Постановление Правительства Еврейской автономной области от 05.10.2011 № 468-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

05.10.2011                                                    № 468-пп 
                            г. Биробиджан                             


О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений 
   бесплатно в собственность или по договору социального найма либо   
  единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство   
     жилого помещения на территории Еврейской автономной области      

 (В редакции Постановления Правительства Еврейской автономной области
                      от 16.07.2012 г. N 340-пп)

    В  целях  реализации  закона  Еврейской  автономной   области   от
29.06.2011 № 950-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов по обеспечению
отдельных  категорий  граждан   жилыми   помещениями   на   территории
Еврейской   автономной  области»  правительство  Еврейской  автономной
области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить   прилагаемый   Порядок   предоставления   отдельным
категориям  граждан  жилых  помещений бесплатно в собственность или по
договору социального найма либо  единовременной  денежной  выплаты  на
приобретение   или   строительство   жилого  помещения  на  территории
Еврейской автономной области (далее – область).
    2. Определить управление архитектуры и строительства правительства
области уполномоченным органом исполнительной власти области:
    - по формированию дел и списков  граждан,  указанных  в  статье  1
закона  области   от 29.06.2011 № 950-ОЗ   «О  регулировании некоторых
вопросов по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями
на территории Еврейской автономной области»;
    - по предоставлению гражданам, указанным в статье 1 закона области
от 29.06.2011 № 950-ОЗ   «О   регулировании   некоторых   вопросов  по
обеспечению  отдельных  категорий  граждан   жилыми   помещениями   на
территории  Еврейской  автономной  области»,  единовременной  денежной
выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
    3. Определить комитет  по  управлению  государственным  имуществом
области уполномоченным органом исполнительной власти области:
    - по приобретению жилых  помещений  в  собственность  области  для
последующего  предоставления  их  бесплатно  в  собственность  или  по
договорам социального найма гражданам, указанным  в  статье  1  закона
области  от 29.06.2011 № 950-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов по
обеспечению  отдельных  категорий  граждан   жилыми   помещениями   на
территории Еврейской автономной области»;
    -  предоставлению  приобретенных  жилых  помещений   бесплатно   в
собственность  гражданам,  указанным  в  статье  1  закона  области от
29.06.2011 № 950-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов по обеспечению
отдельных   категорий   граждан   жилыми   помещениями  на  территории
Еврейской автономной области».
    4.  Определить  управление   жилищно-коммунального   хозяйства   и
энергетики правительства области уполномоченным органом исполнительной
власти области по предоставлению по договорам социального найма  жилых
помещений   гражданам,   указанным   в  статье  1  закона  области  от
29.06.2011 № 950-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов по обеспечению
отдельных   категорий   граждан   жилыми   помещениями  на  территории
Еврейской автономной области».
    5. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
первого заместителя председателя правительства области Проходцева Д.Д.
    6. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня
его  официального  опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 01 января 2011 года.


    Губернатор области                                   А.А. Винников




                                                             УТВЕРЖДЕН

                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                           от _______________ №_______


                               Порядок                                
предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений бесплатно 
в собственность или по договору социального найма либо единовременной 
денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на
               территории Еврейской автономной области                

 (В редакции Постановления Правительства Еврейской автономной области
                      от 16.07.2012 г. N 340-пп)

