Постановление Правительства Еврейской автономной области от 27.07.2010 № 272-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
                            
27.07.2010                                                    № 272-пп


      О государственной поддержке действующих малых инновационных
                компаний Еврейской автономной области

     В  целях  содействия  развитию  действующих  малых  инновационных
компаний  Еврейской автономной области и в рамках реализации областной
целевой программы «Развитие малого и  среднего  предпринимательства  в
Еврейской    автономной    области»,    утвержденной    постановлением
правительства Еврейской  автономной  области   от 03.12.2009 № 436-пп,
правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     -  Порядок   проведения   конкурса   заявок   действующих   малых
инновационных  компаний Еврейской автономной области на предоставление
субсидий за счет средств  областного  бюджета  для  компенсации  части
затрат  в  связи  с  производством  (реализацией) товаров, выполнением
работ,   оказанием   услуг,   а   также   затрат    на    участие    в
выставочно-ярмарочных   мероприятиях,   связанных  с  продвижением  на
региональные и международные рынки товаров (работ, услуг);
     - Порядок предоставления субсидий действующим малым инновационным
компаниям  Еврейской автономной области для компенсации части затрат в
связи  с  производством   (реализацией)  товаров,  выполнением  работ,
оказанием услуг;
     - Порядок предоставления субсидий действующим малым инновационным
компаниям  Еврейской  автономной  области для компенсации части затрат
на  участие  в   выставочно-ярмарочных   мероприятиях,   связанных   с
продвижением  на  региональные  и  международные рынки товаров (работ,
услуг).
     2.  Управлению  потребительского  рынка,  предпринимательства   и
внешнеэкономических  связей правительства Еврейской автономной области
(Лесков  С.П.)  информировать  субъекты  хозяйственной   деятельности,
органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований Еврейской
автономной области о вышеуказанной форме государственной поддержки.
     3. Управлению  промышленности,  транспорта,  связи  и  энергетики
правительства    Еврейской   автономной   области    (Казанцев   А.Н.)
подготовить соответствующие изменения в Положение об областном  Совете
по   промышленной   политике,   предпринимательству   и  инновационной
деятельности,  утвержденное   постановлением   губернатора   Еврейской
автономной   области   от 23.01.2002 № 16   «Об  областном  Совете  по
промышленной    политике,    предпринимательству    и    инновационной
деятельности»,   возложив  на  указанный  Совет  функцию  по  созданию
экспертной группы для проведения экспертизы на инновационность товаров
(работ, услуг).
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  председателя  правительства  Еврейской автономной области
Гуревича В.С.
     5.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области                                  А.А. Винников




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                             от ___________ № ________


                               Порядок                                
 проведения конкурса заявок действующих малых инновационных компаний  
   Еврейской автономной области на предоставление субсидий за счет    
  средств областного бюджета для компенсации части затрат в связи с   
  производством  (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием  
услуг, а также затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях,
    связанных с продвижением на региональные и международные рынки    
                        товаров (работ, услуг)                        

