Постановление Администрации Муниципального образования "Облученский муниципальный район" от 28.01.2011 № 69

 



     МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                 АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.01.2011                                                        № 69

                             г. Облучье


   Об утверждении ведомственной целевой программы "Природоохранные
мероприятия в границах Облученского муниципального района на 2011 год"

     В   целях   реализации    постановления    главы    администрации
муниципального образования от 01.11.2007  N 1141  "О порядке  принятия
решений о разработке муниципальных целевых программ, финансируемых  за
счет   средств   бюджета   муниципального   образования   "Облученский
муниципальный район", их  формировании  и  реализации",  администрация
муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемую   ведомственную   целевую    программу
"Природоохранные мероприятия в  границах  Облученского  муниципального
района на 2011 год" в сумме 400 (четыреста) тысяч рублей.
     2. Контроль по  выполнению  постановления  возложить  на  первого
заместителя главы администрации Головатого А. С.
     3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Искра Хингана".
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации
     муниципального района                                   В.В. Орел






                                                           УТВЕРЖДЕНА:
                                          постановлением администрации
                                                 муниципального района
                                                    от 28.01.2011 N 69


                   ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "Природоохранные мероприятия в границах
           Облученского муниципального района на 2011 год"

       1. Паспорт муниципальной ведомственной целевой программы

---------------------------------------------------------------
| Наименование    | Природоохранные мероприятия в границах    |
| программы       | Облученского муниципального района на     |
|                 | 2011 год                                  |
|-----------------+-------------------------------------------|
| Основание для   | Постановление     главы     администрации |
| разработки      | муниципального образования от  01.11.2007 |
| программы       | N 1141  "О порядке  принятия  решений   о |
|                 | разработке     муниципальных      целевых |
|                 | программ, финансируемых за  счет  средств |
|                 | бюджета    муниципального     образования |
|                 | "Облученский  муниципальный  район",   их |
|                 | формировании и реализации"                |
|-----------------+-------------------------------------------|
| Наименование    | Отдел   экологии   управления    жилищно- |
| заказчика       | коммунального   хозяйства   администрации |
| программы       | муниципального  образования  "Облученский |
|                 | муниципальный район"                      |
|-----------------+-------------------------------------------|
| Основные        | Отдел   экологии   управления    жилищно- |
| разработчики    | коммунального   хозяйства   администрации |
| программы       | муниципального  образования  "Облученский |
|                 | муниципальный район"                      |
|-----------------+-------------------------------------------|
| Цель программы  | Основная цель Программы  -  сохранение  и |
|                 | восстановление      природной      среды, |
|                 | предотвращение  негативного   воздействия |
|                 | хозяйственной  и  иной  деятельности   на |
|                 | окружающую среду.                         |
|-----------------+-------------------------------------------|
| Основные задачи | Основные задачи программы:                |
| программы       | 1. Осуществление мероприятий по  снижению |
|                 | негативного воздействия  хозяйственной  и |
|                 | иной деятельности на окружающую среду.    |
|                 | 2. Экологическое воспитание и просвещение |
|                 | населения муниципального образования.     |
|-----------------+-------------------------------------------|
| Сроки и этапы   | Программа рассчитана на реализацию в      |
| реализации      | течение 2011 года                         |
| программы       |                                           |
|-----------------+-------------------------------------------|
| Исполнители     | Отдел   экологии   управления    жилищно- |
| основных        | коммунального   хозяйства   администрации |
| мероприятий     | муниципального  образования  "Облученский |
| программы       | муниципальный район"                      |
|-----------------+-------------------------------------------|
| Объемы и        | Бюджет     муниципального     образования |
| источники       | "Облученский муниципальный район"  -  400 |
| финансирования  | тысяч рублей                              |
| программы       |                                           |
|-----------------+-------------------------------------------|
| Ожидаемые       | Снижение негативного воздействия          |
| конечные        | хозяйственной и иной деятельности на      |
| результаты      | окружающую среду и улучшение условий      |
| реализации      | жизнедеятельности населения               |
| программы       | муниципального образования; повышение     |
|                 | экологической культуры и ответственности  |
|                 | населения муниципального района за        |
|                 | состояние окружающей среды.               |
---------------------------------------------------------------

