Постановление Правительства Еврейской автономной области от 15.05.2012 № 188-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.05.2012                                                    № 188-пп
                            г. Биробиджан


     О внесении изменений в постановление правительства Еврейской
   автономной области от 03.12.2009 № 436-пп "Об областной целевой
программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской
                автономной области" на 2010-2012 годы"

     Правительство Еврейской автономной области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести  в  постановление  правительства  Еврейской  автономной
области   от 03.12.2009 № 436-пп   "Об областной   целевой   программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной
области" на 2010-2012 годы", следующие изменения:
     1.1. В пункте 2  слова  "заместителя  председателя  правительства
Еврейской автономной области Гуревича В. С." заменить словами "первого
заместителя председателя правительства  Еврейской  автономной  области
Проходцева Д. Д.".
     1.2. Областную целевую  программу  "Развитие  малого  и  среднего
предпринимательства в Еврейской автономной области" на 2010-2012 годы,
утвержденную  вышеуказанным  постановлением,   изложить   в   редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Вице-губернатор области                              Г.А. Антонов




                                            от _______________N ______
                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                          Еврейской автономной области
                                           от _____________N _________

                                                           "УТВЕРЖДЕНА

                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области




                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           "Развитие малого и среднего предпринимательства
          в Еврейской автономной области" на 2010-2012 годы


                               2009 год




                             1. ПАСПОРТ
       областной целевой программы "Развитие малого и среднего
        предпринимательства в Еврейской автономной области" на
                            2010-2012 годы

