Постановление Правительства Еврейской автономной области от 09.11.2010 № 447-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 9 ноября 2010 г. № 447-пп


                    Об областной целевой программе
                       "Охрана лесов Еврейской
                   автономной области" на 2011 год

     В   соответствии   с   постановлением   правительства   Еврейской
автономной области  от  14.09.2010  № 327-пп  "Об утверждении  перечня
областных  целевых  программ,  предусмотренных  к  финансированию   из
областного бюджета в 2011  году"  правительство  Еврейской  автономной
области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемую  областную  целевую  программу  "Охрана
лесов Еврейской автономной области" на 2011 год.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г. А.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.


     Губернатор области                                  А.А. Винников






                                                            УТВЕРЖДЕНА

                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                от______________ N ___





                     Областная целевая программа
       "Охрана лесов Еврейской автономной области" на 2011 год


                            г. Биробиджан

                               2010 год


                            1. Паспорт
                     областной целевой программы
       "Охрана лесов Еврейской автономной области" на 2011 год

------------------------------------------------------------------------
| Наименование программы   | Охрана   лесов    Еврейской    автономной |
|                          | области на 2011 год                       |
|--------------------------+-------------------------------------------|
| Основание для разработки | Лесной кодекс Российской Федерации        |
| программы                | Постановление   правительства   Еврейской |
|                          | автономной области от  14.09.2010  N 327- |
|                          | пп  "Об утверждении   перечня   областных |
|                          | целевых   программ,   предусмотренных   к |
|                          | финансированию  из   областного   бюджета |
|                          | в 2011 году"                              |
|--------------------------+-------------------------------------------|
| Государственный          | Управление      лесами      правительства |
| заказчик программы       | Еврейской автономной области              |
|--------------------------+-------------------------------------------|
| Основные разработчики    | Управление      лесами      правительства |
| программы                | Еврейской автономной области              |
|--------------------------+-------------------------------------------|
| Цель программы           | Сохранение    государственного    лесного |
|                          | фонда        Российской        Федерации, |
|                          | находящегося  на   территории   Еврейской |
|                          | автономной области (далее -  лесной  фонд |
|                          | Еврейской автономной области)             |
|--------------------------+-------------------------------------------|
| Целевые       индикаторы | Уменьшение   площадей    лесного    фонда |
| программы                | Еврейской       автономной       области, |
|                          | пройденного         пожарами,          на |
|                          | 7 процентов                               |
|                          | Сокращение  количества   крупных   лесных |
|                          | пожаров    на    территории     Еврейской |
|                          | автономной           области           на |
|                          | 5 процентов                               |
|                          | Снижение       ущерба,       причиняемого |
|                          | пожарами    лесному    фонду    Еврейской |
|                          | автономной          области,           на |
|                          | 10 процентов                              |
|--------------------------+-------------------------------------------|
| Основные задачи          | 1.      Обеспечение       государственных |
| программы                | унитарных      предприятий      Еврейской |
|                          | автономной  области  "Ленинский   лесхоз" |
|                          | и  "Кульдурский   лесхоз"   транспортными |
|                          | средствами    повышенной    проходимости, |
|                          | областного               государственного |
|                          | автономного       учреждения        "База |
|                          | авиационной  охраны  лесов  по  Еврейской |
|                          | автономной      области"      -мобильными |
|                          | телефонами спутниковой связи              |
|                          | 2.     Организация      и      проведение |
|                          | мероприятий    по    инвентаризации     и |
|                          | укомплектованию          подведомственных |
