Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 27.02.2012 № 41

 



               ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
                            
27.02.2012                                                        № 41
                            г. Биробиджан        
                     

    Обутверждении Положения об управлении государственной службы и    
            кадровой политики Еврейской автономной области            

ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Утвердить прилагаемое Положение об  управлении  государственной
службы и кадровой политики Еврейской автономной области.
    2. Признать утратившим силу  постановление  губернатора  Еврейской
автономной  области  от  27.02.2010  № 49 «Об утверждении Положения об
управлении  государственной  службы  и  кадровой  политики   Еврейской
автономной области».
    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


    Губернатор области                                   А.А. Винников





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Постановлением губернатора
                                          Еврейской автономной области
                                            от _________________№_____


                              Положение                               
       об управлении государственной службы и кадровой политики       
                     Еврейской автономной области                     

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Управление  государственной  службы  и  кадровой   политики
Еврейской автономной области (далее – Управление) является структурным
подразделением  аппарата   губернатора   и   правительства   Еврейской
автономной  области  (далее  –  область) и непосредственно подчиняется
губернатору области.
     Положение, структура и штатное расписание Управления утверждаются
губернатором области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской Федерации, Уставом области, законами и иными
правовыми актами области, а также настоящим Положением.
     1.3. Деятельность работников Управления регулируется должностными
регламентами, которые утверждаются представителем нанимателя.
     1.4. Управление имеет бланки со своим  наименованием,  печать,  а
также необходимые штампы.

                    2. Основные задачи Управления                     

    Основными задачами Управления являются:
    2.1. Обеспечение  деятельности  губернатора  области  как  высшего
должностного  лица области по реализации основных направлений кадровой
политики и развития государственной гражданской службы области  (далее
– гражданская служба области).
    2.2.  Обеспечение  деятельности  губернатора  области  по  решению
кадровых вопросов, относящихся к его ведению.
    2.3. Соблюдение федерального законодательства  и  законодательства
области  по  вопросам  гражданской  службы  области  и  контроль за их
соблюдением в пределах компетенции Управления.
    2.3. Подготовка проектов нормативных правовых  актов  по  вопросам
организации и прохождения гражданской службы области.
    2.3.  Контроль  за   соблюдением   государственными   гражданскими
служащими  области  (далее  –  гражданские  служащие),  назначение  на
должность  и  освобождение   от   должности   которых   осуществляется
губернатором  области,  гражданскими  служащими аппарата губернатора и
правительства области установленных  законодательством  ограничений  и
запретов,  связанных  с  прохождением  гражданской  службы  области  и
выполнением ими обязательств  и  требований  к  служебному  поведению,
установленных          федеральным         законодательством         и
законодательствомобласти.
    2.4.  Обеспечение  полномочий  губернатора  области  по   вопросам
государственных   наград   Российской   Федерации,  наград  области  и
поощрений губернатора области.
    2.5. Обеспечение  реализации  полномочий  губернатора  области  по
вопросам  проведения  антикоррупционной  политики в области в пределах
компетенции Управления.
    2.6.  Обеспечение  реализации  федерального   законодательства   и
законодательства  области по вопросам формирования кадрового резерва в
аппарате губернатора и правительства области,  а  также  на  должности
гражданской  службы  области,  назначение на которые и освобождение от
которых осуществляется губернатором области.
    2.7. Обеспечение  подготовки,  профессиональной  переподготовки  и
повышения квалификации государственных гражданских служащих области.
    2.8.     Обеспечение     реализации     положений     федерального
законодательства   и   законодательства  области,  касающихся  системы
дополнительного  профессионального  образования  гражданских  служащих
области, и контроль в данной сфере.
    2.9. Осуществление полномочий в области мобилизационной подготовки
и мобилизации в соответствии с федеральным законодательством.

