Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 25.02.2011 № 63

 



               ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 25.02.2011                                                       № 63

                            г. Биробиджан


                    О мерах по обеспечению охраны
                    лесов от пожаров на территории
                     Еврейской автономной области
                             в 2011 году

     В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и  в  целях
обеспечения противопожарной безопасности  лесов  Еврейской  автономной
области, своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемый  план  мероприятий  по   подготовке   к
пожароопасному сезону 2011 года.
     2. Управлению лесами правительства Еврейской  автономной  области
(Сироткин М. Г.) обеспечить:
     2.1. Проверку  до  начала  пожароопасного  сезона  готовности   к
тушению  лесных  пожаров  лесопожарных  формирований   государственных
унитарных предприятий Еврейской  автономной  области:  "Биробиджанский
лесхоз", "Бирский лесхоз", "Кульдурский лесхоз",  "Ленинский  лесхоз",
"Облученский спецсемлесхоз", "Октябрьский лесхоз"  (далее  -  ГУП  ЕАО
лесхозы) и областного государственного  автономного  учреждения  "База
авиационной охраны лесов по Еврейской  автономной  области"  (далее  -
ОГАУ "Авиалесоохрана ЕАО").
     2.2. Выполнение плановых объемов противопожарного обустройства на
землях лесного фонда в соответствии с лесохозяйственными  регламентами
лесничеств и лесным  планом  Еврейской  автономной  области  (далее  -
область).
     2.3. Осуществление   государственного   пожарного   надзора    на
территории земель лесного фонда области.
     2.4. До  начала  пожароопасного  сезона  на  территории   области
организацию  областного   лесопожарного   диспетчерского   пункта   по
получению информации и координации  действий  органов  государственной
власти, органов  местного  самоуправления,  лесопожарных  формирований
области при обнаружении и тушении лесных пожаров.
     2.5. Бесперебойную  работу  телефонной  и  радиосвязи  областного
государственного казенного учреждения "Лесничество ЕАО" (далее -  ОГКУ
"Лесничество   ЕАО")   и   ОГАУ   "Авиалесоохрана   ЕАО"   и    других
подведомственных организаций.
     2.6. Своевременное  обнаружение  и  оперативное  тушение   лесных
пожаров на землях лесного фонда области в пределах объемов  субвенций,
выделенных из федерального бюджета.
     2.7. Контроль в течение всего пожароопасного сезона  за  пожарной
обстановкой в лесах области, не входящих в  состав  лесного  фонда,  и
передачу соответствующей информации заинтересованным органам власти  и
организациям.
     3. Рекомендовать      юридическим      лицам,      индивидуальным
предпринимателям и гражданам, осуществляющим  использование  лесов  на
территории области:
     3.1. Выполнить противопожарное обустройство на  лесных  участках,
предоставленных в пользование, в  соответствии  с  проектами  освоения
лесов.
     3.2. Организовать создание  систем  и  средств  предупреждения  и
тушения лесных пожаров, содержание этих  систем  и  средств,  а  также
формирование запасов горюче-смазочных  материалов  на  период  высокой
пожарной опасности.
     3.3. В   течение   всего   пожароопасного   сезона   организовать
патрулирование  используемых  лесных  участков   и   при   обнаружении
возгорания  незамедлительно   уведомлять   областной   противопожарный
диспетчерский  пункт,  одновременно  принять  все  возможные  меры  по
недопущению распространения обнаруженного лесного пожара.
     4. Рекомендовать   федеральному    государственному    учреждению
государственный  природный  заповедник  "Бастак"  (далее  -  ФГУ   ГПЗ
"Бастак")   (Калинин   А.   Ю.)   обеспечить   проведение   работ   по
противопожарному обустройству заповедника, в том числе путем  создания
противопожарных разрывов на границе со смежными  землями,  мониторинга
пожарной   опасности   в   лесах   и   тушения   лесных   пожаров   на
подведомственной территории.
     5. Рекомендовать  Главному  управлению  Министерства   Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий  стихийных  бедствий  по  Еврейской  автономной