     1. Настоящий Порядок предоставления отдельным категориям  граждан
жилых  помещений бесплатно в собственность или по договору социального
найма  либо  единовременной  денежной  выплаты  на  приобретение   или
строительство  жилого  помещения  на  территории  Еврейской автономной
области (далее – Порядок)  определяет  механизм  обеспечения  граждан,
указанных  в  статье  1  закона  Еврейской автономной области (далее –
область) от 29.06.2011 № 950-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов по
обеспечению   отдельных   категорий   граждан  жилыми  помещениями  на
территории  Еврейской  автономной  области»,  жилыми  помещениями  или
предоставления  единовременной  денежной  выплаты  на приобретение или
строительство жилого помещения.
     2.  Право  на  обеспечение  жилыми   помещениями   на   условиях,
предусмотренных   настоящим   Порядком,   предоставляется   гражданам,
указанным в статье  1   закона   области   от 29.06.2011 № 950-ОЗ   «О
регулировании  некоторых  вопросов  по обеспечению отдельных категорий
граждан  жилыми  помещениями  на   территории   Еврейской   автономной
области», один раз.
     3. Приобретаемое на условиях, предусмотренных настоящим Порядком,
жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи.
     4. Для предоставления гражданам, указанным в  статье  1  закона
области  от 29.06.2011 № 950-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов по
обеспечению  отдельных  категорий  граждан   жилыми   помещениями   на
территории  Еврейской автономной области», жилых помещений бесплатно в
собственность или по договору социального  найма  либо  единовременной
денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на
территории   Еврейской   автономной   области   необходимы   следующие
документы,   представляемые   на   бумажном    носителе  или  в  форме
электронного документа:
     а)   письменное     заявление     о     предоставлении     жилого
помещения  бесплатно в собственность или по договору социального найма
либо о
предоставлении единовременной денежной выплаты  на  строительство  или
приобретение   жилого   помещения   (далее   –  заявление)  по  форме,
установленной управлением архитектуры  и  строительства  правительства
области (далее – уполномоченный орган);
    б) копии документов,   удостоверяющих    личность    гражданина  и 
совместно проживающих с ним членов его семьи;
    в) копии  документов,     подтверждающих   родственные   отношения 
гражданина и лиц, указанных им в качестве членов его семьи;
    г)   документы, подтверждающие признание членами семьи  гражданина
иных лиц, указанных им в качестве членов его семьи;
    д)  справка из военного комиссариата  об  общей  продолжительности
военной службы;
    е)  выписка из приказа об увольнении с военной  службы с указанием
основания увольнения;
    ж) справка о регистрации по месту жительства;
    з) справка   соответствующего  органа    местного   самоуправления
о  постановке  гражданина  на  учет  в органе  местного самоуправления
 до 01  января  2005  года  в  качестве  нуждающегося  в
улучшении жилищных условий (жилых помещениях);
    и)  копия  документа,  подтверждающего  право  на   дополнительную
площадь  жилого  помещения (в случаях, когда такое право предоставлено
законодательством Российской Федерации);
    к) выписка из послужного списка;
    л) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче  жилья  (для
граждан,  сдавших жилое помещение по последнему месту военной службы).
В   случае   если   жилое   помещение,   принадлежащее    Министерству
обороны  Российской  Федерации,  после увольнения гражданина с военной
службы передано в муниципальный жилищный фонд,  граждане  представляют
справку   органа   местного   самоуправления  об  освобождении  жилого
помещения гражданином и членами его семьи;
    м) обязательство о расторжении договора социального  найма  жилого
помещения,    находящегося   в   государственной   или   муниципальной
собственности;
    н) обязательство  о  безвозмездном  отчуждении  жилого  помещения,
находящегося   в   собственности  гражданина,  в  государственную  или
муниципальную собственность;
    о)  технический  паспорт  жилого  помещения  и   справка   органов
(организаций)  технической инвентаризации, подтверждающие размер общей
площади жилых помещений,  находящихся  в  собственности  гражданина  и
(или)  членов  его  семьи  или  находящихся в пользовании на основании
договора социального найма, в случаях, указанных в пунктах 11, 12 и 13
настоящего Порядка;
    п) выписка из Единого государственного реестра прав на  недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним  о  наличии (отсутствии) в нем сведений о
государственной регистрации прав;
    р) договор коммерческого найма жилых помещений (при наличии).
    Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть  направлены  в
уполномоченный   орган   в   электронной   форме  посредством  портала
государственных и муниципальных услуг (функций)  Еврейской  автономной
области.  Прилагаемые к заявлению документы в электронной форме должны