                        3. Функции Управления                         

    В целях реализации возложенных на него задач Управление  выполняет
следующие функции:
    3.1. По кадровым вопросам ивопросам гражданской службы:
    3.1.1. Обеспечивает  выполнение  федерального  законодательства  и
законодательства  области  по  кадровым вопросам ивопросам гражданской
службыв аппарате губернатора и правительства области.
    3.1.2. Организует работу по подготовке и проведению  конкурсов  на
замещение  вакантных должностей гражданской службы области, назначение
на которые  и  освобождение  от  которых  осуществляется  губернатором
области,  должностей гражданской службы области в аппарате губернатора
и правительства области.
    3.1.3. Организует и проводит мероприятия по формированию и ведению
кадрового  резерва  области  на  должности,  назначение  на  которые и
освобождение от которых осуществляется губернатором области, должности
гражданской  службы  области  в  аппарате  губернатора и правительства
области.
    3.1.4.    Обеспечивает    внесение     информации     вфедеральную
государственную    информационную    систему    «Федеральный    портал
управленческих кадров», формирует отчетность об использовании сервисов
Портала.
    3.1.5. Разрабатывает штатное  расписание  аппарата  губернатора  и
правительства области.
    3.1.6.  Организует  проведение  аттестации  гражданских   служащих
органов  исполнительной  власти  области,  формируемых  правительством
области, и аппарата губернатора и правительства области.
    3.1.7.   Организует    проведение    квалификационных    экзаменов
гражданских  служащих, замещающих должности гражданской службы области
на определенный срок полномочий.
    Готовит  необходимые  документы  для  присвоения  классных   чинов
гражданским  служащим области, замещающих должности гражданской службы
области на неопределенный срок полномочий.
    3.1.8. Формирует и обеспечивает размещение государственного заказа
на   профессиональную   переподготовку,   повышение   квалификации   и
стажировку гражданских служащих области в установленном порядке.
    3.1.9.  Организует  получение  дополнительного   профессионального
образования гражданскими служащими области.
    3.1.10. Организует подготовку заключения договоров с гражданами на
время  их  обучения  в  образовательном  учреждении  профессионального
образования с последующим прохождением гражданской службы.
    3.1.11. Проводит подготовку кадров для государственной гражданской
службы области, в том числе из числа выпускников школ.
    3.1.12. Проводит проверку достоверности персональных данных и иных
сведений,   представляемых   гражданами,  претендующими  на  замещение
должностей  гражданской  службы  области  в  аппарате  губернатора   и
правительства  области,  а  также  должностей, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляется губернатором области.
    3.1.13. Проводит  по  решению  представителя  нанимателя  проверку
достоверности   и   полноты   сведений   о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного   характера,   представляемых   лицами,
претендующими   на   замещение   государственных  должностей  области,
должностей  гражданской  службы  области,  назначение  на  которые   и
освобождение   от   которых   осуществляется   губернатором   области,
гражданских должностей в аппарате губернатора и правительства области,
включенных в перечень, установленный законодательством области.
    3.1.14. Проводит  проверку  достоверности  и  полноты  сведений  о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,
представляемых лицами, замещающими государственные должности  области,
должности   гражданской   службы  области,  назначение  на  которые  и
освобождение   от   которых   осуществляется   губернатором   области,
гражданские  должности в аппарате губернатора и правительства области,
а  также  сведений  о   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного  характера  членов  семей лиц, чьи должности включены в
перечень, установленный законодательством области.
    3.1.15.  Проводит  проверку  соблюдения   гражданскими   служащими
области, назначение и освобождение от должности которых осуществляется
губернатором области, гражданскими служащими  аппарата  губернатора  и
правительства  области  установленных  законодательством ограничений и
запретов,  а  также  выполнения  ими  обязательств  и   требований   к
служебному поведению, установленных федеральным законодательством.
    3.1.16.   Проводит   по   поручению   губернатора   области    или
вице-губернатора   области   служебные   проверки   в  отношении  лиц,
замещающих государственные должности  области,  должности  гражданской
службы  области,  назначение  на  которые  и  освобождение  от которых
осуществляется губернатором  области,  гражданских  служащих  аппарата
губернатора и правительства области.
