Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 19.03.2010 № 72

 



               ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ  
                           
                        от 19.03.2010 г. № 72                         


                    О мерах по обеспечению охраны                     
                    лесов от пожаров на территории                    
                     Еврейской автономной области                     
                             в 2010 году                              

     В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и  в  целях
обеспечения  противопожарной  безопасности  лесов Еврейской автономной
области, своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  прилагаемый  план  мероприятий  по  подготовке   к
пожароопасному сезону 2010 года.
     2. Управлению лесами правительства Еврейской  автономной  области
(Сироткин М. Г.) обеспечить:
     2.1. Проверку  до  начала  пожароопасного  сезона  готовности   к
тушению   лесных  пожаров  лесопожарных  формирований  государственных
унитарных предприятий Еврейской  автономной  области:  "Биробиджанский
лесхоз",  "Бирский  лесхоз", "Кульдурский лесхоз", "Ленинский лесхоз",
"Облученский спецсемлесхоз", "Октябрьский лесхоз"  (далее  -  ГУП  ЕАО
лесхозы)  и  областного  государственного автономного учреждения "База
авиационной охраны лесов по Еврейской  автономной  области"  (далее  -
ОГАУ "Авиалесоохрана ЕАО").
     2.2. Выполнение плановых объемов противопожарного обустройства на
землях  лесного фонда в соответствии с лесохозяйственными регламентами
лесничеств и лесным  планом  Еврейской  автономной  области  (далее  -
область).
     2.3.  Осуществление   государственного   пожарного   надзора   на
территории земель лесного фонда области.
     2.4. Бесперебойную  работу  телефонной  и  радиосвязи  областного
государственного бюджетного учреждения "Лесничество ЕАО" (далее - ОГБУ
"Лесничество ЕАО") и ОГАУ "Авиалесоохрана ЕАО".
     2.5.  Своевременное  обнаружение  и  оперативное  тушение  лесных
пожаров  на землях лесного фонда области в пределах объемов субвенций,
выделенных из федерального бюджета.
     2.6. Контроль в течение всего пожароопасного сезона  за  пожарной
обстановкой  в  лесах  области,  не входящих в состав лесного фонда, и
передачу соответствующей информации заинтересованным органам власти  и
организациям.
     3. Рекомендовать юридическим лицам  и  гражданам,  осуществляющим
аренду лесных участков на территории области:
     3.1. Выполнить противопожарное обустройство на  лесных  участках,
предоставленных  в  пользование,  в  соответствии с проектами освоения
лесов.
     3.2. Организовать создание  систем  и  средств  предупреждения  и
тушения  лесных  пожаров,  содержание  этих  систем и средств, а также
формирование запасов горюче-смазочных  материалов  на  период  высокой
пожарной опасности.
     3.3. Обеспечить тушение лесных  пожаров,  возникающих  на  лесных
участках, предоставленных в пользование.
     4.  Рекомендовать  государственному  учреждению   государственный
природный  заповедник  "Бастак" (далее - ГПЗ "Бастак") (Калинин А. Ю.)
обеспечить   проведение   работ   по   противопожарному   обустройству
заповедника,  в  том  числе путем создания противопожарных разрывов на
границе со смежными землями, мониторинга пожарной опасности в лесах  и
тушения лесных пожаров на подведомственной территории.
     5. Рекомендовать Главному  управлению  Министерства  чрезвычайных
ситуаций России по Еврейской автономной области (Ильяшенко В. В.):
     5.1.  Обеспечить  постоянный   контроль   за   выполнением   мер,
направленных  на  защиту  населенных  пунктов,  объектов  экономики  и
социальной сферы области от лесных пожаров.
     5.2.  Активизировать  работу  по  выявлению   лиц,   виновных   в
возникновении лесных пожаров.
     5.3. Обеспечить пожарный надзор на территории земель, не входящих
в состав земель лесного фонда области.
     6. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  области  совместно  с  Главным  управлением  Министерства
чрезвычайных ситуаций России по Еврейской автономной области:
