Постановление Администрации Муниципального образования "Облученский муниципальный район" от 22.02.2011 № 196

 



     МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                 АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.02.2011                                                       № 196

                              г. Облучье


Об утверждении ведомственной целевой программы "Комплексное содействие
     развитию малого и среднего предпринимательства на территории
 муниципального образования "Облученский муниципальный район" на 2011
                                 год"

     На  основании  Федерального   закона   от   24.07.2007   N 209-ФЗ
"О развитии  малого  и  среднего  предпринимательства   в   Российской
Федерации",  Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Устава муниципального образования "Облученский  муниципальный  район",
администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемую   ведомственную   целевую    программу
"Комплексное содействие развитию малого и среднего предпринимательства
на территории муниципального  образования  "Облученский  муниципальный
район" на 2011 год" (далее - Программа).
     2. Определить размер финансирования Программы на 2011 год в сумме
90000 рублей.
     3. Финансовому   управлению   администрации   (Якимчук   О.   С.)
обеспечить финансирование расходов на выполнение Программы.
     4. Контроль по исполнению настоящего постановления  возложить  на
заместителя главы  администрации  по  вопросам  экономики  и  финансам
Андросову И. А.
     5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Искра Хингана".
     6. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  после   дня   его
официального опубликования.


     Глава администрации 
     муниципального района                                   В.В. Орел




                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением администрации
                                                 муниципального района
                                                   от 22.02.2011 N 196

                   Ведомственная целевая программа
"Комплексное содействие развитию малого и среднего предпринимательства
 на территории муниципального образования "Облученский муниципальный
                         район" на 2011 год"

                        1. Паспорт Программы

--------------------------------------------------------------
| Наименование         | "Комплексное  содействие   развитию |
| Программы            | малого          и          среднего |
|                      | предпринимательства  на  территории |
|                      | муниципального          образования |
|                      | "Облученский          муниципальный |
|                      | район" на 2011 год"                 |
|----------------------+-------------------------------------|
| Основание для        | Федеральный  закон  от   24.07.2007 |
| разработки           | N 209-ФЗ   "О развитии   малого   и |
| Программы            | среднего   предпринимательства    в |
| (наименование,       | Российской Федерации"               |
| номер и дата         |                                     |
| муниципального       |                                     |
| правового акта)      |                                     |
|----------------------+-------------------------------------|
| Наименование         | Администрация        муниципального |
| заказчика            | образования            "Облученский |
| Программы            | муниципальный район"                |
|----------------------+-------------------------------------|
| Основные             | Отдел   экономики    администрации, |
| разработчики         | финансовое               управление |
| Программы            | администрации,  отдел  пресс-службы |
|                      | администрации,   отдел   по   труду |
|                      | администрации                       |
|----------------------+-------------------------------------|
| Цели Программы       | -  обеспечить  устойчивое  развитие |
|                      | малого         предпринимательства, |
|                      | занятого   производством   товарной |
|                      | продукции,     оказанием      услуг |