     1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность по  организации,
проведению конкурса заявок действующих малых инновационных компаний на
предоставление  субсидий  для  компенсации  части  затрат  в  связи  с
производством  (реализацией)  товаров,  выполнением  работ,  оказанием
услуг, а также затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях,
связанных   с  продвижением  на  региональные  и  международные  рынки
товаров (работ, услуг) (далее –  конкурс  заявок),  и  подведению  его
итогов.
     2. Конкурс заявок организует управление  потребительского  рынка,
предпринимательства   и   внешнеэкономических   связей   правительства
Еврейской автономной области (далее – управление).
     3. Для целей  реализации  настоящего  Порядка  действующей  малой
инновационной  компанией  (далее  – инновационная компания) признается
юридическое лицо –  субъект  малого  и  среднего  предпринимательства,
действующее  на  момент  подачи  документов  на конкурс заявок более 1
года, фактически  производящее  инновационные  товары,  осуществляющее
инновационные  работы  или  оказывающее  инновационные услуги, а также
фактически  осуществляющее  затраты  на  технологические  инновации  в
значении,  установленном  в  приказе  Росстата от 30.10.2009 № 237 «Об
утверждении    статистического    инструментария    для    организации
федерального     статистического    наблюдения    за    деятельностью,
осуществляемой в  сфере  науки  и  инноваций»  для   заполнения  формы
федерального  статистического  наблюдения  № 2МП-инновация «Сведения о
технологических инновациях малого предприятия».
    4.   Субсидии   на   финансирование   мероприятий   по   поддержке
инновационных   компаний   (далее   –  субсидии)  предоставляются  для
компенсации  общих  (капитальных  и  текущих)  затрат,   произведенных
инновационной  компанией  не  ранее 3 предшествующих текущему году лет
на:
    4.1. Исследование и разработку  новых  товаров  (работ,  услуг)  и
методов их производства (передачи), новых производственных процессов.
    4.2. Производственное проектирование, дизайн и  другие  разработки
новых  товаров  (работ,  услуг)  и методов их производства (передачи),
новых   производственных   процессов,   не   связанные   с    научными
исследованиями и разработками.
    4.3.   Приобретение   машин   и    оборудования,    связанных    с
технологическими инновациями.
    4.4. Приобретение новых технологий (в том числе прав  на  патенты,
лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных
моделей).
    4.5. Приобретение программных средств.
    4.6. Обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями.
    4.7. Маркетинговые исследования.
    4.8. Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях (за  исключением
расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно,
наем жилых помещений и питание).
    4.9. Организацию и проведение «Деловых миссий», в том числе:
    4.9.1. Поиск и подбор  региональных  (международных)  партнеров  в
регионах   проведения  «Деловых  миссий»:  проведение  предварительных
встреч-презентаций  продукции  и   предложений   участников   «Деловых
миссий»,  в  ходе  которых демонстрируется производимая ими продукция,
доводится до сведения информация о предполагаемых  условиях  работы  и
проводятся    предварительные    переговоры   о   возможных   условиях
сотрудничества.
    4.9.2.  Подготовку  и   организацию   двусторонних   бизнес-встреч
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  с  потенциальными
партнерами  (организация переговорной площадки для  участников  каждой
«Деловой миссии» в специально подобранном помещении (аренда помещения,
материально-техническое оснащение)).
    5. Необходимыми условиями для  участия  инновационных  компаний  в
конкурсе заявок являются:
    - государственная регистрация юридического лица и осуществление им
деятельности  на  территории Еврейской автономной области более 1 года
на момент подачи документов на конкурс заявок;
    - отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех
уровней и государственные внебюджетные фонды.
    6. Конкурс заявок проводится в четыре этапа:
    - первый этап – объявление управлением о начале конкурса заявок  в
средствах массовой информации;
     - второй этап – прием заявок инновационных компаний в течение  30
рабочих дней после объявления конкурса заявок;
    - третий этап – проведение экспертизы  документов,  представленных
инновационными  компаниями,  в течение 14 рабочих дней после окончания
второго этапа конкурса заявок;
    - четвертый этап – подведение итогов конкурса  заявок  в  срок  не
позднее   10  рабочих  дней  после  окончания  третьего этапа конкурса
заявок.
    В случае наличия инновационных компаний, желающих принять  участие
в  конкурсе  заявок  после его завершения, а также при условии наличия
средств в областном бюджете  на  указанные  цели  управление  повторно
объявляет конкурс заявок не позднее 15 октября текущего года.
     7. Инновационные компании, претендующие  на  получение  субсидий,
представляют в управление следующие документы:
     - заявление об участии в конкурсе заявок по  форме,  утвержденной
приказом управления;
     - копию свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица;
     - подтверждение  налогового  органа  об  отсутствии  просроченной
задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;
     - подтверждение соответствующего  государственного  внебюджетного
фонда   об   отсутствии   просроченной  задолженности  по  платежам  в
государственные внебюджетные фонды;
     -  копии  договоров   на   производство   (реализацию)   товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг,   заверенные  в  установленном
законодательством порядке;
     -  копии  платежных  документов,   заверенные   в   установленном
законодательством порядке;
     -  копии  актов   приема-сдачи   по   договорам,   заверенные   в
установленном законодательством порядке.
     7.1. При проведении  мероприятия  по  исследованию  и  разработке
новых  товаров  (работ,  услуг)  и методов их производства (передачи),
новых производственных процессов  дополнительно  представляются  копии
актов  испытаний,  копии  сметы  на  проведение опытно-конструкторских
разработок, заверенные в установленном законодательством порядке.
     7.2. При проведении мероприятия по приобретению новых  технологий
(в  том  числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений,