быть заверены в установленном законодательством порядке.
    4.1.  Гражданин  для  получения  жилого  помещения   бесплатно   в
собственность  или  по  договору социального найма либо единовременной
денежной выплаты на приобритение или строительство жилого помещения на
территории     Еврейской     автономной     области   представляет   в
уполномоченный орган документы, предусмотренные подпунктами «а»,  «б»,
«в»,  «г»,  «е»,  «и»  «к»,  «м»,  «н»,  «о», «р»  пункта 4 настоящего
Порядка.
    4.2.  Уполномоченный  орган  не  вправе  требовать  от  гражданина
представления  документов,  предусмотренных подпунктами «д», «ж», «з»,
«л», «п»пункта 4  настоящего  Порядка.  Гражданин  вправе  представить
указанные документы в уполномоченный орган по собственной инициативе.
     В случае если гражданин не представил документы,  предусмотренные
подпунктами  «д»,  «ж»,  «з»,  «л»,  «п»пункта  4  настоящего Порядка,
уполномоченный  органв   порядке   межведомственного   информационного
взаимодействия   запрашивает  указанные  документы  в  соответствующих
органах государственной власти, органах  государственных  внебюджетных
фондов и органах местного самоуправления. (В   редакции  Постановления
Правительства Еврейской автономной области от 16.07.2012 г. N 340-пп)
     5. Обязательство, указанное в  подпунктах  «л»  и  «м»  пункта  4
настоящего  Порядка,  подписывается  всеми  совершеннолетними  членами
семьи.  Исполнение  данного  обязательства  должно  осуществляться   в
2-месячный  срок  после  реализации  гражданином права на приобретение
жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
     Один  экземпляр  обязательства   подшивается   в   учетное   дело
гражданина,   другой   экземпляр   направляется   в   орган   местного
самоуправления, в  котором  гражданин  состоит  на  учете  в  качестве
нуждающегося в жилом помещении.
     6. Копии документов предоставляются  с  предъявлением  оригиналов
или заверенные в установленном законодательством порядке.
     7.  Уполномоченный  орган  в  течение  15  рабочих  дней  со  дня
регистрации  поступившего  заявления  принимает решение о признании за
гражданином  права  либо  об  отсутствии   у   гражданина   права   на
предоставление  ему  жилого помещения бесплатно в собственность или по
договору социального найма либо предоставление единовременной денежной
выплаты  на  приобретение  или строительство жилого помещения (далее –
решение) и в течение 5 рабочих  дней  в  письменной  форме  уведомляет
гражданина о принятом решении.
     В случае принятия решение о признании  за  гражданином  права  на
предоставление  ему  жилого помещения бесплатно в собственность или по
договору социального найма либо предоставление единовременной денежной
выплаты   на   приобретение   или   строительство   жилого   помещения
уполномоченный орган формирует дело гражданина.
     8. Основаниями для принятия решения об отказе являются:
     - несоответствие гражданина  категориям,  указанным  в  статье  1
закона   области   от 29.06.2011 № 950-ОЗ  «О  регулировании некоторых
вопросов по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями
на территории Еврейской автономной области»;
     - непредоставление документов, указанных в  пункте  4  настоящего
Порядка;
     -  недостоверность  сведений,   содержащихся   в   представленных
документах.
     9. Повторное обращение граждан  с  заявлением  допускается  после
устранения  оснований  для  отказа,  указанных  в  пункте 8 настоящего
Порядка.
     10. Уполномоченный  орган  в  течение  15  рабочих  дней  со  дня
поступления средств из федерального бюджета в бюджет области формирует
список претендентов на  предоставление  жилых  помещений  бесплатно  в
собственность  или  по  договору социального найма либо предоставление
единовременной денежной  выплаты  на  приобретение  или  строительство
жилого помещения (далее – список) на соответствующий год.
     Список  содержит  разделы,  соответствующие  формам   обеспечения
граждан  жилыми помещениями (далее – форма обеспечения), и формируется
в хронологической последовательности, исходя  из  даты  постановки  на
учет  в  органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых
помещениях.  Граждане,  поставленные  на  учет   в   органе   местного
самоуправления в один день, включаются в списки в алфавитном порядке.
     Утвержденный  список  представляется  в  комитет  по   управлению
государственным  имуществом области и управление жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики правительства области в течение  3 рабочих дней
со дня его утверждения.
     11. Гражданин может выбрать форму  обеспечения  –  предоставление
жилого помещения бесплатно в собственность или по договору социального
найма в случае, если:
     - гражданин и члены  его  семьи  не  имеют  жилых  помещений  для
постоянного проживания;
     - гражданином и членами  его  семьи,  проживающими  на  основании
договора   социального   найма   в   жилом  помещении,  находящемся  в
государственном  или  муниципальном   жилищных   фондах,   принимается
обязательство  о  расторжении  указанного  договора  и об освобождении