|                      | населению и  в  других  сферах  для |
|                      | насыщения  внутреннего   рынка   на |
|                      | территории           муниципального |
|                      | образования            "Облученский |
|                      | муниципальный                район" |
|                      | продовольствием,     отечественными |
|                      | товарами и услугами, создание новых |
|                      | рабочих мест;                       |
|                      | - увеличение налоговых              |
|                      | поступлений в бюджет всех уровней.  |
|                      |                                     |
|----------------------+-------------------------------------|
| Основные задачи      | -    создание    экономических    и |
| Программы            | организационных     условий     для |
|                      | устойчивого     развития     малого |
|                      | предпринимательства;                |
|                      | -  создание  новых  рабочих   мест, |
|                      | открытие    и    поддержка    малых |
|                      | предприятий   в   производственной, |
|                      | инновационной и  социальных  сферах |
|                      | для        обеспечения        рынка |
|                      | отечественными товарами и услугами; |
|                      | - улучшение  финансово-кредитных  и |
|                      | инвестиционных  механизмов,   поиск |
|                      | новых   источников   финансирования |
|                      | предпринимательской деятельности;   |
|                      | - поддержание деловой активности,   |
|                      | развитие конкуренции на рынке       |
|                      | товаров и услуг.                    |
|----------------------+-------------------------------------|
| Сроки и этапы        | 2011 год                            |
| реализации           |                                     |
| Программы            |                                     |
|----------------------+-------------------------------------|
| Исполнители          | Отдел   экономики    администрации, |
| основных             | финансовое               управление |
| мероприятий          | администрации,  отдел  пресс-службы |
| Программы            | администрации,   отдел   по   труду |
|                      | администрации                       |
|----------------------+-------------------------------------|
| Объемы и источники   | Общий объем финансирования -  90000 |
| финансирования       | рублей.                             |
| Программы            | Из них: бюджетные средства          |
|                      | муниципального образования -        |
|                      | 90000 рублей.                       |
|                      |                                     |
|----------------------+-------------------------------------|
| Ожидаемые            | -  участие   субъектов   малого   и |
| конечные             | среднего   предпринимательства    в |
| результаты           | областных,                районных, |
| реализации           | межрегиональных   и   международных |
| Программы            | выставках-ярмарках;                 |
|                      | -   повышение   имиджа    профессий |
|                      | посредством    проведения    декады |
|                      | бытового  обслуживания,   конкурсов |
|                      | профессионального мастерства;       |
|                      | -организация          методического |
|                      | обеспечения    субъектов     малого |
|                      | предпринимательства     посредством |
|                      | семинаров, "круглых столов".        |
|                      | -   увеличение   количества   малых |
|                      | предприятий на 7 единиц;            |
|                      | -увеличение количества рабочих мест |
|                      | на 45 человек;                      |
|                      | -увеличение   объема    оказываемых |
|                      | услуг населению в 1,1 раза.         |
--------------------------------------------------------------