    2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами
     2.1. Анализ ситуации
     Сведения государственных органов управления  в  сфере  окружающей
среды  свидетельствуют  о  том,  что   экологическая   обстановка   на
территории муниципального района удовлетворительная. Ведется работа по
снижению  нагрузки  на  окружающую  среду.  В  2010  году   проводился
капитальный ремонт Бираканской защитной дамбы р. Бира в  пос.  Биракан
за счет средств федерального  бюджета  и  бюджета  субъекта.  За  счет
средств бюджета  муниципального  района  проводилось  софинансирование
капитального  ремонта  Бираканской   дамбы,   утилизация   отходов   и
оборудование мест размещения отходов в Хинганском и Бирском  городских
поселениях.   Проводилась   работа   по   экологическому    воспитанию
школьников.
     Но  по  ряду   объективных   причин   остается   нерешенным   ряд
экологических проблем, связанных  с  воздействием  на  все  компоненты
окружающей среды, что ведет к  ухудшению  условий  жизни  населения  и
снижению биоразнообразия на территории муниципального района.
     2.2. Описание проблемы
     Основными  внутренними   экологическими   проблемами   настоящего
периода  для  муниципального  образования  "Облученский  муниципальный
район" являются:
     1) Загрязнение   окружающей   среды   отходами   производства   и
потребления.
     Согласно п.14 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003  N 131-
ФЗ  "Об общих  принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской Федерации" организация утилизации и переработки  бытовых  и
промышленных  отходов   относится   к   вопросам   местного   значения
муниципального района.
     Ежегодно возрастает объем твердых бытовых отходов,  в  том  числе
бумаги,  пластиковых  бутылок,  одноразовой  посуды;  на  предприятиях
муниципального  района  образовываются  отработанные  масла,   которые
содержат канцерогены, оказывающие отравляющее воздействие при вдыхании
паров и попадании в  пищеварительный  тракт.  Отходы,  образующиеся  в
процессе жизнедеятельности человека (3-5 класса опасности),  вывозятся
на  свалки.  При  этом   основная   часть   свалок   располагается   в
непосредственной близости от населенных пунктов, влияя  на  санитарно-
гигиеническую и эпидемиологическую  обстановку,  являясь  одновременно
источником загрязнения почв, подземных вод и открытых водоемов. Отходы
1 и 2 класса опасности накапливаются на предприятиях их  образующих  и
вывозятся на предприятия Еврейской автономной области  и  Хабаровского
края.
     2) Проведение  конкурса  на   лучшее   санитарное   состояние   и
благоустройство поселений.
     Конкурс проводится в целях благоустройства и обеспечения должного
санитарного состояния поселений, содержания  территорий  домовладений,
учреждений,  организаций,  мест  общественного  пользования  и  отдыха
населения, объектов культурно-бытового назначения в удовлетворительном
состоянии, а также для привлечения к  активному  участию  населения  в
наведении санитарного порядка и благоустройства территорий городских и
сельских поселений.
     3) Экологическое воспитание населения.
     Низкий уровень экологического самосознания  и  отсутствие  личной
ответственности  за  состояние  окружающей  среды  является  важнейшей
проблемой, последствия которой проявляются самым негативным образом во
всех областях деятельности человека и приводят к деградации окружающей
среды, связанной с  ее  загрязнением  и  истощительным  использованием
природных ресурсов.

         3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
     3.1 Основная  цель  программы  -  сохранение   и   восстановление
природной среды, предотвращение негативного воздействия  хозяйственной
и иной деятельности на окружающую среду.
     Задачи программы:
     - осуществление мероприятий по снижению  негативного  воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую  среду  и  обеспечение
благоприятных  условий  жизнедеятельности   населения   муниципального
образования;
     - экологическое воспитание и просвещение населения муниципального
образования.
     Программа рассчитана на реализацию в течение 2011 года.

                  4. Система программных мероприятий

-------------------------------------------------------------------------------------
| N   |     Наименование      |  Затраты  |   Исполнители   |  Ожидаемый результат  |
| п/п |      программных      |  всего,   |   программных   |                       |
|     |      мероприятий      | тыс. руб. |   мероприятий   |                       |
|     |                       |           |                 |                       |
|-----+-----------------------+-----------+-----------------+-----------------------|
| 1.  | Утилизация   отходов, | 260,0     | Отдел экологии  | Снижение  негативного |
|     | оборудование свалок в |           |                 | воздействия           |
|     | поселениях            |           |                 | хозяйственной и  иной |
|     | муниципального        |           |                 | деятельности       на |
|     | района                |           |                 | окружающую среду      |
|-----+-----------------------+-----------+-----------------+-----------------------|
| 2.  | Проведение   конкурса | 100,0     | Отдел экологии, | Санитарная очистка  и |
|     | на лучшее  санитарное |           | главы           | благоустройство       |
|     | состояние           и |           | администраций   | поселений.   Создание |
|     | благоустройство       |           | поселений       | благоприятных условий |
|     | поселений             |           |                 | жизни для населения   |
|-----+-----------------------+-----------+-----------------+-----------------------|
| 3.  | Экологическое         | 40,0      | Отдел экологии  | Повышение      уровня |
|     | воспитание населения  |           |                 | экологического        |
|     |                       |           |                 | самосознания        и |
|     |                       |           |                 | ответственности    за |
|     |                       |           |                 | состояние  окружающей |
|     |                       |           |                 | среды                 |
-------------------------------------------------------------------------------------