области (Сафронов А. В.):
     5.1. Обеспечить   постоянный   контроль   за   выполнением   мер,
направленных  на  защиту  населенных  пунктов,  объектов  экономики  и
социальной сферы области от лесных пожаров.
     5.2. Активизировать  работу  по   привлечению   к   установленной
законодательством ответственности лиц, виновных в возникновении лесных
пожаров.
     5.3. Обеспечить пожарный надзор на территории населенных пунктов,
в том числе вне границ населенных пунктов, не входящих в состав земель
лесного фонда области.
     6. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  области  совместно  с  Главным  управлением  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий  стихийных  бедствий  по  Еврейской
автономной области:
     6.1. Обеспечить безопасность населенных пунктов, а также объектов
экономики   и   социальной   сферы,   расположенных   на   территориях
муниципальных образований области, от лесных пожаров,  приняв  меры  к
созданию противопожарных разрывов на их границах.
     6.2. Организовать  осуществление  мер  пожарной  безопасности  на
землях, находящихся в собственности муниципальных образований области.
     7. Управлению   сельского   хозяйства   правительства   Еврейской
автономной    области    (Ощановский     В.     И.),     руководителям
сельскохозяйственных  организаций  независимо  от  форм  собственности
обеспечить выполнение работ, связанных с противопожарным обустройством
земель сельскохозяйственного назначения.
     8. Предложить  начальникам   воинских   гарнизонов   Министерства
обороны Российской Федерации,  расположенных  на  территории  области,
начальнику Управления внутренних дел по Еврейской автономной  области,
начальнику Службы в г. Биробиджане Пограничного управления Федеральной
службы безопасности России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной
области, начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказаний
по Еврейской автономной области:
     8.1. Обеспечить пожарную безопасность стрельбищ, полигонов,  иных
объектов,  проложив  по   их   границе   с   землями   лесного   фонда
минерализованные полосы шириной не менее 4 метров.
     8.2. В  период  высокой  пожарной  опасности   по   представлению
управления лесами правительства Еврейской автономной области принимать
решение о прекращении стрельб трассирующими боеприпасами.
     8.3. Иметь в готовности силы и  средства  для  использования  при
тушении лесных пожаров, возникших в результате стрельб, а также вблизи
военных объектов и населенных пунктов, где проживают военнослужащие.
     9. Рекомендовать   Управлению   внутренних   дел   по   Еврейской
автономной области (Олейник В. И.):
     9.1. Обеспечить первоочередной пропуск автотранспорта  управления
лесами правительства Еврейской автономной области,  ОГКУ  "Лесничество
ЕАО", ОГАУ "Авиалесоохрана ЕАО", ГУП ЕАО лесхозы,  ФГУ  ГПЗ  "Бастак",
арендаторов лесного фонда и других организаций,  доставляющего  людей,
противопожарное  имущество,  оборудование,  средства  пожаротушения  к
местам  тушения  лесных  пожаров  и  обратно  к   местам   постоянного
базирования, а также осуществляющего  доставку  авиатоплива  к  местам
заправки воздушных судов.
     9.2. Активизировать работу по профилактике правонарушений в сфере
охраны лесов от пожаров, в том числе используя возможности  участковых
уполномоченных  милиции  на  административных  участках,   инспекторов
государственной инспекции безопасности дорожного движения, сотрудников
районных отделов внутренних дел.
     10. Рекомендовать  управлению  лесами   правительства   Еврейской
автономной  области,  Главному  управлению   Министерства   Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий  стихийных  бедствий  по  Еврейской  автономной
области, Управлению внутренних дел  по  Еврейской  автономной  области
организовать   проведение   совместных   рейдов   по    выявлению    и
предотвращению нарушений Правил пожарной безопасности в лесах.
     11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г. А.
     12. Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области                                  А.А. Винников





