Расширенный поиск

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 12.07.2011 № 313-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.07.2011                                                    № 313-пп
                            г. Биробиджан


О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие малого и
среднего предпринимательства в Еврейской автономной области" на 2010-
    2012 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской
              автономной области от 03.12.2009 № 436-пп

     Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести  в  областную  целевую  программу  "Развитие  малого  и
среднего предпринимательства в Еврейской автономной области" на  2010-
2012  годы,  утвержденную   постановлением   правительства   Еврейской
автономной  области   от 03.12.2009 № 436-пп   "Об областной   целевой
программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в  Еврейской
автономной области"  на  2010-2012  годы",  изменения,  изложив  ее  в
редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области                                  А.А. Винников





                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                          Еврейской автономной области
                                          от ________________ N ______



                                        "УТВЕРЖДЕНА
                                        Постановлением правительства
                                        Еврейской автономной области
                                        от 03.12.2009 N 436-пп


                     Областная целевая программа
           "Развитие малого и среднего предпринимательства
          в Еврейской автономной области" на 2010-2012 годы


                            г. Биробиджан
                               2009 г.





                            1. Паспорт
       областной целевой программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Еврейской автономной области" на 2010-2012 годы

--------------------------------------------------------------------
| Наименование программы   | Развитие    малого     и     среднего |
|                          | предпринимательства    в    Еврейской |
|                          | автономной области                    |
|--------------------------+---------------------------------------|
| Основание для разработки | -  Федеральный  закон  от  24.07.2007 |
| программы                | N 209-ФЗ   "О развитии    малого    и |
|                          | среднего    предпринимательства     в |
|                          | Российской Федерации";                |
|                          |  -    постановление     правительства |
|                          | Еврейской   автономной   области   от |
|                          | 13.10.2009  N 338-пп  "Об утверждении |
|                          | перечня областных  целевых  программ, |
|                          | предусмотренных   к    финансированию |
|                          | из областного бюджета в 2010 году"    |
|--------------------------+---------------------------------------|
| Государственный заказчик | Управление      промышленности      и |
| программы                | потребительского рынка  правительства |
|                          | Еврейской автономной области          |
|--------------------------+---------------------------------------|
| Основные разработчики    | Управление      промышленности      и |
| программы                | потребительского рынка  правительства |
|                          | Еврейской автономной области          |
|--------------------------+---------------------------------------|
| Цель программы           | Создание условий для развития  малого |
|                          | и  среднего   предпринимательства   в |
|                          | Еврейской     автономной     области, |
|                          | увеличение     объемов      налоговых |
|                          | поступлений    в    консолидированный |
|                          | бюджет      Еврейской      автономной |
|                          | области,   взимаемых   в   связи    с |
|                          | применением    специальных    режимов |
|                          | налогообложения,  на   6,4   процента |
|                          | ежегодно                              |
|--------------------------+---------------------------------------|
| Основные задачи          | 1. Содействие  обучению,  подготовке, |
| программы                | переподготовке,             повышению |
|                          | квалификации кадров не менее чем  для |
|                          | 60  субъектов   малого   и   среднего |
|                          | предпринимательства         Еврейской |
|                          | автономной области, а также не  менее |
|                          | 60 молодых людей в возрасте до 30 лет |
|                          | 2.  Содействие   развитию   малых   и |
|                          | средних  предприятий,  в  том   числе |
|                          | действующих    малых    инновационных |
|                          | компаний,    за     счет     оказания |
|                          | государственной  поддержки  субъектам |
|                          | малого           и           среднего |
|                          | предпринимательства         Еврейской |
|                          | автономной    области    (привлечение |
|                          | инвестиций  в   экономику   Еврейской |
|                          | автономной     области,      оказание |
|                          | финансовой поддержки не менее  чем  9 |
|                          | субъектам    малого    и     среднего |
|                          | предпринимательства,                  |
|                          | осуществляющим          хозяйственную |
|                          | деятельность на территории  Еврейской |
|                          | автономной области):                  |
|                          | - в  2010  году  -  не  менее  чем  4 |
|                          | хозяйствующим              субъектам, |
|                          | реализующим            инвестиционные |
|                          | проекты,   и   не   менее    чем    3 |
|                          | хозяйствующим              субъектам, |
|                          | осуществляющим           операционную |
|                          | деятельность;                         |
|                          | - в  2011  году  -  не  менее  чем  3 |
|                          | хозяйствующим              субъектам, |
|                          | реализующим            инвестиционные |
|                          | проекты;                              |
|                          | - в  2012  году  -  не  менее  чем  2 |
|                          | хозяйствующим              субъектам, |
|                          | реализующим            инвестиционные |
|                          | проекты                               |
|                          | 3.    Рост    участия    региональных |
|                          | товаропроизводителей                в |
|                          | межрегиональных    и    международных |
|                          | выставках-ярмарках на 25 процентов    |
|                          | 4.        Содействие        повышению |
|                          | энергоэффективности  производства  не |
|                          | менее  чем  5  субъектов   малого   и |
|                          | среднего          предпринимательства |
|                          | Еврейской автономной области          |
|                          | 5.  Содействие  обучению   не   менее |
|                          | 60 руководителей и (или) специалистов |
|                          | субъектов    малого    и     среднего |
|                          | предпринимательства         Еврейской |
