Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 19.06.2012 № 157

 



               ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.06.2012                                                       № 157
                            г. Биробиджан


      О порядке назначения и выплаты, а также приостановления и
   возобновления выплаты ежемесячного пособия на ребенка гражданам,
                            имеющим детей

     В  целях   реализации   закона   Еврейской   автономной   области
от 09.12.2004 N 377-ОЗ "О ежемесячном пособии  на  ребенка  гражданам,
имеющим детей"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Порядок  назначения  и  выплаты,  а  также  приостановления   и
возобновления  выплаты  ежемесячного  пособия  на  ребенка  гражданам,
имеющим детей;
     - Порядок учета  и  исчисления  в  Еврейской  автономной  области
величины   среднедушевого   дохода,   дающего   право   на   получение
ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление   губернатора   Еврейской   автономной    области
от 03.05.2005  N 82  "О порядке  назначения   и   выплаты,   а   также
приостановления  и  возобновления  выплаты  ежемесячного  пособия   на
ребенка гражданам, имеющим детей";
     - постановление   губернатора   Еврейской   автономной    области
от 02.11.2005 N 172 "О внесении изменений и дополнений в постановление
губернатора  Еврейской  автономной  области  от  3  мая  2005 г.  N 82
"О Порядке  назначения  и  выплаты  ежемесячного  пособия  на  ребенка
гражданам, имеющим детей";
     - постановление   губернатора   Еврейской   автономной    области
от 01.02.2006 N 19  "О внесении  дополнений  в  Порядок  назначения  и
выплаты ежемесячного пособия  на  ребенка  гражданам,  имеющим  детей,
утвержденный постановлением губернатора Еврейской  автономной  области
от 3 мая 2005 г. N 82 "О Порядке  назначения  и  выплаты  ежемесячного
пособия на ребенка гражданам, имеющим детей";
     - постановление   губернатора   Еврейской   автономной    области
от 19.03.2010 N 74 "О внесении дополнения в Порядок учета и исчисления
в Еврейской автономной области величины среднедушевого дохода, дающего
право на получение ежемесячного пособия на ребенка гражданам,  имеющим
детей, утвержденный постановлением  губернатора  Еврейской  автономной
области от 03.05.2005 N 82";
     - постановление   губернатора   Еврейской   автономной    области
от 25.08.2010 N 241 "О внесении изменений и дополнения в постановление
губернатора Еврейской автономной области от 03.05.2005 N 82 "О порядке
назначения  и  выплаты  ежемесячного  пособия  на  ребенка  гражданам,
имеющим детей";
     - постановление   губернатора   Еврейской   автономной    области
от 18.11.2010 N 319  "О внесении  изменений  и  дополнения  в  Порядок
назначения и выплаты, а также приостановления и возобновления  выплаты
ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, утвержденный
постановлением губернатора Еврейской автономной области от  03.05.2005
N 82";
     - постановление   губернатора   Еврейской   автономной    области
от 02.03.2011  N 82  "О внесении  изменения  и  дополнения  в  Порядок
назначения и выплаты, а также приостановления и возобновления  выплаты
ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, утвержденный
постановлением губернатора Еврейской автономной области от  03.05.2005
N 82";
     - постановление   губернатора   Еврейской   автономной    области
от 27.10.2011 N 323 "О внесении  дополнения  в  Порядок  назначения  и
выплаты, а также приостановления и возобновления выплаты  ежемесячного
пособия   на   ребенка   гражданам,   имеющим   детей,    утвержденный
постановлением губернатора Еврейской автономной области от  03.05.2005
N 82".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя правительства  Еврейской  автономной  области
Пинчук И. Н.
     4. Настоящее постановление вступает в силу через  10  дней  после
дня его официального опубликования, но не ранее 01.07.2012, а в части,
касающейся  подачи  заявления  и  прилагаемых  к  нему  документов   в
электронной форме, настоящее постановление вступает в силу с 01 января
2013 года.


