Постановление Администрации Муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района от 13.12.2010 № 57

 



       МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ТЕПЛООЗЕРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»  
                   ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                 
                      ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                    

                  АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  
               
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                            

 13.12.2010                                                       № 57
                          пос.  Теплоозерск                           


   «Об утверждении Положения «О комиссии по соблюдению требований к   
      служебному поведению муниципальных служащих администрации       
    Теплоозерского городского поселения и урегулированию конфликта    
                              интересов»                              

     В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 №  273-ФЗ
«О   противодействии   коррупции»,   на   основании  Указа  Президента
Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О  комиссиях  по  соблюдению
требований   к   служебному   поведению  федеральных   государственных
служащих  и   урегулированию   конфликта   интересов»,   администрация
Теплоозерского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Утвердить  прилагаемое    Положение    о      комиссии    по
     соблюдению
требований   к   служебному     поведению    муниципальных    служащих
администрации  Теплоозерского  городского  поселения  и урегулированию
конфликта интересов.
     2.    Признать  утратившим     силу     постановление       главы
администрации Теплоозерского городского поселения:
     - от 15.10.2010 № 45  «Об утверждении положения « О  комиссии  по
соблюдению  требований  к  служебному поведению муниципальных служащих
Теплоозерского  городского  поселения  и   урегулированию   конфликтов
интересов»
      3.   Утвердить   прилагаемый  состав  комиссии   по   соблюдению
требований    к    служебному    поведению    муниципальных   служащих
администрации Теплоозерского  городского  поселения  и  урегулированию
конфликта интересов.
      4.   Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
      5.  Опубликовать  настоящее  постановление   в   «Информационном
вестнике» Теплоозерского городского поселения.
      6.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  после  дня  его
официального опубликования.


      Глава администрация
      городского поселения                             Н.М. Мельницкий




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением администрации
                                                  городского поселения
                                                  от  13.12.2010 №  57

 Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению 
   муниципальных служащих  администрации Теплоозерского  городского   
            поселения и урегулированию конфликта интересов            