|                          | автономной    области,    организаций |
|                          | инфраструктуры  поддержки   субъектов |
|                          | малого           и           среднего |
|                          | предпринимательства   по    вопросам, |
|                          | связанным    с     энергосбережением, |
|                          | включая   проведение   энергетических |
|                          | обследований                          |
|--------------------------+---------------------------------------|
|                          | 2010-2012 годы                        |
|--------------------------+---------------------------------------|
| Исполнители основных     | Управление      промышленности      и |
| мероприятий программы    | потребительского рынка  правительства |
|                          | Еврейской автономной области;         |
|                          | управление  экономики   правительства |
|                          | Еврейской автономной области;         |
|                          | финансовое  управление  правительства |
|                          | Еврейской автономной области          |
|--------------------------+---------------------------------------|
| Объемы и источники       | Всего по программе -  44 486,71  тыс. |
| финансирования программы | рублей,                               |
|                          | в том числе:                          |
|                          | федеральный бюджет - 34  956,02  тыс. |
|                          | рублей*:                              |
|                          | 2010 год - 20 454,86 тыс. рублей;     |
|                          | 2011 год - 4 000,0 тыс. рублей;       |
|                          | 2012 год - 10 501,16 тыс. рублей;     |
|                          | областной  бюджет  -  9 530,69   тыс. |
|                          | рублей:                               |
|                          | 2010 год - 4 250,00 тыс. рублей;      |
|                          | 2011 год - 1 655,40 тыс. рублей;      |
|                          | 2012 год - 3 625,29 тыс. рублей       |
|--------------------------+---------------------------------------|
| Ожидаемые конечные       | 1.       Обучение,        подготовка, |
| результаты реализации    | переподготовка      и       повышение |
| программы                | квалификации     не     менее      20 |
|                          | работников   субъектов    малого    и |
|                          | среднего          предпринимательства |
|                          | Еврейской     автономной      области |
|                          | ежегодно,  а  также   не   менее   60 |
|                          | молодых людей в возрасте до 30 лет  в |
|                          | 2010 году                             |
|                          | 2.  Увеличение  объема  инвестиций  в |
|                          | основной капитал субъектов  малого  и |
|                          | среднего          предпринимательства |
|                          | Еврейской автономной области  на  2,0 |
|                          | процента ежегодно                     |
|                          | 3.   Увеличение   объемов   налоговых |
|                          | поступлений    в    консолидированный |
|                          | бюджет      Еврейской      автономной |
|                          | области,   взимаемых   в   связи    с |
|                          | применением    специальных    режимов |
|                          | налогообложения,  на   6,4   процента |
|                          | ежегодно                              |
|                          | 4.       Увеличение        количества |
|                          | действующих    малых    инновационных |
|                          | компаний     Еврейской     автономной |
|                          | области - участников  межрегиональных |
|                          | и международных  выставок-ярмарок  на |
|                          | 25 процентов                          |
|                          | 5.       Содействие        проведению |
|                          | энергетических     обследований     5 |
|                          | субъектами    малого    и    среднего |
|                          | предпринимательства         Еврейской |
|                          | автономной области:                   |
|                          | - в 2011 году - 2 субъектами малого и |
|                          | среднего предпринимательства;         |
|                          | - в 2012 году - 3 субъектами малого и |
|                          | среднего предпринимательства          |
|                          | 6.  Содействие  обучению   не   менее |
|                          | 60 руководителей и (или) специалистов |
|                          | субъектов    малого    и     среднего |
|                          | предпринимательства         Еврейской |
|                          | автономной    области,    организаций |
|                          | инфраструктуры  поддержки   субъектов |
|                          | малого           и           среднего |
|                          | предпринимательства   по    вопросам, |
|                          | связанным    с     энергосбережением, |
|                          | включая   проведение   энергетических |
|                          | обследований:                         |
|                          | -  в  2011  году  -   не   менее   30 |
|                          | руководителей  и  (или)  специалистов |
|                          | субъектов    малого    и     среднего |
|                          | предпринимательства         Еврейской |
|                          | автономной    области,    организаций |
|                          | инфраструктуры  поддержки   субъектов |
|                          | малого           и           среднего |
|                          | предпринимательства;                  |
|                          | -  в  2012  году  -   не   менее   30 |
|                          | руководителей     и      специалистов |
|                          | субъектов    малого    и     среднего |
|                          | предпринимательства         Еврейской |
|                          | автономной    области,    организаций |
|                          | инфраструктуры  поддержки   субъектов |
|                          | малого           и           среднего |
|                          | предпринимательства                   |
|--------------------------+---------------------------------------|
|                          | Государственный  заказчик   программы |
|                          | представляет в  управление  экономики |
|                          | правительства  Еврейской   автономной |
|                          | области  ежеквартальные   и   годовой |
|                          | отчеты   о   ходе    и    результатах |
|                          | реализации программы                  |
|                          | Государственный  заказчик   программы |
|                          | по итогам года представляет  отчет  о |
|                          | результатах  реализации  программы  и |
|                          | об    эффективности     использования |
|                          | бюджетных    средств    правительству |
|                          | Еврейской автономной области          |
--------------------------------------------------------------------

*Софинансирование мероприятий программы за счет  средств  федерального
бюджета предполагается  при  участии  и  победе  Еврейской  автономной
области в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации,  бюджетам
которых  в  2010,  2011,  2012  годах  предоставляются  субсидии   для
финансирования   мероприятий,   осуществляемых   в   рамках   оказания
государственной   поддержки   малого   предпринимательства   субъектов
Российской Федерации.