                  5. Ресурсное обеспечение программы
     Общий объем финансирования программы составляет 500 тыс.  рублей,
в   том   числе   бюджет   муниципального   образования   "Облученский
муниципальный район" 400 тыс. рублей.
     Координатором и ответственным за  реализацию  программы  в  целом
является   заказчик   программы   -   отдел   экологии   администрации
Облученского муниципального района.
     Основным   организатором   выполнения   программных   мероприятий
является  отдел  экологии  администрации  Облученского  муниципального
района.
     Исполнителем программных мероприятий будут являться  предприятия,
учреждения и иные юридические лица, граждане  поселений,  привлекаемые
на договорной основе. При заключении договоров заказчик  устанавливает
сроки   выполнения,   уточняет   объемы   и   финансирование    работ,
предусмотренных настоящей программой.

                  6. Оценка эффективности программы.
     Реализация мероприятий программы позволит:
     - снизить негативное воздействие на окружающую среду  и  улучшить
условия жизнедеятельности населения;
     - повысить уровень экологического самосознания и  ответственность
населения муниципального района за состояние окружающей среды;
     - получить недостающую информацию в области экологических знаний.

                 Мероприятия по реализации программы
 "Природоохранные мероприятия в границах Облученского муниципального
                         района на 2011 год"

---------------------------------------------------------------------------------------
| N   |     Содержание     |    Срок    | Ответственный  |   Объем   |    Источник    |
| п/п |    мероприятий     | выполнения |  исполнитель   |  затрат   | финансирования |
|     |                    |            |                | тыс. руб. |                |
|     |                    |            |                |           |                |
|-----+--------------------+------------+----------------+-----------+----------------|
| 1.  | Утилизация         |            |                |           | Бюджет района  |
|     | отходов,           |    2-4     | отдел экологии |   260,0   |                |
|     | оборудование       |  кварталы  |                |           |                |
|     | общепоселковых     |            |                |           |                |
|     | свалок, в т. ч. по |            |                |           |                |
|     | поселениям:        |            |                |           |                |
|     |                    |            |                |           |                |
|-----+--------------------+------------+----------------+-----------+----------------|
| 1.1 | Хинганское         |            |                |   80,0    |                |
|     | городское          |            |                |           |                |
|-----+--------------------+------------+----------------+-----------+----------------|
| 1.2 | Бирское городское  |            |                |   100,0   |                |
|-----+--------------------+------------+----------------+-----------+----------------|
| 1.3 | Пашковское         |            |                |   40,0    |                |
|     | сельское           |            |                |           |                |
|-----+--------------------+------------+----------------+-----------+----------------|
| 1.4 | Раддевское         |            |                |   40,0    |                |
|     | сельское           |            |                |           |                |
|-----+--------------------+------------+----------------+-----------+----------------|
| 2.  | Проведение         |            | отдел экологии |           | Бюджет района  |
|     | конкурса        на |    2,3     |                |  100,00   |                |
|     | лучшее  санитарное |  кварталы  |                |           |                |
|     | состояние        и |            |                |           |                |
|     | благоустройство    |            |                |           |                |
|     | поселений          |            |                |           |                |
|     | муниципального     |            |                |           |                |
|     | района             |            |                |           |                |
|-----+--------------------+------------+----------------+-----------+----------------|
| 3.  | Экологическое      |            | отдел экологии |           | Бюджет района  |
|     | воспитание         |    1-4     |                |   40,00   |                |
|     | населения  (акции, |  кварталы  |                |           |                |
|     | конкурсы,          |            |                |           |                |
|     | трудовой    десант |            |                |           |                |
|     | экологических      |            |                |           |                |
|     | отрядов)           |            |                |           |                |
|-----+--------------------+------------+----------------+-----------+----------------|
|     |                    |            |                |  400,00   |                |
|     | Итого              |            |                |           |                |
---------------------------------------------------------------------------------------