                      |
|--------------------+------------------------------------------------------|
|  Государственный   |  Аппарат губернатора  Еврейской  автономной  области |
| заказчик программы | (далее - область)                                    |
|--------------------+------------------------------------------------------|
|  Основные          |  Управление        по        взаимодействию        с |
| разработчики       | правоохранительными  органами  и   судами   аппарата |
| программы          | губернатора области                                  |
|--------------------+------------------------------------------------------|
|  Цель программы    |  Обеспечение  на  территории  области   безопасности |
|                    | населения   от   террористических   угроз   и   иных |
|                    | проявлений  терроризма,  в   том   числе   улучшение |
|                    | антитеррористической      защищенности      объектов |
|                    | массового  пребывания  населения.  Совершенствование |
|                    | системы мер и механизмов профилактики  терроризма  и |
|                    | экстремизма                                          |
|--------------------+------------------------------------------------------|
|  Основные задачи   |  -      повышение      уровня      межведомственного |
| программы          | взаимодействия   в   профилактике    терроризма    и |
|                    | экстремизма;                                         |
|                    |  -       профилактика        и        предупреждение |
|                    | террористических,   экстремистских   проявлений   на |
|                    | территории          области,          информационно- |
|                    | пропагандистское                       сопровождение |
|                    | антитеррористической деятельности;                   |
|                    |  -  реализация  мер,  направленных   на   укрепление |
|                    | антитеррористической      защищенности      объектов |
|                    | массового пребывания населения                       |
|--------------------+------------------------------------------------------|
|  Целевые           |  -     повышение     уровня     антитеррористической |
| индикаторы и       | защищенности   4   объектов   массового   пребывания |
| показатели         | населения областного уровня значимости;              |
|                    |  -  проведение  4  тактико-специальных  и  командно- |
|                    | штабных   учений   по   организации   взаимодействия |
|                    | правоохранительных органов,  органов  исполнительной |
|                    | власти области и местного самоуправления в  условиях |
|                    | террористической  угрозы,   при   пресечении   актов |
|                    | терроризма   и   ликвидации   последствий   от    их |
|                    | проявлений (ежеквартально);                          |
|                    |  -      увеличение       количества       публикаций |
|                    | антитеррористической  направленности   в   областных |
|                    | средствах массовых информаций на 5%                  |
|                    |                                                      |
|--------------------+------------------------------------------------------|
|  Сроки и этапы     | 2010 год                                             |
| реализации         |                                                      |
| программы          |                                                      |
|--------------------+------------------------------------------------------|
|  Исполнители       |  -   аппарат   губернатора   Еврейской    автономной |
| основных           | области (далее - аппарат губернатора ЕАО);           |
| мероприятий        |  -   комитет   образования   Еврейской    автономной |
| программы          | области   (далее   -   комитет   образования   ЕАО), |
|                    | подведомственные ему учреждения;                     |
|                    |  -    комитет    социальной     защиты     населения |
|                    | правительства Еврейской автономной области (далее  - |
|                    | комитет социальной  защиты  населения  правительства |
|                    | ЕАО), подведомственные ему учреждения;               |
|                    |  -    управление    здравоохранения    правительства |
|                    | Еврейской автономной  области  (далее  -  управление |
|                    | здравоохранения         правительства          ЕАО), |
|                    | подведомственные ему учреждения;                     |
|                    |  - управление по вопросам  демографии  и  молодежной |
|                    | политики    правительства    Еврейской    автономной |
|                    | области (далее - управление по вопросам демографии и |
|                    | молодежной политики правительства ЕАО);              |
|                    |  -  управление  культуры   правительства   Еврейской |
|                    | автономной  области  (далее  -  управление  культуры |
|                    | правительства ЕАО);                                  |
|                    |  - управление промышленности,  транспорта,  связи  и |
|                    | энергетики   правительства   Еврейской    автономной |
|                    | области   (далее   -   управление    промышленности, |
|                    | транспорта, связи и энергетики  правительства  ЕАО), |
|                    | подведомственное ему предприятие;                    |
|                    |  -  комитет  по   физической   культуре   и   спорту |
|                    | правительства Еврейской автономной области (далее  - |
|                    | комитет   по   физической    культуре    и    спорту |
|                    | правительства ЕАО);                                  |
|                    |  -     управление      по      взаимодействию      с |
|                    | правоохранительными  органами  и   судами   аппарата |
|                    | губернатора Еврейской автономной  области  (далее  - |
|                    | управление        по        взаимодействию         с |
|                    | правоохранительными  органами  и   судами   аппарата |
|                    | губернатора ЕАО);                                    |
|                    |  -  департамент  по  связям  с   общественностью   и |
|                    | средствами     массовой     информации      аппарата |
|                    | губернатора Еврейской автономной  области  (далее  - |
|                    | департамент  по  связям  с  общественностью  и   СМИ |
|                    | аппарата губернатора ЕАО);                           |
|                    |  -   Управление   внутренних   дел   по    Еврейской |
|                    | автономной  области  (далее  -  УВД  по   ЕАО)   (по |
|                    | согласованию);                                       |
|                    |  -  Управление   Федеральной   службы   безопасности |
|                    | Российской   Федерации   по   Еврейской   автономной |
|                    | области  (далее  -   УФСБ   России   по   ЕАО)   (по |
|                    | согласованию);                                       |
|                    |  -    Главное     управление     Министерства     по |
|                    | чрезвычайным   ситуациям   России    по    Еврейской |
|                    | автономной области (далее - ГУ МЧС  России  по  ЕАО) |
|                    | (по согласованию);                                   |
|                    |  -   Центр   специальной    связи    и    информации |
|                    | Федеральной службы  охраны  Российской  Федерации  в |
|                    | Еврейской  автономной  области  (далее  -  ЦССИ  ФСО |
|                    | России в ЕАО) (по согласованию);                     |
|                    |  -    отдел    Федеральной    миграционной    службы |
|                    | Российской   Федерации   по   Еврейской   автономной |
|                    | области  (далее  -   ОФМС   России   по   ЕАО)   (по |
|                    | согласованию)                                        |
|--------------------+------------------------------------------------------|
|                    |  Общий      объем      финансирования      Программы |
|                    | составляет 600,0 тыс. рублей, в том  числе  средства |
|                    | областного бюджета - 600,0 тыс. рублей               |
|--------------------+------------------------------------------------------|
| Ожидаемые          |  - недопущение  совершения  актов  террористического |
| конечные           | и  иного  экстремистского  характера  на  территории |
| результаты         | области;                                             |
| реализации         |  -     повышение     уровня     антитеррористической |
| программы          | защищенности    объектов    массового     пребывания |
|                    | населения   областного    уровня    значимости:    1 |
|                    | областного        государственного        учреждения |
|                    | здравоохранения,   1   областного   государственного |
|                    | образовательного    учреждения,     1     областного |
|                    | государственного  бюджетного  учреждения  социальной |
|                    | защиты  населения,  1  областного   государственного |
|                    | унитарного предприятия транспорта;                   |
|                    |  -  реализация  мер,   направленных   на   повышение |
|                    | эффективности  системы  профилактики  терроризма   и |
|                    | экстремизма на территории области;                   |
|                    |  -  повышение  эффективности  системы   мониторинга, |
|                    | создание   условий   для    утверждения    принципов |
|                    | толерантности в обществе                             |
|                    |                                                      |
|--------------------+------------------------------------------------------|
|  Система           |  Государственный  заказчик  Программы   контролирует |
| организации        | качество      и      своевременность      выполнения |
| контроля за        | предусмотренных      мероприятий,      ежеквартально |
| исполнением        | представляет в  управление  экономики  правительства |
| программы          | области информацию  о  ходе  реализации  программных |
|                    | мероприятий,    об    эффективности    использования |
|                    | бюджетных средств,  а  также  о  достижении  целевых |
|                    | индикаторов и  показателей  эффективности  Программы |
|                    | по итогам года  -  оценку  эффективности  реализации |
|                    | Программы.   По   итогам   года    представляет    в |
|                    | правительство области отчет о результатах реализации |
|                    | Программы.                                           |
|                    |  Исполнители    программных    мероприятий     несут |
|                    | ответственность за их качественное  и  своевременное |
|                    | выполнение,  рациональное  использование  выделяемых |
|                    | на их реализацию финансовых средств                  |
|                    |                                                      |
-----------------------------------------------------------------------------