     Вице-губернатор области                              Г.А. Антонов



                                                                     
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                                     
                                            Постановлением губернатора
                                          Еврейской автономной области     
                                       от ____________________ N _____  
                                                                     


                               Порядок
назначения и выплаты, а также приостановления и возобновления выплаты
       ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей

                          I. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в   соответствии   с   законом
Еврейской автономной области  от  09.12.2004  N 377-ОЗ  "О ежемесячном
пособии на ребенка гражданам, имеющим детей" (далее - закон области).
     2. Решение о назначении и  выплате,  а  также  приостановлении  и
возобновлении  выплаты  ежемесячного  пособия  на  ребенка  гражданам,
имеющим  детей,   принимается   областным   государственным   казенным
учреждением "Многофункциональный центр предоставления  государственных
и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" или его филиалом
(далее - ОГКУ "МФЦ" (его филиал) по месту жительства гражданина.
     Сроки рассмотрения заявления граждан  о  назначении  ежемесячного
пособия на ребенка определены законом области.
     3. Днем обращения за назначением ежемесячного пособия на  ребенка
считается день приема ОГКУ "МФЦ" (его  филиалом)  заявления  со  всеми
необходимыми документами.
     При направлении заявления со всеми  необходимыми  документами  по
почте днем обращения считается дата, указанная  на  почтовом  штемпеле
организации федеральной почтовой связи по  месту  отправления  данного
заявления.
     4. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц.
     Доставка ежемесячного пособия на ребенка осуществляется по выбору
гражданина  через  отделение  федеральной  почтовой  связи  или  путем
зачисления  на   открываемый   гражданином   в   выбранной   кредитной
организации банковский счет.
     5. Ежемесячное пособие  на  ребенка,  не  полученное  гражданином
своевременно по  вине  ОГКУ  "МФЦ"  (его  филиала),  выплачивается  за
прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
     6. Излишне выплаченные суммы ежемесячных пособий  на  ребенка  по
вине  получателя  (представление  документов  с   заведомо   неверными
сведениями, сокрытие данных, влияющих  на  право  назначения  пособия,
исчисление их размеров) удерживаются с  получателя  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Суммы, излишне выплаченные получателю по  вине  ОГКУ  "МФЦ"  (его
филиала), удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
В этом случае ущерб взыскивается с виновных в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     7. Выплата  ежемесячного  пособия  на  ребенка,  его  доставка  и
пересылка осуществляется за счет средств областного бюджета.
     8. Порядок оформления документации, ведения и хранения личных дел
получателей ежемесячного пособия на ребенка  устанавливается  приказом
комитета   социальной   защиты   населения   правительства   Еврейской
автономной области.