|                          | управлению      лесами      правительства |
|                          | Еврейской       автономной        области |
|                          | государственных   унитарных   предприятий |
|                          | Еврейской       автономной        области |
|                          | противопожарной        техникой         и |
|                          | оборудованием                             |
|--------------------------+-------------------------------------------|
| Сроки и этапы            | 2011 год                                  |
| реализации               |                                           |
| программы                |                                           |
|--------------------------+-------------------------------------------|
| Исполнители              | Управление      лесами      правительства |
| основных                 | Еврейской автономной области              |
| мероприятий              |                                           |
| программы                |                                           |
|--------------------------+-------------------------------------------|
| Объемы и                 | Всего по программе - 1 000,0 тыс. рублей, |
| источники                | в том числе за  счет  средств  областного |
| финансирования           | бюджета                                 - |
| программы                | 1 000,0 тыс. рублей                       |
|--------------------------+-------------------------------------------|
| Ожидаемые                | Уменьшение    количества     лесных     и |
| конечные                 | ландшафтных    пожаров    в     Еврейской |
| результаты               | автономной           области           до |
| реализации               | 120  возгораний  в  пожароопасный   сезон |
| программы                | 2011 года, снижение  ущерба,  нанесенного |
|                          | лесными    пожарами     лесному     фонду |
|                          | Еврейской       автономной       области, |
|                          | сохранение   лесного   фонда    Еврейской |
|                          | автономной  области  на  площади   10 000 |
|                          | гектаров.                                 |
|                          | Приобретение:                             |
|                          | -      2      автомобилей      повышенной |
|                          | проходимости     для      государственных |
|                          | унитарных      предприятий      Еврейской |
|                          | автономной  области  "Ленинский   лесхоз" |
|                          | и "Кульдурский лесхоз";                   |
|                          | -  4  мобильных   телефонов   спутниковой |
|                          | связи  для  областного   государственного |
|                          | автономного       учреждения        "База |
|                          | авиационной  охраны  лесов  по  Еврейской |
|                          | автономной области".                      |
|                          | Расчет   фактического   процента   износа |
|                          | пожарной    техники    и     необходимого |
|                          | количества  лесохозяйственной  техники  и |
|                          | средств  пожаротушения  для   дальнейшего |
|                          | развития   материально-технической   базы |
|                          | подведомственных    управлению     лесами |
|                          | правительства    Еврейской     автономной |
|                          | области    областного    государственного |
|                          | автономного         учреждения          и |
|                          | государственных   унитарных   предприятий |
|                          | Еврейской автономной области              |
|--------------------------+-------------------------------------------|
| Система организации      | Контроль      выполнения      программных |
| контроля за исполнением  | мероприятий                  осуществляет |
| программы                | государственный  заказчик   программы   - |
|                          | управление      лесами      правительства |
|                          | Еврейской автономной области.             |
|                          | Государственный    заказчик     программы |
|                          | представляет   в   управление   экономики |
|                          | правительства    Еврейской     автономной |
|                          | области    ежеквартальные    и    годовой |
|                          | отчеты о ходе  и  результатах  реализации |
|                          | программы    и    оценку    эффективности |
|                          | реализации  программы,  а  также  годовой |
|                          | отчет  о   реализации   программы   -   в |
|                          | правительство    Еврейской     автономной |
|                          | области                                   |
------------------------------------------------------------------------