-----------------------------------------------------------------
| Наименование       | Развитие малого и среднего               |
| программы          | предпринимательства в Еврейской          |
|                    | автономной области                       |
|--------------------+------------------------------------------|
| Основание для      | - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209- |
| разработки         | ФЗ "О развитии малого и среднего         |
| программы          | предпринимательства в Российской         |
|                    | Федерации";                              |
|                    | - постановление правительства Еврейской  |
|                    | автономной области от 13.10.2009 № 338-  |
|                    | пп "Об утверждении перечня областных     |
|                    | целевых программ, предусмотренных к      |
|                    | финансированию из областного бюджета     |
|                    | в 2010 году"                             |
|--------------------+------------------------------------------|
| Государственный    | Управление промышленности и              |
| заказчик программы | потребительского рынка правительства     |
|                    | Еврейской автономной области             |
|--------------------+------------------------------------------|
| Основные           | Управление промышленности и              |
| разработчики       | потребительского рынка правительства     |
| программы          | Еврейской автономной области             |
|                    |                                          |
|--------------------+------------------------------------------|
| Цель программы     | Создание условий для развития малого и   |
|                    | среднего предпринимательства в           |
|                    | Еврейской автономной области;            |
|                    | увеличение объемов налоговых             |
|                    | поступлений в консолидированный          |
|                    | бюджет Еврейской автономной области,     |
|                    | взимаемых в связи с применением          |
|                    | специальных режимов налогообложения,     |
|                    | на 6,4 процента ежегодно                 |
|--------------------+------------------------------------------|
| Основные задачи    | 1. Содействие обучению, подготовке,      |
| программы          | переподготовке, повышению                |
|                    | квалификации кадров не менее чем для 60  |
|                    | субъектов малого и среднего              |
|                    | предпринимательства Еврейской            |
|                    | автономной области, а также не менее 60  |
|                    | молодых людей в возрасте до 30 лет       |
|                    | 2. Содействие развитию малых и средних   |
|                    | предприятий, в том числе действующих     |
|                    | малых инновационных компаний, за счет    |
|                    | оказания государственной поддержки       |
|                    | субъектам малого и среднего              |
|                    | предпринимательства Еврейской            |
|                    | автономной области (привлечение          |
|                    | инвестиций в экономику Еврейской         |
|                    | автономной области, оказание             |
|                    | финансовой поддержки не менее чем 12     |
|                    | субъектам малого и среднего              |
|                    | предпринимательства, осуществляющим      |
|                    | хозяйственную деятельность на            |
|                    | территории Еврейской автономной          |
|                    | области):                                |
|                    | - в 2010 году - не менее чем 4           |
|                    | хозяйствующим субъектам, реализующим     |
|                    | инвестиционные проекты, и не менее чем   |
|                    | 3 хозяйствующим субъектам,               |
|                    | осуществляющим операционную              |
|                    | деятельность;                            |
|                    | - в 2011 году - не менее чем 3           |
|                    | хозяйствующим субъектам, реализующим     |
|                    | инвестиционные проекты;                  |
|                    | - в 2012 году - не менее чем 2           |
|                    | хозяйствующим субъектам, реализующим     |
|                    | инвестиционные проекты                   |
|                    | 3. Рост участия региональных             |
|                    | товаропроизводителей в                   |
|                    | межрегиональных и международных          |
|                    | выставках-ярмарках:                      |
|                    | - в 2010 году - не менее чем на 25       |
|                    | процентов;                               |
|                    | - в 2012 году - не менее чем на 15       |
|                    | процентов                                |
|                    | 4. Содействие повышению                  |
|                    | энергоэффективности производства не      |
|                    | менее чем 3 субъектов малого и среднего  |
|                    | предпринимательства Еврейской            |
|                    | автономной области                       |
|                    | 5. Содействие обучению не менее 30       |
|                    | руководителей и (или) специалистов       |
|                    | субъектов малого и среднего              |
|                    | предпринимательства Еврейской            |
|                    | автономной области, организаций          |
|                    | инфраструктуры поддержки субъектов       |
|                    | малого и среднего предпринимательства    |
|                    | по вопросам, связанным с                 |
|                    | энергосбережением, включая проведение    |
|                    | энергетических обследований              |
|--------------------+------------------------------------------|
|                    | 2010-2012 годы                           |
|--------------------+------------------------------------------|
| Исполнители        | Управление промышленности и              |
| основных           | потребительского рынка правительства     |
| мероприятий        | Еврейской автономной области;            |
| программы          | управление экономики правительства       |
|                    | Еврейской автономной области;            |
|                    | финансовое управление правительства      |
|                    | Еврейской автономной области             |
|--------------------+------------------------------------------|
| Объемы и источники | Всего по программе - 37 641,02 тыс.      |
| финансирования     | рублей, в том числе:                     |
| программы          | - федеральный бюджет - 29 217,02 тыс.    |
|                    | рублей*:                                 |
|                    | 2010 год - 20 454,86 тыс. рублей;        |
|                    | 2011 год - 3301,16 тыс. рублей;          |
|                    | 2012 год - 5 461,00 тыс. рублей;         |
|                    | - областной бюджет - 8 424,00 тыс.       |
|                    | рублей:                                  |
|                    | 2010 год - 4 250,00 тыс. рублей;         |
|                    | 2011 год - 1 655,40 тыс. рублей;         |
|                    | 2012 год - 2 518,60 тыс. рублей          |
|--------------------+------------------------------------------|
| Ожидаемые          | 1. Обучение, подготовка, переподготовка  |
| конечные           | и повышение квалификации не менее 20     |
| результаты         | работников субъектов малого и среднего   |
| реализации         | предпринимательства Еврейской            |
| программы          | автономной области ежегодно, а также не  |
|                    | менее 60 молодых людей в возрасте до 30  |
|                    | лет в 2010 году                          |
|                    | 2. Увеличение объема инвестиций в        |
|                    | основной капитал субъектов малого и      |
|                    | среднего предпринимательства Еврейской   |
|                    | автономной области на 2,0 процента       |
|                    | ежегодно                                 |
|                    | 3. Увеличение объемов налоговых          |
|                    | поступлений в консолидированный          |
|                    | бюджет Еврейской автономной области,     |
|                    | взимаемых в связи с применением          |
|                    | специальных режимов налогообложения,     |
|                    | на                                       |
|                    | 6,4 процента ежегодно.                   |
|                    | 4. Внедрение на российский рынок         |
|                    | инновационных продуктов (работ, услуг),  |
|                    | производимых (выполняемых,               |
|                    | оказываемых) действующими малыми         |
|                    | инновационными компаниями Еврейской      |
|                    | автономной области:                      |
|                    | - в 2010 году - не менее 3 продуктов     |
|                    | (работ, услуг);                          |
|                    | - в 2011 году - не менее 2 продуктов     |
|                    | (работ, услуг);                          |
|                    | - в 2012 году - не менее 2 продуктов     |
|                    | (работ, услуг)                           |
|                    | 5. Увеличение количества действующих     |
|                    | малых инновационных компаний             |
|                    | Еврейской автономной области -           |
|                    | участников межрегиональных и             |
|                    | международных выставок-ярмарок:          |
|                    | - в 2010 году - на 25 процентов;         |
|                    | - в 2012 году - на 15 процентов.         |
|                    | 6. Содействие проведению                 |
|                    | энергетических обследований 3            |
|                    | субъектами малого и среднего             |
|                    | предпринимательства Еврейской            |
|                    | автономной области                       |
|                    | 7. Содействие обучению не менее 30       |
|                    | руководителей и (или) специалистов       |
|                    | субъектов малого и среднего              |
|                    | предпринимательства Еврейской            |
|                    | автономной области, организаций          |
|                    | инфраструктуры поддержки субъектов       |
|                    | малого и среднего предпринимательства    |
|                    | по вопросам, связанным с                 |
|                    | энергосбережением, включая проведение    |
|                    | энергетических обследований              |
|--------------------+------------------------------------------|
|                    | Государственный заказчик программы       |
|                    | представляет в управление экономики      |
|                    | правительства Еврейской автономной       |
|                    | области ежеквартальные и ежегодные       |
|                    | отчеты о ходе и результатах реализации   |
|                    | программы.                               |
|                    | Государственный заказчик программы       |
|                    | ежегодно представляет отчет о            |
|                    | результатах реализации программы и об    |
|                    | эффективности использования              |
|                    | бюджетных средств правительству          |
|                    | Еврейской автономной области             |
-----------------------------------------------------------------
*Софинансирование мероприятий программы за счет  средств  федерального
бюджета предполагается  при  участии  и  победе  Еврейской  автономной
области в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации,  бюджетам
которых  в  2010,  2011,  2012  годах  предоставляются  субсидии   для
финансирования   мероприятий,   осуществляемых   в   рамках   оказания
государственной   поддержки   малого   предпринимательства   субъектов
Российской Федерации.

