Постановление Правительства Еврейской автономной области от 21.02.2012 № 75-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.02.2012                                                     № 75-пп
                            г. Биробиджан


  О Порядке предоставления в 2012 году субсидии победителю конкурса
       проектов на организацию сбора, переработки и утилизации
  ртутьсодержащих отходов на территории Еврейской автономной области

     В   соответствии   с   постановлением   правительства   Еврейской
автономной  области  от  05.10.2011  № 480-пп  "Об областной   целевой
программе "Экология Еврейской автономной области" на  2012-2016  годы"
правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемыйПорядок  предоставления  в   2012   году
субсидии  победителю   конкурса   проектов   на   организацию   сбора,
переработки  и  утилизации  ртутьсодержащих  отходов   на   территории
Еврейской автономной области.
     2. Утвердить прилагаемый состав конкурсной комиссиипо  проведению
в 2012 году конкурса проектов  на  организацию  сбора,  переработки  и
утилизации ртутьсодержащих отходов на территории Еврейской  автономной
области.
     3. Финансирование расходов, связанных  с  реализацией  настоящего
постановления,  осуществлять  за  счет  средств  областного   бюджета,
предусмотренных на реализацию мероприятий областной целевой  программы
"Экология   Еврейской   автономной   области"   на   2012-2016   годы,
утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области
от  05.10.2011  N 480-пп  "Об областной  целевой  программе  "Экология
Еврейской автономной области" на 2012-2016 годы".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г. А.
     5. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области                                  А.А. Винников





                                                             УТВЕРЖДЕН

                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                              от ____________ N ______


                              Порядок
 предоставления в 2012 году субсидии победителю конкурса проектов на
организацию сбора, переработки и утилизации ртутьсодержащих отходов на
               территории Еврейской автономной области

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  предоставления  в  2012  году   субсидии
победителю конкурса  проектов  на  организацию  сбора,  переработки  и
утилизации ртутьсодержащих отходов на территории Еврейской  автономной
области  (далее  -  Порядок)  определяет  цель  и  условия  проведения
конкурса проектов  на  организацию  сбора,  переработки  и  утилизации
ртутьсодержащих отходов на  территории  Еврейской  автономной  области
(далее - Конкурс), критерии отбора и оценки  проектов,  представленных
на Конкурс, порядок создания и работы конкурсной  комиссии,  процедуру
подведения итогов Конкурса, а также порядок предоставления  победителю
Конкурса за счет средств областного  бюджета  субсидии  на  реализацию
проекта на организацию сбора, переработки и утилизации ртутьсодержащих
отходов на территории Еврейской автономной области (далее - субсидия).
     1.2. Конкурс   проводится    управлением    природных    ресурсов
правительства Еврейской автономной  области  (далее  -  Управление)  с
целью организации на территории Еврейской автономной области (далее  -
область) сбора, переработки и утилизации ртутьсодержащих отходов.

                    2. Условия проведения Конкурса

     2.1. Участниками  Конкурса  могут   быть   юридические   лица   и
индивидуальные предприниматели, зарегистрированные  в  соответствии  с
федеральным законодательством и осуществляющие  свою  деятельность  на
территории области.
     2.2. Для  участия  в   Конкурсе   в   Управление   представляется
конкурсная заявка, оформленная по  форме  согласно  приложению  N 1  к
настоящему Порядку, к которой прилагаются следующие документы:
     - проект  на  организацию   сбора,   переработки   и   утилизации
ртутьсодержащих отходов на  территории  Еврейской  автономной  области
(далее - проект), оформленный  по  форме  согласно  приложению  N 2  к
настоящему Порядку;
     - выписка   из   Государственного   реестра    юридических    лиц
(индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за  месяц  до
начала срока подачи заявок на участие в Конкурсе;
     - копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
     - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     - документы,  подтверждающие   наличие   у   участника   Конкурса
собственных или привлеченных финансовых средств;
     - справка из налогового органа  об  отсутствии  задолженности  по
обязательным платежам в бюджет;
     - заключение об эффективности  использования  средств  областного
бюджета направляемых на  капитальные  вложения,  выданное  управлением
экономики   правительства    области    в    порядке,    установленном
постановлением   правительства   Еврейской   автономной   области   от
29.01.2008 N 16-пп "О проведении проверки эффективности инвестиционных
проектов,  финансируемых  полностью  или  частично  за  счет   средств
областного бюджета, и достоверности их сметной стоимости".
     Копии документов представляются с  предъявлением  оригиналов  или
заверенные в установленном законодательством порядке.
     2.3. Проект представляется на Конкурс на бумажном носителе в двух
экземплярах и на электронном носителе в формате MicrosoftWord.

