Постановление Мэрии города Муниципального образования "Город Биробиджан" от 30.06.2011 № 2181

 



             МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД БИРОБИДЖАН»             

                             МЭРИЯ ГОРОДА                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 30 июня 2011 г. № 2181                       


О внесении изменений в постановление мэрии города от 06.06.2011 № 1796
    «Об утверждении административного регламента по предоставлению    
  муниципальной услуги «Подготовка и выдача ордеров на производство   
  земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной   
    собственности, в муниципальном образовании «Город Биробиджан»     
                    Еврейской автономной области»                     

  В соответствии с Федеральным законом  от  27.07.2010  N  210-ФЗ  «Об
организации  предоставления  государственных  и  муниципальных услуг»,
Уставом  муниципального  образования  «Город   Биробиджан»   Еврейской
автономной области мэрия города

  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Внести в постановление мэрии города  от  06.06.2011  N  1796  «Об
утверждении    административного    регламента    по    предоставлению
муниципальной услуги «Подготовка  и  выдача  ордеров  на  производство
земляных  работ  на  земельных  участках,  находящихся в муниципальной
собственности,  в   муниципальном   образовании   «Город   Биробиджан»
Еврейской автономной области» следующие изменения:
  1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
  «Об   утверждении   административного   регламента    предоставления
муниципальной  услуги  «Оформление  ордеров  на  проведение  земельных
работ.».
  2.   Утвердить    прилагаемый    административный    регламент    по
предоставлению  муниципальной услуги «Оформление ордеров на проведение
земельных работ» в новой редакции.
  3. Контроль за исполнением  настоящего  постановления  возложить  на
первого    заместителя   главы   мэрии   города   по   промышленности,
строительству,   транспорту    и    жилищно-коммунальному    хозяйству
-начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Солтуса СВ.
  4.   Настоящее   постановление    опубликовать    в    муниципальной
информационной газете.
  5. Настоящее постановление вступает в силу со дня  его  официального
опубликования.
                                                              
        
  Первый заместитель
  главы мэрии города                                    Е.П. ВАСИЛЕНКО
                                                                      
                                                                    

  
                                                                      
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                           постановлением мэрии города
                                                  от 30.06.2011 N 2181
                                                                      
   Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги  
           «Оформление ордеров на проведение земельных работ»         
                                                                      
                           1. Общие положения                         

  1.1. Наименование муниципальной  услуги  -  «Оформление  ордеров  на
проведение земельных работ» (далее - муниципальная услуга).
  1.2.   Наименование   структурного   подразделения   мэрии   города,
непосредственно исполняющего муниципальную услугу.
  Предоставление  муниципальной  услуги  осуществляется  муниципальным
казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии
города  муниципального  образования   «Город   Биробиджан»   Еврейской
автономной области» (далее - управление ЖКХ мэрии города).
  1.3.   Перечень   нормативных   правовых   актов,    непосредственно
регулирующих исполнение муниципальной услуги:
  1) Конституция Российской Федерации;
  2) Федеральный закон от 06.10.2003  N  131-ФЗ  «Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  3) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О  порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;
  4)  Федеральный  закон  от  27.07.2010  N  210-ФЗ  «Об   организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
  1.4.   Описание   результатов   исполнения   муниципальной   услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является:
  1) выдача ордера на проведение  земельных  работ,  если  эти  работы
проводятся   на   земельных   участках,  находящихся  в  муниципальной
собственности;
  2) информационное письмо с мотивированным отказом о выдаче ордера на
проведение земельных работ.