       II. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка

     9. Ежемесячное пособие на  ребенка  назначается  и  выплачивается
гражданам Российской Федерации,  иностранным  гражданам  и  лицам  без
гражданства,  имеющим  право  на  ежемесячное  пособие  на  ребенка  и
проживающим  на  территории  Еврейской  автономной  области  (далее  -
область).
     10. Право  на  ежемесячное  пособие  на  ребенка  имеет  один  из
родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного,
усыновленного,  принятого  под  опеку  (попечительство)  и   совместно
проживающего с ним ребенка, в семьях со среднедушевым доходом,  размер
которого не превышает величину прожиточного минимума в среднем на душу
населения в области, за исключением родителей (усыновителей, опекунов,
попечителей) многодетных семей.  Одному  из  родителей  (усыновителей,
опекунов,  попечителей)  многодетных  семей  ежемесячное  пособие   на
ребенка выплачивается при условии, что размер среднедушевого дохода на
каждого  члена  семьи  не  превышает  двойную  величину   прожиточного
минимума в среднем на душу населения в области.
     11. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на  детей
одиноких матерей назначается и выплачивается:
     11.1. если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует  запись
об отце ребенка, либо запись произведена в  установленном  порядке  по
указанию матери;
     11.2. при усыновлении ребенка женщиной,  не  состоящей  в  браке,
начиная с месяца,  в  котором  она  записана  в  книге  записей  актов
гражданского состояния в качестве матери;
     11.3. при передаче в установленном порядке детей одинокой  матери
на воспитание опекуну или попечителю  (вследствие  смерти  матери,  ее
болезни и по другим причинам), на содержание которых не  выплачиваются
денежные средства.
     При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на
получение  ежемесячного  пособия  в  повышенном  размере   на   детей,
родившихся до вступления в брак.
     12. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на  детей
одинокой матери не назначается  и  не  выплачивается,  если  лицо,  от
которого мать родила ребенка, признано в установленном  порядке  отцом
ребенка, или если ребенок усыновлен при вступлении матери  в  брак.  О
наступлении  указанных   обстоятельств   получатель   пособия   обязан
уведомить ОГКУ "МФЦ" (его филиал), выплачивающий пособие  на  ребенка,
не позднее чем в 30-дневный срок.
     13. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей,
родители  которых  уклоняются  от  уплаты  алиментов,  либо  в  других
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда
взыскание алиментов  невозможно,  назначается  и  выплачивается,  если
решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов  на  детей  с
лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:
     13.1. розыска их Управлением министерства внутренних  дел  РФ  на
основании определений судов  и  постановлений  Управления  Федеральной
службы судебных приставов в связи с уклонением  от  уплаты  алиментов,
привлечения к уголовной ответственности за совершение  преступления  и
по иным основаниям;
     13.2. отсутствия у них заработка, с которого могут быть  взысканы
алименты  в  минимальном  размере  в  период  отбывания  наказания   в
Управлении Федеральной службы исполнения наказания;
     13.3. нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
     13.4. отсутствия у них заработка во время нахождения под  стражей
(в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и  т.п.),
прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании  постановлений
следственных органов или суда, в период  судебного  спора  в  связи  с
увольнением с работы по инициативе администрации  или  рассмотрения  в
установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о
возмещении  ущерба,  причиненного   незаконными   действиями   органов
дознания, предварительного следствия, прокуратуры или  суда,  а  также
других  случаях,  когда  исполнение   решения   суда   невозможно   по
независящим от этих лиц причинам.
     При  установлении   места   жительства   (нахождения)   родителя,
уклоняющегося  от  уплаты  алиментов,  и   прекращении   его   розыска
получатель пособия обязан в 5-дневный  срок  уведомить  об  этом  ОГКУ
"МФЦ" (его филиал), выплачивающий ежемесячное пособие на ребенка.
     14. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на  детей
военнослужащих назначается и выплачивается в  период  нахождения  отца
ребенка на военной службе по призыву.
     15. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на  детей
из многодетных семей назначается и выплачивается в период:
     15.1. не посещения  ребенком  общеобразовательных  учреждений  по
возрасту;
     15.2. прохождения ребенком учебных занятий на дому  на  основании
заключения психолого-медико-педагогической комиссии.
     В случае выбытия ребенка из состава семьи и если в семье осталось
менее трех несовершеннолетних детей,  а  также  в  случае  расторжения
брака между родителями, если с  кем-либо  из  них  осталось  проживать
менее трех несовершеннолетних детей, получатель пособия  обязан  в  5-
дневный  срок  уведомить  об  этом  ОГКУ   "МФЦ"   или   его   филиал,
выплачивающий ежемесячное пособие на ребенка из многодетной семьи.
     16. Ежемесячное пособие на ребенка назначается  ОГКУ  "МФЦ"  (его
филиалом)  по  месту  жительства   родителя   (усыновителя,   опекуна,
попечителя) (далее - получатель), с которым проживает ребенок.
     Для  назначения  получателю  ежемесячного  пособия   на   ребенка
необходимы следующие документы, представляемые  на  бумажном  носителе
или в форме электронного документа:
     16.1. заявление;
     16.2. копия  паспорта   или   заменяющий   его   документ   лица,
обратившегося за назначением ежемесячного пособия на ребенка;
     16.3. копия свидетельства о рождении ребенка;
     16.4. сведения  о  регистрации  ребенка  и  заявителя  по   месту
жительства;
     16.5. сведения о доходах каждого из членов семьи за  три  месяца,
предшествующих месяцу обращения за ежемесячным пособием на ребенка:
     а) для работающих граждан - сведения о заработной плате;
     б) для не  работающих  граждан  -  справка  из  центра  занятости
населения о размере пособия по безработице;
     в) для пенсионеров - справка о размере получаемой пенсии;
     г) для    лиц,    осуществляющих    деятельность    в    качестве
индивидуального  предпринимателя,  адвоката,  нотариуса,   физического
лица, либо лица, профессиональная деятельность которого в соответствии