           2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
                        программными методами

     На сегодняшний день на территории  Еврейской  автономной  области
(далее  -  область)   осуществляют   свою   деятельность   280   малых
предприятий. Количество малых предприятий  на  01  июля  2009  года  в
области увеличилось на 7,3 процента по сравнению с данными на 01  июля
2008  года.  Малые  предприятия,  как  свидетельствуют  итоги  первого
полугодия 2009 года, обеспечивали занятость около  15  процентов  всех
работающих  на  предприятиях  области.  При   этом   объем   налоговых
поступлений в консолидированный бюджет области в связи  с  применением
специальных режимов налогообложения на 5 091,6  тыс.  рублей  (или  на
5,76 процента) меньше планируемого показателя за первое полугодие 2009
года и  на  17  504,6  тыс.  рублей  (или  на  17,4  процента)  меньше
фактического объема налоговых поступлений  за  первое  полугодие  2008
года.    Данный    показатель    состояния    малого    и     среднего
предпринимательства свидетельствует о наличии ряда актуальных проблем,
которые требуют решения программными методами.
     Одна из  проблем  в  развитии  предпринимательства  -  отсутствие
квалифицированных кадров на предприятиях области, что, в свою очередь,
приводит к низкому  уровню  использования  современных  управленческих
технологий в менеджменте малого и среднего предпринимательства.
     Государственная поддержка в форме организации  образовательных  и
тренинговых услуг для субъектов малого и среднего  предпринимательства
области  и  их  работников  способствует  внедрению  на   предприятиях
современных управленческих технологий, дающих не меньший экономический
эффект, чем производственные технологии, потому что  они  обеспечивают
более рациональное использование финансовых и человеческих ресурсов.
     Актуальной  остается  проблема   нехватки   собственных   средств
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  отсутствие   или
недостаток  залогового  обеспечения   для   реализации   экономических
проектов  на  территории  области,  а  также  ужесточение   кредитными
организациями    условий    кредитования    субъектов    хозяйственной
деятельности. В связи с этим затрудняется  осуществление  деятельности
по  расширению   и   модернизации   бизнеса   для   повышения   уровня
конкурентоспособности      организаций      области,       наращивания
производственных мощностей, а  также  вложения  частных  инвестиций  в
новые направления бизнеса.
     По   данным   территориального    органа    Федеральной    службы
государственной статистики по области на  01  июля  2009  года,  среди
девяти   субъектов   Дальневосточного   федерального   округа    малое
предпринимательство области занимает пятое место по  показателю  "Доля
инвестиций  в  основной  капитал  малых  предприятий  в  общем  объеме
инвестиций в основной капитал всех предприятий и организаций  региона"
(значение показателя - 0,6 процента). Инвестиции малых  предприятий  в
основной капитал (в части новых и приобретенных  по  импорту  основных
фондов) за январь - июнь 2009 года составили 13 380,2  тыс.  рублей  и
уменьшились по сравнению с соответствующим периодом  предыдущего  года
на 15,8 процента.
     Наиболее  важным  направлением   развития   малого   и   среднего
предпринимательства области является внедрение инновационных продукции
и   технологий   в   сферы   производства   и    услуг.    При    этом
конкурентоспособность продукции  (услуги)  напрямую  влияет  на  объем
реализации и другие показатели деятельности предприятия.
     Выставочно-ярмарочная   деятельность   -   один   из    серьезных
инструментов,  позволяющий  значительно  расширить   рынки   сбыта   и
увеличить объемы продаж. Однако возрастающая из года в  год  стоимость
услуг, предоставляемых выставочными центрами, препятствует продвижению
продукции субъектов малого и среднего предпринимательства  области  на
межрегиональные и международные рынки.

                                                             Таблица 1

  Участие предприятий области в Межрегиональной Приамурской торгово-
                         промышленной ярмарке
                            (г. Хабаровск)


----------------------------------------------------------------------------------------
|    Год     |    Минимальная     | Динамика по |  Количество хозяйствующих субъектов  |
| проведения | стоимость участия  | отношению к | области, принявших участие в ярмарке |
|            | (аренда экспоместа | предыдущему |--------------------------------------|
|            |    (6 кв. м) +     |    году,    | всего,  |  иннова-   | доля участия  |
|            |   регистрацион-    |  процентов  | единиц  |  ционных   |   инноваци-   |
|            |    ный взнос),     |             |         | компаний,  |     онных     |
|            |       рублей       |             |         |   единиц   |   компаний,   |
|            |                    |             |         |            |   процентов   |
|------------+--------------------+-------------+---------+------------+---------------|
|     1      |         2          |      3      |    4    |     5      |       6       |
|------------+--------------------+-------------+---------+------------+---------------|
|    2005    |      17 000,0      |      -      |   14    |     7      |     50,0      |
|------------+--------------------+-------------+---------+------------+---------------|
|    2006    |      19 300,0      |    113,5    |   12    |     5      |     41,7      |
|------------+--------------------+-------------+---------+------------+---------------|
|    2007    |     20 300, 0      |    105,2    |   12    |     4      |     33,3      |
|------------+--------------------+-------------+---------+------------+---------------|
|    2008    |      23 200,0      |    114,3    |   11    |     5      |     45,5      |
|------------+--------------------+-------------+---------+------------+---------------|
|    2009    |      27 600,0      |    118,9    |    7    |     4      |     57,1      |
----------------------------------------------------------------------------------------