занимаемого жилого помещения;
     -  гражданином  и  членами  его  семьи,  проживающими   в   жилом
помещении,  принадлежащем  ему  и  (или)  членам  его  семьи  на праве
собственности и не имеющем обременений,  принимается  обязательство  о
безвозмездном  отчуждении этого жилого помещения в государственную или
муниципальную собственность.
     Если  в  случае  отчуждения  гражданином   жилого   помещения   в
государственную  или  муниципальную собственность размер общей площади
жилого  помещения  будет  составлять   менее   нормы   предоставления,
предусмотренной  Федеральным  законом  от  25.05.98 № 76-ФЗ «О статусе
военнослужащих», гражданин должен обратиться с заявлением о замене ему
формы   обеспечения  в  виде  предоставления  единовременной  денежной
выплаты.
     12.  Гражданин,  выбравший  форму  обеспечения  –  единовременную
денежную  выплату и проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и
(или)  членам  его  семьи  на  праве  собственности   и   не   имеющем
обременений,  может  принять  решение  об  отчуждении  либо решение не
отчуждать такое жилое помещение, тогда  размер  общей  площади  жилого
помещения,  принимаемый  для расчета размера выплаты, определяется как
разница  между  общей  площадью  жилого  помещения,  установленной  по
нормативам, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, и общей площадью
жилого  помещения,  отчужденного  или  оставленного  для   дальнейшего
проживания.
     13.  Гражданин,  выбравший  форму  обеспечения  –  единовременную
денежную  выплату и проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и
(или) членам  его  семьи  на  основании  договора  социального  найма,
принимает   обязательство  о  расторжении  указанного  договора  и  об
освобождении занимаемого жилого помещения.
     14. Комитет по управлению государственным  имуществом  области  в
течение 10 рабочих дней со дня предоставления в комитет уполномоченным
органом списка готовит проект  распоряжения  правительства  области  о
приобретении    жилых   помещений   для   граждан,   выбравших   форму
предоставления  жилых  помещений  в  собственность  бесплатно  или  по
договору  социального  найма,  и  в установленном порядке осуществляет
приобретение   жилых   помещений   с   учетом   норм   предоставления,
установленных  статьей 15.1 Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ «О
статусе военнослужащих», и  границ  населенного  пункта,  указанных  в
заявлении гражданина.
     Стоимость приобретаемого жилого помещения рассчитывается на  дату
подготовки  проекта  распоряжения  правительства  области  и  является
неизменной.
     15. Для предоставления гражданам  жилого  помещения  по  договору
социального  найма  комитет  по  управлению государственным имуществом
области  готовит   проект   распоряжения   правительства   области   о
закреплении    приобретенного    жилого   помещения   за   управлением
жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области.
     16.  Управление  жилищно-коммунального  хозяйства  и   энергетики
правительства области в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения
о закреплении за ним  приобретенного  жилого  помещения  уведомляет  в
письменной  форме  гражданина  о возможности предоставления ему жилого
помещения по договору социального найма.
     Договор   социального   найма   заключается   с   гражданином   в
соответствии  с  положениями  Жилищного  кодекса Российской Федерации,
регулирующими  порядок  заключения  договора  социального   найма,   и
Федеральным законном от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
     17. Заключение договора социального найма является основанием для
исключения гражданина из списка.
     18. Комитет по управлению государственным имуществом области:
     а)  готовит   проект   распоряжения   правительства   области   о
безвозмездной передаче жилого помещения в собственность гражданину;
     б)  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня  принятия  распоряжения
правительства  области  уведомляет гражданина о возможности заключения
договора;
     в) заключает с гражданами договор безвозмездной  передачи  жилого
помещения  и  осуществляет  его  регистрацию  в органе, осуществляющем
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним.
     19.  В  случае,  если  гражданин  отказался   заключать   договор
безвозмездной  передачи  приобретенного  жилого  помещения,  он вправе
обратиться  с  заявлением  об  изменении  ему  формы  обеспечения   на
предоставление единовременной денежной выплаты.
     20.   Договор   безвозмездной   передачи   жилого   помещения   в
собственность  гражданину, зарегистрированный в органе, осуществляющем
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним, является основанием для исключения гражданина из списка.
     21. Право гражданина на получение единовременной денежной выплаты
на  строительство  или  приобретение  жилого  помещения удостоверяется
гарантийным письмом о предоставлении единовременной  денежной  выплаты
на   приобретение   или   строительство   жилого  помещения  (далее  –