          2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     В 2007 году с  вступлением  в  силу  Лесного  кодекса  Российской
Федерации  статьей  83  органам   государственной   власти   Еврейской
автономной области передан ряд полномочий в области лесных  отношений,
в том числе осуществление мер пожарной безопасности.  Для  оптимизации
выполнения мероприятий по  обнаружению  и  тушению  лесных  пожаров  в
Еврейской  автономной  области  внедрена  практика  переброски  сил  и
средств пожаротушения на отдаленные, труднодоступные  участки  лесного
фонда.
     Однако несмотря на предпринимаемые усилия,  в  течение  последних
лет пожароопасная обстановка в Еврейской автономной области оставалась
сложной.  Из  года  в  год  возрастает  количество   лесных   пожаров,
увеличиваются площади  лесного  фонда  Еврейской  автономной  области,
пройденные  огнем,  растет  ущерб,   наносимый   лесным   насаждениям,
существенно увеличилось число возгораний, не ликвидированных в  первые
сутки после возникновения. Статистические данные, отражающие  ситуацию
с пожарами в области, приведены в таблицах 1 и 2.


                                                             Таблица 1

          Показатели оперативности ликвидации лесных пожаров
                    в Еврейской автономной области

-----------------------------------------------------------
|   Год    |      Количество ликвидированных пожаров      |
|          |----------------------------------------------|
|          | 1-е сутки  | 2-е - 3-и сутки | Более 3 суток |
|----------+------------+-----------------+---------------|
|   2007   | 52 (61,9%) |   28 (33,3%)    |   4 (4,8%)    |
|----------+------------+-----------------+---------------|
|   2008   | 42 (51,9%) |   27 (33,3%)    |  12 (14,8%)   |
|----------+------------+-----------------+---------------|
|   2009   | 63 (35,0%) |   75 (41,7%)    |  42 (23,3%)   |
|----------+------------+-----------------+---------------|
| Январь - | 36 (51,5%) |   29 (41.4%)    |   5 (7,1%)    |
| сентябрь |            |                 |               |
|   2010   |            |                 |               |
-----------------------------------------------------------


                                                             Таблица 2

                Основные показатели пожарной ситуации
                    в Еврейской автономной области

---------------------------------------------------------------------------
|   Год    | Количество |    Площадь,     | Средняя |        Ущерб        |
|          |  пожаров   |   пройденная    | площад- |    (млн. рублей)    |
|          |            | пожарами (тыс.  |    ь    |                     |
|          |            |       га)       | пожара  |                     |
|          |            |-----------------|  (га)   |---------------------|
|          |            | общая | в т. ч. |         | всего  |  в т. ч.   |
|          |            |       | лесная  |         |        | затраты на |
|          |            |       |         |         |        |  тушение   |
|----------+------------+-------+---------+---------+--------+------------|
|   2007   |     84     | 13,5  |   2,1   |  160,3  |  38,2  |    2,06    |
|----------+------------+-------+---------+---------+--------+------------|
|   2008   |     81     | 38,2  |  13,2   |  472,0  | 351,5  |    4,78    |
|----------+------------+-------+---------+---------+--------+------------|
|   2009   |    180     | 99,6  |  67,4   |  553,2  | 3647,5 |    12,4    |
|----------+------------+-------+---------+---------+--------+------------|
| Январь - |     70     |  2,2  |  0,67   |  31,2   |  25,9  |    5,03    |
| сентябрь |            |       |         |         |        |            |
|   2010   |            |       |         |         |        |            |
---------------------------------------------------------------------------

     Анализ представленных статистических  данных  показывает,  что  в
сравнении с 2009 годом  наблюдается  рост  следующих  показателей:  по
площади,  пройденной  пожарами  -  на  390   процентов,   по   ущербу,
нанесенному лесным насаждениям - на 376 процентов. Основной показатель
-  оперативной  ликвидации  лесных  пожаров  в  первые   сутки   после
возникновения - составил всего 43 процента от общего количества. Особо
опасная пожарная ситуация в связи с  аномальными  погодными  условиями
наблюдалась  в  2009  году:  на  территории  лесного  фонда  Еврейской
автономной области было зарегистрировано  180  лесных  пожаров.  Общая
прогоревшая площадь (нарастающим итогом) составила 99,6 тыс. га, в том
числе лесная площадь - 77 194,2 га, общий ущерб от лесных пожаров -  3
647,1  млн.  рублей.  Затраты  на  тушение  лесных  пожаров  составили
12 395,0 тыс. рублей, в том числе в авиационной зоне -  6  674,2  тыс.
рублей, что значительно больше  плановых  объемов  (4,9  млн.  рублей,
выделенных из федерального бюджета).
     Одной  из  причин  ухудшения  пожарной  ситуации  на   территории
Еврейской автономной области является отсутствие ежегодного обновления
средств пожаротушения  и  износ  технического  состояния  транспортных
средств повышенной проходимости более чем на 70 процентов.
     На осуществление переданных полномочий  в  части  охраны  лесного
фонда Еврейской автономной области как субъекту  Российской  Федерации
из федерального бюджета выделяются субвенции, которых недостаточно для
своевременного  обновления  парка  транспортных   средств   повышенной
проходимости,      своевременного      приобретения       специального
противопожарного оборудования (автомашин, вездеходов).
     Однако   государственным   унитарным    предприятиям    Еврейской
автономной  области  "Ленинский  лесхоз"   и   "Кульдурский   лесхоз",
областному государственному автономному учреждению  "База  авиационной
охраны лесов по Еврейской автономной области" для успешной  работы  по
тушению  лесных  пожаров,  а  также  для  переброски  сил  и   средств
пожаротушения на отдаленные,  труднодоступные  участки  лесного  фонда
Еврейской  автономной  области  необходимо  приобретение  транспортных
средств повышенной  проходимости  и  мобильных  телефонов  спутниковой
связи.