    2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Необходимость   принятия   Программы   связана   с    тем,    что
складывающаяся  обстановка  в  сфере  противодействия   терроризму   и
экстремизму в Российской Федерации остается  напряженной.  В  условиях
наметившейся тенденции к стабилизации обстановки на  Северном  Кавказе
организаторы   террористической   деятельности,   в   связи   лишением
террористов  осуществлять  противоправные  действия   силами   крупных
вооруженных формирований,  переходят  к  практике  нанесения  точечных
ударов по различным объектам,  прежде  всего  с  массовым  пребыванием
населения, в других регионах  России.  Представители  террористических
организаций, сформированных и финансируемых как  на  территории  нашей
страны, так и за ее пределами, не  оставляют  попыток  планирования  и
совершения  террористических   актов.   Правоохранительными   органами
области   последовательно   проводится   работа   по   противодействию
террористическим угрозам, накоплен  достаточный  опыт  деятельности  в
новых  социально-экономических  условиях.  Однако  угроза   совершения
террористических актов сохраняется.
     Все  это  требует  принятия  превентивных  мер,  направленных  на
противодействие  терроризму,  прежде  всего  связанных  с  технической
укрепленностью жизненно важных объектов и  мест  массового  пребывания
населения,  обучением  людей  действиям   в   условиях   чрезвычайного
характера.
     Также  в  настоящее  время  злободневной  остается   и   проблема
экстремизма. В последние годы не единичны факты совершения в стране  и
в том числе в Еврейской  автономной  области  противоправных  действий
экстремистской  направленности.  С  учетом   национального   характера
области   и   многонационального   состава   ее   населения    вопросы
противодействия    различным    видам     экстремизма,     ксенофобии,
межнациональной  и  религиозной  розни,  воспитания  толерантности   у
молодежи, укрепления межэтнического и культурного сотрудничества имеют
крайне важное значение для органов государственной власти  и  местного
самоуправления области.
     Реализация  предложенных  мер  позволит   значительно   расширить
потенциал института профилактики терроризма  и  экстремизма  в  целом,
повысить эффективность деятельности органов, задействованных  в  сфере
борьбы  с  терроризмом   и   экстремизмом,   привлечь   дополнительные
финансовые ресурсы, выработать  современную  упреждающую  систему  мер
противодействия терроризму и экстремизму в области.