     6.1. Обеспечить безопасность населенных пунктов, а также объектов
экономики   и   социальной   сферы,   расположенных   на   территориях
муниципальных образований области, от лесных пожаров,  приняв  меры  к
созданию противопожарных разрывов на их границах.
     6.2.  Организовать  охрану  от   пожаров   земель   муниципальных
образований   области,  покрытых  лесной  растительностью,  обеспечить
тушение  пожаров на данных территориях.
     7. Управлению сельского хозяйства правительства  области  (Кияшко
А.  С.),  руководителям сельскохозяйственных организаций независимо от
форм  собственности обеспечить выполнение работ, связанных
с   противопожарным   обустройством    земель    сельскохозяйственного
назначения.
     8.  Предложить  начальникам  воинских   гарнизонов   Министерства
обороны  Российской  Федерации,  расположенных  на территории области,
начальнику Управления внутренних дел  по Еврейской автономной области,
начальнику   Службы   в   г.   Биробиджане   пограничного   управления
Федеральной  службы  безопасности  России  по  Хабаровскому   краю   и
Еврейской автономной области, начальнику Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Еврейской автономной области:
     8.1. Обеспечить пожарную безопасность стрельбищ, полигонов,  иных
объектов,   проложив   по   их   границе   с   землями  лесного  фонда
минерализованные полосы шириной не менее 4 метров.
     8.2.  В  период  высокой  пожарной  опасности  по   представлению
управления   лесами   правительства   области   принимать   решение  о
прекращении стрельб трассирующими боеприпасами.
     8.3. Иметь в готовности силы и  средства  для  использования  при
тушении лесных пожаров, возникших в результате стрельб, а также вблизи
военных объектов и населенных пунктов, где проживают военнослужащие.
     9.  Рекомендовать  Управлению   внутренних   дел   по   Еврейской
автономной  области  (Олейник  В.  И.), управлению автомобильных дорог
области   (Гашенев   В.   В.)   обеспечить   первоочередной    пропуск
автотранспорта   управления   лесами   правительства   области,   ОГБУ
"Лесничество ЕАО", ОГАУ "Авиалесоохрана ЕАО",  ГУП  ЕАО  лесхозы,  ГПЗ
"Бастак",    арендаторов   лесного   фонда   и   других   организаций,
доставляющего людей, противопожарное имущество, оборудование, средства
пожаротушения  к  местам  тушения  лесных  пожаров  и обратно к местам
постоянного базирования, а также осуществляющего доставку  авиатоплива
к местам заправки воздушных судов.
     10.  Рекомендовать  Управлению  внутренних   дел   по   Еврейской
автономной области (Олейник В. И.):
     10.1. Активизировать  работу  по  профилактике  правонарушений  в
сфере  охраны  лесов  от  пожаров,  в  том числе используя возможности
участковых  уполномоченных  милиции  на   административных   участках,
инспекторов государственной инспекции безопасности дорожного движения,
сотрудников районных отделов внутренних дел.
     10.2. Совместно с Управлением Государственного пожарного  надзора
Главного  управления  Министерства  чрезвычайных  ситуаций  России  по
Еврейской автономной области (Ситников И. В.) активизировать работу по
привлечению,   лиц   виновных   в   возникновении  лесных  пожаров,  к
предусмотренной действующим законодательством ответственности.
     11.  Рекомендовать  управлению  лесами   правительства   области,
Главному  управлению Министерства чрезвычайных ситуаций России по ЕАО,
Управлению   внутренних   дел    по   Еврейской   автономной   области
организовать    проведение    совместных   рейдов   по   выявлению   и
предотвращению нарушений Правил пожарной безопасности в лесах.
     12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора области Антонова Г. А.
     13.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области                                  А.А. Винников






                                                             УТВЕРЖДЕН

                                            Постановлением губернатора
                                          Еврейской автономной области
                                              от_______________N _____