    3.1.17. Осуществляет задачи и функции государственного  органа  по
управлению государственной службой области.
    3.2. По вопросам учета и оформления кадров:
    3.2.1.  Производит  оформление  документов,  заключение  служебных
контрактов и трудовых договоров с гражданами при приеме их на работу в
аппарат губернатора и  правительства  области,  с  помощниками  членов
Совета   Федерации   Федерального   Собрания  Российской  Федерации  и
депутатов  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации,   руководителями  органов  исполнительной  власти  области,
структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области
и  их  заместителями, другими лицами, назначаемыми и освобождаемыми от
должности   губернатором   области,   с    руководителями    областных
государственных  учреждений,  подведомственных  аппарату губернатора и
правительства  области,  ведет  персональный   учет   указанных   лиц,
оформление,ведение  и хранение их личных дел, трудовых книжек и других
документов по учету кадров.
    3.2.2  Составляет  график  ежегодных  оплачиваемых  отпусков  лиц,
замещающих  государственные  должности  области, должности гражданской
службы области, назначение и освобождение  от  которых  осуществляется
губернатором  области,  гражданских  служащих  аппарата  губернатора и
правительства области.
    3.2.3.   Ведет   учет   персональных   данных   лиц,    замещающих
государственные   должности   области,  должности  гражданской  службы
области,   назначение   на   которые   и   освобождение   от   которых
осуществляется  губернатором  области,  должности  гражданской  службы
области в аппарате губернатора и правительства  области,  и  формирует
отчетность     с     использованием     автоматизированной     системы
«Государственная служба Еврейской автономной области».
    3.2.4. Производит  оформление  и  выдачу  служебных  удостоверений
лицам,   замещающим  государственные  должности  области,  гражданским
служащим   органов   исполнительной   власти   области,    формируемых
правительством области, структурных подразделений аппарата губернатора
и правительства области.
    3.2.5.  Осуществляет  подготовку  и  направление  в   определенном
законодательством   области   порядке   документов,   необходимых  для
установления и назначения пенсий  за  выслугу  лет  лицам,  замещавшим
должности  гражданской  службы  области,  имеющим  на  это  право, при
увольнении их из государственных органов области.
    3.2.6. Осуществляет работу по вопросам бронирования  и  постановки
на  воинский  учет  лиц, замещающих государственные должности области,
должности  гражданской  службы  области,  назначение  на   которые   и
освобождение   от   которых   осуществляется   губернатором   области,
гражданских служащих аппарата губернатора и правительства области.
    3.2.7. Проводит анализ  количественного  и  качественного  состава
гражданских служащих области.
    3.3. По вопросам награждения:
    3.3.1. Обеспечивает  выполнение  федерального  законодательства  и
законодательства  области  по  вопросам награждения граждан Российской
Федерации.
    3.3.2. Обеспечивает подготовку и согласование наградных материалов
для   государственных   наград   Российской   Федерации,  осуществляет
проверку наградных материалов наград области,  поощрений  губернатора,
делает  соответствующие запросы для проверки содержащихся в них данных
и представляет их губернатору области.
    3.3.3. Организует проведение торжественных мероприятий по вручению
государственных   наград   Российской   Федерации,  наград  области  и
поощрений губернатора области.
    Принимает участие в мероприятиях  по  вручению  наград  области  и
поощрений губернатора области.
    3.3.4. Ведет учет  лиц,  награжденных  государственными  наградами
Российской  Федерации,  наградами  области  и  поощрениями губернатора
области.
    3.3.5. Организует хранение, учет государственных наград Российской
Федерации,  наград области и поощрений губернатора области, оформление
и выдачу удостоверений к ним.
    3.3.6. Проводит инвентаризацию находящихся на подотчете управления
государственных  наград  Российской  Федерации  и  документов  к ним в
целях подготовки отчета и  направления  его  в  Управление  Президента
Российской Федерации по государственным наградам.
    3.4. По иным вопросам:
    3.4.1. Участвует в деятельности советов, комиссий и рабочих  групп
по   вопросам,   входящим   в   компетенцию  управления,  обеспечивает
подготовку и проведение их заседаний.
    3.4.2. Осуществляет иные  функции  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством области.
    3.4.3. Оказывает методическую  и  консультативную  помощь  органам
исполнительной  власти  области,  формируемых  правительством области,
органам местного самоуправления муниципальных образований  области  по
вопросам, входящим в компетенцию управления.