         3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации Программы

                     3.1. Цели и задачи Программы

     Цель - обеспечение на территории области  безопасности  населения
от террористических угроз и иных проявлений терроризма,  в  том  числе
улучшение  антитеррористической  защищенности  4  объектов   массового
пребывания  населения.  Совершенствование  системы  мер  и  механизмов
профилактики терроризма и экстремизма.
     Задача Программы:
     - повышение    уровня    межведомственного    взаимодействия    в
профилактике терроризма и экстремизма;
     - профилактика и предупреждение террористических,  экстремистских
проявлений  на  территории   области,   информационно-пропагандистское
сопровождение антитеррористической деятельности;
     - реализация мер, направленных на укрепление антитеррористической
защищенности объектов массового пребывания населения.

               3.2. Сроки и этапы реализации Программы

     Срок реализации Программы - 2010 год.

                  4. Система программных мероприятий
                                                           Таблица N 1
                   Система программных мероприятий


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N   |       Наименование мероприятий       |  Затраты   |   Сроки    |      Исполнители      |  Ожидаемый результат   |
|  п/п  |                                      | областного | реализации |      программных      |                        |
|       |                                      |  бюджета   |            |      мероприятий      |                        |
|       |                                      |   (тыс.    |            |                       |                        |
|       |                                      |  рублей)   |            |                       |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
|   1   |                  2                   |     3      |     4      |           5           |           6            |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 1.    | Повышение                     уровня |            |            |                       |                        |
|       | межведомственного  взаимодействия  в |            |            |                       |                        |
|       | профилактике      терроризма       и |            |            |                       |                        |
|       | экстремизма                          |            |            |                       |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 1.1.  | Мониторинг  развития  обстановки   в |            |  2010 год  | УВД по ЕАО (по        | Повышение уровня       |
|       | области        и         оперативное |            |            | согласованию), УФСБ   | взаимодействия между   |
|       | информирование               органов |            |            | России по ЕАО (по     | субъектами             |
|       | исполнительной   власти    и    глав |            |            | согласованию),        | профилактики           |
|       | муниципальных  образований   области |            |            | ОФМС России по        | терроризма и           |
|       | о назревании  негативных  тенденций, |            |            | ЕАО (по               | экстремизма,           |
|       | условиях,             способствующих |            |            | согласованию)         | определение наиболее   |
|       | совершению    террористических     и |            |            |                       | эффективных            |
|       | экстремистских  акций,  в  интересах |            |            |                       | направлений в          |
|       | выработки   мер,   направленных   на |            |            |                       | профилактике           |
|       | совершенствование            системы |            |            |                       | терроризма и           |
|       | профилактики         противодействия |            |            |                       | экстремизма на         |
|       | терроризму и экстремизму             |            |            |                       | территории области     |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 1.2.  | Оказание     методической     помощи |            |  2010 год  | Управление по         | Повышение уровня       |
|       | органам   местного    самоуправления |            |            | взаимодействию с      | координации и          |
|       | муниципальных  образований   области |            |            | правоохранительны-    | взаимодействия         |
|       | в   организации   деятельности    по |            |            | ми органами и судами  | субъектов              |
|       | профилактике      терроризма       и |            |            | аппарата губернатора  | антитеррористической   |
|       | экстремизма                          |            |            | ЕАО, УФСБ России      | деятельности в         |
|       |                                      |            |            | по ЕАО (по            | реализации мер,        |
|       |                                      |            |            | согласованию), УВД    | направленных на        |
|       |                                      |            |            | по ЕАО (по            | противодействие        |
|       |                                      |            |            | согласованию), ГУ     | терроризму и           |
|       |                                      |            |            | МЧС России по ЕАО     | экстремизму            |
|       |                                      |            |            | (по согласованию)     |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 1.3.  | Мониторинг              деятельности |            |  2010 год  | УВД по ЕАО (по        | Предупреждение         |
|       | религиозных,   молодежных,   в   том |            |            | согласованию), УФСБ   | распространения        |
|       | числе неформальных,  общественных  и |            |            | России по ЕАО (по     | идеологии экстремизма  |
|       | политических      организаций      и |            |            | согласованию),        | и терроризма на        |
|       | объединений    граждан    в    целях |            |            | департамент по связям | территории области     |
|       | выявления        и        пресечения |            |            | с общественностью и   |                        |
|       | экстремистских  и   террористических |            |            | СМИ аппарата          |                        |
|       | проявлений, а  также  предотвращения |            |            | губернатора ЕАО       |                        |
|       | проникновения и  распространения  на |            |            |                       |                        |
|       | территории      области      аудио-, |            |            |                       |                        |
|       | видеоматериалов,            печатной |            |            |                       |                        |
|       | продукции  с  признаками  пропаганды |            |            |                       |                        |
|       | экстремистской  и   террористической |            |            |                       |                        |
|       | идеологии                            |            |            |                       |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 1.4.  | Проведение          межведомственных |            |  2010 год  | УФСБ России по ЕАО    | Обеспечение готовности |
|       | антитеррористических    учений     и |            |            | (по согласованию),    | сил и средств,         |
|       | тренировок по  отработке  готовности |            |            | УВД по ЕАО (по        | привлекаемых к         |
|       | сил и средств к проведению работ  по |            |            | согласованию), ГУ     | проведению             |
|       | минимизации   и   (или)   ликвидации |            |            | МЧС России по ЕАО     | антитеррористической   |
|       | последствий террористического акта в |            |            | (по согласованию),    | операции, минимизации  |
|       | рамках         контртеррористической |            |            | управление по         | и (или) ликвидации     |
|       | операции                             |            |            | взаимодействию с      | последствий от         |
|       |                                      |            |            | правоохранительными   | террористического акта |
|       |                                      |            |            | органами и судами     |                        |
|       |                                      |            |            | аппарата губернатора  |                        |
|       |                                      |            |            | ЕАО                   |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 2.    | Профилактика    и     предупреждение |            |            |                       |                        |
|       | террористических,     экстремистских |            |            |                       |                        |
|       | проявлений  на  территории  области, |            |            |                       |                        |
|       | информационно-пропагандистское       |            |            |                       |                        |
|       | сопровождение   антитеррористической |            |            |                       |                        |
|       | деятельности                         |            |            |                       |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 2.1.  | Организация работы  по  освещению  в |            |  2010 год  | Департамент по        | Формирование у         |
|       | средствах    массовой     информации |            |            | связям с              | населения области      |
|       | деятельности         территориальных |            |            | общественностью и     | нетерпимости к         |
|       | органов     федеральных      органов |            |            | СМИ аппарата          | националистическим и   |
|       | исполнительной    власти,    органов |            |            | губернатора ЕАО,      | экстремистским         |
|       | исполнительной  власти  и   местного |            |            | управление по         | проявлениям,           |
|       | самоуправления      области       по |            |            | взаимодействию с      | повышение              |
|       | профилактике      терроризма       и |            |            | правоохранительны-    | бдительности           |
|       | экстремизма                          |            |            | ми органами и судами  |                        |
|       |                                      |            |            | аппарата губернатора  |                        |
|       |                                      |            |            | ЕАО, УФСБ России      |                        |
|       |                                      |            |            | по ЕАО (по            |                        |
|       |                                      |            |            | согласованию), УВД    |                        |
|       |                                      |            |            | по ЕАО (по            |                        |
|       |                                      |            |            | согласованию), ГУ     |                        |
|       |                                      |            |            | МЧС России по ЕАО     |                        |
|       |                                      |            |            | (по согласованию)     |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 2.2.  | Организация              регулярного |            |  2010 год  |  ГУ МЧС России по     |  Снижение тяжести      |