           2. Содержание проблемы и обоснование ее решения
                        программными методами

     На территории Еврейской  автономной  области  (далее  -  область)
осуществляют свою деятельность 280 малых предприятий. Количество малых
предприятий на 01 июля 2009 года в области увеличилось на 7,3 процента
по сравнению с данными на 01 июля 2008 года. Как свидетельствуют итоги
первого полугодия 2009 года, малые предприятия обеспечивали  занятость
около 15 процентов всех работающих на предприятиях области.  При  этом
объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области в связи
с применением специальных режимов налогообложения составил на 5  091,6
тыс. рублей (или на 5,76 процента) меньше планируемого  показателя  за
первое полугодие 2009 года и на 17 504,6  тыс.  рублей  (или  на  17,4
процента) меньше фактического объема налоговых поступлений  за  первое
полугодие 2008 года. Данный показатель  состояния  малого  и  среднего
предпринимательства свидетельствует о наличии ряда актуальных проблем,
которые требуют решения программными методами.
     Одна из  проблем  в  развитии  предпринимательства  -  отсутствие
квалифицированных кадров на предприятиях области, что, в свою очередь,
приводит к низкому  уровню  использования  современных  управленческих
технологий в менеджменте малого и среднего предпринимательства.
     Государственная поддержка в форме организации  образовательных  и
тренинговых услуг для субъектов малого и среднего  предпринимательства
области  и  их  работников  способствует  внедрению  на   предприятиях
современных управленческих технологий, дающих не меньший экономический
эффект, чем производственные  технологии,  так  как  они  обеспечивают
более рациональное использование финансовых и человеческих ресурсов.
     Актуальными  остаются  проблемы  нехватки   собственных   средств
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  отсутствие   или
недостаток  залогового  обеспечения   для   реализации   экономических
проектов  на  территории  области,  а  также  ужесточение   кредитными
организациями    условий    кредитования    субъектов    хозяйственной
деятельности. В связи с этим затрудняется  осуществление  деятельности
по  расширению   и   модернизации   бизнеса   для   повышения   уровня
конкурентоспособности      организаций      области,       наращивания
производственных мощностей, а  также  вложения  частных  инвестиций  в
новые направления бизнеса.
     По   данным   территориального    органа    Федеральной    службы
государственной статистики по области на  01  июля  2009  года,  среди
девяти субъектов Дальневосточного федерального округа область занимает
пятое место по показателю "Доля инвестиций в  основной  капитал  малых
предприятий  в  общем  объеме  инвестиций  в  основной  капитал   всех
предприятий  и  организаций  региона"  (значение  показателя   -   0,6
процента). Инвестиции малых предприятий в основной  капитал  (в  части
новых и приобретенных по импорту основных фондов)  за  январь  -  июнь
2009 года составили 13 380,2 тыс. рублей и уменьшились по сравнению  с
соответствующим периодом предыдущего года на 15,8 процента.
     Наиболее  важным  направлением   развития   малого   и   среднего
предпринимательства области является внедрение инновационных продукции
и   технологий   в   сферы   производства   и    услуг.    При    этом
конкурентоспособность продукции (услуги) напрямую влияет на  объем  ее
реализации и другие показатели деятельности предприятия.
     Выставочно-ярмарочная   деятельность   -   один   из    серьезных
инструментов, позволяющий значительно расширить рынки сбыта  продукции
и увеличить объемы ее  продаж.  Однако  возрастающая  из  года  в  год
стоимость услуг, предоставляемых выставочными  центрами,  препятствует
продвижению продукции субъектов малого и среднего  предпринимательства
области на межрегиональные и международные рынки.
                                                             Таблица 1
  Участие предприятий области в Межрегиональной Приамурской торгово-
                 промышленной ярмарке (г. Хабаровск)

-------------------------------------------------------------------------------------
|    Год     |   Минимальная   | Динамика по |  Количество хозяйствующих субъектов  |
| проведения |    стоимость    | отношению к | области, принявших участие в ярмарке |
|            | участия (аренда | предыдущем- |--------------------------------------|
|            |   экспоместа    |  у году,    | всего, | инновацион- | доля участия  |
|            |   (6 кв. м) +   |  процентов  | единиц |     ных     | инновационных |
|            |  регистрацион-  |             |        |  компаний,  |   компаний,   |
|            |   ный взнос),   |             |        |   единиц    |   процентов   |
|            |     рублей      |             |        |             |               |
|------------+-----------------+-------------+--------+-------------+---------------|
|     1      |        2        |      3      |   4    |      5      |       6       |
|------------+-----------------+-------------+--------+-------------+---------------|
|    2005    |    17 000,0     |      -      |   14   |      7      |     50,0      |
|------------+-----------------+-------------+--------+-------------+---------------|
|    2006    |    19 300,0     |    113,5    |   12   |      5      |     41,7      |
|------------+-----------------+-------------+--------+-------------+---------------|
|    2007    |    20 300, 0    |    105,2    |   12   |      4      |     33,3      |
|------------+-----------------+-------------+--------+-------------+---------------|
|    2008    |    23 200,0     |    114,3    |   11   |      5      |     45,5      |
|------------+-----------------+-------------+--------+-------------+---------------|
|    2009    |    27 600,0     |    118,9    |   7    |      4      |     57,1      |
-------------------------------------------------------------------------------------