           2. Стандарт предоставления муниципальной услуги            

  2.1. Порядок информирования о правилах предоставления  муниципальной
услуги.
  Место нахождения и график работы управления  ЖКХ  мэрии  города:  г.
Биробиджан,  ул.  Шолом-Алейхема, д. 25; ежедневно с 9-00 до 13-00 и с
14-00 до 18-00, кроме выходных и праздничных дней.
  Справочные     телефоны     управления     ЖКХ     мэрии     города:
(42622)4-13-86,4-13-44.
  Адрес  страницы   официального   Интернет-сайта   органов   местного
самоуправления муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской
автономной  области  о  предоставлении  мэрией  города   муниципальной
услуги - [email protected].
  2.2. Сведения о порядке получения заявителями информации по вопросам
предоставления    муниципальной   услуги,   в   том   числе   о   ходе
предоставления муниципальной услуги.
  Информирование   населения   муниципального    образования    «Город
Биробиджан»  Еврейской  автономной  области о процедуре предоставления
муниципальной услуги осуществляется:
  - путем устного обращения граждан (далее - Заявитель)  в  управление
ЖКХ мэрии города (лично или по телефону);
  - путем письменного  обращения  Заявителя  в  управление  ЖКХ  мэрии
города (лично, почтой или посредством электронной почты).
  При обращении  Заявителя  в  устной  форме  лично  или  по  телефону
специалист,   осуществляющий   устное   информирование,   должен  дать
исчерпывающий  ответ  заявителю  в  пределах  своей   компетенции   на
поставленные вопросы. Во время разговора специалист должен корректно и
внимательно  относиться  к  Заявителю,   не   унижая   его   чести   и
достоинства.  Максимальная  продолжительность  ответа  специалиста  на
вопросы Заявителя не должна превышать 10 минут.
  Если  заданные  Заявителем   вопросы   не   входят   в   компетенцию
специалиста,  специалист  информирует  Заявителя о его праве получения
информации от другого специалиста, из иных источников или от  органов,
уполномоченных на ее предоставление.
  При письменном обращении Заявителя  в  адрес  управления  ЖКХ  мэрии
города, в том числе в виде почтовых отправлений, по электронной почте,
информирование  осуществляется  в  письменном  виде   путем   почтовых
отправлений.  Сроки рассмотрения обращений и требования, предъявляемые
к ответу на письменные обращения, определены  Федеральным  законом  от
02.05.2006   N   59-ФЗ   «О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан
Российской Федерации».
  2.3. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной
услуги  осуществляются  специалистами  и  предоставляются  при  личном
обращении по телефону и  посредством  Интернет-сайта  или  электронной
почты. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:
  1) перечню документов, согласований, представляемых  в  обязательном
порядке, для возможности оказания муниципальной услуги;
  2) срокам и порядку предоставления муниципальной услуги;
  3) порядку обжалования решений, действий (бездействия),  принимаемых
и  осуществляемых  специалистами  в  ходе предоставления муниципальной
услуги.

  3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных   
             процедур, требования к порядку их выполнения             