                     3. Критерии отбора проектов

     3.1. Представленные на  Конкурс  проекты  должны  соответствовать
следующим критериям:
     - соответствие проекта целям проведения Конкурса;
     - наличие  у  участника  Конкурса  собственных  или  привлеченных
финансовых ресурсов - не менее 20 процентов от стоимости проекта;
     - наличие профессиональных кадров (имеющих допуск к  обращению  с
опасными отходами);
     - срок реализации проекта не должен превышать 12 месяцев;
     - наличие    положительного    заключения    об     эффективности
использования средств областного бюджета направляемых  на  капитальные
вложения.

               4. Прием и регистрация конкурсных заявок

     4.1. Решение о проведении Конкурса, которым устанавливаются сроки
его проведения, принимается  Управлением  и  публикуется  в  средствах
массовой информации области в установленном порядке.
     4.2. Прием   и   регистрацию   конкурсных   заявок   осуществляет
Управление  по  адресу:  679016,  Еврейская  автономная  область,   г.
Биробиджан, ул. Советская, 111, каб. 319.
     4.3. Представленные на Конкурс  проекты  не  рецензируются  и  не
возвращаются.
     4.4. В случае несоответствия представленных  проектов  критериям,
установленным в разделе3настоящего  Порядка,  Управлением  принимается
решение о возвращении документов без их рассмотрения  в  десятидневный
срок со дня окончания приема документов.

           5. Порядок создания и работы конкурсной комиссии

     5.1. Для проведения Конкурса и подведения  его  итогов  создается
конкурсная комиссия (далее - комиссия),  состав  которой  утверждается
правительством области.
     5.2. Основной задачей комиссии является анализ и оценка  проектов
на их соответствие установленным критериям, а также подведение  итогов
Конкурса в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
     5.3. Заседание  комиссии  является  правомочным,  если   на   нем
присутствует не менее двух третей  от  ее  состава.  Решение  комиссии
принимается простым большинством голосов присутствующих  на  заседании
членов  комиссии  путем  открытого  голосования.  В  случае  равенства
голосов решающим является  голос  председательствующего  на  заседании
комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают
председательствовавший на заседании комиссии и секретарь комиссии.
     5.4. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии, а  в
его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

                     6. Критерии оценки проектов

     6.1. Представленные на Конкурс проекты оцениваются  комиссией  по
следующим критериям:
     - стоимость услуги по обезвреживанию и утилизации ртутьсодержащих
отходов;
     - объем  собственных   или   привлеченных   финансовых   средств,
направляемых на реализацию проекта;
     - запрашиваемый объем субсидии на реализацию проекта;
     - готовность  заявителя   к   реализации   проекта   (наличие   в
пользовании земельных участков, производственных помещений,  пригодных
для осуществления деятельности, предусмотренной проектом и др.);
     - срок реализации проекта;
     - экологическая безопасность проекта;
     - схема организации работы по сбору  ртутьсодержащих  отходов  от
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения области;
     - эффективность проекта.
     6.2. Система оценки проектов по критериям,  указанным  в  п.  6.1
настоящего Порядка, разрабатывается и утверждается комиссией.
     6.3. В случае  если  на  Конкурс  поступит  только  одна  заявка,
субсидия  может  быть  предоставлена  данному  заявителю  при  условии
соответствия конкурсной заявки и  проекта  требованиям,  установленным
настоящим Порядком.

                    7. Подведение итогов Конкурса

     Комиссия подводит итоги Конкурса, определяет  его  победителя,  а
также размер субсидии не позднее 30 дней после даты  окончания  приема
конкурсных заявок.

                  8. Порядок предоставления субсидии

     8.1. Предоставление субсидии победителю Конкурса  на  организацию
переработки    и     утилизации     ртутьсодержащих     отходов     на
территорииЕврейской автономной области осуществляется в соответствии с
решением комиссии, которое  утверждается  распоряжением  правительства
области.
     8.2. Размер субсидии на реализацию проекта определяется по итогам
конкурса и может составлять до  80  процентов  от  бюджета  проекта  в
зависимости от размера собственных или привлеченных финансовых средств
и не должен превышать 1,5 млн. рублей.
     8.3. Предоставление  субсидии  осуществляется  в  соответствии  с
заключенным между Управлением и победителем Конкурса соглашением.
     Соглашение определяет сроки и условия предоставления субсидии, ее
размер,  порядок  и  сроки  предоставления  отчета  об   использовании
субсидии, а также порядок возврата получателем  субсидии  в  областной
бюджет  сумм,  использованных  не  по  целевому  назначению,  а  также
неиспользованных сумм.
     8.4. Предоставление  субсидии  производится  путем   перечисления
денежных средств на расчетный счет победителя Конкурса в  соответствии
с графиком финансирования проекта.
     8.5. В случае установления  факта  неиспользования  субсидии  или
использования субсидии не по целевому назначению  получатель  субсидии
добровольно в течение 30 дней с  момента  установления  данного  факта
производит ее возврат в областной бюджет  в  порядке,  предусмотренном
соглашением.
     При   несоблюдении   добровольного   порядка   возврат   субсидии
осуществляется в судебном порядке в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.