     2. Содержание Программы. Проблемы и обоснование необходимости  их
решения программными методами
     Программа   развития    и    поддержки    малого    и    среднего
предпринимательства  на  2011  год  разработана   в   соответствии   с
Федеральным законом от 24.07.2007 N 209 "О развитии малого и  среднего
предпринимательства в Российской Федерации".
     В   настоящее   время   малое   и   среднее   предпринимательство
муниципального образования  "Облученский  муниципальный  район"  стало
неотъемлемой  частью  рыночной  системы  хозяйства.  С  каждым   годом
развитие  малого  бизнеса  приобретает  все   большее   социальное   и
экономическое значение.
     Субъекты  рыночной  инфраструктуры  представляют  собой  наиболее
массовую,  динамичную  и   гибкую   форму   организации   предприятий,
развивающихся в рыночных условиях. Особая роль  предпринимательства  в
условиях современного российского общества заключается в том, что:
     - развитие предпринимательства способствует постепенному созданию
широкого слоя мелких собственников (среднего  класса),  самостоятельно
обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни;
     - занятие  бизнесом  является  не  только  источником  средств  к
существованию, но  и  позволяет  наиболее  полно  раскрыть  внутренний
потенциал личности;
     - сектор предпринимательства имеет большой потенциал для создания
новых  рабочих  мест,  способствует  снижению  уровня  безработицы   и
социальной напряженности как в целом по стране, так и по району;
     - массовое развитие  предпринимательства  способствует  изменению
общественной  психологии  и  жизненных   ориентиров   основной   массы
населения.
     Расширяется  спектр  предоставляемых   предпринимателями   услуг,
характерных для  нынешнего  времени:  услуги  в  системе  образования,
дошкольного воспитания, юридические, страховые, услуги такси.
     Объем производимой малыми предприятиями  продукции  составляет  в
среднем 19,3 процента от общего  объема  произведенной  на  территории
муниципального образования продукции.
     Развитие малого  бизнеса  определяется  сочетанием  политических,
экономических, социальных факторов.  Производственная  сфера  занимает
39,1%,  значительное  число   предпринимателей   привлекает   наиболее
доступная для получения прибыли сфера торговли и общественного питания
- 45,4%.
     3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации Программы
     3.1. Цель и задачи Программы
     Основной целью данной Программы является  создание  благоприятных
условий  и  системы   всесторонней   поддержки   малого   и   среднего
предпринимательства,  обеспечения  устойчивой  деятельности  малых   и
средних предприятий, как неотъемлемой части новой структуры экономики,
развитие  которой  призвано  обеспечить  рост   занятости   населения,
насыщения рынка товарами и услугами, развитие реальной конкуренции.
     Малое и среднее предпринимательство будет стимулироваться  в  тех
направлениях деятельности, которые в наибольшей  степени  способствуют
удовлетворению  общественных  потребностей  в  продукции  и   услугах,
отвечают  потребностям  экономики  по  насыщению   внутреннего   рынка
потребительскими товарами.
     С   учетом   сложившегося   развития   экономики   муниципального
образования определены следующие приоритетные направления деятельности
на 2011 год, по  развитию  малого  и  среднего  предпринимательства  и
оказанию  ему  поддержки  со  стороны   администрации   муниципального
образования "Облученский муниципальный район":
     - оказание  потребительских  услуг  населению  (включая   бытовые
услуги);
     - инновационная деятельность  (разработка  и  производство  новых
видов продукции, освоение прогрессивных технологий).
     3.2. Этапы и сроки реализации Программы - 2011 год.
     4. Ресурсное обеспечение Программы
     Для реализации мероприятий Программы  предполагается  привлечение
финансовых и материальных ресурсов.
     Формирование финансовых средств  предполагается  осуществлять  за
счет средств местного бюджета. На финансирование  Программы  требуется
90000 рублей.
     Материальные ресурсы предполагают использование для  нужд  малого
предпринимательства фонда нежилых помещений.
     Для решения  вопросов  кадрового  и  информационного  обеспечения
необходимо привлечение знающих  специалистов  в  отраслях  современной
экономики.
     5. Оценка эффективности реализации Программы
     Реализация  мероприятий  Программы  предполагает  повысить   роль
малого   предпринимательства   в   практическом   решении   социально-
экономических  проблем  муниципального  образования   и   приведет   к
следующим результатам:
     - рост   количества   малых   предприятий,   занятых   в    сфере
материального производства, позволяющих усилить конкуренцию на местном
уровне примерно на 7 единиц (г. Облучье, пос. Известковый);
     - увеличение количества новых рабочих мест примерно  на  45,  что
будет способствовать сдерживанию роста безработицы;
     - расширение налогооблагаемой базы почти в  1,1  раза  (8,5  млн.
руб.);
     - активное формирование слоя собственников, как социальной основы
стабильности общества, и повышение уровня благосостояния населения.
     Таким   образом,   в   ближайшие    годы    малое    и    среднее
предпринимательство на территории  муниципального  образования  должно
перейти к более качественному уровню развития,  при  котором  основное
значение приобретает не количество  малых  и  средних  предприятий,  А
структура,   устойчивость   и   эффективность   малого   и    среднего
предпринимательства, как важнейший  фактор  процесса  экономической  и
социальной стабильности.