                           План мероприятий                           
                по подготовке к пожароопасному сезону 2010 года       

|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|N п/п|     Наименование      |    Ответственные    |     Срок     |
|     |      мероприятий      |     исполнители     |  исполнения  |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|1.   |Организационные:       |                     |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|1.1. |Разработать мероприятия|Главное    управление|      До      |
|     |по   защите  населенных|МЧС     России     по|  26.03.2010  |
|     |пунктов,       объектов|Еврейской  автономной|              |
|     |экономики  и социальной|области,        главы|              |
|     |сферы         Еврейской|муниципальных        |              |
|     |автономной  области  от|образований Еврейской|              |
|     |лесных пожаров         |автономной    области|              |
|     |                       |(по согласованию)    |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|1.2. |Разработать и утвердить|Главы   городских   и|      До      |
|     |мероприятия,           |сельских   поселений,|  26.03.2010  |
|     |направленные         на|городского округа (по|              |
|     |организацию  охраны  от|согласованию)        |              |
|     |пожаров          лесов,|                     |              |
|     |расположенных        на|                     |              |
|     |землях       поселений.|                     |              |
|     |Создать    добровольные|                     |              |
|     |пожарные   дружины    в|                     |              |
|     |населенных  пунктах, не|                     |              |
|     |имеющих,        штатных|                     |              |
|     |пожарных частей        |                     |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|1.3. |Провести:              |                     |              |
|     |   -          областное|Управление     лесами|      До      |
|     |совещание  о  состоянии|правительства        |  02.04.2010  |
|     |готовности лесопожарных|Еврейской  автономной|              |
|     |формирований  Еврейской|области,      Главное|              |
|     |автономной     области,|управление МЧС России|              |
|     |объектов   экономики  и|по          Еврейской|              |
|     |обороны               к|автономной области   |              |
|     |пожароопасному сезону  |                     |              |
|     |   - районные совещания|Главы   муниципальных|      До      |
|     |о            готовности|районов           (по|  26.03.2010  |
|     |лесопожарных           |согласованию),   ОГБУ|              |
|     |формирований           |"Лесничество ЕАО"    |              |
|     |муниципальных          |                     |              |
|     |образований           к|                     |              |
|     |пожароопасному сезону  |                     |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|1.4. |Разработать       планы|ОГБУ     "Лесничество|      До      |
|     |тушения лесных пожаров,|ЕАО",            ОГАУ|  20.03.2010  |
|     |проведения  мероприятий|"Авиалесоохрана ЕАО",|              |
|     |по      противопожарной|лесхозы      области,|              |
|     |профилактике          и|ГПЗ "Бастак"         |              |
|     |обустройству  лесов  на|                     |              |
|     |подведомственной       |                     |              |
|     |территории             |                     |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|2.   |Мобилизационные:       |                     |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|2.1. |Произвести   к   началу|ГУП ЕАО лесхозы, ОГАУ|      До      |
|     |пожароопасного   сезона|"Авиалесоохрана      |  26.03.2010  |
|     |ремонт   и   подготовку|ЕАО",  ГПЗ   "Бастак"|              |
|     |лесопожарной   техники,|юридические   лица  и|              |
|     |имущества             и|граждане,            |              |
|     |оборудования          в|осуществляющие       |              |
|     |соответствии          с|использование лесов  |              |
|     |действующими           |                     |              |
|     |нормативами            |                     |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|2.2. |Обучить      работников|ГУП ЕАО лесхозы, ОГАУ|      До      |
|     |предприятий           и|"Авиалесоохрана      |  02.04.2010  |
|     |организаций,           |ЕАО", ГПЗ "Бастак"(по|              |
|     |участвующих  в  тушении|согласованию),   ОГБУ|              |
|     |лесных    пожаров    по|"Лесничество    ЕАО",|              |
|     |программе      "Тушение|ОГБУ   "Дирекция   по|              |
|     |лесных        пожаров",|особо      охраняемым|              |
|     |провести     с     ними|природным            |              |