     В  результате  продукция,   выпускаемая   в   регионе,   остается
невостребованной  потребителями   и   потенциальными   партнерами   за
пределами области, что является  фактором,  снижающим  темпы  развития
производства.
     Энергосбережение - одна из наиболее приоритетных задач  экономики
России и ее регионов. Без кардинального  снижения  затрат  топлива  на
выработку электрической энергии и тепла  и  затрат  энергоресурсов  на
единицу  выпускаемой  промышленной   продукции   невозможно   добиться
экономического   благополучия   в   стране   и   конкурентоспособности
российской экономики в мире.
     В настоящее время  в  связи  с  исчерпанием  запасов  ископаемого
органического топлива и ростом тарифов  на  тепловую  и  электрическую
энергию проблема энергосбережения встает все более остро. За последние
годы энергоемкость отечественной экономики возросла на 46,0  процента,
в среднем на  30,0  процента  увеличились  затраты  энергоресурсов  на
производство металла и другой базовой энергоемкой продукции,  на  25,0
процента сократилось  потребление  электро-  и  теплоэнергии  на  душу
населения. Потери электроэнергии в сети общего пользования выросли  до
120 млрд. кВт. ч в год, или до 13,5 процента от  объема  производства.
Ежегодные потери нефти оцениваются  в  10-12  млн.  тонн,  а  моторных
топлив - в 11-12 млн. тонн, что составляет соответственно 3,7 процента
и 5,7 процента от объема их производства. В то же время каждый процент
экономии энергоресурсов обеспечивает прирост национального  дохода  на
0,35 процента. В связи с этим повышение  энергетической  эффективности
экономики, принятие системных мер по  энергосбережению,  в  том  числе
субъектами малого и среднего  предпринимательства,  является  основной
задачей энергетической стратегии России, а также и области.
     Частичное решение вышеуказанных проблем возможно путем реализации
мероприятий настоящей программы.
     Мероприятия   программы   "Организация   обучения,    подготовки,
переподготовки и повышения квалификации специалистов малых  и  средних
предприятий области, а также развитие предпринимательской  грамотности
и предпринимательских компетенций целевых групп  граждан",  "Поддержка
действующих инновационных компаний  -  субсидии  юридическим  лицам  -
субъектам малого и среднего  предпринимательства  в  целях  возмещения
затрат  или   недополученных   доходов   в   связи   с   производством
(реализацией)   товаров,   выполнением   работ,   оказанием    услуг",
"Предоставление  действующим  малым  инновационным  компаниям  области
субсидий для компенсации затрат  на  участие  в  выставочно-ярмарочных
мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные
рынки продуктов  (работ,  услуг)",  "Субсидирование  затрат  субъектов
малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на этих
предприятиях энергетических обследований",  "Разработка  и  реализация
специальных  программ  обучения  для  субъектов  малого   и   среднего
предпринимательства, организаций  инфраструктуры  поддержки  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  по  вопросам,  связанным   с
энергосбережением,  включая  проведение  энергетических  обследований"
предлагается направлять в качестве заявки для участия  в  конкурсе  на
предоставление  средств  федерального  бюджета,   предусмотренных   на
государственную   поддержку   малого   предпринимательства,    включая
крестьянские (фермерские) хозяйства, ежегодно с 2010-го по  2012  год.
Результатом  успешного   участия   в   указанном   конкурсе   является
софинансирование мероприятий программы за  счет  средств  федерального
бюджета в соотношении: 20 процентов - средства областного бюджета,  80
процентов - средства федерального бюджета.

             3. Цель, задачи и сроки реализации программы

                     3.1. Цель и задачи программы

     Цель программы - создание условий для развития малого и  среднего
предпринимательства   в   области,   увеличение   объемов    налоговых
поступлений в консолидированный бюджет области, взимаемых  в  связи  с
применением  специальных  режимов  налогообложения,  на  6,4  процента
ежегодно.
     Задачи программы:
     1. Содействие  обучению,  подготовке,  переподготовке,  повышению
квалификации кадров не менее чем для 60 субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства области, а также  не  менее  60  молодых  людей  в
возрасте до 30 лет.
     2. Содействие развитию малых и средних предприятий, в  том  числе
действующих   малых   инновационных   компаний,   за   счет   оказания
государственной    поддержки    субъектам    малого     и     среднего
предпринимательства  области  (привлечение  инвестиций   в   экономику
области, оказание финансовой поддержки не менее чем 9 субъектам малого
и   среднего   предпринимательства,    осуществляющим    хозяйственную
деятельность на территории области).
     3. Рост    участия    региональных     товаропроизводителей     в
межрегиональных и международных выставках-ярмарках на 25 процентов.
     4. Содействие повышению энергоэффективности производства не менее
чем 5 субъектов малого и среднего предпринимательства.
     5. Содействие  обучению  не  менее  60  руководителей   и   (или)
специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства  области,
организаций  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  по  вопросам,  связанным   с   энергосбережением,
включая проведение энергетических обследований.

                   3.2. Сроки реализации программы

     Сроки реализации программы - 2010-2012 годы.

                  4. Система программных мероприятий
                                                             Таблица 2
                   Система программных мероприятий