     В  результате  продукция,   выпускаемая   в   регионе,   остается
невостребованной  потребителями   и   потенциальными   партнерами   за
пределами   области,   что   является   фактором,   снижающим    темпы
развития производства.
     Энергосбережение - одна из наиболее приоритетных задач  экономики
России и ее регионов. Без кардинального  снижения  затрат  топлива  на
выработку электрической энергии и тепла  и  затрат  энергоресурсов  на
единицу  выпускаемой  промышленной   продукции   невозможно   добиться
экономического   благополучия   в   стране   и   конкурентоспособности
российской экономики в мире.
     В настоящее время  в  связи  с  исчерпанием  запасов  ископаемого
органического топлива и ростом тарифов  на  тепловую  и  электрическую
энергию проблема энергосбережения встает все более остро. За последние
годы энергоемкость отечественной экономики возросла на 46,0  процента,
в среднем на  30,0  процента  увеличились  затраты  энергоресурсов  на
производство  металла  и  другой  базовой  энергоемкой  продукции,  на
25,0 процента сократилось потребление электро- и теплоэнергии на  душу
населения. Потери электроэнергии в сети общего пользования выросли  до
120 млрд. кВт. ч в год, или до 13,5 процента от  объема  производства.
Ежегодные потери нефти оцениваются  в  10-12  млн.  тонн,  а  моторных
топлив - в 11-12 млн. тонн, что составляет соответственно 3,7 процента
и 5,7 процента от объема их производства. В то же время каждый процент
экономии энергоресурсов обеспечивает прирост национального  дохода  на
0,35 процента. В связи с этим повышение  энергетической  эффективности
экономики, принятие системных мер по  энергосбережению,  в  том  числе
субъектами малого и среднего  предпринимательства,  является  основной
задачей энергетической стратегии России, а также и области.
     Частичное решение вышеуказанных проблем возможно путем реализации
мероприятий настоящей программы.
     Мероприятия   программы   "Организация   обучения,    подготовки,
переподготовки и повышения квалификации специалистов малых  и  средних
предприятий области, а также развитие предпринимательской  грамотности
и предпринимательских компетенций целевых групп  граждан",  "Поддержка
действующих инновационных компаний  -  субсидии  юридическим  лицам  -
субъектам малого и среднего  предпринимательства  в  целях  возмещения
затрат  или   недополученных   доходов   в   связи   с   производством
(реализацией)   товаров,   выполнением   работ,   оказанием    услуг",
"Предоставление  действующим  малым   инновационным   компаниямобласти
субсидий для компенсации затрат  на  участие  в  выставочно-ярмарочных
мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные
рынки продуктов  (работ,  услуг)",  "Субсидирование  затрат  субъектов
малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на этих
предприятиях энергетических обследований",  "Разработка  и  реализация
специальных  программ  обучения  для  субъектов  малого   и   среднего
предпринимательства, организаций  инфраструктуры  поддержки  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  по  вопросам,  связанным   с
энергосбережением,  включая  проведение  энергетических  обследований"
предлагается направлять в качестве заявки для участия  в  конкурсе  на
предоставление  средств  федерального  бюджета,   предусмотренных   на
государственную   поддержку   малого   предпринимательства,    включая
крестьянские (фермерские) хозяйства, ежегодно с 2010-го по  2012  год.
Результатом  успешного   участия   в   указанном   конкурсе   является
софинансирование мероприятий программы за  счет  средств  федерального
бюджета в соотношении: 20 процентов  -  средства  областного  бюджета,
80 процентов - средства федерального бюджета.

             3. Цель, задачи и сроки реализации программы
                     3.1. Цель и задачи программы

     Цель программы - создание условий для развития малого и  среднего
предпринимательства   в   области;   увеличение   объемов    налоговых
поступлений в консолидированный бюджет области, взимаемых  в  связи  с
применением  специальных  режимов  налогообложения,  на  6,4  процента
ежегодно.
     Задачи программы:
     1. Содействие  обучению,  подготовке,  переподготовке,  повышению
квалификации кадров не менее чем для 60 субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства области, а также  не  менее  60  молодых  людей  в
возрасте до 30 лет.
     2. Содействие развитию малых и средних предприятий, в  том  числе
действующих   малых   инновационных   компаний,   за   счет   оказания
государственной    поддержки    субъектам    малого     и     среднего
предпринимательства  области  (привлечение  инвестиций   в   экономику
области, оказание финансовой  поддержки  не  менее  чем  12  субъектам
малого и среднего  предпринимательства,  осуществляющим  хозяйственную
деятельность на территории области).
     3. Рост    участия    региональных     товаропроизводителей     в
межрегиональных и международных выставках-ярмарках не менее чем на  25
процентов в 2010 году, не менее чем на 15 процентов в 2012 году.
     4. Содействие повышению энергоэффективности производства не менее
чем 3 субъектов малого и среднего предпринимательства.
     5. Содействие  обучению  не  менее  30  руководителей   и   (или)
специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства  области,
организаций  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  по  вопросам,  связанным   с   энергосбережением,
включая проведение энергетических обследований.

                   3.2. Сроки реализации программы
Сроки реализации программы - 2010-2012 годы.


                  4. Система программных мероприятий
                                                             Таблица 2
                   Система программных мероприятий