|     |инструктаж  по  технике|территориям",        |              |
|     |безопасности,   привить|юридические   лица  и|              |
|     |их     от     клещевого|граждане,            |              |
|     |энцефалита,  обеспечить|осуществляющие       |              |
|     |средствами             |использование лесов  |              |
|     |индивидуальной защиты  |                     |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|2.3. |Заключить  договоры   о|ГУП ЕАО лесхозы, ОГАУ|      До      |
|     |выделении              |"Авиалесоохрана      |  26.03.2010  |
|     |дополнительных  сил   и|ЕАО",  ГПЗ   "Бастак"|              |
|     |средств  пожаротушения,|(по согласованию)    |              |
|     |в том числе  на  аренду|                     |              |
|     |воздушных    судов,   с|                     |              |
|     |организациями,         |                     |              |
|     |привлекаемыми к тушению|                     |              |
|     |лесных пожаров         |                     |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|2.4. |Провести       проверку|Главное    управление|      До      |
|     |готовности            к|МЧС     России     по|  10.04.2010  |
|     |пожароопасному   сезону|Еврейской  автономной|              |
|     |муниципальных          |области              |              |
|     |образований   Еврейской|                     |              |
|     |автономной      области|                     |              |
|     |области, ГПЗ "Бастак"  |                     |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|2.5. |Провести       проверку|ОГБУ     "Лесничество|      До      |
|     |готовности            к|ЕАО",      управление|  10.04.2010  |
|     |пожароопасному   сезону|лесами  правительства|              |
|     |лесхозов      Еврейской|Еврейской  автономной|              |
|     |автономной     области,|области              |              |
|     |ОГАУ    "Авиалесоохрана|                     |              |
|     |ЕАО",       арендаторов|                     |              |
|     |участков  лесного фонда|                     |              |
|     |на территории Еврейской|                     |              |
|     |автономной области     |                     |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|3.   |Противопожарное        |                     |              |
|     |обустройство лесов:    |                     |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|3.1. |По    согласованию    с|ГУП ЕАО лесхозы, ОГАУ|   До схода   |
|     |органами       местного|"Авиалесоохрана      |   снежного   |
|     |самоуправления         |ЕАО",   ГПЗ  "Бастак"|  покрова в   |
|     |муниципальных          |(по согласованию)    |    лесах     |
|     |образований   Еврейской|                     |              |
|     |автономной      области|                     |              |
|     |провести               |                     |              |
|     |профилактические       |                     |              |
|     |контролируемые         |                     |              |
|     |выжигания       горючих|                     |              |
|     |материалов             |                     |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|3.2. |Обеспечить   выполнение|ОГБУ     "Лесничество|  В течение   |
|     |объемов                |ЕАО",     ГУП     ЕАО|     года     |
|     |противопожарного       |лесхозы,         ОГАУ|              |
|     |обустройства    лесного|"Авиалесоохрана ЕАО",|              |
|     |фонда,     определенных|ГПЗ         "Бастак",|              |
|     |лесохозяйственными     |арендаторы     лесных|              |
|     |регламентами,          |участков          (по|              |
|     |государственными       |согласованию)        |              |
|     |контрактами,  проектами|                     |              |
|     |освоения лесов         |                     |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|3.3. |Обеспечить   содержание|Управление           |Март - ноябрь |
|     |обочин,    откосов    и|автомобильных   дорог|              |
|     |кюветов   вдоль   дорог|Еврейской  автономной|              |
|     |регионального         и|области              |              |
|     |межмуниципального      |                     |              |
|     |значения  очищенными от|                     |              |
|     |древесного       хлама,|                     |              |
|     |валежника    и   других|                     |              |
|     |легковоспламеняющихся  |                     |              |
|     |материалов             |                     |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|3.4. |Рекомендовать содержать|Хабаровское отделение|Март - ноябрь |
|     |в      пожаробезопасном|ДВЖД  -  филиала  ОАО|              |
|     |состоянии полосы отвода|"РЖД", ПЧ-1  (участок|              |
|     |вдоль  железных дорог и|железной       дороги|              |