промышленных образцов, полезных моделей) дополнительно  представляются
копии  патента, лицензии, заверенные в установленном законодательством
порядке.
     7.3. При проведении «Деловых миссий» дополнительно представляются
следующие документы:
     - копии договоров на организацию, проведение «Деловой  миссии»  в
случае   проведения   данного   мероприятия   сторонней  организацией,
индивидуальным предпринимателем;
     -  копии  договоров  аренды  помещения,  материально-технического
оснащения  для проведения «Деловой миссии», заверенные в установленном
законодательством порядке.
     8. Ответственность за достоверность представляемых сведений несет
инновационная  компания,  подавшая   документы  на  конкурс  заявок, в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     9. После дня окончания приема документов управление:
     - в течение  10  рабочих  дней  проводит  экспертизу  документов,
представленных  инновационной  компанией  в  подтверждение  затрат  на
производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг, а
также  на  продвижение  на  региональные и международные рынки товаров
(работ, услуг), на соответствие пункту 4 настоящего Порядка и  готовит
предложения по расчетной сумме государственной поддержки;
     -  в течение  2  рабочих  дней  направляет  заявки  инновационных
компаний  на  рассмотрение   экспертной группы при областном Совете по
промышленной    политике,    предпринимательству    и    инновационной
деятельности  (далее – экспертная группа) для подготовки заключения на
инновационность  товара  (работы,  услуги)  (далее  –  заключение   на
инновационность).
     10. Экспертная группа в течение 10 рабочих дней со дня  получения
заявки  инновационной  компании  проводит экспертизу представленных ею
документов (за исключением документов, представленных в  подтверждение
затрат   на   производство  (реализацию)  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг, а также на продвижение на региональные и международные
рынки  товаров  (работ,  услуг))  на  предмет  инновационности  товара
(работы,  услуги)  и  представляет  заключение  на  инновационность  в
управление не позднее чем в двухдневный срок.
     Для участия в  заседании  экспертной  группы  могут  приглашаться
представители инновационных компаний.
     11.  Критериями  для  подготовки  положительного  заключения   на
инновационность являются следующие признаки инновационности:
    -   осуществление   в   течение   последних   3   лет    различных
технологических  изменений  товаров (работ, услуг): внедрение новых (в
том  числе  принципиально  новых)  или  значительное   технологическое
изменение  и  усовершенствование  ранее  производимых  товаров (работ,
услуг);
     - изменения в товаре  (работе,  услуге),  приведшие  к  повышению
конкурентоспособности товара (работы, услуги);
     - изменения в товаре  (работе,  услуге),  приведшие  к  повышению
эффективности    использования   финансовых   ресурсов   инновационной
компании.
     Не признаются инновацией:
     -  несущественные  видоизменения  в товарах  (работах,   услугах)
и технологических процессах (изменение цвета, формы, вкуса);
     - расширение номенклатуры товаров (работ, услуг) за счет освоения
производства  не выпускавшейся  прежде  на данном  предприятии, но уже
известной на рынке Еврейской автономной области продукции.
     12.   Основаниями   для   отказа   инновационной    компании    в
предоставлении субсидии являются:
     -  несоответствие  представленных  в  подтверждение   затрат   на
производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг, а
также на продвижение на региональные  и  международные  рынки  товаров
(работ, услуг) документов пункту 4 настоящего Порядка;
     - представление инновационной компанией недостоверных сведений;
     - отрицательное заключение на инновационность.
     Инновационная компания  вправе повторно обратиться за  получением
субсидии после устранения выявленного в документах несоответствия.
     13. Основанием для уменьшения заявленной инновационной  компанией
расчетной  суммы  государственной  поддержки   является несоответствие
части   документов,   представленных   инновационной    компанией    в
подтверждение  затрат на производство (реализацию) товаров, выполнение
работ, оказание услуг,  а  также  на  продвижение  на  региональные  и
международные  рынки  товаров  (работ,  услуг),  пункту  4  настоящего
Порядка.
     14. Заключение на инновационность и расчет суммы  государственной
поддержки   представляются   управлением  на  рассмотрение  конкурсной
комиссии конкурса  заявок  действующих  малых  инновационных  компаний
Еврейской  автономной  области  на  предоставление  субсидий  за  счет
средств областного бюджета для компенсации  части  затрат  в  связи  с
производством   (реализацией)  товаров,  выполнением  работ, оказанием
услуг, а также затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях,
связанных   с  продвижением  на  региональные  и  международные  рынки
товаров (работ, услуг) (далее –  конкурсная  комиссия),  в  течение  2
рабочих дней после окончания третьего этапа конкурса заявок.
     15. Положение о конкурсной  комиссии  и  её  состав  утверждаются
приказом управления.
     16. Заседание конкурсной комиссии по подведению  итогов  конкурса
заявок  организуется  управлением  в  течение  7  рабочих  дней  после
окончания третьего этапа конкурса заявок.
     17. Критерии конкурсного отбора  заявок  инновационных  компаний,
претендующих на получение государственной поддержки:
     -   лучший   результат   внедрения   товара   (работы,    услуги)
инновационной  компании,  приведший к увеличению конкурентоспособности
предприятия (снижение  энергозатрат,  увеличение  энергоэффективности,
уменьшение  себестоимости  товара (работы, услуги), улучшение его (ее)
качества, повышение ресурсосбережения);
     -  лучший  результат   эффективности   использования   финансовых
ресурсов инновационной компании (увеличение прибыли предприятия).
     18.  Управление  на  основании  протокола  заседания   конкурсной
комиссии  в  течение 1 рабочего дня готовит  соответствующий приказ об
итогах конкурса заявок.
     19. Уведомление о положительном решении конкурсной  комиссии  или
мотивированном   отказе  в  предоставлении  государственной  поддержки
направляется претендовавшей на нее инновационной компании  управлением
в  письменной  форме  в  трехдневный  срок  со дня  подписания приказа
управления об итогах конкурса заявок.