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п  |    Наименование     |  Затраты,   |  Сроки  |  Исполнители  |         Ожидаемый результат в         |
| /п   |       задач,        | всего, тыс. | реали-  |  программных  |       количественном измерении        |
|      |     программных     |   рублей    |  зации  |  мероприятий  |                                       |
|      |    мероприятий,     |             |         |               |---------------------------------------|
|      |      источники      |             |         |               |  2010 год   |  2011 год   | 2012 год  |
|      |   финансирования    |             |         |               |             |             |           |
|------+---------------------+-------------+---------+---------------+-------------+-------------+-----------|
|  1   |          2          |      3      |    4    |       5       |      6      |      7      |     8     |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       1. Содействие обучению, подготовке, переподготовке, повышению квалификации кадров не менее чем       |
|                                             для 60 субъектов                                               |
|     малого и среднего предпринимательства области, а также не менее 60 молодых людей в возрасте до 30      |
|                                                    лет                                                     |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1  | Организация         |             |         | Управление    | Содействие  | Содействи-  | Содейст-  |
|      | обучения,           |             |         | промышлен-    | обучению,   | е           | вие       |
|      | подготовки,         |             |         | ности и       | подготовке  | обучению,   | обучени   |
|      | переподготовки и    |             |         | потребитель-  | ,           | подготовк   | ю,        |
|      | повышения           |             |         | ского рынка   | переподгот- | е,          | подготов- |
|      | квалификации        |             |         | правительства | овке,       | переподго-  | ке,       |
|      | специалистов        |             |         | области       | повышени-   | товке,      | переподг- |
|      | малых и средних     |             |         |               | ю           | повышени-   | отовке,   |
|      | предприятий         |             |         |               | квалифика-  | ю           | повыше-   |
|      | области, а также    |             |         |               | ции не      | квалифика-  | нию       |
|      | развитие            |             |         |               | менее 20    | ции не      | квалифи-  |
|      | предприниматель-    |             |         |               | работников  | менее 20    | кации не  |
|      | ской грамотности и  |             |         |               | субъектов   | работнико-  | менее 20  |
|      | предприниматель-    |             |         |               | малого и    | в           | работни-  |
|      | ских компетенций    |             |         |               | среднего    | субъектов   | ков       |
|      | целевых групп       |             |         |               | предприни-  | малого и    | субъекто- |
|      | граждан,            |             |         |               | мательства  | среднего    | в малого  |
|      | всего               |   1674,71   |         |               | области, не | предприни-  | и         |
|      | в том числе:        |             |         |               | менее 60    | мательств-  | среднего  |
|      | федеральный         |   800,00    | 2010 г. |               | молодых     | а области   | предпри-  |
|      | бюджет*             |             |         |               | людей в     |             | нимател-  |
|      | областной бюджет    |   200,00    | 2010 г. |               | возрасте    |             | ьства     |
|      |                     |   174,71    | 2011 г. |               | до 30 лет   |             | области   |
|      |                     |   500,00    | 2012 г. |               |             |             |           |
|      |                     |             |         |               |             |             |           |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|             2. Содействие развитию малых и средних предприятий, в том числе действующих малых              |
|       инновационных компаний, за счет оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего       |
|        предпринимательства области (привлечение инвестиций в экономику области, оказание финансовой        |
|         поддержки не менее чем 12 субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим          |
|                             хозяйственную деятельность на территории области)                              |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1  | Предоставление      |             |         | Управление    | Увеличени-  | Увеличени-  | Увеличе-  |
|      | субъектам малого и  |             |         | промышлен-    | е объема    | е объема    | ние       |
|      | среднего            |             |         | ности и       | инвестиций  | инвестици-  | объема    |
|      | предприниматель-    |             |         | потребитель-  | в основной  | й в         | инвести-  |
|      | ства субсидий для   |             |         | ского рынка   | капитал     | основной    | ций в     |
|      | компенсации части   |             |         | правительства | субъектов   | капитал     | основно-  |
|      | процентной ставки   |             |         | области,      | малого и    | субъектов   | й         |
|      | по кредитам,        |             |         | финансовое    | среднего    | малого и    | капитал   |
|      | полученным на       |             |         | управление    | предприни-  | среднего    | субъекто- |
|      | осуществление       |             |         | правительства | мательства  | предприни-  | в малого  |
|      | инвестиционной и    |             |         | области       | области на  | мательств-  | и         |
|      | (или)               |             |         |               | 2,0         | а области   | среднего  |
|      | операционной        |             |         |               | процента,   | на 2,0      | предпри-  |
|      | деятельности на     |             |         |               | оказание    | процента,   | нимател-  |
|      | территории          |             |         |               | финансово-  | оказание    | ьства     |
|      | области,            |             |         |               | й           | финансово-  | области   |
|      | всего               |  13 704,26  |         |               | поддержки   | й           | на 2,0    |
|      | в том числе:        |             |         |               | не менее    | поддержк-   | процент   |
|      | федеральный         |  10 767,38  | 2010 г. |               | чем 4       | и не менее  | а,        |
|      | бюджет*             |             |         |               | хозяйствую- | чем 3       | оказание  |
|      | областной бюджет    |  1 828,13   | 2010 г. |               | щим         | хозяйству-  | финансо-  |
|      |                     |   655,40    | 2011 г. |               | субъектам,  | ющим        | вой       |
|      |                     |   453,35    | 2012 г. |               | реализующ-  | субъектам,  | поддерж-  |
|      |                     |             |         |               | им          | реализую-   | ки не     |
|      |                     |             |         |               | инвестицио- | щим         | менее     |
|      |                     |             |         |               | нные        | инвестици-  | чем 2     |
|      |                     |             |         |               | проекты, и  | онные       | хозяйств- |
|      |                     |             |         |               | не менее    | проекты     | ующим     |
|      |                     |             |         |               | чем 3       |             | субъекта  |
|      |                     |             |         |               | хозяйствую- |             | м,        |
|      |                     |             |         |               | щим         |             | реализу-  |
|      |                     |             |         |               | субъектам,  |             | ющим      |
|      |                     |             |         |               | осуществля- |             | инвести-  |
|      |                     |             |         |               | ющим        |             | ционные   |
|      |                     |             |         |               | операцион-  |             | проекты   |
|      |                     |             |         |               | ную         |             |           |
|      |                     |             |         |               | деятельнос- |             |           |
|      |                     |             |         |               | ть          |             |           |
|------+---------------------+-------------+---------+---------------+-------------+-------------+-----------|
| 2.2  | Поддержка           |             |         | Управление    | Внедрение   | Внедрение   | Внедрен-  |
|      | действующих         |             |         | промышлен-    | на          | на          | ие на     |
|      | инновационных       |             |         | ности и       | российский  | российски-  | российск- |
|      | компаний -          |             |         | потребитель-  | рынок не    | й рынок     | ий        |
|      | субсидии            |             |         | ского рынка   | менее 3     | не менее    | рынок     |
|      | юридическим         |             |         | правительства | инновацио-  | 2           | не менее  |
|      | лицам - субъектам   |             |         | области,      | нных        | инновацио-  | 2         |
|      | малого и среднего   |             |         | финансовое    | продуктов   | нных        | инновац-  |
|      | предприниматель-    |             |         | управление    | (работ,     | продуктов   | ионных    |
|      | ства в целях        |             |         | правительства | услуг),     | (работ,     | продукт-  |
|      | возмещения затрат   |             |         | области       | производи-  | услуг),     | ов        |
|      | или                 |             |         |               | мых         | производи-  | (работ,   |
|      | недополученных      |             |         |               | (выполняе-  | мых         | услуг),   |