  3.1. Для получения ордера заказчик (генподрядчик) обязан представить
в управление ЖКХ мэрии города следующие документы:
  - рабочую документацию, рабочие проекты, графики  проведения  работ,
имеющие штамп заказчика;
  - заявление на получение ордера;
  -  утвержденный  главным  инженером   строительной   организации   и
согласованный  с  соответствующими  эксплуатирующими  организациями  в
части методов ведения работ проект производства работ, включая  работы
в  зонах  расположения  кабельных  и  воздушных линий электропередач и
линий  связи,  транспортных   и   железнодорожных   путей   и   других
ответственных   сооружений  с  указанием  сроков  производства  работ,
ограждаемых  территорий  и  мероприятий  по  сохранности  подземных  и
надземных  сооружений,  расположенных  в зоне выполнения работ зеленых
насаждений;
  -  технические  условия  на  восстановление   объектов   нарушенного
благоустройства и проект восстановления нарушенного благоустройства;
  - схему организации движения городского транспорта  и  пешеходов  на
период    проведения    ремонтных   работ,   разработанную   проектной
организацией и согласованную с заинтересованными организациями, а  при
производстве работ на центральных улицах и основных магистралях города
-схематический чертеж мест разрытии;
  - план мероприятий по защите и восстановлению зеленых  насаждений  в
зоне строительства;
  - правоустанавливающие документы на земельный участок.
  Если проектом предусмотрено проведение земельных работ  в  отношении
нескольких  инженерных  сетей  и (или) коммуникаций, ордер выдается на
проведение земельных работ по каждой сети и (или коммуникации).
  3.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
  Срок предоставления муниципальной услуги составляет  10  календарных
дней  со  дня  регистрации  письменного  обращения,  если иной срок не
установлен законодательством Российской Федерации,  при  осуществлении
аварийных работ срок может быть сокращен до 1 календарного дня.
  В  случае  отказа  в  предоставлении  муниципальной   услуги   отказ
направляется в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения
в  управление  ЖКХ  мэрии  города,  если  иной  срок   не   установлен
законодательством Российской Федерации.
  Заявителю может быть приостановлено либо отказано  в  предоставлении
муниципальной услуги, если:
  1) запрос не отвечает  требованиям  о  предоставлении  муниципальной
услуги;
  2)  муниципальная  услуга,  за  предоставлением  которой   обратился
Заявитель,  не  отнесена  к  определенной  настоящим  административным
регламентом.
  В случае отказа  в  предоставлении  муниципальной  услуги  Заявителю
направляется информационное письмо.
  3.3. Административные процедуры
  1) Прием запроса.
  Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной  услуги
является  получение  управлением  ЖКХ  мэрии  города запроса на выдачу
ордера  на  производство  земельных  работ  с  приложением   комплекта
документов,   необходимых  для  подготовки  ордера  согласно  перечню,
определенному правилами проведения земельных работ.
  Поступивший запрос регистрируется специалистом управления ЖКХ  мэрии
города, уполномоченным принимать документы, в порядке делопроизводства
(далее - в установленном порядке), в том числе путем  внесения  записи
в систему электронного документооборота, и передается соответствующему
специалисту для подготовки ответа в установленном порядке.
  По желанию заявителя при приеме  и  регистрации  запроса  на  втором
экземпляре специалист управления ЖКХ мэрии города, осуществляющий
  прием запроса, проставляет отметку о его принятии с указанием даты и
номера регистрации.
  Максимальный срок исполнения процедуры предоставления  муниципальной
услуги - 10 дней со дня регистрации запроса.
  2) Принятие решения о предоставлении муниципальной  услуги  либо  об
отказе в предоставлении муниципальной услуги.
  Специалист управления  ЖКХ  мэрии  города,  уполномоченный  выдавать
ордера  на  проведение земельных работ (далее - специалист), проверяет
поступивший запрос  на  предмет  отсутствия  оснований  для  отказа  в
предоставлении муниципальной услуги.
  В случае наличия основания для отказа в предоставлении муниципальной
услуги  специалист готовит письмо Заявителю об отказе в предоставлении
муниципальной услуги  (далее  -  информационное  письмо)  с  указанием
причин отказа.
  При отсутствии оснований для отказа в  предоставлении  муниципальной
услуги специалист готовит ордер на проведение земельных работ.
  Специалист осуществляет подготовку ордера  на  проведение  земельных
работ  или  информационное  письмо  с  мотивированным отказом в выдаче
ордера на проведение земельных работ, передает на  подпись  начальнику
Управления  ЖКХ  мэрии  города  в  срок  в  соответствии  с  настоящим
административным регламентом.
  Начальник  управления  ЖКХ  мэрии  города  подписывает   ордер   или
мотивированное решение об отказе в выдаче ордера.
  Специалист  передает  подписанные  документы   для   регистрации   и
направления почтовым отправлением Заявителю в установленном порядке.
  Специалист управления  ЖКХ  мэрии  города,  уполномоченный  выдавать
ордера  на  проведение земельных работ, регистрирует факт выдачи путем
внесения соответствующей записи в книге регистрации  ордеров,  системе
электронного документооборота.