гарантийное письмо), которое предоставляется гражданину  на  основании
распоряжения  правительства  области  о  предоставлении единовременной
денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
     22.  Единовременная   денежная   выплата   может   использоваться
гражданином на строительство или приобретение жилого помещения.
     23. В соответствии с Федеральным законом от 27.05.98  № 76-ФЗ  «О
статусе  военнослужащих»  размер  единовременной  денежной  выплаты на
приобретение или строительство жилого помещения  определяется,  исходя
из  норматива  общей  площади  жилого помещения, определенного статьей
15.1 данного Федерального закона, и средней рыночной стоимости  1  кв.
метра  общей  площади  жилья  в  области, определяемой в установленном
порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти.
     24. Размер единовременной денежной выплаты рассчитывается на дату
подготовки    проекта    распоряжения    правительства    области    о
предоставлении единовременной денежной выплаты  на  строительство  или
приобретение жилого помещения и является неизменным.
     25. Уполномоченный орган:
     а) в течение 10 рабочих дней со дня  утверждения  списка  готовит
проект    распоряжения    правительства   области   о   предоставлении
единовременной денежной  выплаты  на  строительство  или  приобретение
жилых    помещений    гражданам,    выбравшим   форму   предоставления
единовременной денежной  выплаты  на  строительство  или  приобретение
жилых помещений;
     б) в  течение  5  рабочих  дней  уведомляет  в  письменной  форме
гражданина  –  получателя  единовременной  денежной выплаты о принятии
распоряжения правительства области о предоставлении ему единовременной
денежной  выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и
необходимости получения гарантийного письма в уполномоченном органе;
     в)  выдает  гарантийное  письмо  непосредственно  гражданину  при
предъявлении  паспорта  или  иного документа, удостоверяющего личность
гражданина, либо его представителю при предъявлении паспорта или иного
документа,  удостоверяющего личность представителя, а также документа,
подтверждающего полномочия представителя.
     26. Гражданин, получивший гарантийное письмо, осуществляет  выбор
жилого  помещения  (строящегося  жилого помещения) и заключает договор
купли-продажи  жилого  помещения  или  договор  долевого   участия   в
строительстве  жилья  (далее – договоры приобретения) или осуществляет
строительство индивидуального жилого дома (части жилого дома).
     27. Заключаемый гражданином договор приобретения должен содержать
информацию  о гарантийном письме, объеме выделяемых по нему финансовых
средств для оплаты приобретаемого или строящегося жилого помещения.
     28.  Гражданин  осуществляет  государственную  регистрацию  права
собственности  на  построенное  или приобретаемое жилое помещение либо
государственную регистрацию договора долевого участия в  строительстве
жилья  в  органах,  осуществляющих государственную регистрацию прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  после  чего  обращается   в
уполномоченный   орган   с   письменным   заявлением   о  перечислении
единовременной денежной выплаты с приложением следующих документов:
     а) копия договора приобретения;
     б)  копия  свидетельства  о  государственной  регистрации   права
собственности  гражданина  и  членов  его  семьи  на  жилое помещение,
приобретенное  по  договору   купли-продажи   жилого   помещения   или
построенное   на   земельном  участке,  принадлежащем  гражданину  или
выделенном ему под индивидуальное жилищное строительство;
     в) гарантийное письмо;
     г)  копия  доверенности  представителя  (при   подаче   заявления
представителем).
     Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или
представлены  с  предъявлением  подлинника.  При  представлении  копий
документов с предъявлением их подлинника копии заверяются должностными
лицами  уполномоченного  органа,  осуществляющими  прием документов, а
подлинники документов возвращаются заявителю.
     29. Уполномоченный  орган  в  течение  20  рабочих  дней  со  дня
представления гражданином документов, указанных в пункте 28 настоящего
Порядка,  осуществляет   перечисление   денежных   средств   на   счет
гражданина  в  случае  строительства  им  жилого помещения или на счет
продавца жилого помещения в  случае  приобретения  гражданином  такого
жилого помещения.
     Если стоимость приобретаемого  гражданином  жилого  помещения  по
договору   приобретения   больше   суммы,  предоставляемой  гражданину
единовременной денежной выплаты, сведения о  перечислении  собственных
средств  гражданина  и  членов  его  семьи  указываются  в заключаемом
договоре приобретения, а перечисление единовременной денежной  выплаты
осуществляется    после    представления    гражданином    документов,
подтверждающих  оплату  гражданином  всей  суммы  собственных  средств
согласно договору приобретения.
     30. Предоставление выплаты  является  основанием  для  исключения
гражданина из списка.