|      | доходов в связи с   |             |         |               | мых,        | (выполняе-  | произво-  |
|      | производством       |             |         |               | оказываем-  | мых,        | димых     |
|      | (реализацией)       |             |         |               | ых)         | оказываем-  | (выполн-  |
|      | товаров,            |             |         |               | действующ-  | ых)         | яемых,    |
|      | выполнением         |             |         |               | ими         | действую-   | оказывае- |
|      | работ, оказанием    |             |         |               | малыми      | щими        | мых)      |
|      | услуг,              |             |         |               | инновацио-  | малыми      | действу-  |
|      | всего               |  18 685,60  |         |               | нными       | инновацио-  | ющими     |
|      | в том числе:        |             |         |               | компаниям-  | нными       | малыми    |
|      | федеральный         |  7 887,48   | 2010 г. |               | и области   | компания-   | инновац-  |
|      | бюджет*             |  1 600,00   | 2011 г. |               |             | ми          | ионным-   |
|      |                     |  5 461,00   | 2012 г. |               |             | области     | и         |
|      |                     |             |         |               |             |             | компани-  |
|      | областной бюджет    |  1 971,87   | 2010 г. |               |             |             | ями       |
|      |                     |   400,00    | 2011 г. |               |             |             | области   |
|      |                     |  1 365,25   | 2012 г. |               |             |             |           |
|      |                     |             |         |               |             |             |           |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                   3. Рост участия региональных товаропроизводителей в межрегиональных                      |
|                                    и международных выставках-ярмарках                                      |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1  | Предоставление      |             |         | Управление    | Увеличени-  |      -      | Увеличе-  |
|      | действующим         |             |         | промышлен-    | е           |             | ние       |
|      | малым               |             |         | ности и       | количества  |             | количест- |
|      | инновационным       |             |         | потребитель-  | действующ-  |             | ва        |
|      | компаниям области   |             |         | ского рынка   | их малых    |             | действу-  |
|      | субсидий для        |             |         | правительства | инновацио-  |             | ющих      |
|      | компенсации         |             |         | области       | нных        |             | малых     |
|      | затрат на участие в |             |         |               | компаний    |             | инновац-  |
|      | выставочно-         |             |         |               | области -   |             | ионных    |
|      | ярмарочных          |             |         |               | участников  |             | компани-  |
|      | мероприятиях,       |             |         |               | межрегион-  |             | й         |
|      | связанных с         |             |         |               | альных и    |             | области   |
|      | продвижением на     |             |         |               | междунаро-  |             | -         |
|      | региональные и      |             |         |               | дных        |             | участник- |
|      | международные       |             |         |               | выставок-   |             | ов        |
|      | рынки продуктов     |             |         |               | ярмарок на  |             | межреги-  |
|      | (работ, услуг),     |             |         |               | 25          |             | ональны-  |
|      | всего               |   1450,00   |         |               | процентов   |             | х и       |
|      | в том числе:        |             |         |               |             |             | междуна-  |
|      | федеральный         |  1 000,00   | 2010 г. |               |             |             | родных    |
|      | бюджет*             |             |         |               |             |             | выставо   |
|      | областной бюджет    |   250,00    | 2010 г. |               |             |             | к-        |
|      |                     |   200,00    | 2012 г. |               |             |             | ярмарок   |
|      |                     |             |         |               |             |             | на        |
|      |                     |             |         |               |             |             | 15 проце- |
|      |                     |             |         |               |             |             | нтов      |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|      4. Содействие повышению энергоэффективности производства не менее 3 субъектов малого и среднего       |
|                                        предпринимательства области                                         |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1  | Субсидирование      |             |         | Управление    |      -      | Содействи-  |     -     |
|      | затрат субъектов    |             |         | промышлен-    |             | е           |           |
|      | малого и среднего   |             |         | ности и       |             | проведени-  |           |
|      | предпринимательст-  |             |         | потребитель-  |             | ю           |           |
|      | ва, связанных с     |             |         | ского рынка   |             | энергетиче- |           |
|      | проведением на      |             |         | правительства |             | ских        |           |
|      | этих предприятиях   |             |         | области       |             | обследова-  |           |
|      | энергетических      |             |         |               |             | ний         |           |
|      | обследований,       |             |         |               |             | 3           |           |
|      | всего               |  1 501,45   |         |               |             | субъектам-  |           |
|      | в том числе:        |             |         |               |             | и малого и  |           |
|      | федеральный         |  1 201,16   | 2011 г. |               |             | среднего    |           |
|      | бюджет*             |             |         |               |             | предприни-  |           |
|      | областной бюджет    |   300,29    | 2011 г. |               |             | мательств-  |           |
|      |                     |             |         |               |             | а           |           |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     5. Содействие обучению не менее 30 руководителей и (или) специалистов субъектов малого и среднего      |
|       предпринимательства области, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего        |
|             предпринимательства по вопросам, связанным с энергосбережением, включая проведение             |
|                                        энергетических обследований                                         |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1  | Разработка и        |             |         | Управление    |      -      | Содействи-  |     -     |
|      | реализация          |             |         | промышлен-    |             | е в         |           |
|      | специальных         |             |         | ности и       |             | обучении    |           |
|      | программ обучения   |             |         | потребитель-  |             | не менее    |           |
|      | для субъектов       |             |         | ского рынка   |             | 30          |           |
|      | малого и среднего   |             |         | правительства |             | руководит-  |           |
|      | предприниматель-    |             |         | области       |             | елей и      |           |
|      | ства, организаций   |             |         |               |             | (или)       |           |
|      | инфраструктуры      |             |         |               |             | специалис-  |           |
|      | поддержки           |             |         |               |             | тов         |           |
|      | субъектов малого и  |             |         |               |             | субъектов   |           |
|      | среднего            |             |         |               |             | малого и    |           |
|      | предприниматель-    |             |         |               |             | среднего    |           |
|      | ства по вопросам,   |             |         |               |             | предприни-  |           |
|      | связанным с         |             |         |               |             | мательств   |           |
|      | энергосбережением,  |             |         |               |             | а,          |           |
|      | включая             |             |         |               |             | организац-  |           |
|      | проведение          |             |         |               |             | ий          |           |
|      | энергетических      |             |         |               |             | инфрастру-  |           |
|      | обследований,       |             |         |               |             | ктуры       |           |
|      | всего               |   625,00    |         |               |             | поддержк-   |           |
|      | в том числе:        |             |         |               |             | и           |           |
|      | федеральный         |   500,00    | 2011 г. |               |             | субъектов   |           |
|      | бюджет*             |             |         |               |             | малого и    |           |
|      | областной бюджет    |    125,0    | 2011 г. |               |             | среднего    |           |
|      |                     |             |         |               |             | предприни-  |           |
|      |                     |             |         |               |             | мательств-  |           |
|      |                     |             |         |               |             | а области   |           |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