|       | информирования      населения      о |            |            | ЕАО (по               | последствий от         |
|       | действиях         при         угрозе |            |            | согласованию), УВД    | возможного             |
|       | террористического   и   иного   акта |            |            | по ЕАО (по            | террористического и    |
|       | чрезвычайного  характера  в   местах |            |            | согласованию)         | иного акта             |
|       | массового                 пребывания |            |            |                       | чрезвычайного          |
|       | (железнодорожные   и    автовокзалы, |            |            |                       | характера              |
|       | рынки,  кинотеатры,  дома  культуры, |            |            |                       |                        |
|       | стадионы, парки и т.д.)              |            |            |                       |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 2.3.  |  Мониторинг       публикаций       в |            |  2010 год  |  Департамент по       |  Предупреждение        |
|       | печатных  и  электронных   средствах |            |            | связям с              | распространения        |
|       | массовой    информации    с    целью |            |            | общественностью и     | экстремистской         |
|       | выявления        и        исключения |            |            | СМИ аппарата          | идеологии              |
|       | распространения          материалов, |            |            | губернатора ЕАО,      |                        |
|       | направленных      на      разжигание |            |            | ЦССИ ФСО России в     |                        |
|       | межнациональной розни  и  пропаганду |            |            | ЕАО (по               |                        |
|       | экстремизма                          |            |            | согласованию)         |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 2.4.  |  Осуществление   взаимодействия    с |            |  2010 год  |  Департамент по       |  Недопущение           |
|       | лидерами      и      представителями |            |            | связям с              | проявлений             |
|       | национальных    общин     (диаспор), |            |            | общественностью и     | межнациональной и      |
|       | действующих на  территории  области, |            |            | СМИ аппарата          | межрелигиозной         |
|       | по  проведению  работы  в   вопросах |            |            | губернатора ЕАО       | нетерпимости среди     |
|       | обеспечения         межнационального |            |            |                       | населения области      |
|       | согласия                             |            |            |                       |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 2.5.  |  Мониторинг               социально- |            |  2010 год  |  Департамент по       |  Недопущение           |
|       | экономических     и     общественно- |            |            | связям с              | проявлений             |
|       | политических      процессов       на |            |            | общественностью и     | межнациональной и      |
|       | территории области, в  том  числе  в |            |            | СМИ аппарата          | межрелигиозной         |
|       | сфере       межнациональных        и |            |            | губернатора ЕАО,      | нетерпимости среди     |
|       | межконфессиональных  отношений,   их |            |            | управление по         | населения области      |
|       | влияние       на        общественно- |            |            | взаимодействию с      |                        |
|       | политическую              социально- |            |            | правоохранительны-    |                        |
|       | экономическую ситуацию               |            |            | ми органами и судами  |                        |
|       |                                      |            |            | аппарата губернатора  |                        |
|       |                                      |            |            | ЕАО, УФСБ России      |                        |
|       |                                      |            |            | по ЕАО (по            |                        |
|       |                                      |            |            | согласованию), УВД    |                        |
|       |                                      |            |            | по ЕАО (по            |                        |
|       |                                      |            |            | согласованию), ЦССИ   |                        |
|       |                                      |            |            | ФСО России в ЕАО      |                        |
|       |                                      |            |            | (по согласованию)     |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 2.6.  |  Осуществление      межведомственных |            |  2010 год  |  Управление по        |  Обеспечение           |
|       | проверок        антитеррористической |            |            | взаимодействию с      | необходимого уровня    |
|       | защищенности  критически  важных   и |            |            | правоохранитель-      | антитеррористической   |
|       | потенциально опасных объектов,  мест |            |            | ными органами и       | защищенности           |
|       | массового пребывания населения       |            |            | судами аппарата       | критически важных и    |
|       |                                      |            |            | губернатора ЕАО,      | потенциально опасных   |
|       |                                      |            |            | УФСБ России по ЕАО    | объектов, мест         |
|       |                                      |            |            | (по согласованию),    | массового пребывания   |
|       |                                      |            |            | УВД по ЕАО (по        | населения              |
|       |                                      |            |            | согласованию), ГУ     |                        |
|       |                                      |            |            | МЧС России по ЕАО     |                        |
|       |                                      |            |            | (по согласованию)     |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 2.7.  |  Организация                 целевой |            |  2010 год  |  Комитет              |  Недопущение           |
|       | профилактической  работы  в  учебных |            |            | образования           | проявлений             |
|       | заведениях области, направленной  на |            |            |  ЕАО, УВД по ЕАО      | нетерпимости на        |
|       | недопущение  втягивания   подростков |            |            | (по согласованию),    | межнациональной и      |
|       | и    молодежи     в     неформальные |            |            | УФСБ России по ЕАО    |  религиозной почве     |
|       | объединения,  использующие  в  своей |            |            | (по согласованию)     |                        |
|       | деятельности  экстремистские  методы |            |            |                       |                        |
|       | и иные противоправные действия       |            |            |                       |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 2.8.  |  Проведение          разъяснительной |            |  2010 год  |  Комитет              |  Уменьшение            |
|       | работы в учебных заведениях  области |            |            | образования ЕАО,      | количества фактов      |
|       | об  уголовной   и   административной |            |            | УВД по ЕАО (по        | заведомо ложных        |
|       | ответственности                   за |            |            | согласованию)         | сообщений о            |
|       | националистические      и       иные |            |            |                       | террористическом акте  |
|       | экстремистские проявления,  а  также |            |            |                       |                        |
|       | за факты "телефонного терроризма"    |            |            |                       |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 2.9.  |  Проведение  учебных  тренировок   с |            |  2010 год  |  ГУ МЧС России по     |  Снижение тяжести      |
|       | персоналом                 областных |            |            | ЕАО (по               |  последствий от        |
|       | государственных           учреждений |            |            | согласованию), УФСБ   | возможного акта        |
|       | здравоохранения     и     социальной |            |            | России по ЕАО (по     |  террористического и   |
|       | защиты  населения  по  действиям   в |            |            | согласованию), УВД    | иного чрезвычайного    |
|       | условиях       совершения       акта |            |            | по ЕАО (по            | характера              |
|       | террористического      и       иного |            |            | согласованию),        |                        |
|       | чрезвычайного характера              |            |            | управление            |                        |
|       |                                      |            |            | здравоохранения       |                        |
|       |                                      |            |            | правительства ЕАО,    |                        |
|       |                                      |            |            | комитет социальной    |                        |
|       |                                      |            |            | защиты населения      |                        |
|       |                                      |            |            | правительства ЕАО     |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 2.10. |  Проведение  в   общеобразовательных |            |  2010 год  |  Комитет              |  Предупреждение        |
|       | учреждениях   области   тематических |            |            | образования ЕАО,      | вовлечения молодежи в  |
|       | митингов-концертов,     встреч     с |            |            | управление культуры   | экстремистскую и иную  |
|       | ветеранами   Великой   Отечественной |            |            | правительства ЕАО     | противоправную         |
|       | войны,  классных   часов,   "круглых |            |            |                       | деятельность           |
|       | столов"   по   вопросам   воспитания |            |            |                       |                        |
|       | патриотизма,          предупреждения |            |            |                       |                        |
|       | радикализации  молодежи,  вовлечения |            |            |                       |                        |
|       | ее   в   экстремистскую   или   иную |            |            |                       |                        |
|       | противоправную деятельность          |            |            |                       |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 2.11. |  Изготовление                брошюры |    10,0    |  2010 год  |  Управление по        |  Повышение уровня      |
|       | информационно-просветительского      |            |            | вопросам демографии   | информированности      |
|       | характера по  вопросам  поведения  в |            |            | и молодежной          | населения по действиям |
|       | экстремальных ситуациях              |            |            | политике              | в экстремальных        |