     4. Формы контроля за исполнение административного регламента     

  Текущий  контроль  за   соблюдением   последовательности   действий,
определенных    административными    процедурами   по   предоставлению
муниципальной услуги, и принятием решений специалистами управления ЖКХ
мэрии города осуществляется начальником управления ЖКХ мэрии города.
  Специалист управления ЖКХ  мэрии  города,  уполномоченный  принимать
документы,  несет  персональную ответственность за соблюдение сроков и
порядка приема документов,  правильность  внесения  записи  в  систему
электронного документооборота, предоставляемых Заявителем.
  Специалист,  осуществляющий  оказание  муниципальной  услуги   несет
персональную  ответственность  за  соблюдением сроков и порядка выдачи
ордеров на проведение земельных работ или мотивированного  решения  об
отказе в выдаче ордера.
  Специалист управления  ЖКХ  мэрии  города,  уполномоченный  выдавать
документы,  несет  персональную ответственность за соблюдение сроков и
порядка выдачи документов.
  Текущий  контроль  осуществляется  начальником  отдела   технической
эксплуатации   и   планирования  управления  ЖКХ  мэрии  города  путем
проведения проверок соблюдения и исполнения  специалистами  управления
ЖКХ   мэрии  города  административного  регламента,  иных  нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации,  нормативных  правовых   актов
Еврейской автономной области нормативных правовых актов муниципального
образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.
  Периодичность  осуществления   текущего   контроля   устанавливается
начальником управления ЖКХ мэрии города не реже одного раза в квартал.
  Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании  годовых,
квартальных планов работы управления ЖКХ мэрии города) и внеплановыми.
При  проверке  могут  рассматриваться   все   вопросы,   связанные   с
предоставлением   муниципальной  услуги  (комплексные  проверки),  или
отдельные  проверки.  Проверка  может   проводиться   по   конкретному
обращению  Заявителя,  содержащему  жалобу  на  действия (бездействие)
специалистов, участвующих в исполнении муниципальной услуги.

  5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий  
 (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также 
      должностного лица при предоставлении муниципальной услуги       

  5.1. Заявители имеют право на обжалование действий  или  бездействия
должностных  лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном и
судебном порядке.
  5.2. Действия любого нижестоящего должностного лица, участвующего  в
предоставлении    муниципальной    услуги,   могут   быть   обжалованы
вышестоящему должностному лицу мэрии города муниципального образования
«Город Биробиджан» Еврейской автономной области.
  Заявитель вправе обратиться с жалобой на  действия  (бездействие)  и
решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, согласно
административному  регламенту  письменно,  почтовым  отправлением  или
электронной  почтой  в  соответствии  с графиком работы, установленном
пунктом 2.1 административного регламента.
  Заявитель  в  своем  письменном  обращении  в  обязательном  порядке
указывает  либо  наименование  органа, в который направляет письменное
обращение, либо фамилию, имя, отчество  соответствующего  должностного
лица  или  его  должность,  а также свои фамилию, имя, отчество, адрес
постоянного  места  жительства   или   преимущественного   пребывания,
контактный    телефон    (для    физического    лица),   наименование,
местонахождение, контактные телефоны (для юридического лица),  предмет
жалобы, дату, подпись.
  В случае  необходимости  в  подтверждение  своих  доводов  Заявитель
вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их
копии.
  5.3. По результатам рассмотрения  обращения  начальником  управления
ЖКХ  мэрии города принимается решение об удовлетворении либо об отказе
в удовлетворении требований Заявителя.
  Заявителю направляется сообщение о  принятом  решении  и  действиях,
осуществленных  в  соответствии  с  принятым решением, в установленном
порядке.
  5.4. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и  решений,
принятых  в  ходе  предоставления  муниципальной  услуги  на основании
административного регламента, регистрируются с указанием:
  - принятых решений;
  - осуществленных действий по предоставлению Заявителю  муниципальной
услуги  и  применению мер ответственности к специалисту управления ЖКХ
мэрии  города,  допустившему  нарушения,  ответственному  за  действия
(бездействие)  и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной
услуги, повлекшие за собой жалобу Заявителя.
  5.5.  Заявитель  вправе  обжаловать   решения,   принятые   в   ходе
предоставления    муниципальной    услуги,    действия   (бездействие)
специалистов управления ЖКХ мэрии города в судебном порядке.