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п |  Наименование задач,   | Затраты,  |  Сроки  |   Исполни-   |       Ожидаемый результат в количественном       |
| /п  |      программных       |  всего,   | реали-  |     тели     |                    измерении                     |
|     |      мероприятий,      |   тыс.    |  зации  |   програм-   |--------------------------------------------------|
|     |       источники        |  рублей   |         |     мных     |     2010 год     |   2011 год    |   2012 год    |
|     |     финансирования     |           |         |   меропри-   |                  |               |               |
|     |                        |           |         |     ятий     |                  |               |               |
|-----+------------------------+-----------+---------+--------------+------------------+---------------+---------------|
|  1  |           2            |     3     |    4    |      5       |        6         |       7       |       8       |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|        1. Содействие обучению, подготовке, переподготовке, повышению квалификации кадров не менее чем для 60         |
|     субъектов малого и среднего предпринимательства области, а также не менее 60 молодых людей в возрасте до 30      |
|                                                         лет                                                          |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Организация            |           |         | Управление   | Содействие       | Содействие    | Содействие    |
|     | обучения, подготовки,  |           |         | промышлен-   | обучению,        | обучению,     | обучению,     |
|     | переподготовки и       |           |         | ности и      | подготовке,      | подготовке,   | подготовке,   |
|     | повышения              |           |         | потреби-     | переподготовке   | переподготов- | переподготов- |
|     | квалификации           |           |         | тельского    | ,      повышению | ке,           | ке,           |
|     | специалистов малых и   |           |         | рынка        | квалификации     | повышению     | повышению     |
|     | средних предприятий    |           |         | правитель-   | не         менее | квалификаци-  | квалификаци-  |
|     | области, а также       |           |         | ства области | 20    работников | и          не | и не менее    |
|     | развитие               |           |         |              | субъектов        | менее         | 20            |
|     | предпринимательской    |           |         |              | малого         и | 20            | работников    |
|     | грамотности и          |           |         |              | среднего         | работников    | субъектов     |
|     | предпринимательских    |           |         |              | предпринимате-   | субъектов     | малого      и |
|     | компетенций целевых    |           |         |              | ль-              | малого      и | среднего      |
|     | групп граждан,         |           |         |              | ства области, не | среднего      | предпринима-  |
|     | всего                  | 2 873,55  |         |              | менее         60 | предпринима-  | тель-         |
|     | в том числе:           |           |         |              | молодых    людей | тель-         | ства области  |
|     | федеральный бюджет*    |  800,00   | 2010 г. |              | в  возрасте   до | ства области  |               |
|     |                        |  698,84   | 2011 г. |              | 30 лет           |               |               |
|     |                        |  800,00   | 2012 г. |              |                  |               |               |
|     |                        |           |         |              |                  |               |               |
|     | областной бюджет       |  200,00   | 2010 г. |              |                  |               |               |
|     |                        |  174,71   | 2011 г. |              |                  |               |               |
|     |                        |  200,00   | 2012 г. |              |                  |               |               |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|           2. Содействие развитию малых и средних предприятий, в том числе действующих малых инновационных            |
|         компаний, за счет оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства         |
|     области (привлечение инвестиций в экономику области, оказание финансовой поддержки не менее чем 9 субъектам      |
|       малого и среднего предпринимательства, осуществляющим хозяйственную деятельность на территории области)        |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Предоставление         |           |         | Управление   | Увеличение       | Увеличение    | Увеличение    |
|     | субъектам малого и     |           |         | промышлен-   | объема           | объема        | объема        |
|     | среднего               |           |         | ности      и | инвестиций     в | инвестиций  в | инвестиций  в |
|     | предпринимательства    |           |         | потреби-     | основной         | основной      | основной      |
|     | субсидий для           |           |         | тельского    | капитал          | капитал       | капитал       |
|     | компенсации части      |           |         | рынка        | субъектов        | субъектов     | субъектов     |
|     | процентной ставки по   |           |         | правитель-   | малого         и | малого      и | малого      и |
|     | кредитам, полученным   |           |         | ства         | среднего         | среднего      | среднего      |
|     | на осуществление       |           |         | области,     | предпринимате-   | предпринима-  | предпринима-  |
|     | инвестиционной и       |           |         | финансовое   | ль-              | тель-         | тель-         |
|     | (или) операционной     |           |         | управление   | ства области     | ства области  | ства области  |
|     | деятельности на        |           |         | правитель-   | на           2,0 | на        2,0 | на        2,0 |
|     | территории области,    |           |         | ства области | процента,        | процента,     | процента,     |
|     | всего                  | 14 250,91 |         |              | оказание         | оказание      | оказание      |
|     | в том числе:           |           |         |              | финансовой       | финансовой    | финансовой    |
|     | федеральный бюджет*    | 10 767,38 | 2010 г. |              | поддержки     не | поддержки     | поддержки     |
|     |                        |     -     | 2011 г. |              | менее        чем | не менее  чем | не менее  чем |
|     |                        |     -     | 2012 г. |              | 4                | 3             | 2             |
|     |                        |           |         |              | хозяйствующи-    | хозяйствующ-  | хозяйствующ-  |
|     | областной бюджет       | 1 828,13  | 2010 г. |              | м     субъектам, | им            | им            |
|     |                        |   655,4   | 2011 г. |              | реализующим      | субъектам,    | субъектам,    |
|     |                        |  1 000,0  | 2012 г. |              | инвестиционны-   | реализующи-   | реализующи-   |
|     |                        |           |         |              | е проекты, и  не | м             | м             |
|     |                        |           |         |              | менее        чем | инвестицион-  | инвестицион-  |
|     |                        |           |         |              | 3                | ные проекты   | ные проекты   |
|     |                        |           |         |              | хозяйствующи-    |               |               |
|     |                        |           |         |              | м     субъектам, |               |               |
|     |                        |           |         |              | осуществляющ-    |               |               |
|     |                        |           |         |              | им               |               |               |
|     |                        |           |         |              | операционную     |               |               |
|     |                        |           |         |              | деятельность     |               |               |
|-----+------------------------+-----------+---------+--------------+------------------+---------------+---------------|
| 2.2 | Поддержка              |           |         | Управление   | Внедрение на     | Внедрение на  | Внедрение на  |
|     | действующих            |           |         | промышлен-   | российский       | российский    | российский    |
|     | инновационных          |           |         | ности и      | рынок не менее   | рынок не      | рынок не      |
|     | компаний - субсидии    |           |         | потреби-     | 3                | менее         | менее         |
|     | юридическим лицам -    |           |         | тельского    | инновационных    | 2             | 2             |
|     | субъектам малого и     |           |         | рынка        | продуктов        | инновационн-  | инновационн-  |
|     | среднего               |           |         | правительст- | (работ, услуг),  | ых            | ых            |
|     | предпринимательства    |           |         | ва области,  | производимых     | продуктов     | продуктов     |
|     | в целях возмещения     |           |         | финансовое   | (выполняемых,    | (работ,       | (работ,       |
|     | затрат или             |           |         | управление   | оказываемых)     | услуг),       | услуг),       |
|     | недополученных         |           |         | правительст- | действующими     | производимы-  | производимы-  |
|     | доходов в связи с      |           |         | ва области   | малыми           | х             | х             |
|     | производством          |           |         |              | инновационны-    | (выполняемы   | (выполняемы   |
|     | (реализацией) товаров, |           |         |              | ми компаниями    | х,            | х,            |
|     | выполнением работ,     |           |         |              | области          | оказываемых   | оказываемых   |
|     | оказанием услуг,       |           |         |              |                  | )             | )             |