|       |                                      |            |            | правительства ЕАО     | ситуациях              |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 2.12. |  Проведение  совместно  с  областной |    60,0    |  2010 год  |  Аппарат              |  Укрепление            |
|       | общественной   организацией    "Союз |            |            | губернатора ЕАО,      | межнационального       |
|       | славян  ЕАО"   культурно-спортивного |            |            | департамент по связям | согласия,              |
|       | мероприятия   "Три   поля    русской |            |            | с общественностью и   | противодействие        |
|       | славы"                               |            |            | СМИ аппарата          | экстремизму            |
|       |                                      |            |            | губернатора ЕАО       |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 2.13. |  Проведение  мини-акции  с  участием |    30,0    |  2010 год  |  Управление по        |  Вовлечение            |
|       | творческой    молодежи     "Молодежь |            |            | вопросам демографии   | общественности в       |
|       | против терроризма"                   |            |            | и молодежной          | систему профилактики   |
|       |                                      |            |            | политике              | терроризма и           |
|       |                                      |            |            | правительства ЕАО     | экстремизма.           |
|       |                                      |            |            |                       | Предупреждение         |
|       |                                      |            |            |                       | вовлечения молодежи в  |
|       |                                      |            |            |                       | экстремистскую и иную  |
|       |                                      |            |            |                       | противоправную         |
|       |                                      |            |            |                       | деятельность           |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 2.14. |  Проведение    в     образовательных |    8,0     |  2010 год  |  Управление по        |  Предупреждение        |
|       | учреждениях  области  дискуссионного |            |            | вопросам демографии   | вовлечения молодежи в  |
|       | клуба,      раскрывающего       тему |            |            | и молодежной          |  экстремистскую и      |
|       | "Неформальные     группировки      в |            |            | политике              | иную противоправную    |
|       | молодежной среде"                    |            |            |  правительства ЕАО,   | деятельность           |
|       |                                      |            |            | комитет образования   |                        |
|       |                                      |            |            | ЕАО                   |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 2.15. |  Проведение   Дня    памяти    жертв |    30,0    |  2010 год  |  Департамент по       |  Профилактика          |
|       | Холокоста  совместно   с   еврейской |            |            | связям с              | межэтнического         |
|       | религиозной общиной "Фрейд"          |            |            | общественностью и     | экстремизма            |
|       |                                      |            |            | СМИ аппарата          |                        |
|       |                                      |            |            | губернатора ЕАО       |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 2.16. |  Реализация  на  территории  области |            |  2010 год  |  УВД по ЕАО (по       |  Формирование у        |
|       | профилактических  и   информационно- |            |            | согласованию)         | населения              |
|       | пропагандистских   мероприятий    по |            |            |                       | общественного мнения,  |
|       | активизации  процесса   добровольной |            |            |                       | направленного на       |
|       | выдачи     населением      незаконно |            |            |                       | активизацию процесса   |
|       | хранящегося    оружия,    взрывчатых |            |            |                       | добровольной выдачи    |
|       | веществ  и  взрывных  устройств,   а |            |            |                       | незаконно хранящегося  |
|       | также     компонентов     для     их |            |            |                       | оружия, взрывчатых     |
|       | изготовления                         |            |            |                       | веществ и взрывных     |
|       |                                      |            |            |                       | устройств, а также     |
|       |                                      |            |            |                       | компонентов для их     |
|       |                                      |            |            |                       | изготовления           |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 3.    |  Реализация  мер,  направленных   на |            |            |                       |                        |
|       | укрепление      антитеррористической |            |            |                       |                        |
|       | защищенности   объектов    массового |            |            |                       |                        |
|       | пребывания населения                 |            |            |                       |                        |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 3.1.  |  Оснащение   здания   и    периметра |   130,0    |  2010 год  |  Комитет              |  Снижение риска        |
|       | территории                областного |            |            | социальной защиты     | совершения акта        |
|       | государственного          бюджетного |            |            | населения             | террористического и    |
|       | учреждения  "Специальный   дом   для |            |            | правительства ЕАО,    | иного чрезвычайного    |
|       | одиноких  престарелых  граждан  N 1" |            |            | ОГБУ "Специальный     | характера, повышение   |
|       | системой видеонаблюдения             |            |            | дом для одиноких      | уровня                 |
|       |                                      |            |            | престарелых граждан   |  антитеррористической  |
|       |                                      |            |            | N 1"                  | защищенности объекта   |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 3.2.  |  Установка   средств   видеоконтроля |   142,0    |  2010 год  |  Управление           |  Снижение риска        |
|       | территории  учреждения  и  оснащение |            |            | здравоохранения       | совершения акта        |
|       | физической     охраны     переносной |            |            | правительства ЕАО,    | террористического и    |
|       | кнопкой    тревожной    сигнализации |            |            | ОГУЗ "Детская         | иного чрезвычайного    |
|       | ОГУЗ "Детская областная больница"    |            |            | областная больница"   | характера, повышение   |
|       |                                      |            |            |                       | уровня                 |
|       |                                      |            |            |                       | антитеррористической   |
|       |                                      |            |            |                       | защищенности           |
|       |                                      |            |            |                       |  объекта               |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 3.3.  |  Оснащение                  системой |   100,0    |  2010 год  |  Комитет              |  Снижение риска        |
|       | видеонаблюдения    ОГОУ     "Детский |            |            | образования ЕАО,      | совершения акта        |
|       | дом N 3 с. Валдгейм"                 |            |            | ОГОУ "Детский дом     | террористического и    |
|       |                                      |            |            | N 3 с. Валдгейм"      | иного чрезвычайного    |
|       |                                      |            |            |                       | характера, повышение   |
|       |                                      |            |            |                       | уровня                 |
|       |                                      |            |            |                       |  антитеррористической  |
|       |                                      |            |            |                       | защищенности           |
|       |                                      |            |            |                       |  объекта               |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 3.4.  |  Установка     кнопки      тревожной |    90,0    |  2010 год  |  Управление           |  Снижение риска        |
|       | сигнализации  и  оснащение  системой |            |            | промышленности,       | совершения акта        |
|       | видеонаблюдения       ГУП        ЕАО |            |            | транспорта, связи и   | террористического и    |
|       | "Областной автовокзал"               |            |            | энергетики            | иного чрезвычайного    |
|       |                                      |            |            | правительства ЕАО,    | характера, повышение   |
|       |                                      |            |            | ГУП ЕАО "Областной    | уровня                 |
|       |                                      |            |            | автовокзал"           |  антитеррористической  |
|       |                                      |            |            |                       | защищенности           |
|       |                                      |            |            |                       |  объекта               |
|-------+--------------------------------------+------------+------------+-----------------------+------------------------|
| 3.5.  |  Мероприятия                      по |            |  2010 год  |  Органы               |  Обеспечение           |
|       | совершенствованию                    |            |            | исполнительной        | необходимого уровня    |
|       | противопожарной   безопасности    на |            |            |  власти,              |  антитеррористической  |
|       | объектах                             |            |            | формируемые           | защищенности объектов  |
|       |  массового   пребывания    населения |            |            | правительством ЕАО,   | массового пребывания   |
|       | областного    уровня     значимости, |            |            | участвующие в         | населения, снижение    |
|       | обеспечение их физической охраной    |            |            | профилактике          | тяжести                |
|       |                                      |            |            | терроризма и          |  последствий от        |
|       |                                      |            |            | экстремизма           | возможного акта        |
|       |                                      |            |            |                       | террористического и    |
|       |                                      |            |            |                       | иного чрезвычайного    |
|       |                                      |            |            |                       | характера              |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                   5. Механизм реализации Программы