*Софинансирование мероприятий программы за счет  средств  федерального
бюджета предполагается при участии и  победе  области  в  конкурсе  по
отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2010,  2011,
2012 годах предоставляются субсидии  для  финансирования  мероприятий,
осуществляемых в  рамках  оказания  государственной  поддержки  малого
предпринимательства субъектов Российской Федерации.



                   5. Механизм реализации программы

     Уполномоченным  органом  исполнительной  власти   на   территории
области, ответственным за реализацию мероприятий  программы,  является
управление  промышленности  и  потребительского  рынка   правительства
области.
     Финансовое обеспечение мероприятий  программы  осуществляется  за
счет средств, предусмотренных в законе области об областном бюджете на
очередной  финансовый  год,  а  также   в   пределах   выделенных   из
федерального  бюджета  субсидий,  перечисленных  на  счет   областного
бюджета.
     5.1. Реализация мероприятия "Разработка и реализация  специальных
программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства,
организаций  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  по  вопросам,  связанным   с   энергосбережением,
включая   проведение   энергетических    обследований"    предполагает
предоставление субъектам малого  и  среднего  предпринимательства  (за
исключением    организаций    и    индивидуальных    предпринимателей,
осуществляющих регулируемые  виды  деятельности)  услуг,  связанных  с
разработкой и реализацией специальных программ обучения  руководителей
и (или) специалистов субъектов малого и среднего  предпринимательства,
организаций  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  по  вопросам,  связанным   с   энергосбережением,
включая  проведение  энергетических  обследований,  на  основе  отбора
организаций,   предоставляющих   указанную   услугу,   проводимого   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5.2. Реализация мероприятия "Предоставление  субъектам  малого  и
среднего предпринимательства субсидий для компенсации части процентной
ставки по кредитам, полученным на осуществление инвестиционной и (или)
операционной деятельности  на  территории  области"  осуществляется  в
соответствии   с      законом     области       от 22.12.2010 № 880-ОЗ
"О государственной     поддержке     инвестиционной      деятельности,
осуществляемой в форме капитальных вложений, на  территории  Еврейской
автономной   области"   и   постановлением    правительства    области
от 09.02.2010 № 35-пп   "О предоставлении  государственной   поддержки
инвестиционной  деятельности  на   территории   Еврейской   автономной
области".
     5.3. Реализация мероприятий  "Организация  обучения,  подготовки,
переподготовки и повышения квалификации специалистов малых  и  средних
предприятий области, а также развитие предпринимательской  грамотности
и предпринимательских компетенций целевых групп  граждан",  "Поддержка
действующих инновационных компаний  -  субсидии  юридическим  лицам  -
субъектам малого и среднего  предпринимательства  в  целях  возмещения
затрат  или   недополученных   доходов   в   связи   с   производством
(реализацией)   товаров,   выполнением   работ,   оказанием    услуг",
"Предоставление  действующим  малым  инновационным  компаниям  области
субсидий для компенсации затрат  на  участие  в  выставочно-ярмарочных
мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные
рынки продуктов  (работ,  услуг)",  "Субсидирование  затрат  субъектов
малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на этих
предприятиях    энергетических    обследований"    осуществляется    в
соответствии с порядком, утверждаемым правительством области.