     1.  Настоящим  Положением  определяется  порядок  формирования  и
деятельности  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных  служащих    администрации   Теплоозерского   городского
поселения  и  урегулированию  конфликта  интересов (далее - комиссия),
образуемых     в  администрации  Теплоозерского  городского  поселения
в     соответствии    с  Федеральным  законом от 25 декабря 2008 г.  N
273-ФЗ    "О   противодействии коррупции".
     2. Комиссия в  своей  деятельности  руководствуются  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской  Федерации,  настоящим  Положением,  а также
актами федеральных органов исполнительной власти, иных государственных
органов,  нормативными  правовыми актами Еврейской автономной области,
муниципальными правовыми актами Теплоозерского городского поселения.
     3. Основной задачей комиссии является содействие органам местного
самоуправления поселения:
     а)  в    обеспечении    соблюдения    муниципальными    служащими
Теплоозерского  городского  поселения (далее - муниципальные служащие)
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта   интересов,   а   также   в   обеспечении   исполнения  ими
обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008  г.
№  273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами
(далее - требования к  служебному  поведению  и  (или)  требования  об
урегулировании конфликта интересов);
     б)   в   осуществлении   в   органах   местного    самоуправления
Теплоозерского городского поселения мер по предупреждению коррупции.
     4.   Комиссии     рассматривают     вопросы,     связанные      с
соблюдением  требований  к  служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих
органов    местного   самоуправления    администрации   Теплоозерского
городского поселения.
     5. Комиссия образуется нормативным правовым  актом  администрации
Теплоозерского  городского  поселения.  Указанным  актом  утверждаются
состав комиссии и порядок ее работы.
     В состав комиссии входят председатель комиссии, его  заместитель,
назначаемый  главой  администрации Теплоозерского городского поселения
из числа членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы  в
администрации  Теплоозерского  городского поселения, секретарь и члены
комиссии. Все члены комиссии при  принятии  решений  обладают  равными
правами.  В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет
заместитель председателя комиссии.
     6. В состав комиссии входят:
     а)  заместитель  главы  администрации  Теплоозерского  городского
поселения (председатель комиссии);
     б)   начальник   и   специалист   отдела  по  вопросам   местного
значения правовой и организационно-контрольной работы;
     в)    начальник   и  специалист  отдела    учета   и   отчетности
администрации  Теплоозерского городского поселения;
     7. Глава администрации городского поселения может принять решение
о включении в состав комиссии:
     б) представителя общественной организации ветеранов;
     в)   представителя   профсоюзной   организации,   действующей   в
установленном   порядке   в  администрации  Теплоозерского  городского
поселения.
     8. Число членов комиссии, не замещающих  должности  муниципальной
службы  в  администрации  городского  поселения,  должно составлять не
менее
одной четверти от общего числа членов комиссии.
     9. Состав комиссии формируется  таким  образом,  чтобы  исключить
возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять
на принимаемые комиссией решения.
     10.  В  заседаниях  комиссии  с  правом   совещательного   голоса
участвуют:
     а)  непосредственный  руководитель  муниципального  служащего,  в
отношении  которого  комиссией  рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта    интересов,    и   определяемый   председателем   комиссии
муниципальный  служащий,  замещающий  в  администрации  Теплоозерского
городского  поселения  аналогичные должности, замещаемой муниципальным
служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;
     б)    другие   муниципальные   служащие,   замещающие   должности
муниципальной      службы      в      администрации     Теплоозерского
городского
поселения; специалисты,  которые  могут  дать  пояснения  по  вопросам
муниципальной    службы   и   вопросам,   рассматриваемым   комиссией;
должностные лица  государственных  органов,  других  органов  местного
самоуправления;     представители     заинтересованных    организаций;
представитель   муниципального   служащего,   в   отношении   которого
комиссией  рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов,  -
по  решению  председателя  комиссии,  принимаемому в каждом конкретном
случае  отдельно   не   менее   чем    за     три     дня    до    дня
заседания     комиссии     на   основании  ходатайства  муниципального
служащего, в отношении      которого  комиссией  рассматривается  этот
вопрос, или любого члена комиссии.
     11.  Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует  не  менее  двух  третей от общего числа членов комиссии.
Проведение заседаний с участием  только  членов  комиссии,  замещающих
должности  муниципальной  службы в администрации городского поселения,
недопустимо.
     12.    При   возникновении   прямой    или    косвенной    личной
заинтересованности  члена комиссии, которая может привести к конфликту
интересов  при  рассмотрении  вопроса,  включенного  в  повестку   дня
заседания  комиссии,  он обязан до начала заседания заявить об этом. В
таком  случае  соответствующий    член    комиссии     не    принимает
участия  в  рассмотрении
указанного вопроса.
     13. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
     а)  представление  главой  администрации   городского   поселения
материалов проверки, свидетельствующих:
     -  о  представлении  муниципальным  служащим  недостоверных   или
неполных  сведений  о  своих  доходах,  имуществе  или  обязательствах
имущественного характера,  о  доходах,  имуществе  или  обязательствах
имущественного  характера своей (своего) супруги (супруга), о доходах,
имуществе     или     обязательствах     имущественного      характера
несовершеннолетних детей;
     - о несоблюдении муниципальным служащим требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
     б)  поступившее   в   администрацию   Теплоозерского   городского
поселения:             обращение  гражданина,  замещавшего  ранее    в
администрации   Теплоозерского    городского    поселения    должность
муниципальной  службы, назначение на которую и освобождение от которой
осуществлялось главой  администрации городского поселения,  включенную
в  перечень  должностей, утвержденный  постановлением    администрации
Теплоозерского  городского  поселения,   от  02.09.2009   «   28   «Об
утверждении  Перечня должностей муниципальной службы при назначении на
которые  граждане  и  при  замещении  которых  муниципальные  служащие
обязаны  предоставлять   сведения  о  своих  доходах,  об  имуществе и
обязательствах   имущественного    характера,    об    имуществе     и
обязательствах  имущественного  характера  своих  супруги  (супруга) и
несовершеннолетних детей»,о даче согласия  на  замещение  должности  в
коммерческой  или некоммерческой организации либо на выполнение работы
на  условиях  гражданско-правового   договора   в   коммерческой   или
некоммерческой  организации, если отдельные функции по управлению этой
организацией входили в его  должностные  (служебные)  обязанности,  до
истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;
     заявление муниципального служащего о невозможности по объективным
причинам    представить   сведения   о   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах имущественного  характера  своих  супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних детей;
     в) представление главы  администрации  городского  поселения  или
любого        члена        комиссии,       касающееся      обеспечения
соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению  и
(или)   требований   об   урегулировании   конфликта   интересов  либо
осуществления в администрации Теплоозерского городского поселения  мер
по предупреждению коррупции.
      14.  Комиссия  не  рассматривает  сообщения  о  преступлениях  и
административных  правонарушениях,  а  также  анонимные  обращения, не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
      15. Председатель комиссии при  поступлении  к  нему  в  порядке,
предусмотренном  муниципальным  нормативным  правовым актом городского
поселения, информации, содержащей основания для  проведения  заседания
комиссии:
      а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При  этом
дата  заседания  комиссии не может быть назначена позднее семи дней со
дня поступления указанной информации;
      б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении
которого  комиссией  рассматривается  вопрос о соблюдении требований к
служебному поведению и (или) требований  об  урегулировании  конфликта
интересов,   его   представителя,   членов   комиссии  и  других  лиц,
участвующих в заседании   комиссии,   с    информацией,    поступившей
в      администрацию   Теплоозерского   городского   поселения   и   с
результатами ее проверки;
      в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии
лиц,  указанных  в  подпункте  "б"  пункта  10  настоящего  Положения,
принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении)  и
о  рассмотрении  (об  отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии
дополнительных материалов.
      16. Заседание комиссии проводится в  присутствии  муниципального
служащего,  в  отношении  которого рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта  интересов.  При  наличии  письменной просьбы муниципального
служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия  заседание
комиссии  проводится  в его отсутствие. В случае неявки муниципального
служащего или его представителя на заседание комиссии  при  отсутствии
письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного
вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.  В  случае
вторичной  неявки  муниципального  служащего или его представителя без
уважительных причин комиссия  может  принять  решение  о  рассмотрении
указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.
      17.На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального
служащего  (с  его  согласия)  и     иных  лиц,    рассматриваются
материалы   по существу  предъявляемых    муниципальному     служащему
претензий,   а  также дополнительные материалы.
      18. Члены комиссии и лица,  участвовавшие  в  ее  заседании,  не
вправе  разглашать  сведения,  ставшие  им  известными  в  ходе работы
комиссии.
      19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  втором
подпункта  "а" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
      а)    установить,  что  сведения,  представленные  муниципальным
служащим являются достоверными и полными;
      б)    установить,  что  сведения,  представленные  муниципальным
служащим  являются  недостоверными  и  (или)  неполными. В этом случае
комиссия рекомендует  главе  администрации  Теплоозерского  городского
поселения    применить   к   муниципальному    служащему    конкретную
меру ответственности.
      20.  По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем
подпункта  "а" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
      а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования  к
служебному  поведению  и  (или) требования об урегулировании конфликта
интересов;
      б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования
к  служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта
интересов. В этом  случае  комиссия  рекомендует  главе  администрации
Теплоозерского  городского  поселения указать муниципальному служащему
на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и  (или)
требований  об  урегулировании  конфликта  интересов  либо применить к
муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
      21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  втором
подпункта  "б" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
      а)  дать  гражданину   согласие   на   замещение   должности   в
коммерческой  или некоммерческой организации либо на выполнение работы
на  условиях  гражданско-правового   договора   в   коммерческой   или
некоммерческой  организации, если отдельные функции по управлению этой
организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
      б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой  или
некоммерческой  организации  либо  в  выполнении  работы  на  условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации,  если  отдельные  функции по управлению этой организацией
входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой
отказ.
      22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце  третьем
подпункта  "б" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одно
из следующих решений:
      а) признать, что причина непредставления муниципальным  служащим
сведений  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей  является
объективной и уважительной;
      б) признать, что причина непредставления муниципальным  служащим
сведений  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного
характера  своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей  не
является    уважительной.   В   этом   случае   комиссия   рекомендует
муниципальному  служащему  принять  меры  по  представлению  указанных
сведений;
      в) признать, что причина непредставления муниципальным  служащим
сведений  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного
характера  своих  супруги   (супруга)   и   несовершеннолетних   детей
необъективна  и является способом уклонения от представления указанных
сведений. В  этом  случае  комиссия  рекомендует  главе  администрации
Теплоозерского   городского   поселения   применить  к  муниципальному
служащему конкретную меру ответственности.
      23. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами
"а" и "б" пункта 13 настоящего Положения, при наличии к тому оснований
комиссия  может  принять  иное,  чем  предусмотрено  пунктами  20 - 23
настоящего Положения, решение.  Основания  и  мотивы  принятия  такого
решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
      24. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного  подпунктом
"в" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее
решение.
      25. Для исполнения  решений  комиссии  могут  быть  подготовлены
проекты   муниципальных   нормативных  правовых  актов  Теплоозерского
городского  поселения,  решений  или  поручений  главы   администрации
сельского поселения, которые в установленном порядке представляются на
рассмотрение главы администрации городского поселения.
      26.  Решения  комиссии  по  вопросам,  указанным  в  пункте   13
настоящего  Положения,  принимаются тайным голосованием (если комиссия
не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на
заседании членов комиссии.
      27.  Решения       комиссии       оформляются       протоколами,
которые   подписывают   члены   комиссии,  принимавшие  участие  в  ее
заседании. Решения комиссии, за исключением решения,  принимаемого  по
итогам  рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б"
пункта 13 настоящего Положения,  для  главы  администрации  городского
поселения  носят  рекомендательный  характер.  Решение, принимаемое по
итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта  "б"
пункта 13 настоящего Положения, носит обязательный характер.
      28. В протоколе заседания комиссии указываются:
      а) дата заседания  комиссии,  фамилии,  имена,  отчества  членов
комиссии  и других лиц, присутствующих на заседании;
      б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии
вопросов    с    указанием   фамилии,   имени,   отчества,   должности
муниципального служащего, в отношении которого рассматривается  вопрос
о  соблюдении  требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов;
      в)   предъявляемые       к       муниципальному        служащему
претензии, материалы, на которых они основываются;
      г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по
существу предъявляемых претензий;
      д) фамилии, имена,  отчества  выступивших  на  заседании  лиц  и
краткое изложение их выступлений;
      е) источник  информации,  содержащей  основания  для  проведения
заседания   комиссии,  дата  поступления  информации  в  администрацию
Теплоозерского городского поселения;
      ж) другие сведения;
      з) результаты голосования;
      и) решение и обоснование его принятия.
      29.  Член  комиссии,  несогласный  с  ее  решением,   вправе   в
письменной             форме   изложить  свое мнение, которое подлежит
обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии, и  с  которым
должен быть ознакомлен  муниципальный служащий.
      30. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок  со  дня
заседания  направляются  главе администрации Теплоозерского городского
поселения, полностью или в  виде  выписок  из  него  -  муниципальному
служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
      31.  Глава  администрации  Теплоозерского  городского  поселения
обязан  рассмотреть  протокол  заседания  комиссии  и  вправе учесть в
пределах  своей  компетенции,  содержащиеся  в  нем  рекомендации  при
принятии   решения   о   применении  к  муниципальному  служащему  мер
ответственности,   предусмотренных   нормативными   правовыми   актами
Российской   Федерации,   а   также   по   иным  вопросам  организации
противодействия коррупции.  О  рассмотрении  рекомендаций  комиссии  и
принятом   решении    глава    администрации  городского  поселения  в
письменной  форме  уведомляет  комиссию     в  месячный  срок  со  дня
поступления   к  нему  протокола  заседания  комиссии.  Решение  главы
администрации городского поселения оглашается на  ближайшем  заседании
комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
      32. В случае установления  комиссией  признаков  дисциплинарного
проступка   в   действиях   (бездействии)   муниципального   служащего
информация об этом представляется главе  администрации  Теплоозерского
городского поселения для решения вопроса о применении к муниципальному
служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.
      33.   В   случае   установления   комиссией   факта   совершения
муниципальным   служащим  действия  (факта  бездействия),  содержащего
признаки административного правонарушения  или  состава  преступления,
председатель   комиссии   обязан   передать  информацию  о  совершении
указанного  действия  (бездействии)  и   подтверждающие   такой   факт
документы  в  правоприменительные  органы  в  3-дневный  срок,  а  при
необходимости  немедленно.
      34. Копия протокола  заседания  комиссии  или  выписка  из  него
приобщается  к  личному  делу  муниципального  служащего,  в отношении
которого  рассмотрен  вопрос  о  соблюдении  требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
      35. Организационно-техническое  и  документационное  обеспечение
деятельности  комиссии,  а  также  информирование  членов  комиссии  о
вопросах,  включенных  в  повестку  дня,  о  дате,  времени  и   месте
проведения  заседания,  ознакомление  членов  комиссии  с материалами,
представляемыми для обсуждения на заседании  комиссии,  осуществляются
администрацией Теплоозерского городского поселения.