с федеральным законодательством подлежит государственной регистрации -
сведения о доходах по форме 3-НДФЛ.
     16.6. для не работающих граждан - копия трудовой книжки;
     16.7. иностранные граждане и лица без  гражданства  дополнительно
предъявляют вид на  жительство  с  отметкой  о  регистрации  по  месту
жительства;
     16.8. для  назначения  вновь  (продления  выплаты)   ежемесячного
пособия  на  учащегося  общеобразовательного  учреждения,   достигшего
возраста    шестнадцати     лет,     представляется     справка     из
общеобразовательного учреждения;
     16.9. при   обращении   опекуна   (попечителя)   за   назначением
ежемесячного пособия на опекаемого (подопечного) ребенка дополнительно
представляется  копия  решения  органа  опеки  и   попечительства   об
установлении над ребенком  опеки  (попечительства)  и  справка  органа
опеки и попечительства о неполучении опекуном (попечителем)  денежного
содержания на ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
     17. При обращении за получением ежемесячного пособия на ребенка в
повышенном размере, дополнительно необходимы следующие документы:
     17.1. на детей одиноких матерей - справка из органов записи актов
гражданского  состояния  об  основании  внесения  в  свидетельство   о
рождении сведений об отце ребенка;
     17.2. на детей, родители которых уклоняются от уплаты  алиментов,
либо в других случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации, когда взыскание  алиментов  невозможно,  в  зависимости  от
оснований назначения пособий один из следующих документов:
     а) сведения Управления Федеральной службы  судебных  приставов  о
розыске  должника   или   о   причинах   неисполнения   решения   суда
(постановления судьи);
     б) справка из соответствующего  учреждения  о  нахождении  у  них
должника (отбывает наказание, находится под стражей, на принудительном
лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы  или
по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для
исполнения решения суда (постановления судьи);
     в) справка из органов внутренних дел о том, что в  месячный  срок
нахождение родителя не установлено;
     17.3. на  детей  военнослужащих,  проходящих  военную  службу  по
призыву справка из военного комиссариата о  призыве  отца  ребенка  на
военную службу;
     17.4. на детей из многодетных семей, в зависимости  от  оснований
назначения пособия, следующие документы:
     а) свидетельства о рождении детей многодетной семьи;
     б) заключение   психолого-медико-педагогической    комиссии    об
обучении ребенка на дому.
     18. Копии перечисленных документов представляются одновременно  с
оригиналами.
     Копии документов  заверяет  лицо,  принимающее  документы,  после
проверки их соответствия оригиналам.
     19. Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца  рождения
ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев  с
месяца рождения ребенка. При  обращении  за  назначением  ежемесячного
пособия на ребенка по истечении 6 месяцев с  месяца  рождения  ребенка
ежемесячное пособие назначается и выплачивается за истекшее время,  но
не более чем за 6 месяцев до месяца,  в  котором  подано  заявление  о
назначении этого пособия со всеми необходимыми документами.
     Ежемесячное пособие на ребенка  назначается  и  выплачивается  до
достижения   ребенком   возраста    16    лет,    а    на    учащегося
общеобразовательного учреждения - до  окончания  им  обучения,  но  не
более чем до достижения им 18 лет, кроме случаев, указанных  в  пункте
20 настоящего Порядка.
     Ежемесячное  пособие  на  ребенка  из   многодетной   семьи,   не
посещающего общеобразовательное учреждение по возрасту, назначается  и
выплачивается до начала его обучения в общеобразовательном учреждении,
но не более чем до достижения им возраста 18 лет. Ежемесячное  пособие
на ребенка из многодетной семьи, обучающегося  на  дому  на  основании
заключения  психолого-медико-педагогической  комиссии,  назначается  и
выплачивается до окончания срока обучения  ребенка  на  дому  (включая
последний месяц), но не более чем до достижения им возраста 18 лет.
     20. Выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном  размере
устанавливается:
     20.1. на детей, родители которых уклоняются от уплаты  алиментов,
либо в других случаях, когда  взыскание  алиментов  невозможно,  -  на
шесть месяцев начиная с месяца обращения  за  пособием  с  последующим
подтверждением права на получение ежемесячного пособия  на  ребенка  в
повышенном размере;
     20.2. на детей военнослужащих по призыву  -  по  месяц  окончания
службы по призыву или обучения в военном образовательном учреждении до
заключения контракта о прохождении военной службы.
     21. Получатель для назначения  ежемесячного  пособия  на  ребенка
представляет на бумажном носителе или в форме электронного документа в
ОГКУ "МФЦ" (его филиал) документы, предусмотренные  подпунктами  16.1-
16.3, подпунктом "а" пункта 16.5,  подпунктами  16.6-16.8;  подпунктом
17.4 настоящего Порядка.
     ОГКУ "МФЦ"  (его  филиалы)  не  вправе  требовать  от  получателя
представления документов, предусмотренных подпунктом 16.4, подпунктами
"б", "в", и "г" пункта 16.5, подпунктом 16.9;  подпунктами  17.1-17.3,
настоящего Порядка. Получатель вправе представить указанные  документы
в ОГКУ "МФЦ" (его филиал) по собственной инициативе.
     В случае если получатель не представил документы, предусмотренные
подпунктом 16.4, подпунктами "б", "в", и "г" пункта  16.5,  подпунктом
16.9;  подпунктами  17.1-17.3  настоящего  Порядка,  ОГКУ  "МФЦ"  (его
филиал) в  порядке  межведомственного  информационного  взаимодействия
запрашивает   указанные   документы    в    соответствующих    органах
государственной власти, органах государственных внебюджетных фондов  и
органах местного самоуправления.
     Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены  в
ОГКУ "МФЦ"  (его  филиал)  в  электронной  форме  посредством  портала
государственных и муниципальных услуг (функций)  Еврейской  автономной
области. Прилагаемые к заявлению документы в электронной форме  должны
быть заверены получателем в установленном законодательством порядке.
     22. При назначении ежемесячного пособия на  ребенка  за  истекшее
время выплата его производится в  размере,  установленном  законом  на
соответствующий период.
     23. При изменении  состава  семьи  расчет  среднедушевого  дохода
семьи осуществляется вновь на основании  справки  о  составе  семьи  и
документов о доходах каждого члена семьи за три месяца, предшествующих
обращению.