                                                             УТВЕРЖДЕН

                                            Постановлением губернатора
                                          Еврейской автономной области
                                                    от 25.02.2011 N 63

                           План мероприятий
           по подготовке к пожароопасному сезону 2011 года

------------------------------------------------------------------------------------
| N п. |       Наименование       |  Ответственные исполнители   |      Срок       |
| п.   |       мероприятий        |                              |   исполнения    |
|      |                          |                              |                 |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
|  1   |            2             |              3               |        4        |
|------+---------------------------------------------------------------------------|
| 1.   | Организационные:                                                          |
|      |                                                                           |
|------+---------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Разработать  мероприятия | Главное           управление |       До        |
|      | по   защите   населенных | Министерства      Российской |   26.03.2011    |
|      | пунктов,        объектов | Федерации      по      делам |                 |
|      | экономики  и  социальной | гражданской         обороны, |                 |
|      | сферы          Еврейской | чрезвычайным   ситуациям   и |                 |
|      | автономной  области   от | ликвидации       последствий |                 |
|      | лесных пожаров           | стихийных    бедствий     по |                 |
|      |                          | Еврейской         автономной |                 |
|      |                          | области,               главы |                 |
|      |                          | муниципальных    образований |                 |
|      |                          | Еврейской         автономной |                 |
|      |                          | области (по согласованию)    |                 |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
| 1.2. | Разработать и  утвердить | Главы городских  и  сельских |       До        |
|      | мероприятия,             | поселений, городского округа |   26.03.2011    |
|      | направленные          на | (по согласованию)            |                 |
|      | организацию  охраны   от |                              |                 |
|      | пожаров           лесов, |                              |                 |
|      | расположенных         на |                              |                 |
|      | землях        поселений. |                              |                 |
|      | Создать     добровольные |                              |                 |
|      | пожарные    дружины    в |                              |                 |
|      | населенных  пунктах,  не |                              |                 |
|      | имеющих          штатных |                              |                 |
|      | пожарных частей          |                              |                 |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
| 1.3. | Провести:                |                              |                 |
|      |   -            областное | Управление            лесами |       До        |
|      | совещание  о   состоянии | правительства      Еврейской |   02.04.2011    |
|      | готовности               | автономной области,  Главное |                 |
|      | лесопожарных             | управление      Министерства |                 |
|      | формирований             | Российской   Федерации    по |                 |
|      | Еврейской     автономной | делам  гражданской  обороны, |                 |
|      | области,        объектов | чрезвычайным   ситуациям   и |                 |
|      | экономики  и  обороны  к | ликвидации       последствий |                 |
|      | пожароопасному сезону    | стихийных    бедствий     по |                 |
|      |                          | Еврейской         автономной |                 |
|      |                          | области                      |                 |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
|  1   |            2             |              3               |        4        |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
|      |   -             районные | Главы          муниципальных |       До        |
|      | совещания  о  готовности | образований              (по |   26.03.2011    |
|      | лесопожарных             | согласованию),          ОГКУ |                 |
|      | формирований             | "Лесничество ЕАО"            |                 |
|      | муниципальных            |                              |                 |
|      | образований            к |                              |                 |
|      | пожароопасному сезону    |                              |                 |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
| 1.4. | Разработать        планы | ОГКУ   "Лесничество    ЕАО", |       До        |
|      | тушения           лесных | ОГАУ  "Авиалесоохрана  ЕАО", |   20.03.2011    |
|      | пожаров,      проведения | ГУП  ЕАО  лесхозы,  ФГУ  ГПЗ |                 |
|      | мероприятий           по | "Бастак"                     |                 |
|      | противопожарной          |                              |                 |
|      | профилактике           и |                              |                 |
|      | обустройству  лесов   на |                              |                 |
|      | подведомственной         |                              |                 |
|      | территории               |                              |                 |
|------+---------------------------------------------------------------------------|
| 2.   | Мобилизационные:                                                          |
|      |                                                                           |
|------+---------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Произвести   к    началу | ГУП   ЕАО   лесхозы,    ОГАУ |       До        |
|      | пожароопасного    сезона | "Авиалесоохрана  ЕАО",   ФГУ |   26.03.2011    |
|      | ремонт   и    подготовку | ГПЗ   "Бастак"   юридические |                 |