     Ответственным   за   реализацию   Программы   является    аппарат
губернатора Еврейской автономной  области.  Исполнителями  мероприятий
Программы являются: управление по взаимодействию с правоохранительными
органами и судами аппарата губернатора ЕАО, департамент  по  связям  с
общественностью и СМИ аппарата губернатора  ЕАО,  комитет  образования
ЕАО, комитет социальной защиты населения правительства ЕАО, управление
здравоохранения правительства ЕАО, управление по вопросам демографии и
молодежной   политики   правительства   ЕАО,    управление    культуры
правительства ЕАО,  управление  промышленности,  транспорта,  связи  и
энергетики правительства ЕАО, комитет по физической культуре и  спорту
правительства ЕАО, УВД по ЕАО (по согласованию), УФСБ  России  по  ЕАО
(по согласованию), ГУ МЧС России по ЕАО (по  согласованию),  ЦССИ  ФСО
России в ЕАО (по согласованию), ОФМС России по ЕАО (по  согласованию).
Механизм   реализации   Программы   включает   в   себя   мероприятия,
обеспечивающие ее планирование, реализацию и контроль исполнения.
     Исполнители согласовывают с заказчиком Программы возможные  сроки
выполнения  мероприятий.  В   соответствии   с   указанными   объемами
финансирования исполнители программных мероприятий  в  соответствии  с
таблицей 1 в пределах предусмотренного объема финансирования  согласно
законодательству определяют поставщиков  оборудования  и  исполнителей
работ (услуг).