          III. Приостановление, прекращение и возобновление
               выплаты ежемесячного пособия на ребенка

     24. Ежемесячное пособие на  ребенка  не  назначается,  а  выплата
ранее назначенного ежемесячного  пособия  на  ребенка  прекращается  в
случаях, определенных законом области.
     25. Получатели ежемесячного пособия на ребенка  обязаны  ежегодно
по истечении 12 месяцев с месяца обращения за назначением ежемесячного
пособия на ребенка представлять в ОГКУ "МФЦ" (его  филиал)  документы,
на   бумажном   носителе   или   в   форме   электронного   документа,
предусмотренные подпунктами 16.1, 16.2, подпунктом  "а"  пункта  16.5,
подпунктами  16.6-16.8;  подпунктом  "б"  пункта   17.4   раздела   II
настоящего Порядка.  В  случае  непредставления  указанных  документов
выплата ежемесячного пособия на ребенка приостанавливается.
     ОГКУ "МФЦ"  (его  филиалы)  не  вправе  требовать  от  получателя
представления документов, предусмотренных подпунктом 16.4, подпунктами
"б",  "в",  и  "г"  пункта  16.5,  подпунктом  16.9;  подпунктом  17.2
настоящего Порядка. Получатель вправе представить указанный документ в
ОГКУ "МФЦ" (его филиал) по собственной инициативе.
     В случае если получатель не представил документы, предусмотренные
подпунктом 16.4, подпунктами "б", "в", и "г" пункта  16.5,  подпунктом
16.9; подпунктом 17.2 настоящего Порядка, ОГКУ "МФЦ"  (его  филиал)  в
порядке межведомственного информационного  взаимодействия  запрашивает
указанный документ в соответствующих органах  государственной  власти,
органах  государственных  внебюджетных  фондов  и   органах   местного
самоуправления.
     26. Выплата ежемесячного  пособия  на  ребенка  возобновляется  с
месяца представления гражданином  соответствующих  документов,  но  не
более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения гражданина  за
возобновлением выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
     27. Получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаны в срок, не
превышающий  3   месяцев,   извещать   ОГКУ   "МФЦ"   (его   филиалы),
осуществляющие назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка, о
наступлении  обстоятельств,  влекущих  изменение  размера   указанного
пособия  или  прекращение  его  выплаты.  Излишне  выплаченные   суммы
ежемесячного пособия на ребенка удерживаются с получателя  в  порядке,
установленном Федеральным законом  Российской  Федерации  от  19.05.95
N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
     28. При   наступлении   обстоятельств,   влекущих    прекращение,
приостановление или  возобновление  выплаты  ежемесячного  пособия  на
ребенка либо прекращение выплаты ежемесячного  пособия  на  ребенка  в
повышенном  размере,   выплата   ежемесячного   пособия   на   ребенка
прекращается, возобновляется или производится  в  измененном  размере,
начиная  с  месяца,  следующего  за  месяцем,  в   котором   наступили
соответствующие обстоятельства.
     29. В случае переезда получателя ежемесячного пособия на  ребенка
на новое место жительства  в  пределах  Еврейской  автономной  области
возобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка по новому  месту
жительства осуществляется с месяца, следующего за месяцем  прекращения
выплаты ежемесячного пособия на ребенка по прежнему месту  жительства,
но не более чем за 6 предшествующих месяцев, за исключением месяцев, в
которых  среднедушевой  доход  семьи  превышал  величину  прожиточного
минимума в среднем на душу населения в области,  действующую  на  дату
обращения гражданина за назначением указанного пособия.