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                             от ___________ № ________

                               Порядок                                
  предоставления субсидий действующим малым инновационным компаниям   
 Еврейской автономной области для компенсации части затрат в связи с  
  производством  (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием  
                                услуг                                 

     1. Субсидии  действующим малым инновационным компаниям  Еврейской
автономной   области   для   компенсации   части   затрат  в  связи  с
производством  (реализацией)  товаров,  выполнением  работ,  оказанием
услуг  (далее  –  субсидии) предоставляются за счет средств областного
бюджета и субсидий из федерального бюджета, выделяемых в  соответствии
с  Правилами  распределения  и предоставления субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов  Российской  Федерации  на  государственную
поддержку  малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские
(фермерские)  хозяйства,  утвержденными  постановлением  Правительства
Российской   Федерации   от   27.02.2009  №  178  «О  распределении  и
предоставлении субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской  Федерации  на  государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)  хозяйства»,  в
пределах   утвержденных   объемов  бюджетных  ассигнований  и  лимитов
бюджетных  обязательств   в  соотношении,   устанавливаемом   ежегодно
соглашением  между  правительством  Еврейской  автономной  области   и
Министерством   экономического   развития   Российской   Федерации   о
предоставлении  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджету Еврейской
автономной области на  государственную  поддержку  малого  и  среднего
предпринимательства.
     2.  Субсидирование  мероприятий  по   государственной   поддержке
действующих малых инновационных компаний Еврейской автономной  области
–  победителей  конкурса  заявок   действующих   малых   инновационных
компаний  Еврейской  автономной  области на предоставление субсидий за
счет средств областного бюджета для компенсации части затрат в связи с
производством   (реализацией)  товаров,  выполнением  работ, оказанием
услуг, а также затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях,
связанных   с  продвижением  на  региональные  и  международные  рынки
товаров  (работ,  услуг)  (далее  –  конкурс   заявок),   осуществляет
управление     потребительского     рынка,    предпринимательства    и
внешнеэкономических связей правительства Еврейской автономной  области
(далее – управление).
     3. На основании приказа  управления  об  итогах  конкурса  заявок
управление  в  течение  3 рабочих дней готовит приказ о предоставлении
субсидий   действующим   малым   инновационным   компаниям   Еврейской
автономной  области  – победителям конкурса заявок (далее – победитель
конкурса заявок).
     4. Субсидия предоставляется победителю конкурса заявок в пределах
средств,   предусмотренных   областной  целевой  программой  «Развитие
малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной  области»
на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской
автономной области от 03.12.2009 № 436-пп, единовременно  один  раз  в
год  на компенсацию 50 процентов общих (капитальных и текущих) затрат,
произведенных   победителем   конкурса   заявок    на    осуществление
инновационной  деятельности,  путем  перечисления  денежных средств на
расчетный счет победителя конкурса заявок.