|      | лесопожарной    техники, | лица       и       граждане, |                 |
|      | имущества              и | осуществляющие               |                 |
|      | оборудования           в | использование лесов          |                 |
|      | соответствии           с |                              |                 |
|      | действующими             |                              |                 |
|      | нормативами              |                              |                 |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
| 2.2. | Провести        обучение | ГУП   ЕАО   лесхозы,    ОГАУ |       До        |
|      | работников   предприятий | "Авиалесоохрана  ЕАО",   ФГУ |   02.04.2011    |
|      | и           организаций, | ГПЗ       "Бастак"       (по |                 |
|      | участвующих  в   тушении | согласованию),          ОГКУ |                 |
|      | лесных    пожаров,    по | "Лесничество   ЕАО",    ОГБУ |                 |
|      | программе       "Тушение | "Дирекция      по      особо |                 |
|      | лесных         пожаров", | охраняемым         природным |                 |
|      | провести     с      ними | территориям",    юридические |                 |
|      | инструктаж  по   технике | лица       и       граждане, |                 |
|      | безопасности, привить их | осуществляющие               |                 |
|      | от             клещевого | использование лесов          |                 |
|      | энцефалита,   обеспечить |                              |                 |
|      | средствами               |                              |                 |
|      | индивидуальной защиты    |                              |                 |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
| 2.3. | Заключить   договоры   о | ГУП   ЕАО   лесхозы,    ОГАУ |       До        |
|      | выделении                | "Авиалесоохрана  ЕАО",   ФГУ |   26.03.2011    |
|      | дополнительных   сил   и | ГПЗ       "Бастак"       (по |                 |
|      | средств   пожаротушения, | согласованию)                |                 |
|      | в том  числе  на  аренду |                              |                 |
|      | воздушных    судов,    с |                              |                 |
|      | организациями,           |                              |                 |
|      | привлекаемыми          к |                              |                 |
|      | тушению           лесных |                              |                 |
|      | пожаров                  |                              |                 |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
| 2.4. | Провести        проверку | Главное           управление |       До        |
|      | готовности             к | Министерства      Российской |   10.04.2011    |
|      | пожароопасному    сезону | Федерации      по      делам |                 |
|      | муниципальных            | гражданской         обороны, |                 |
|      | образований    Еврейской | чрезвычайным   ситуациям   и |                 |
|      | автономной      области, | ликвидации       последствий |                 |
|      | ФГУ ГПЗ "Бастак"         | стихийных    бедствий     по |                 |
|      |                          | Еврейской         автономной |                 |
|      |                          | области                      |                 |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
|  1   |            2             |              3               |        4        |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
| 2.5. | Провести        проверку | ОГКУ   "Лесничество    ЕАО", |       До        |
|      | готовности             к | управление            лесами |   10.04.2011    |
|      | пожароопасному    сезону | правительства      Еврейской |                 |
|      | лесхозов       Еврейской | автономной области           |                 |
|      | автономной      области, |                              |                 |
|      | ОГАУ     "Авиалесоохрана |                              |                 |
|      | ЕАО",        арендаторов |                              |                 |
|      | участков  лесного  фонда |                              |                 |
|      | на территории  Еврейской |                              |                 |
|      | автономной области       |                              |                 |
|------+---------------------------------------------------------------------------|
| 3.   | Противопожарное обустройство лесов:                                       |
|      |                                                                           |
|------+---------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | По    согласованию     с | ГУП   ЕАО   лесхозы,    ОГАУ |    До схода     |
|      | органами        местного | "Авиалесоохрана  ЕАО",   ФГУ |    снежного     |
|      | самоуправления           | ГПЗ       "Бастак"       (по | покрова в лесах |
|      | муниципальных            | согласованию)                |                 |
|      | образований    Еврейской |                              |                 |
|      | автономной       области |                              |                 |
|      | провести                 |                              |                 |
|      | профилактические         |                              |                 |
|      | контролируемые           |                              |                 |
|      | выжигания        горючих |                              |                 |
|      | материалов               |                              |                 |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
| 3.2. | Обеспечить    выполнение | ОГКУ   "Лесничество    ЕАО", |    В течение    |
|      | объемов                  | ГУП   ЕАО   лесхозы,    ОГАУ |      года       |
|      | противопожарного         | "Авиалесоохрана  ЕАО",   ФГУ |                 |
|      | обустройства     лесного | ГПЗ   "Бастак",   арендаторы |                 |
|      | фонда,      определенных | лесных     участков      (по |                 |
|      | лесохозяйственными       | согласованию)                |                 |
|      | регламентами,            |                              |                 |
|      | государственными         |                              |                 |
|      | контрактами,   проектами |                              |                 |