                                                                      
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                                      
                                            Постановлением губернатора    
                                          Еврейской автономной области  
                                           от ________________ N _____    
                                                                      

                               Порядок
      учета и исчисления в Еврейской автономной области величины
среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия
                 на ребенка гражданам, имеющим детей

     Настоящий  Порядок  устанавливает  правила  учета  и   исчисления
величины среднедушевого дохода  семьи  (далее  -  среднедушевой  доход
семьи), дающего право на получение ежемесячного  пособия  на  ребенка,
предусмотренного законом Еврейской автономной  области  от  09.12.2004
N 377-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей".

         1. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины
                        среднедушевого дохода

     1.1. В  состав  семьи,  учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода семьи, включаются:
     1) состоящие  в  браке  родители  (усыновители),  в   том   числе
раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие  совместно
с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
     2) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с  ним
несовершеннолетние дети.
     1.2. В  состав  семьи,  учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода семьи, не включаются:
     1) дети, достигшие совершеннолетия;
     2) дети  в  возрасте  до  18  лет  при  приобретении  ими  полной
дееспособности в соответствии с действующим законодательством;
     3) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
     4) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на  содержание
которых выплачиваются денежные средства в соответствии  с  действующим
законодательством;
     5) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
     6) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную  службу  по
призыву в  качестве  сержанта,  старшины,  солдата  или  матроса  либо
обучающийся в  военном  образовательном  учреждении  профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
     7) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в  связи
с осуждением  к  лишению  свободы,  нахождением  под  стражей  или  на
принудительном  лечении  по  решению   суда,   прохождением   судебно-
медицинской экспертизы;
     8) родители, лишенные родительских прав.
     1.3. При исчислении среднедушевого дохода семьи, имеющей в  своем
составе ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в  составе
семьи учитываются только сами находящиеся под опекой (попечительством)
дети. При исчислении среднедушевого дохода  семьи  для  целей  выплаты
ежемесячного   пособия   на   ребенка,   находящегося    под    опекой
(попечительством), учитываются виды дохода, перечисленные в пункте  14
настоящего Порядка.

      2. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины
                        среднедушевого дохода