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением главы
                                                         администрации
                                                  городского поселения
                                                    от 13.12.2010 № 57


                               Состав                                
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных
          служащих Теплоозерского поселения и урегулированию          
                         конфликта интересов                          

|————————————————————|—————————————————————————————————|
|Лиманский Л.И.      |- заместитель главы администрации|
|                    |городского поселения,            |
|                    |председатель комиссии;           |
|————————————————————|—————————————————————————————————|
|Сёмкина В.А.        |- начальник отдела по вопросам   |
|                    |местного значения администрации  |
|                    |городского поселения, заместитель|
|                    |председателя комиссии            |
|————————————————————|—————————————————————————————————|
|Корябина Л.Г.       |- главный специалист-эксперт     |
|                    |администрации городского         |
|                    |поселения, секретарь комиссии    |
|————————————————————|—————————————————————————————————|
|Члены комиссии:     |                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————|
|Близнюк Т.П.        |- начальник отдела учёта и       |
|                    |отчетности администрации         |
|                    |городского поселения             |
|————————————————————|—————————————————————————————————|
|Кириченко И.Н.      |- главный специалист-эксперт     |
|                    |отдела учета и отчетности        |
|                    |администрации городского         |
|                    |поселения.                       |
|————————————————————|—————————————————————————————————|