|      | освоения лесов           |                              |                 |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
| 3.3. | Обеспечить    содержание | Управление     автомобильных |  Март - ноябрь  |
|      | обочин,    откосов     и | дорог      и      транспорта |                 |
|      | кюветов   вдоль    дорог | правительства      Еврейской |                 |
|      | регионального          и | автономной области           |                 |
|      | межмуниципального        |                              |                 |
|      | значения  очищенными  от |                              |                 |
|      | древесного        хлама, |                              |                 |
|      | валежника    и    других |                              |                 |
|      | легковоспламеняющихся    |                              |                 |
|      | материалов               |                              |                 |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
| 3.4. | Рекомендовать  содержать | Хабаровское  отделение  ДВЖД |  Март - ноябрь  |
|      | в       пожаробезопасном | - филиала  ОАО  "РЖД",  ПЧ-1 |                 |
|      | состоянии полосы  отвода | (участок   железной   дороги |                 |
|      | вдоль железных  дорог  и | ст. Известковая  -  западная |                 |
|      | принимать    оперативные | граница         Облученского |                 |
|      | меры   тушения    лесных | района),    ПЧ-2    (участок |                 |
|      | пожаров      при      их | железной     дороги      cт. |                 |
|      | возникновении,        не | Биробиджан - ст. Известковая |                 |
|      | допускать             их | и  ст.  Биробиджан   -   ст. |                 |
|      | распространения.         | Ленинск),   ПЧ-5    (участок |                 |
|      | Содержать  в  готовности | железной     дороги      ст. |                 |
|      | пожарные         поезда, | Биробиджан       -       ст. |                 |
|      | оснащенные    средствами | Приамурская)                 |                 |
|      | пожаротушения            |                              |                 |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
|  1   |            2             |              3               |        4        |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
| 3.5. | Рекомендовать   провести | Центральный             узел |  Март - ноябрь  |
|      | очистку    просек,    по | электросвязи  по   Еврейской |                 |
|      | которым  проходят  линии | автономной           области |                 |
|      | электропередачи, связи и | Хабаровского   филиала   ОАО |                 |
|      | радиофикации,          и | "Дальсвязь",   филиал    ОАО |                 |
|      | содержать      их      в | ДСК  "ДРСК"   "Электрические |                 |
|      | пожаробезопасном         | сети   ЕАО",   филиал    ОАО |                 |
|      | состоянии                | "ФСК ЕЭС"                    |                 |
|------+---------------------------------------------------------------------------|
| 4.   | Агитационные:                                                             |
|      |                                                                           |
|------+---------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Организовать           с | ОГКУ   "Лесничество    ЕАО", |    В течение    |
|      | привлечением             | ОГБУ  "Дирекция   по   особо | пожароопасного  |
|      | специалистов             | охраняемым         природным |     сезона      |
|      | систематическое          | территориям",           ОГАУ |                 |
|      | информирование         в | "Авиалесоохрана  ЕАО",   ФГУ |                 |
|      | средствах       массовой | ГПЗ   "Бастак",   управление |                 |
|      | информации   жителей   и | лесами         правительства |                 |
|      | гостей    области     по | Еврейской         автономной |                 |
|      | вопросам  охраны   лесов | области                      |                 |
|      | от пожаров,  а  также  о |                              |                 |
|      | влиянии      последствий |                              |                 |
|      | лесных    пожаров     на |                              |                 |
|      | экологическую   ситуацию |                              |                 |
|      | и здоровье людей         |                              |                 |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
| 4.2. | Организовать       среди | Управление         сельского |    В течение    |
|      | работников   организаций | хозяйства      правительства | пожароопасного  |
|      | сельскохозяйственных     | Еврейской         автономной |     сезона      |
|      | видов       деятельности | области                      |                 |
|      | разъяснительную   работу |                              |                 |
|      | по   соблюдению   Правил |                              |                 |
|      | пожарной безопасности  в |                              |                 |
|      | лесах   при   проведении |                              |                 |
|      | сельскохозяйственных     |                              |                 |
|      | работ                    |                              |                 |
|------+--------------------------+------------------------------+-----------------|
| 4.3. | При  выдаче  путевок  на | Управление   по   охране   и |    В течение    |
|      | отстрел  дичи  проводить | использованию       объектов | пожароопасного  |
|      | инструктаж    охотников- | животного мира правительства |     сезона      |
|      | любителей             по | Еврейской         автономной |                 |
|      | соблюдению        Правил | области, областное  общество |                 |
|      | пожарной безопасности  в | охотников    и    рыболовов, |                 |
|      | лесах                    | арендаторы лесных участков в |                 |
|      |                          | целях   ведения   охоты    и |                 |
|      |                          | охотничьего  хозяйства   (по |                 |
|      |                          | согласованию)                |                 |
------------------------------------------------------------------------------------