         3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

                     3.1. Цель и задачи программы

     Цель программы - сохранение лесного фонда  Российской  Федерации,
находящегося на территории Еврейской автономной области.
     Задачи программы:
     - обеспечение  государственных  унитарных  предприятий  Еврейской
автономной  области  "Ленинский   лесхоз"   и   "Кульдурский   лесхоз"
транспортными   средствами   повышенной    проходимости,    областного
государственного автономного учреждения "База авиационной охраны лесов
по Еврейской автономной области" - мобильными  телефонами  спутниковой
связи;
     - организация  и  проведение  мероприятий  по  инвентаризации   и
укомплектованию  подведомственных  управлению   лесами   правительства
Еврейской автономной  области  государственных  унитарных  предприятий
Еврейской автономной области противопожарной техникой и оборудованием.

               3.2. Сроки и этапы реализации программы

     Срок реализации программы - 2011 год.

                  4. Система программных мероприятий

                                                             Таблица 3

                   Система программных мероприятий


--------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование задач, | Затраты |   Срок    |  Исполнители  |    Ожидаемый     |
| п/п |     программных     |  всего  | реализа-  |  программных  |   результат в    |
|     |     мероприятий     |  (тыс.  |    ции    |  мероприятий  |  количественном  |
|     |                     | рублей) |           |               |    измерении     |
|-----+---------------------+---------+-----------+---------------+------------------|
|  1  |          2          |    3    |     4     |       5       |        6         |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|     1. Обеспечение государственных унитарных предприятий Еврейской автономной      |
|     области "Ленинский лесхоз" и "Кульдурский лесхоз" транспортными средствами     |
|   повышенной проходимости, областного государственного автономного учреждения      |
|    "База авиационной охраны лесов по Еврейской автономной области" - мобильными    |
|                            телефонами спутниковой связи                            |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Приобретение        |  700,0  | I квартал | Управление    | Приобретение     |
|     | транспортных        |         | 2011 г.   | лесами        | 2 транспортных   |
|     | средств повышенной  |         |           | правительства | средств          |
|     | проходимости        |         |           | Еврейской     | повышенной       |
|     |                     |         |           | автономной    | проходимости     |
|     |                     |         |           | области       | для              |
|     |                     |         |           |               | государственны-  |
|     |                     |         |           |               | х унитарных      |
|     |                     |         |           |               | предприятий      |
|     |                     |         |           |               | Еврейской        |
|     |                     |         |           |               | автономной       |
|     |                     |         |           |               | области          |
|     |                     |         |           |               | "Ленинский       |
|     |                     |         |           |               | лесхоз" и        |
|     |                     |         |           |               | "Кульдурский     |
|     |                     |         |           |               | лесхоз"          |
|     |                     |         |           |               |                  |
|-----+---------------------+---------+-----------+---------------+------------------|
| 1.2 | Приобретение        |  300,0  | I квартал | Управление    | Приобретение     |
|     | мобильных           |         | 2011 г.   | лесами        | 4      мобильных |
|     | телефонов           |         |           | правительства | телефонов        |
|     | спутниковой связи   |         |           | Еврейской     | спутниковой      |
|     |                     |         |           | автономной    | связи        для |
|     |                     |         |           | области       | областного       |
|     |                     |         |           |               | государственног- |
|     |                     |         |           |               | о    автономного |
|     |                     |         |           |               | учреждения       |
|     |                     |         |           |               | "База            |
|     |                     |         |           |               | авиационной      |
|     |                     |         |           |               | охраны     лесов |
|     |                     |         |           |               | по     Еврейской |
|     |                     |         |           |               | автономной       |