|     |принимать   оперативные|ст.   Известковая   -|              |
|     |меры   тушения   лесных|западная      граница|              |
|     |пожаров     при      их|Облученского района),|              |
|     |возникновении,       не|ПЧ-2         (участок|              |
|     |допускать            их|железной  дороги  cт.|              |
|     |распространения.       |Биробиджан    -   ст.|              |
|     |Содержать в  готовности|Известковая         и|              |
|     |пожарные        поезда,|ст.   Биробиджан    -|              |
|     |оснащенные   средствами|ст.         Ленинск),|              |
|     |пожаротушения          |ПЧ-5         (участок|              |
|     |                       |железной дороги   ст.|              |
|     |                       |Биробиджан    -   ст.|              |
|     |                       |Приамурская)         |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|3.5. |Рекомендовать  провести|Центральный      узел|Март - ноябрь |
|     |очистку    просек,   по|электросвязи       по|              |
|     |которым проходят  линии|Еврейской  автономной|              |
|     |электропередачи,  связи|области  Хабаровского|              |
|     |и    радиофикации,    и|филиала           ОАО|              |
|     |содержать      их     в|"Дальсвязь",   филиал|              |
|     |пожаробезопасном       |ОАО    ДСК     "ДРСК"|              |
|     |состоянии              |"Электрические   сети|              |
|     |                       |ЕАО", филиал ОАО "ФСК|              |
|     |                       |ЕЭС"                 |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
| 4.  |Агитационные:          |                     |              |
|     |                       |                     |              |
|4.1. |Организовать          с|ОГБУ     "Лесничество|  В течение   |
|     |привлечением           |ЕАО",  ОГБУ "Дирекция|пожароопас-ног|
|     |специалистов           |по  особо  охраняемым|   о сезона   |
|     |систематическое        |природным            |              |
|     |информирование        в|территориям",    ОГАУ|              |
|     |средствах      массовой|"Авиалесоохрана ЕАО",|              |
|     |информации  жителей   и| ГПЗ        "Бастак",|              |
|     |гостей    области    по|управление     лесами|              |
|     |вопросам  охраны  лесов|правительства ЕАО    |              |
|     |от  пожаров,  а также о|                     |              |
|     |влиянии     последствий|                     |              |
|     |лесных    пожаров    на|                     |              |
|     |экологическую  ситуацию|                     |              |
|     |и здоровье людей       |                     |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|4.2. |Организовать      среди|Управление  сельского|  В течение   |
|     |работников  организаций|хозяйства            |пожароопас-ног|
|     |сельскохозяйственных   |правительства        |   о сезона   |
|     |видов      деятельности|Еврейской  автономной|              |
|     |разъяснительную  работу|области              |              |
|     |по   соблюдению  Правил|                     |              |
|     |пожарной безопасности в|                     |              |
|     |лесах   при  проведении|                     |              |
|     |сельскохозяйственных   |                     |              |
|     |работ  на участках, где|                     |              |
|     |сельскохозяйственные   |                     |              |
|     |земли     граничат    с|                     |              |
|     |лесными    насаждениями|                     |              |
|     |муниципальных          |                     |              |
|     |образований  и  лесного|                     |              |
|     |фонда   на   территории|                     |              |
|     |Еврейской    автономной|                     |              |
|     |области                |                     |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|
|4.3. |При выдаче  путевок  на|Управление  природных|  В течение   |
|     |отстрел  дичи проводить|ресурсов             | пожароопас-  |
|     |инструктаж   охотников-|правительства        | ного сезона  |
|     |любителей по соблюдению|Еврейской  автономной|              |
|     |Правил         пожарной|области,    областное|              |
|     |безопасности           |общество  охотников и|              |
|     |                       |рыболовов, арендаторы|              |
|     |                       |лесных   участков   в|              |
|     |                       |целях ведения охоты и|              |
|     |                       |охотничьего          |              |
|     |                       |хозяйства         (по|              |
|     |                       |согласованию)        |              |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|——————————————|