                  6. Ресурсное обеспечение Программы
                                                           Таблица N 2
                  Структура финансирования Программы
                                                           тыс. рублей

-----------------------------------------------------------------
| Источники и направления | Рз | Пр |   ЦСР   |   Финансовые    |
|        расходов         |    |    |         | затраты на 2010 |
|                         |    |    |         |       год       |
|-------------------------+----+----+---------+-----------------|
|            1            | 2  | 3  |    4    |        5        |
|---------------------------------------------------------------|
|                             ВСЕГО                             |
|---------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет        | 01 | 14 | 5221100 |      90,0       |
|                         | 10 | 06 |         |      130,0      |
|                         | 07 | 09 |         |      100,0      |
|                         | 09 | 10 |         |      142,0      |
|                         | 04 | 12 |         |      90,0       |
|                         | 07 | 07 |         |      48,0       |
|-------------------------+----+----+---------+-----------------|
| Федеральный бюджет  (на |    |    |         |                 |
| условиях                |    |    |         |                 |
| софинансирования)       |    |    |         |                 |
|                         |    |    |         |                 |
|-------------------------+----+----+---------+-----------------|
| Другие источники        |    |    |         |                 |
|---------------------------------------------------------------|
|                     КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                      |
|---------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет        | 10 | 06 | 5221100 |      130,0      |
|                         | 07 | 09 |         |      100,0      |
|                         | 09 | 10 |         |      142,0      |
|                         | 04 | 12 |         |      90,0       |
|-------------------------+----+----+---------+-----------------|
| Федеральный бюджет  (на |    |    |         |                 |
| условиях                |    |    |         |                 |
| софинансирования)       |    |    |         |                 |
|-------------------------+----+----+---------+-----------------|
| Другие источники        |    |    |         |                 |
|---------------------------------------------------------------|
|                             НИОКР                             |
|---------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет        |    |    |         |                 |
|-------------------------+----+----+---------+-----------------|
| Федеральный бюджет  (на |    |    |         |                 |
| условиях                |    |    |         |                 |
| софинансирования)       |    |    |         |                 |
|-------------------------+----+----+---------+-----------------|
| Другие источники        |    |    |         |                 |
|---------------------------------------------------------------|
|                        ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                         |
|---------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет        | 01 | 14 | 5221100 |      90,0       |
|                         | 07 | 07 |         |      48,0       |
|-------------------------+----+----+---------+-----------------|
| Федеральный бюджет  (на |    |    |         |                 |
| условиях                |    |    |         |                 |
| софинансирования)       |    |    |         |                 |
|-------------------------+----+----+---------+-----------------|
| Другие источники        |    |    |         |                 |
-----------------------------------------------------------------