                                                        Приложение N 1
                                        кПорядку предоставления в 2012
                                              году субсидии победителю
                                                  конкурса проектов на
                                        организацию сбора, переработки
                                          и утилизации ртутьсодержащих
                                                 отходов на территории
                                          Еврейской автономной области

                                                                 Форма

                          Конкурсная заявка

                                                                      
                                                                       
                                    В управление природных             
                                    ресурсов правительства             
                                    Еврейской автономной области__     
                                    г. Биробиджан, ул. Советская, 111  
                                                                       
-----------------------------------------------------------------------
  (полное официальное наименование юридического лица, индивидуального  
                           предпринимателя)                            
                                                                       
  Представляет проект                                                  
                         ----------------------------------------------
                                     (наименование проекта)            
                                                                       
  для участия в конкурсе проектов организации  сбора,  переработки  и  
  утилизации  ртутьсодержащих   отходов   на   территории   Еврейской  
  автономной области                                                   
                                                                       
                                                                       
  Общий бюджет проекта                                    тыс. рублей  
                                          ---------------              
  Запрашиваемый размер субсидии                           тыс. рублей  
                                          ---------------              
  Собственные (привлеченные) средства                     тыс. рублей  
                                          ---------------              
  Сроки реализации проекта                                месяцев      
                                          ---------------              
  Начало реализации проекта                                            
                                          ---------------              
  Контактная информация:                                               
                                                                       
                                                                       
  Телефон:                                                             
                                                                       
           --------------------------------                            
  Факс:                                                                
                                                                       
           --------------------------------                            
  e-mail:                                                              
                                                                       
           --------------------------------                            
  В случае признания                                                   
                             ------------------------------------------
                                  (полное официальное наименование     
                                 юридического лица, индивидуального    
                                          предпринимателя)             
                                                                       
  победителем конкурса гарантирую использование предоставляемой        
  субсидии в строгом соответствии с ее целевым назначением.            
                                                                       
                                                                       
  Приложения: 1.                                                       
                                                                       
                                                                       
  2.                                                                   
                                                                       
                                                                       
  Руководитель юридического                                            
  лица, индивидуальный                                                 
  предприниматель                                                      
                            -----------------------  ------------------
                               (подпись, печать)           (ФИО)       
                                                                       


                                                        Приложение N 2
                                            к Порядку предоставления в
                                         2012 году субсидии победителю
                                                  конкурса проектов на
                                        организацию сбора, переработки
                                          и утилизации ртутьсодержащих
                                                 отходов на территории
                                          Еврейской автономной области

                                                                 Форма

                                Проект

     1. Титульный лист:
     1.1. Полное   официальное   наименование    юридического    лица,
индивидуального предпринимателя.
     1.2. Полное наименование проекта.
     1.3. Дата составления проекта.
     1.4. Предупреждение о конфиденциальности следующего содержания:
     "Настоящий  бизнес-план   представляется   на   рассмотрение   на
конфиденциальной основе для принятия решения о признании  юридического
лица, индивидуального предпринимателя победителем конкурса и не  может
быть использован для каких-либо иных целей".
     2. Резюме проекта:
     2.1. Краткое описание проекта.
     2.2. Размер капитальных вложений для реализации проекта.
     2.3. Источники финансирования проекта.
     2.4. Срок реализации проекта.
     2.5. Показатели  эффективности   реализации   проекта   (основные
финансовые показатели доходности и окупаемости).
     3. Технический план проекта:
     3.1. Описание производственно-технологических процессов. Основные
технические параметры и стадии производства.
     3.2. Описание   необходимой   для   осуществления    деятельности
инфраструктуры (внешней и внутренней).
     3.3. Требования  к  объектам  и  помещениям   для   осуществления
планируемого вида деятельности.
     3.4. Сведения  о   производственном,   технологическом   и   ином
оборудовании с указанием технических характеристик  и  потребностей  в
материальных ресурсах, необходимых для реализации проекта.  Требования
к оборудованию и качеству применяемых материалов.
     3.5. Сертификаты, разрешения,  согласования,  экспертизы  и  иные
документы,  подтверждающие  возможность   использования   предлагаемой
проектом технологии и технологического оборудования.
     3.6. Экологическая  безопасность  проекта,   описание   возможных
выбросов, отходов, способы и порядок их утилизации.
     3.7. Сведения   о   степени   готовности   заявителя   к   началу
деятельности (наличие  земельного  участка,  производственных  зданий,
лицензий на  осуществление  планируемого  вида  деятельности,  наличие
предварительных договоренностей и  (или)  соглашений  о  намерениях  с
поставщиками и подрядчиками  на  осуществление  строительных  работ  и
поставку оборудования, др.).
     4. Маркетинговый план проекта:
     4.1. Анализ рынка
     4.2. Конкурентные преимущества реализуемого проекта перед другими
аналогами (сравнение основных натуральных, технических и экономических
показателей).
     4.3. Схема и описание организации работ по сбору  ртутьсодержащих
отходов  от  юридических  лиц,   индивидуальных   предпринимателей   и
населения области.
     4.4. Расчет  стоимости  услуги  по  обезвреживанию  и  утилизации
ртутьсодержащих отходов.
     5. Организационный план проекта:
     5.1. Количество  и  квалификация  производственного,   инженерно-
технического и иного персонала, необходимого для реализации проекта.
     5.2. Календарный  план  реализации  проекта  (перечень   основных
мероприятий с указанием даты начала и завершения работ,  ответственных
исполнителей).
     6. Финансовый план проекта:
     6.1. Источники финансирования  с  указанием  суммы  и  процентной
ставки за использование заемных средств.
     6.2. Проект сметы расходов (составляется с отражением  источников
финансирования расходов). График финансирования проекта.
     6.3. Планируемая выручка от реализации услуг.
     6.4. Планируемая себестоимость и ее структура.
     6.5. Расчет прибылей-убытков  и  денежных  потоков  на  расчетный
период проекта.
     6.6. Поступление налогов на расчетный период проекта.
     Достоверность   сведений,   содержащихся   в   бизнес-плане,    и
возможность достижения целей проекта подтверждаю.