|     |                     |         |           |               | области"         |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|    2. Организация и проведение мероприятий по инвентаризации и укомплектованию     |
|   подведомственных управлению лесами правительства Еврейской автономной области    |
|         государственных унитарных предприятий Еврейской автономной области         |
|                      противопожарной техникой и оборудованием                      |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Организация и       |         |   Весь    | Управление    | Расчет           |
|     | проведение          |         |  период   | лесами        | фактического     |
|     | мероприятий по      |         |           | правительства | процента износа  |
|     | инвентаризации и    |         |           | Еврейской     | пожарной         |
|     | укомплектованию     |         |           | автономной    | техники и        |
|     | подведомственных    |         |           | области       | необходимого     |
|     | управлению лесами   |         |           |               | количества       |
|     | правительства       |         |           |               | лесохозяйственн- |
|     | Еврейской           |         |           |               | ой техники и     |
|     | автономной области  |         |           |               | средств          |
|     | государственных     |         |           |               | пожаротушения    |
|     | унитарных           |         |           |               | для              |
|     | предприятий         |         |           |               | дальнейшего      |
|     | Еврейской           |         |           |               | развития         |
|     | автономной области  |         |           |               | материально-     |
|     | лесохозяйственной   |         |           |               | технической      |
|     | техникой и          |         |           |               | базы             |
|     | средствами          |         |           |               | подведомственн-  |
|     | пожаротушения       |         |           |               | ых управлению    |
|     |                     |         |           |               | лесами           |
|     |                     |         |           |               | правительства    |
|     |                     |         |           |               | Еврейской        |
|     |                     |         |           |               | автономной       |
|     |                     |         |           |               | области          |
|     |                     |         |           |               | государственны-  |
|     |                     |         |           |               | х унитарных      |
|     |                     |         |           |               | предприятий      |
|     |                     |         |           |               | Еврейской        |
|     |                     |         |           |               | автономной       |
|     |                     |         |           |               | области          |
|-----+---------------------+---------+-----------+---------------+------------------|
| 2.2 | Подготовка          |         |  I - II   | Управление    | Модернизация     |
|     | предложений для     |         | кварталы  | лесами        | транспортных     |
|     | участия в программе |         | 2011 г.   | правительства | средств          |
|     | по приобретению     |         |           | Еврейской     | повышенной       |
|     | в 2012 году         |         |           | автономной    | проходимости,    |
|     | транспортных        |         |           | области       | используемых     |
|     | средств повышенной  |         |           |               | для тушения      |
|     | проходимости на     |         |           |               | лесных пожаров   |
|     | основе лизинга      |         |           |               |                  |
--------------------------------------------------------------------------------------

                   5. Механизм реализации программы

     Ответственным за реализацию  программы  является  государственный
заказчик  программы  -  управление  лесами   правительства   Еврейской
автономной  области.  Государственный  заказчик  программы  организует
выполнение   программных   мероприятий,   осуществляет   контроль   за
эффективным   использованием   финансовых   средств,   выделяемых   на
реализацию  программы,  соблюдением  сроков  и  качества   выполняемых
объемов запланированных работ.
     Исполнителем  программных  мероприятий  и   получателем   средств
областного бюджета является управление лесами правительства  Еврейской
автономной области.  Реализация  программы  осуществляется  на  основе
государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров и
оказание  услуг  для  областных  государственных   нужд,   заключаемых
государственным заказчиком  программы  в  соответствии  с  действующим
законодательством и проектами  освоения  лесов  на  арендуемых  лесных
участках.