                                                           Таблица N 3
               Получатели денежных средств по Программе

-----------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование получателя     |  N мероприятий   |
| п/п |                                |    таблицы 1     |
|-----+--------------------------------+------------------|
|  1  |               2                |        3         |
|-----+--------------------------------+------------------|
| 1.  | Аппарат губернатора ЕАО        | 2.12, 2.15       |
|     |                                |                  |
|-----+--------------------------------+------------------|
| 2.  | ОГБУ "Специальный дом для      | 3.1              |
|     | одиноких престарелых граждан   |                  |
|     | N 1"                           |                  |
|-----+--------------------------------+------------------|
| 3.  | ОГУЗ "Детская областная        | 3.2              |
|     | больница"                      |                  |
|-----+--------------------------------+------------------|
| 4.  | ОГОУ "Детский дом N 3 с.       | 3.3              |
|     | Валдгейм"                      |                  |
|-----+--------------------------------+------------------|
| 5.  | Управление промышленности,     | 3.4              |
|     | транспорта, связи и энергетики |                  |
|     | правительства ЕАО              |                  |
|-----+--------------------------------+------------------|
| 6.  | Управление по вопросам         | 2.11, 2.13, 2.14 |
|     | демографии и молодежной        |                  |
|     | политики правительства ЕАО     |                  |
-----------------------------------------------------------

 7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических
                 результатов от реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы позволит:
     - не допустить возможности совершения актов  террористического  и
иного экстремистского характера на территории области;
     - повысить уровень антитеррористической защищенности  4  объектов
массового  пребывания  населения  областного  уровня   значимости:   1
областного государственного учреждения здравоохранения,  1  областного
государственного    образовательного    учреждения,    1    областного
государственного бюджетного учреждения социальной защиты населения,  1
областного государственного унитарного предприятия транспорта;
     - реализовать    меры,    направленные    на    совершенствование
эффективности  системы  профилактики  терроризма  и   экстремизма   на
территории  области,  в  том  числе   за   счет   повышения   качества
взаимодействия;
     - сформировать  установки  толерантного  сознания,  определяющего
устойчивость поведения в обществе  отдельных  личностей  и  социальных
групп как основы гражданского согласия в демократическом  государстве,
за счет повышения качества информационно-пропагандистских  мероприятий
и целенаправленного информационного воздействия на  население,  прежде
всего на молодежную среду.
     Оценка эффективности исполнения мероприятий Программы  проводится
на основе выполнения целевых индикаторов и  показателей  эффективности
Программы.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

     Государственный  заказчик  Программы  контролирует   качество   и
своевременность выполнения предусмотренных мероприятий,  ежеквартально
представляет в управление экономики правительства области информацию о
ходе   реализации   программных    мероприятий,    об    эффективности
использования бюджетных средств, о достижении целевых индикаторов и
     показателей эффективности Программы,  по  итогам  года  -  оценку
эффективности реализации Программы, а также  в  правительство  области
итоговый отчет о реализации Программы.
     Исполнители программных мероприятий несут ответственность  за  их
качественное и своевременное  выполнение,  рациональное  использование
выделяемых на их реализацию финансовых средств.
     Исполнители,  указанные  в  графе  5   "Исполнители   программных
мероприятий" таблицы 1 раздела  4  "Система  программных  мероприятий"
настоящей Программы первыми, являются ответственными за их  выполнение
и представляют в управление по  взаимодействию  с  правоохранительными
органами  и  судами  аппарата  губернатора  области  отчеты   о   ходе
реализации
     Программы ежеквартально  к  10-му  числу  месяца,  следующего  за
отчетным периодом.
     Исполнители,  указанные  в  графе  5   "Исполнители   программных
мероприятий" раздела 4  "Система  программных  мероприятий"  настоящей
Программы вторыми, третьими и так далее,  представляют  ответственному
исполнителю информацию о выполнении Программы в части, их  касающейся,
ежеквартально к 5-му числу месяца, следующего за отчетным периодом.