|     | всего                  | 21 859,35 |         |              |                  | действующи-   | действующи-   |
|     | в том числе:           |           |         |              |                  | ми малыми     | ми малыми     |
|     | федеральный бюджет*    | 7 887,48  | 2010 г. |              |                  | инновационн-  | инновационн-  |
|     |                        |  1 600,0  | 2011 г. |              |                  | ыми           | ыми           |
|     |                        |  8 000,0  | 2012 г. |              |                  | компаниями    | компаниями    |
|     |                        |           |         |              |                  | области       | области       |
|     | областной бюджет       | 1 971,87  | 2010 г. |              |                  |               |               |
|     |                        |   400,0   | 2011 г. |              |                  |               |               |
|     |                        |  2 000,0  | 2012 г. |              |                  |               |               |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                         3. Рост участия региональных товаропроизводителей в межрегиональных                          |
|                                          и международных выставках-ярмарках                                          |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1 | Предоставление         |           |         | Управление   | Увеличение       |       -       |       -       |
|     | действующим малым      |           |         | промышлен-   | количества       |               |               |
|     | инновационным          |           |         | ности      и | действующих      |               |               |
|     | компаниям области      |           |         | потреби-     | малых            |               |               |
|     | субсидий для           |           |         | тельского    | инновационных    |               |               |
|     | компенсации затрат на  |           |         | рынка        | компаний         |               |               |
|     | участие в выставочно-  |           |         | правитель-   | области        - |               |               |
|     | ярмароч-               |           |         | ства области | участников       |               |               |
|     | ных мероприятиях,      |           |         |              | межрегиональн-   |               |               |
|     | связанных с            |           |         |              | ых             и |               |               |
|     | продвижением на        |           |         |              | международны-    |               |               |
|     | региональные и         |           |         |              | х      выставок- |               |               |
|     | международные рынки    |           |         |              | ярмарок  на   25 |               |               |
|     | продуктов (работ,      |           |         |              | процентов        |               |               |
|     | услуг),                |           |         |              |                  |               |               |
|     | всего                  |  1 250,0  |         |              |                  |               |               |
|     | в том числе:           |           |         |              |                  |               |               |
|     | федеральный бюджет*    | 1 000,00  | 2010 г. |              |                  |               |               |
|     |                        |           |         |              |                  |               |               |
|     |                        |           |         |              |                  |               |               |
|     | областной бюджет       |  250,00   | 2010 г. |              |                  |               |               |
|     |                        |           |         |              |                  |               |               |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|            4. Содействие повышению энергоэффективности производства не менее 5 субъектов малого и среднего           |
|                                             предпринимательства области                                              |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1 | Субсидирование         |           |         | Управление   |        -         | Содействие    | Содействие    |
|     | затрат субъектов       |           |         | промышлен-   |                  | проведению    | проведению    |
|     | малого и среднего      |           |         | ности      и |                  | энергетическ- | энергетическ- |
|     | предпринимательства,   |           |         | потреби-     |                  | их            | их            |
|     | связанных с            |           |         | тельского    |                  | обследовани   | обследовани-  |
|     | проведением на этих    |           |         | рынка        |                  | й             | й 3           |
|     | предприятиях           |           |         | правитель-   |                  | 2 субъектами  | субъектами    |
|     | энергетических         |           |         | ства области |                  | малого и      | малого и      |
|     | обследований,          |           |         |              |                  | среднего      | среднего      |
|     | всего                  | 3 002,90  |         |              |                  | предпринима-  | предпринима-  |
|     | в том числе:           |           |         |              |                  | тель-         | тель-         |
|     | федеральный бюджет*    |  1201,16  | 2011 г. |              |                  | ства          | ства          |
|     |                        |  1201,16  | 2012 г. |              |                  |               |               |
|     |                        |           |         |              |                  |               |               |
|     | областной бюджет       |  300,29   | 2011 г. |              |                  |               |               |
|     |                        |  300,29   | 2012 г. |              |                  |               |               |
|     |                        |           |         |              |                  |               |               |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                         5. Содействие обучению не менее 60 руководителей и (или) специалистов                        |
|        субъектов малого и среднего предпринимательства области, организаций инфраструктуры поддержки субъектов       |
|         малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с энергосбережением, включая проведение         |
|                                             энергетических обследований                                              |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1 | Разработка           и |           |         | Управление   |        -         | Содействие в  | Содействие в  |
|     | реализация             |           |         | промышлен-   |                  | обучении не   | обучении не   |
|     | специальных            |           |         | ности      и |                  | менее         | менее         |
|     | программ      обучения |           |         | потреби-     |                  | 30            | 30            |
|     | для  субъектов  малого |           |         | тельского    |                  | руководителе- | руководителе- |
|     | и             среднего |           |         | рынка        |                  | й и (или)     | й и (или)     |
|     | предпринимательства,   |           |         | правитель-   |                  | специалистов  | специалистов  |
|     | организаций            |           |         | ства области |                  | субъектов     | субъектов     |
|     | инфраструктуры         |           |         |              |                  | малого и      | малого и      |
|     | поддержки    субъектов |           |         |              |                  | среднего      | среднего      |
|     | малого   и    среднего |           |         |              |                  | предприни-    | предпринима-  |
|     | предпринимательства    |           |         |              |                  | мательства,   | тель-         |
|     | по           вопросам, |           |         |              |                  | организаций   | ства,         |
|     | связанным            с |           |         |              |                  | инфраструкт-  | организаций   |
|     | энергосбережением,     |           |         |              |                  | уры           | инфраструкт-  |
|     | включая     проведение |           |         |              |                  | поддержки     | уры           |
|     | энергетических         |           |         |              |                  | субъектов     | поддержки     |
|     | обследований,          |           |         |              |                  | малого и      | субъектов     |
|     | всего                  |  1 250,0  |         |              |                  | среднего      | малого и      |
|     | в том числе:           |           |         |              |                  | предпринима-  | среднего      |
|     | федеральный бюджет*    |   500,0   | 2011 г. |              |                  | тель-         | предпринима-  |
|     |                        |   500,0   | 2012 г. |              |                  | ства области  | тель-         |
|     |                        |           |         |              |                  |               | ства области  |
|     | областной бюджет       |   125,0   | 2011 г. |              |                  |               |               |
|     |                        |   125,0   | 2012 г. |              |                  |               |               |
|     |                        |           |         |              |                  |               |               |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     *Софинансирование мероприятий   программы   за    счет    средств
федерального бюджета предполагается при участии  и  победе  области  в
конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых  в
2010, 2011, 2012 годах  предоставляются  субсидии  для  финансирования
мероприятий,  осуществляемых   в   рамках   оказания   государственной
поддержки малого предпринимательства субъектов Российской Федерации.