     6. Мероприятия по реализации ведомственной целевой программы
          "Комплексное содействие развитию малого и среднего
     предпринимательства на территории муниципального образования
            "Облученский муниципальный район" на 2011 год


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N  |         Мероприятия            |    Срок  |   Исполнители | Категория граждан,        |    Источники     |Стои-  |
|  п/  |                                |  исполне |               | охваченных мероприятием   |  финансирования  |мость  |
|   п  |                                |   -ния   |               |---------------------------|                  |(руб.) |
|      |                                |          |               |     категории     |кол-во,|                  |       |
|      |                                |          |               |                   |чел.   |                  |       |
|      |                                |          |               |                   |       |                  |       |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                              1. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства                              |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Поддержка          выставочно- |    в     |     Отдел     |  Индивидуальные   |  100  |      Бюджет      | 18000 |
|      | ярмарочной        деятельности | течение  |  экономики,   | предприниматели и |       |  муниципального  |       |
|      | малого       и        среднего |   2011   |  финансовое   |   представители   |       |   образования,   |       |
|      | предпринимательства        для |   года   |  управление   | малого и среднего |       |   собственные    |       |
|      | участия   в   региональных   и |          |               |      бизнеса      |       |     средства     |       |
|      | областных,            районных |          |               |                   |       | предпринимателей |       |
|      | выставках, ярмарках, конкурсах |          |               |                   |       |                  |       |
|      | в различных номинациях         |          |               |                   |       |                  |       |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                           2. Информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства                           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Предоставлять   материалы   по | 2011 год |     Отдел     |  Индивидуальные   |  200  |                  |       |
|      | вопросам  развития  малого   и | ежеквар- |  экономики,   | предприниматели и |       |                  |       |
|      | среднего   предпринимательства |  тально  | отдел пресс-  |   представители   |       |                  |       |
|      | в газету "Искра Хингана"       |          |    службы     | малого и среднего |       |                  |       |
|      |                                |          | администраци  |      бизнеса      |       |                  |       |
|      |                                |          |       и       |                   |       |                  |       |
|      |                                |          |               |                   |       |                  |       |
|------+--------------------------------+----------+---------------+-------------------+-------+------------------+-------|
| 2.2. | Организация    проведения    4 | 2011год  |     Отдел     |  Индивидуальные   |  100  |      Бюджет      | 2000  |
|      | "круглых              столов", | ежеква-  |   экономики   | предприниматели и |       |  муниципального  |       |
|      | конференций,   семинаров    по | ртально  |               |   представители   |       |   образования    |       |
|      | актуальным вопросам в малом  и |          |               | малого и среднего |       |                  |       |
|      | среднем предпринимательстве    |          |               |      бизнеса      |       |                  |       |
|------+--------------------------------+----------+---------------+-------------------+-------+------------------+-------|
| 2.3. | Проводить       индивидуальные |   2011   |     Отдел     |   Представители   |  100  |                  |       |
|      | консультации по  изменениям  в |          |  экономики,   | малого и среднего |       |                  |       |
|      | законодательстве,   касающихся |          |   отдел по    |      бизнеса      |       |                  |       |
|      | вопросов  малого  и   среднего |          |     труду     |                   |       |                  |       |
|      | предпринимательства            |          | администраци- |                   |       |                  |       |
|      |                                |          |       и       |                   |       |                  |       |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                           3. Производственная поддержка малого и среднего предпринимательства                           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Проведение праздника "День     |   май    |     Отдел     |  Индивидуальные   |  210  |      Бюджет      | 30000 |
|      | предпринимателя".              |   2011   |  экономики,   | предприниматели и |       |  муниципального  |       |
|      | Награждение лучших             |          |  финансовое   |   представители   |       |   образования    |       |
|      | представителей малого и        |          |  управление   | малого и среднего |       |                  |       |
|      | среднего предпринимательства.  |          |               |      бизнеса      |       |                  |       |
|      |                                |          |               |                   |       |                  |       |
|------+--------------------------------+----------+---------------+-------------------+-------+------------------+-------|
| 3.2. | Финансовая    поддержка     по |   март   |     Отдел     |  Индивидуальные   | 10-12 |      Бюджет      | 40000 |
|      | развитию           предприятий |   2011   |  экономики,   | предприниматели и |       |  муниципального  |       |
|      | бытового          обслуживания |          |  финансовое   |   представители   |       |   образования    |       |
|      | населения   (на   приобретение |          |  управление   | малого и среднего |       |                  |       |
|      | оборудования, ремонт и т.д.)   |          |               |      бизнеса      |       |                  |       |
|      |                                |          |               |                   |       |                  |       |
|      |                                |          |               |                   |       |                  |       |
|      |                                |          |               |                   |       |                  |       |
|------+--------------------------------+----------+---------------+-------------------+-------+------------------+-------|
| 3.3. | Подготовка     и     повышение |   2011   |     Отдел     |  Индивидуальные   |  30   |   Собственные    |       |
|      | квалификации                   |          |   экономики   | предприниматели и |       |     средства     |       |
|      | специализированных      кадров |          |               |   представители   |       |  представителей  |       |
|      | для   предприятий   малого   и |          |               | малого и среднего |       |  малого бизнеса  |       |
|      | среднего   предпринимательства |          |               |      бизнеса      |       |                  |       |
|      | на      курсах       повышения |          |               |                   |       |                  |       |
|      | квалификации,    с     помощью |          |               |                   |       |                  |       |
|      | участия в мастер - классах     |          |               |                   |       |                  |       |
|------+--------------------------------+----------+---------------+-------------------+-------+------------------+-------|
|      | Итого                          |          |               |                   |       |                  | 90000 |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------