                  6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы - 37 641,02 тыс. рублей.
Источники финансирования программы:
- федеральный бюджет - 29 217,02 тыс. рублей*;
- областной бюджет - 8 424,00 тыс. рублей.
                                                             Таблица 3

                              СТРУКТУРА
                       финансирования программы
                                                           тыс. рублей


------------------------------------------------------------------------------------
| Источники и | Рз  | Пр  |   ЦСР    |             Финансовые затраты              |
| направления |     |     |          |---------------------------------------------|
|  расходов   |     |     |          |   всего   |           в том числе           |
|             |     |     |          |           |---------------------------------|
|             |     |     |          |           | 2010 год  | 2011 год | 2012 год |
|-------------+-----+-----+----------+-----------+-----------+----------+----------|
|      1      |  2  |  3  |    4     |     5     |     6     |    7     |    8     |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|                                      ВСЕГО                                       |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Областной   | 04  | 12  | 5221300  | 8 424,00  | 4 250,00  | 1 655,40 | 2 518,60 |
| бюджет      |     |     |          |           |           |          |          |
|-------------+-----+-----+----------+-----------+-----------+----------+----------|
| Федеральный | 04  | 12  | 3450100  | 29 217,02 | 20 454,86 | 3 301,16 | 5 461,00 |
| бюджет*     |     |     |          |           |           |          |          |
|-------------+-----+-----+----------+-----------+-----------+----------+----------|
| Другие      |  -  |  -  |    -     |     -     |     -     |    -     |    -     |
| источники   |     |     |          |           |           |          |          |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|                               КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ                               |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Областной   |  -  |  -  |    -     |     -     |     -     |    -     |    -     |
| бюджет      |     |     |          |           |           |          |          |
|-------------+-----+-----+----------+-----------+-----------+----------+----------|
| Федеральный |  -  |  -  |    -     |     -     |     -     |    -     |    -     |
| бюджет*     |     |     |          |           |           |          |          |
|-------------+-----+-----+----------+-----------+-----------+----------+----------|
| Другие      |  -  |  -  |    -     |     -     |     -     |    -     |    -     |
| источники   |     |     |          |           |           |          |          |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|                                      НИОКР                                       |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Областной   | -   | -   |    -     |    -      |    -      |    -     |    -     |
| бюджет      |     |     |          |           |           |          |          |
|-------------+-----+-----+----------+-----------+-----------+----------+----------|
| Федеральный | -   | -   |    -     |    -      |    -      |    -     |    -     |
| бюджет*     |     |     |          |           |           |          |          |
|-------------+-----+-----+----------+-----------+-----------+----------+----------|
| Другие      | -   | -   |    -     |    -      |    -      |    -     |    -     |
| источники   |     |     |          |           |           |          |          |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|                                 ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                                   |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Областной   | 04  | 12  | 5221300  | 8 424,00  | 4 250,00  | 1 655,40 | 2 518,60 |
| бюджет      |     |     |          |           |           |          |          |
|-------------+-----+-----+----------+-----------+-----------+----------+----------|
| Федеральный | 04  | 12  | 3450100  | 29 217,02 |    20     | 3 301,16 | 5461,00  |
| бюджет*     |     |     |          |           |  454,86   |          |          |
|-------------+-----+-----+----------+-----------+-----------+----------+----------|
| Другие      | -   | -   |    -     |    -      |    -      |    -     |    -     |
| источники   |     |     |          |           |           |          |          |
------------------------------------------------------------------------------------
*Софинансирование мероприятий программы за счет  средств  федерального
бюджета предполагается при участии и  победе  области  в  конкурсе  по
отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2010,  2011,
2012 годах предоставляются субсидии  для  финансирования  мероприятий,
осуществляемых в  рамках  оказания  государственной  поддержки  малого
предпринимательства субъектов Российской Федерации.

 7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических
                 результатов от реализации программы

     Реализация мероприятий программы в период с 2010-го по  2012  год
позволит:
     1. Обучить, подготовить, переподготовить и повысить  квалификацию
не менее 60 работников субъектов малого и среднего предпринимательства
области, а также не менее 60 молодых людей в возрасте до 30 лет.
     2. Увеличить объем инвестиций в основной капитал субъектов малого
и среднего предпринимательства области на 6,0 процента.
     3. Увеличить  объем  налоговых  поступлений  в  консолидированный
бюджет области, взимаемых в связи с  применением  специальных  режимов
налогообложения, на 19,2 процента.
     4. Внедрить  на  российский  рынок  не  менее   7   инновационных
продуктов  (работ,  услуг),  производимых  (выполняемых,  оказываемых)
действующими малыми инновационными компаниями области.
     5. Увеличить  число  действующих  малых  инновационных   компаний
области - участников межрегиональных и международных  выставок-ярмарок
не менее чем на 25 процентов в 2010 году, не менее чем на 15 процентов
в 2012 году.
     6. Содействовать повышению  энергоэффективности  производства  не
менее 3 субъектов малого и среднего предпринимательства области.
     7. Содействовать обучению, подготовке, переподготовке,  повышению
квалификации не менее 30 руководителей и (или) специалистов  субъектов
малого   и   среднего   предпринимательства    области,    организаций
инфраструктуры    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства  по  вопросам,  связанным   с   энергосбережением,
включая проведение энергетических обследований.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

     Контроль   за    ходом    реализации    программы    осуществляет
государственный заказчик программы. Контроль за реализацией  программы
включает в себя контроль за использованием  выделяемых  на  выполнение
программных   мероприятий   средств.   Управление   промышленности   и
потребительского    рынка    правительства    области     представляет
ежеквартальные и ежегодные отчеты  о  ходе  и  результатах  реализации
программы в управление экономики  правительства  области  и  ежегодный
отчет - правительству области.