                                                            УТВЕРЖДЕН
                                         Постановлением правительства
                                         Еврейской автономной области
                                                от ___________ № ____


                                Порядок                             
          предоставления субсидий действующим малым инновационным     
компаниям Еврейской автономной области для компенсации части затрат на
      участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, связанных с       
  продвижением на региональные и международные рынки товаров (работ,  
                                услуг)                                
                                                                      
     1. Субсидии действующим малым инновационным  компаниям  Еврейской
автономной   области   для  компенсации  части  затрат  на  участие  в
выставочно-ярмарочных  мероприятиях,  связанных  с   продвижением   на
региональные  и  международные  рынки  товаров (работ, услуг) (далее –
субсидии),  предоставляются  за  счет  средств  областного  бюджета  и
субсидий   из   федерального  бюджета,  выделяемых  в  соответствии  с
Правилами распределения  и  предоставления  субсидий  из  федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации на государственную
поддержку малого и среднего предпринимательства, включая  крестьянские
(фермерские)  хозяйства,  утвержденными  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  27.02.2009  №  178   «О   распределении   и
предоставлении  субсидий  из  федерального  бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на государственную поддержку  малого  и  среднего
предпринимательства,  включая  крестьянские (фермерские) хозяйства», в
пределах  утвержденных  объемов  бюджетных  ассигнований   и   лимитов
бюджетных   обязательств    в  соотношении,  устанавливаемом  ежегодно
соглашением  между  правительством  Еврейской  автономной  области   и
Министерством   экономического   развития   Российской   Федерации   о
предоставлении субсидий  из  федерального  бюджета  бюджету  Еврейской
автономной  области  на  государственную  поддержку  малого и среднего
предпринимательства.
     2.  Субсидирование  мероприятий  по   государственной   поддержке
действующих малых инновационных компаний Еврейской автономной  области
–  победителей  конкурса  заявок   действующих   малых   инновационных
компаний  Еврейской  автономной  области на предоставление субсидий за
счет средств областного бюджета для компенсации части затрат в связи с
производством   (реализацией)  товаров,  выполнением  работ, оказанием
услуг, а также затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях,
связанных   с  продвижением  на  региональные  и  международные  рынки
товаров  (работ,  услуг)  (далее  –  конкурс   заявок),   осуществляет
управление     потребительского     рынка,    предпринимательства    и
внешнеэкономических связей правительства Еврейской автономной  области
(далее – управление).
     3. На основании приказа  управления  об  итогах  конкурса  заявок
управление  в  течение  3 рабочих дней готовит приказ о предоставлении
субсидий   действующим   малым   инновационным   компаниям   Еврейской
автономной  области  – победителям конкурса заявок (далее – победитель
конкурса заявок) и в течение  3  рабочих  дней  со  дня  его  принятия
направляет   его   в  финансовое  управление  правительства  Еврейской
автономной области.
     4.   Субсидии   предоставляются   победителям   конкурса   заявок
единовременно  из  расчета  двух  третей произведенных ими затрат, при
этом общая сумма субсидии не должна превышать  135,0  тыс.  рублей  за
счет средств областного бюджета.
     5.  При  заключении  договора  аренды  выставочных  площадей  для
экспозиции   товаров  (работ,  услуг)  2  и  более  действующих  малых
инновационных компаний Еврейской автономной области (общая экспозиция)
субсидии  предоставляются  каждой  из  них  пропорционально  вкладу  в
оплату стоимости аренды.
     6. Субсидия предоставляется победителю конкурса заявок в пределах
средств,   предусмотренных   областной  целевой  программой  «Развитие
малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной  области»
на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской
автономной  области   от 03.12.2009 № 436-пп,    путем   перечисления
денежных средств на расчетный счет победителя конкурса заявок.