Руководитель юридического лица,
индивидуальный предприниматель (ФИО)

"__" ___________ 20__ г. М. П.
                                                             УТВЕРЖДЕН

                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                              от ____________ N ______


                                Состав
  конкурсной комиссии по проведению в 2012 году конкурса проектов на
организацию сбора, переработки и утилизации ртутьсодержащих отходов на
               территории Еврейской автономной области


                                                                 
  Палачев                -   начальник   управления   природных  
  Анатолий                   ресурсов  правительства  Еврейской  
  Михайлович                 автономной  области,  председатель  
                             комиссии                            
                                                                 
                                                                 
  Кузнецов               -   заместитель начальника  управления  
  Константин                 природных  ресурсов  правительства  
  Адольфович                 Еврейской   автономной    области,  
                             заместитель председателя комиссии   
                                                                 
                                                                 
  Члены комиссии:                                                
                                                                 
                                                                 
                                                                 
  Альхимович             -   начальник   отдела   по   дорожной  
  Александр                  деятельности,  энергетики,  связи,  
  Александрович              транспорту  и  охране   окружающей  
                             среды  администрации  Октябрьского  
                             муниципального     района      (по  
                             согласованию)                       
                                                                 
                                                                 
  Гарин                  -   заместитель  начальника   Главного  
  Валентин                   управления    МЧС    России     по  
  Валентинович               Еврейской автономной  области  (по  
                             согласованию)                       
                                                                 
  Кауфман                -   заместитель начальника  управления  
  Максим Маркович            экономики правительства  Еврейской  
                             автономной области                  
                                                                 
  Корж                       заместитель начальника  управления  
  Александр Юрьевич          жилищно-коммунального хозяйства  и  
                             энергетики правительства Еврейской  
                             автономной области                  
                                                                 
  Никулина               -   заместитель           руководителя  
  Ольга Николаевна           Управления   Роспотребнадзора   по  
                             Еврейской автономной  области  (по  
                             согласованию)                       
                                                                 
  Павленко               -   заместитель начальника  управления  
  Владимир Петрович          промышленности и  потребительского  
                             рынка   правительства    Еврейской  
                             автономной области                  
                                                                 
  Солтус                 -   первый  заместитель  главы   мэрии  
  Сергей Владимирович        города     по      промышленности,  
                             строительству,    транспорту     и  
                             жилищно-коммунальному хозяйству  -  
                             начальник   управления    жилищно-  
                             коммунального   хозяйства    мэрии  
                             города       Биробиджана       (по  
                             согласованию)                       
                                                                 
  Шихман                 -   начальник  отдела  государственной  
  Сергей Александрович       экологической          экспертизы,  
                             экологического контроля  и  охраны  
                             окружающей    среды     управления  
                             природных  ресурсов  правительства  
                             Еврейской автономной области        
                                                                 
                                                                 
  Якимова                -   начальник                   отдела  
  Марина Юрьевна             природопользования    и     охраны  
                             окружающей   среды   администрации  
                             Смидовичского       муниципального  
                             района (по согласованию)