                  6. Ресурсное обеспечение программы

     Общий объем финансирования  программы  составляет  1  000,0  тыс.
рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1 000,0  тыс.
рублей.
                                                             Таблица 4

                  Структура финансирования программы
                                                           тыс. рублей

-----------------------------------------------------------------
| Источники и направления | Рз | Пр |   ЦСР   |   Финансовые    |
|        расходов         |    |    |         |     затраты     |
|                         |    |    |         |-----------------|
|                         |    |    |         | всего  | 2011   |
|-------------------------+----+----+---------+--------+--------|
|            1            | 2  | 3  |    4    |   5    |   6    |
|---------------------------------------------------------------|
|                             ВСЕГО                             |
|---------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет        | 04 | 07 | 5222500 | 1000,0 | 1000,0 |
|-------------------------+----+----+---------+--------+--------|
| Федеральный бюджет      |    |    |         |        |        |
| (на            условиях |    |    |         |        |        |
| софинансирования)       |    |    |         |        |        |
|-------------------------+----+----+---------+--------+--------|
| Другие источники        |    |    |         |        |        |
|---------------------------------------------------------------|
|                     КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                      |
|---------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет        | 04 | 07 | 5222500 | 1000,0 | 1000,0 |
|-------------------------+----+----+---------+--------+--------|
| Федеральный бюджет      |    |    |         |        |        |
| (на            условиях |    |    |         |        |        |
| софинансирования)       |    |    |         |        |        |
|-------------------------+----+----+---------+--------+--------|
| Другие источники        |    |    |         |        |        |
|---------------------------------------------------------------|
|                             НИОКР                             |
|---------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет        |    |    |         |        |        |
|-------------------------+----+----+---------+--------+--------|
| Федеральный бюджет      |    |    |         |        |        |
| (на            условиях |    |    |         |        |        |
| софинансирования)       |    |    |         |        |        |
|-------------------------+----+----+---------+--------+--------|
| Другие источники        |    |    |         |        |        |
|---------------------------------------------------------------|
|                        ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                         |
|---------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет        |    |    |         |        |        |
|-------------------------+----+----+---------+--------+--------|
| Федеральный бюджет      |    |    |         |        |        |
| (на            условиях |    |    |         |        |        |
| софинансирования)       |    |    |         |        |        |
|-------------------------+----+----+---------+--------+--------|
| Другие источники        |    |    |         |        |        |
-----------------------------------------------------------------


 7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических
         (экологических) результатов от реализации программы

     Социально-экономическая   эффективность   реализации    программы
заключается в сохранении лесного фонда Еврейской автономной области.
     Реализация мероприятий программы позволит  укрепить  материально-
техническую базу областного  государственного  автономного  учреждения
"База авиационной охраны лесов  по  Еврейской  автономной  области"  и
государственных унитарных  предприятий  Еврейской  автономной  области
"Ленинский лесхоз" и "Кульдурский лесхоз", снизить количество  крупных
лесных пожаров на  территории  Еврейской  автономной  области  до  120
возгораний, обеспечить относительное сокращение  потерь  древесины  от
пожаров и тем самым  значительно  улучшить  экологическую  обстановку,
повысить безопасность  населения  и  защищенность  объектов  от  угроз
лесных пожаров на территории Еврейской автономной области.
     Реализация   программы   позволит   улучшить   количественные   и
качественные параметры в  части  сбережения  лесного  фонда  Еврейской
автономной области от пожаров  за  счет  сокращения  их  количества  и
пройденной ими площади.
     Снижение горимости лесного  фонда  Еврейской  автономной  области
повлечет значительное повышение качества древесины при последующей  ее
заготовке  лесопользователями.  Кроме  того,  это  позволит  сохранить
недревесные лесные ресурсы и лекарственные растения, более  эффективно
использовать  леса  для  осуществления   рекреационной   деятельности,
любительской охоты и ведения охотничьего хозяйства.

           8. Организация управления программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Управление программой осуществляется  государственным  заказчиком
программы -  управлением  лесами  правительства  Еврейской  автономной
области.
     Контроль за своевременным и качественным исполнением  программных
мероприятий, целевым использованием бюджетных  средств  осуществляется
государственным заказчиком программы.
     Государственный  заказчик  программы  представляет  в  управление
экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные  и
годовой отчеты о ходе и  результатах  реализации  программы  и  оценку
эффективности реализации программы, а также годовой отчет о реализации
программы - в правительство Еврейской автономной области.