                   5. Механизм реализации программы

     Уполномоченным  органом  исполнительной  власти   на   территории
области, ответственным за реализацию мероприятий  программы,  является
управление  промышленности  и  потребительского  рынка   правительства
области.
     Финансовое обеспечение мероприятий  программы  осуществляется  за
счет средств, предусмотренных в законе области об областном бюджете на
очередной  финансовый  год,  а  также   в   пределах   выделенных   из
федерального  бюджета  субсидий,  перечисленных  на  счет   областного
бюджета.
     Реализация  мероприятия  "Разработка  и  реализация   специальных
программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства,
организаций  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  по  вопросам,  связанным   с   энергосбережением,
включая   проведение   энергетических    обследований"    предполагает
предоставление субъектам малого  и  среднего  предпринимательства  (за
исключением    организаций    и    индивидуальных    предпринимателей,
осуществляющих регулируемые  виды  деятельности)  услуг,  связанных  с
разработкой и реализацией специальных программ обучения  руководителей
и (или) специалистов субъектов малого и среднего  предпринимательства,
организаций  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  по  вопросам,  связанным   с   энергосбережением,
включая  проведение  энергетических  обследований,  на  основе  отбора
организаций,   предоставляющих   указанную   услугу,   проводимого   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Реализация  мероприятия  "Предоставление   субъектам   малого   и
среднего предпринимательства субсидий для компенсации части процентной
ставки по кредитам, полученным на осуществление инвестиционной и (или)
операционной деятельности  на  территории  области"  осуществляется  в
соответствии   с    законом    области    от    22.12.2010    N 880-ОЗ
"О государственной     поддержке     инвестиционной      деятельности,
осуществляемой в форме капитальных вложений, на  территории  Еврейской
автономной  области"  и  постановлением   правительства   области   от
13.10.2009  N 347-пп   "О предоставлении   государственной   поддержки
субъектам  малого  и  среднего   предпринимательства,   осуществляющим
операционную деятельность на территории Еврейской автономной области".
     Реализация  мероприятий  "Поддержка   действующих   инновационных
компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства  в  целях  возмещения  затрат  или  недополученных
доходов в связи с  производством  (реализацией)  товаров,  выполнением
работ,   оказанием   услуг",   "Предоставление    действующим    малым
инновационным компаниям области субсидий  для  компенсации  затрат  на
участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, связанных с продвижением
на региональные  и  международные  рынки  продуктов  (работ,  услуг)",
"Субсидирование     затрат     субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства, связанных  с  проведением  на  этих  предприятиях
энергетических обследований" осуществляется в соответствии с порядком,
утверждаемым правительством области.

                  6. Ресурсное обеспечение программы

     Общий объем финансирования программы - 44 486,71 тыс. рублей.
     Источники финансирования программы:
     федеральный бюджет - 34 956,02 тыс. рублей*;
     областной бюджет - 9 530,69 тыс. рублей.