                4. Обеспечение деятельности Управления                

    4.1. Деятельность управления строится на основе календарного плана
основных  мероприятий,  проводимых  в  области,  на  месяц,  а также в
соответствии   с   отдельными   поручениями    губернатора    области,
вице-губернатора   области,   заместителя  председателя  правительства
области – руководителя аппарата губернатора и правительства области.
    4.2. Управление для решения стоящих перед ним задач имеет право:
    - запрашивать  и  получать  по  вопросам  своей  компетенции  и  в
установленном   порядке   необходимую  информацию  от  территориальных
органов   федеральных   органов   исполнительной    власти,    органов
исполнительной  власти  области,  формируемых  правительством области,
структурных  подразделений  аппарата   губернатора   и   правительства
области,   иных  государственных  органов  области,  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований   области,    учреждений,
предприятий  и  иных  организаций  независимо  от форм собственности и
правовых форм и от должностных лиц;
    - запрашивать и получать необходимые материалы  для  проведения  в
порядке,   установленном   федеральным   законодательством,  служебных
проверок;
    - пользоваться информационными банками данных аппарата губернатора
и  правительства области, а также создавать собственные банки данных в
соответствии с компетенцией управления;
    -  использовать  государственные  средства  связи,  в  том   числе
факсимильные, и электронную почту.
    4.3.   Материально-техническое,   транспортное,    документальное,
информационное  обеспечение  деятельности  управления осуществляется в
установленном порядке.
    4.4.  Управление  при  осуществлении  своих  функций  в   пределах
компетенции,  установленной  настоящим  Положением,  взаимодействует с
федеральными органами  исполнительной  власти  и  их  территориальными
органами,  аппаратом  полномочного представителя Президента Российской
Федерации  в  Дальневосточном  федеральном   округе,   исполнительными
органами  государственной  власти иных субъектов Российской Федерации,
органами исполнительной власти  области,  формируемыми  правительством
области,   структурными   подразделениями   аппарата   губернатора   и
правительства области, аппаратом  Законодательного  Собрания  области,
другими   государственными   органами   области,   органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований  области,  а  также   иными
организациями.
                      5. Руководство Управления                       

    5.1.  Управление   возглавляет   начальник   Управления,   который
назначается  на  должность  и  освобождается от должности губернатором
области.
    5.2. Начальник Управления:
    -  руководит   деятельностью   Управления,   обеспечивая   решение
возложенных на Управление задач;
    - представляет руководителю аппарата губернатора  и  правительства
области   предложения   о  штатной  численности  гражданских  служащих
Управления;
    -  определяет   должностные   обязанности   гражданских   служащих
Управления;
    -  определяет  основные  задачи  Управления  на  текущий   период,
контролирует их исполнение;
    - подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
    - вносит предложения о поощрении гражданских служащих Управления и
применении   к   ним   мер   дисциплинарного  взыскания,  обеспечивает
соблюдение ими  трудового  законодательства  и  служебного  распорядка
аппарата губернатора и правительства области;
    - представляет Управление во взаимоотношениях с государственными и
негосударственными    органами,   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований области по вопросам, входящим в  компетенцию
Управления;
    - организует взаимодействие Управления с  органами  исполнительной
власти  области,  формируемыми  правительством области, и структурными
подразделениями аппарата губернатора и правительства области;
    -  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством области.
    5.3. Начальник Управления несет  персональную  ответственность  за
выполнение   задач,   возложенных  на  Управление,  с  учетом  прав  и
полномочий, предоставленных ему настоящим Положением.
    5.4. Начальник Управления имеет заместителя,  который  назначается
на  должность  и  освобождается  от  должности  губернатором  области.
Заместитель начальника Управления осуществляет  полномочия  начальника
Управления в его отсутствие.