     2.1. В  доход  семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода,  включаются  все  виды  выплат,  применяемые  в
соответствующей организации, независимо от источников  этих  выплат  и
дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
     1) суммы, начисленные по тарифным ставкам,  должностным  окладам,
сдельным расценкам или  исходя  из  выручки  от  реализации  продукции
(выполнения работ и оказания услуг);
     2) все виды доплат и надбавок к тарифным  ставкам  и  должностным
окладам, установленные законодательством, в том  числе  за  работу  на
тяжелых работах, с вредными и опасными условиями труда, в местностях с
особыми климатическими условиями, выполнение работ в  условиях  труда,
отклоняющихся  от   нормальных,   за   квалификацию,   классный   чин,
квалификационный  разряд,   дипломатический   ранг,   особые   условия
государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей
временно  отсутствующих  работников,  со   сведениями,   составляющими
государственную тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу  лет  и
стаж работы;
     3) премии  и  поощрительные  выплаты,  предусмотренные   системой
оплаты труда;
     4) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и
праздничные дни;
     5) заработная  плата,  сохраняемая  на  время  отпуска,  а  также
денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
     6) компенсация  за  исполнение  государственных  и   общественных
обязанностей;
     7) выходное пособие, выплачиваемое  при  увольнении,  компенсация
при выходе в отставку;
     8) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства  после
увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением  численности
или штата работников организации;
     9) дополнительные  выплаты,  установленные  работодателем   сверх
сумм, начисленных в соответствии с законодательством.
     2.2. К  доходу  семьи,  учитываемому  при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, также относятся:
     1) денежное довольствие  военнослужащих,  сотрудников  Управления
Министерством  внутренних  дел  РФ,  Государственной   противопожарной
службы Министерства РФ  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  Управление
Федеральной службы  исполнения  наказаний,  таможенных  органов  РФ  и
органов по контролю за оборотом наркотических средств  и  психотропных
веществ, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный  характер,
и продовольственное обеспечение, установленные законодательством РФ;
     2) единовременное пособие при увольнении  с  военной  службы,  из
Управления   Министерства   внутренних   дел    РФ,    Государственной
противопожарной службы  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных   бедствий,   Управления   Федеральной   службы   исполнения
наказаний,  таможенных  органов  Российской  Федерации  и  органов  по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
     2.3. В  доход  семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
     1) все виды пенсий (кроме надбавок,  установленных  к  пенсии  на
уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты  к
пенсиям;
     2) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
     3) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального,
среднего  и  высшего  профессионального  образования,   аспирантам   и
докторантам, обучающимся по  очной  форме  обучения  в  аспирантуре  и
докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования   и   научно-исследовательских   учреждениях,   слушателям
духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты  названным
категориям граждан в период нахождения их в академическом  отпуске  по
медицинским показаниям;
     4) пособие  по  безработице,  а   также   стипендия,   получаемая
безработным   в   период   профессиональной   подготовки,    повышения
квалификации,   переподготовки   по   направлению   службы   занятости
населения, в том числе в период временной нетрудоспособности;
     5) пособие   по   временной   нетрудоспособности,   пособие    по
беременности  и  родам,  а  также  единовременное  пособие   женщинам,
вставшим  на  учет  в   медицинских   учреждениях   в   ранние   сроки
беременности;
     6) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком  до
достижения им возраста  полутора  лет  и  ежемесячные  компенсационные
выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и
находящимся  в  отпуске  по  уходу  за  ребенком  до   достижения   им
трехлетнего возраста;
     7) ежемесячное  пособие   супругам   военнослужащих,   проходящих
военную службу по контракту, в период  их  проживания  с  супругами  в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться
по специальности в связи с отсутствием возможности  трудоустройства  и
были признаны в установленном порядке безработными, а также в  период,
когда  супруги  военнослужащих  вынуждены  не  работать  по  состоянию
здоровья детей, связанному с условиями  проживания  по  месту  военной
службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их  дети
до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
     8) ежемесячная компенсационная  выплата  неработающим  женам  лиц
рядового и начальствующего состава Управления Министерства  внутренних
дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных  бедствий  и  Управления  Федеральной
службы исполнения наказаний в отдаленных гарнизонах и местностях,  где
отсутствует возможность их трудоустройства;
     9) ежемесячные   суммы,   выплачиваемые   в   возмещение   вреда,
причиненного жизни и здоровью  при  исполнении  трудовых  и  служебных
обязанностей, за исключением дополнительных расходов  на  медицинскую,
социальную  и   профессиональную   реабилитацию   в   соответствии   с
назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
     10) суммы,   равные    стоимости    питания,    кроме    лечебно-
профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в  соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации,   и   питания   детей   в
общеобразовательных учреждениях;
     11) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко
всем  видам  выплат,  указанным  в  настоящем  пункте,   установленные
органами  власти  Еврейской  автономной  области,  органами   местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями;
     12) единовременное  пособие  беременной   жене   военнослужащего,
проходящего военную  службу  по  призыву,  и  ежемесячное  пособие  на
ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
     2.4. К  доходу  семьи,  учитываемому  при   исчислении   величины
среднедушевого дохода семьи, также относятся:
     1) вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;
     2) оплата работ по гражданско-правовым договорам,  заключаемым  в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
     3) авторское  вознаграждение,  выплачиваемое  штатным  работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
     4) доходы,   получаемые   от   избирательных   комиссий   членами
избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в  указанных
комиссиях не на постоянной основе;
     5) доходы,  получаемые  физическими   лицами   от   избирательных
комиссий, а также из избирательных  фондов  кандидатов  в  депутаты  и
избирательных   фондов   избирательных   объединений   за   выполнение
указанными  лицами  работ,  непосредственно  связанных  с  проведением
избирательных кампаний;
     6) доходы   физических    лиц,    осуществляющих    старательскую
деятельность;
     7) доходы от занятий предпринимательской  деятельностью  (включая
доходы,   полученные   в   результате    деятельности    крестьянского
(фермерского) хозяйства), в том  числе  без  образования  юридического
лица;
     8) доходы по акциям и  другие  доходы  от  участия  в  управлении
собственностью организации;
     9) доходы  от  сдачи  в  аренду  (наем)  недвижимого   имущества,
принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
     10) доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной
продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);
     11) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
     12) проценты по вкладам.