                                                             Таблица 3

                              Структура
                       финансирования программы
                                                           тыс. рублей

-------------------------------------------------------------------------------------------
| Источники и | Рз | Пр |   ЦСР   |                  Финансовые затраты                   |
| направления |    |    |         |-------------------------------------------------------|
|  расходов   |    |    |         |   всего   |                в том числе                |
|             |    |    |         |           |-------------------------------------------|
|             |    |    |         |           | 2010 год  | 2011 год | 2012 год  | после- |
|             |    |    |         |           |           |          |           | дующие |
|             |    |    |         |           |           |          |           |  годы  |
|-------------+----+----+---------+-----------+-----------+----------+-----------+--------|
|      1      | 2  | 3  |    4    |     5     |     6     |    7     |     8     |   9    |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
|                                          ВСЕГО                                          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной   | 04 | 12 | 5221300 | 9 530,69  |  4 250,0  | 1 655,40 | 3 625,29  |   -    |
| бюджет      |    |    |         |           |           |          |           |        |
|-------------+----+----+---------+-----------+-----------+----------+-----------+--------|
| Федераль-   | 04 | 12 | 3450100 | 34 956,02 | 20 454,86 | 4 000,0  | 10 501,16 |   -    |
| ный         |    |    |         |           |           |          |           |        |
| бюджет*     |    |    |         |           |           |          |           |        |
|-------------+----+----+---------+-----------+-----------+----------+-----------+--------|
| Другие      | -  | -  |    -    |     -     |     -     |    -     |     -     |   -    |
| источники   |    |    |         |           |           |          |           |        |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
|                                  КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной   | -  | -  |    -    |     -     |     -     |    -     |     -     |   -    |
| бюджет      |    |    |         |           |           |          |           |        |
|-------------+----+----+---------+-----------+-----------+----------+-----------+--------|
| Федераль-   | -  | -  |    -    |     -     |     -     |    -     |     -     |   -    |
| ный         |    |    |         |           |           |          |           |        |
| бюджет*     |    |    |         |           |           |          |           |        |
|-------------+----+----+---------+-----------+-----------+----------+-----------+--------|
| Другие      | -  | -  |    -    |     -     |     -     |    -     |     -     |   -    |
| источники   |    |    |         |           |           |          |           |        |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
|                                          НИОКР                                          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной   | -  | -  |    -    |     -     |     -     |    -     |     -     |   -    |
| бюджет      |    |    |         |           |           |          |           |        |
|-------------+----+----+---------+-----------+-----------+----------+-----------+--------|
| Федераль-   | -  | -  |    -    |     -     |     -     |    -     |     -     |   -    |
| ный         |    |    |         |           |           |          |           |        |
| бюджет*     |    |    |         |           |           |          |           |        |
|-------------+----+----+---------+-----------+-----------+----------+-----------+--------|
| Другие      | -  | -  |    -    |     -     |     -     |    -     |     -     |   -    |
| источники   |    |    |         |           |           |          |           |        |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
|                                     ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                                      |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной   | 04 | 12 | 5221300 | 9 530,69  |  4 250,0  | 1 655,40 | 3 625,29  |   -    |
| бюджет      |    |    |         |           |           |          |           |        |
|-------------+----+----+---------+-----------+-----------+----------+-----------+--------|
| Федераль-   | 04 | 12 | 3450100 | 34 956,02 | 20 454,86 | 4 000,0  | 10 501,16 |   -    |
| ный         |    |    |         |           |           |          |           |        |
| бюджет*     |    |    |         |           |           |          |           |        |
|-------------+----+----+---------+-----------+-----------+----------+-----------+--------|
| Другие      | -  | -  |    -    |     -     |     -     |    -     |     -     |   -    |
| источники   |    |    |         |           |           |          |           |        |
-------------------------------------------------------------------------------------------

*Софинансирование мероприятий программы за счет  средств  федерального
бюджета предполагается при участии и  победе  области  в  конкурсе  по
отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2010,  2011,
2012 годах предоставляются субсидии  для  финансирования  мероприятий,
осуществляемых в  рамках  оказания  государственной  поддержки  малого
предпринимательства субъектов Российской Федерации.

 7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических
                 результатов от реализации программы

     Реализация мероприятий программы в период с 2010-го по  2012  год
позволит:
     1. Обучить, подготовить, переподготовить и повысить  квалификацию
не менее 60 работников субъектов малого и среднего предпринимательства
области, а также не менее 60 молодых людей в возрасте до 30 лет.
     2. Увеличить объем инвестиций в основной капитал субъектов малого
и среднего предпринимательства области на 6,0 процента.
     3. Увеличить  объем  налоговых  поступлений  в  консолидированный
бюджет области, взимаемых в связи с  применением  специальных  режимов
налогообложения, на 19,2 процента.
     4. Внедрить на  российский  рынок  не  менее  семи  инновационных
продуктов  (работ,  услуг),  производимых  (выполняемых,  оказываемых)
действующими малыми инновационными компаниями области.
     5. Увеличить  число  действующих  малых  инновационных   компаний
области - участников межрегиональных и международных  выставок-ярмарок
на 25 процентов.
     6. Содействовать повышению  энергоэффективности  производства  не
менее 5 субъектов малого и среднего предпринимательства.
     7. Содействовать обучению, подготовке, переподготовке,  повышению
квалификации не менее 60 руководителей и (или) специалистов  субъектов
малого   и   среднего   предпринимательства    области,    организаций
инфраструктуры    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства  по  вопросам,  связанным   с   энергосбережением,
включая проведение энергетических обследований.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

     Контроль   за    ходом    реализации    программы    осуществляет
государственный заказчик программы. Контроль за реализацией  программы
включает в себя контроль за использованием  выделяемых  на  выполнение
программных   мероприятий   средств.   Управление   промышленности   и
потребительского    рынка    правительства    области     представляет
ежеквартальные и  годовой  отчеты  о  ходе  и  результатах  реализации
программы управлению экономики правительства области и итоговый  отчет
- правительству области."



Информация по документу
Читайте также