         3. Исчисление дохода семьи для определения величины
                        среднедушевого дохода

     3.1. Доход семьи для исчисления  величины  среднедушевого  дохода
семьи определяется как общая сумма  доходов  семьи  за  три  последних
календарных  месяца,  предшествующих   месяцу   подачи   заявления   о
назначении  ежемесячного  пособия  на  ребенка  (далее   именуется   -
расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления  о
назначении пособия.
     3.2. При  исчислении  среднедушевого  дохода  семьи   учитываются
начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством налогов
и обязательных страховых платежей.
     3.3. Доход    семьи,    получаемый    в    иностранной    валюте,
пересчитывается  в  рубли  по  курсу  Центрального  банка   Российской
Федерации на день получения.
     3.4. Премии и  вознаграждения,  предусмотренные  системой  оплаты
труда и выплачиваемые по месячным  результатам  работы,  включаются  в
доход семьи по времени их фактического получения.
     При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы
премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые  они
начислены, и учитываются в доходах семьи за  каждый  месяц  расчетного
периода.
     3.5. Суммы    заработной    платы,    сохраняемой    на    период
трудоустройства после увольнения в связи  с  ликвидацией  организации,
осуществлением  мероприятий  по  сокращению  численности   или   штата
работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при  увольнении,
и  компенсации  при  выходе   в   отставку   и   выплаты   по   листам
нетрудоспособности делятся  на  количество  месяцев,  за  которые  они
начислены, и учитываются в доходах семьи за  каждый  месяц  расчетного
периода.
     3.6. Алименты, выплачиваемые одним  из  родителей  на  содержание
несовершеннолетних детей, не проживающих в данной  семье,  исключаются
из дохода этой семьи.
     3.7. В доход семьи, взявшей ребенка под  опеку  (попечительство),
включаются назначенные ребенку пенсии и алименты.
     3.8. Доходы, полученные в результате  деятельности  крестьянского
(фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами
крестьянского  (фермерского)  хозяйства   об   использовании   плодов,
продукции  и  доходов,  полученных  в  результате  деятельности  этого
хозяйства.
     3.9. Доходы  от   личного   подсобного   хозяйства   (выращивание
огородной продукции, разведение скота,  птицы,  пушных  зверей,  пчел)
учитываются в доходе семьи, исходя из нормативов  доходов  от  личного
подсобного хозяйства, утверждаемых губернатором  Еврейской  автономной
области.
     3.10. Доходы от личного подсобного  хозяйства  не  учитываются  в
доходе семьи, если одному из членов семьи, указанных в пунктах 1  и  3
настоящего  Порядка,  установлена  I  или   II   степень   ограничения
способности к трудовой деятельности, категория ребенок-инвалид.
     3.11. Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут две и
более семьи, учитываются раздельно  по  каждой  семье  пропорционально
числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.
     3.12. При исчислении среднедушевого дохода семьи  не  учитываются
начисленные, но не выплаченные фактически заработная  плата  (денежное
вознаграждение, содержание), денежное довольствие  и  другие  выплаты,
предусмотренные настоящим Порядком.

       4. Исчисление величины среднедушевого дохода и проверка
                          сведений о доходах

     4.1. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится
ОГКУ "МФЦ" (его филиалом),  назначающим  и  выплачивающим  ежемесячное
пособие на ребенка, на основании документов о составе семьи и  размере
доходов  каждого  члена  семьи,  представленных  одним  из   родителей
(усыновителем, опекуном,  попечителем),  имеющим  право  на  получение
ежемесячного  пособия  на  ребенка,  одновременно   с   заявлением   о
назначении ежемесячного пособия на ребенка.
     4.2. Величина среднедушевого дохода определяется  делением  общей
суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
     4.3. Сведения  о  доходах  семьи  указываются   в   заявлении   о
назначении пособия в письменной форме.
     Сведения о начисленной заработной плате родителей  подтверждаются
справкой с места работы.
     Сведения о доходах, перечисленных в 2.2, 2.3, подпунктах 1, 2,  3
пункта    2.4    настоящего    Порядка,    подтверждаются    справками
соответствующих организаций.
     При наличии в ОГКУ "МФЦ" (его филиалах) ежемесячного  пособия  на
ребенка автоматизированных  баз  данных  получателей  отдельных  видов
выплат сведения о доходах подтверждаются информацией из имеющейся базы
данных.
     4.4. Предоставленные заявителем сведения о  доходах  семьи  могут
быть подтверждены посредством дополнительной  проверки  (комиссионного
обследования), проводимой ОГКУ "МФЦ"  (его  филиалом),  назначающим  и
выплачивающим ежемесячное пособие на ребенка.
     4.5. При изменении состава семьи заявитель обязан не позднее  чем
в  30-дневный  срок  сообщить  об  этом  ОГКУ  "МФЦ"  (его   филиалу),
назначившему ежемесячное пособие на ребенка.