Постановление Правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 № 518-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.09.2012                                                     № 518-пп
                            г. Биробиджан

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Еврейской автономной
                                    области от 30.09.2013 г. N 498-пп

О внесении изменения в областную целевую программу "Экология Еврейской
  автономной области" на 2012-2016 годы, утвержденную постановлением
  правительства Еврейской автономной области от 05.10.2011 № 480-пп
    "Об областной целевой программе "Экология Еврейской автономной
                     области" на 2012-2016 годы"

     В   соответствии   с   постановлением   правительства   Еврейской
автономной области  от 31.08.2012 № 409-пп   "Об  утверждении  перечня
областных  целевых  программ,  предусмотренных  к  финансированию   из
областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести  в  областную  целевую  программу  "Экология  Еврейской
автономной области" на  2012-2016  годы,  утвержденную  постановлением
правительства Еврейской  автономной   области   от 05.10.2011 № 480-пп
"Об областной  целевой  программе   "Экология   Еврейской   автономной
области" на 2012-2016 годы" изменение, изложив ее в редакции  согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области                                  А.А. Винников






                                                            Приложение
                                         к постановлению правительства
                                          Еврейской автономной области
                                           от ____________ N _________

                     Областная целевая программа
      "Экология Еврейской автономной области" на 2012-2016 годы

                            1. Паспорт
 областной целевой программы "Экология Еврейской автономной области"
                          на 2012-2016 годы

------------------------------------------------------------------------
| Наименование программы    | Экология      Еврейской       автономной |
|                           | области                                  |
|---------------------------+------------------------------------------|
| Основание для разработки  | Постановление              правительства |
| программы                 | Еврейской    автономной    области    от |
|                           | 22.02.2011 № 57-пп      "О докладе    об |
|                           | экологической   ситуации   в   Еврейской |
|                           | автономной области в 2010 году"          |
|---------------------------+------------------------------------------|
| Государственный заказчик  | Управление      природных       ресурсов |
| программы                 | правительства                  Еврейской |
|                           | автономной области                       |
|---------------------------+------------------------------------------|
| Основные разработчики     | Управление      природных       ресурсов |
| программы                 | правительства                  Еврейской |
|                           | автономной области                       |
|---------------------------+------------------------------------------|
| Цель программы            | Улучшение     экологической     ситуации |
|                           | в Еврейской автономной области.          |
|---------------------------+------------------------------------------|
| Целевые индикаторы        | Основные       целевые        индикаторы |
| (по годам реализации      | представлены в таблице 4                 |
| программы)                |                                          |
|---------------------------+------------------------------------------|
| Основные задачи программы | 1.  Организация  приема   и   утилизации |
|                           | ртутьсодержащих отходов                  |
|                           | 2.    Снижение    негативного    влияния |
|                           | паводков      и      наводнений       на |
|                           | экологическую ситуацию                   |
|                           | 3.   Проведение   исследований   наличия |
|                           | радона   в   атмосферном    воздухе    и |
|                           | почве                                    |
|                           | 4.      Изучение      и       сохранение |
|                           | биологического              разнообразия |
|                           | Еврейской автономной области             |
|                           | 5.       Экологическое       просвещение |
|                           | населения      Еврейской      автономной |
|                           | области                                  |
|---------------------------+------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации  | 2012-2016 годы                           |
| программы                 |                                          |
|---------------------------+------------------------------------------|
| Исполнители основных      | Управление      природных       ресурсов |
| мероприятий программы     | правительства    Еврейской    автономной |
|                           | области;                                 |
|                           | управление       по       охране       и |
|                           | использованию     объектов     животного |
|                           | мира       правительства       Еврейской |
|                           | автономной области;                      |
|                           | комитет      образования       Еврейской |
|                           | автономной области";                     |
|                           | областное    государственное    казенное |
|                           | учреждение    "Дирекция    по     охране |
|                           | объектов   животного   мира   и    особо |
|                           | охраняемым                     природным |
|                           | территориям     Еврейской     автономной |
|                           | области"   (далее   -   ОГКУ   "Дирекция |
|                           | по  охране   объектов   животного   мира |
|                           | и ООПТ ЕАО")                             |
|---------------------------+------------------------------------------|
| Объем средств и источники | Объем                    финансирования  |
| финансирования программы  | программных        мероприятий        -  |
|                           | 11 371,144  тыс.  руб.,  в  том  числе:  |
|                           | 10 581,144  тыс.  руб.  из   областного  |
|                           | бюджета,   внебюджетные   источники   -  |
|                           | 790 тыс. руб.                            |
|                           | 2012 год - 2 146,144 тыс. руб.,  в  том  |
|                           | числе:   из   областного   бюджета    -  |
|                           | 2 006,144   тыс.   руб.,   внебюджетные  |
|                           | источники - 140 тыс. руб.;               |
|                           | 2013 год -  1  565  тыс.  руб.,  в  том  |
|                           | числе: из областного бюджета  -  1  315  |
|                           | тыс.  руб.,  внебюджетные  источники  -  |
|                           | 250 тыс. руб.;                           |
|                           | 2014 год -  1  835  тыс.  руб.,  в  том  |
|                           | числе: из областного бюджета  -  1  685  |
|                           | тыс.  руб.,  внебюджетные  источники  -  |
|                           | 150 тыс. руб.;                           |
|                           | 2015 год -  1  935  тыс.  руб.,  в  том  |
|                           | числе: из областного бюджета  -  1  785  |
|                           | тыс.  руб.,  внебюджетные  источники  -  |
|                           | 150 тыс. руб.;                           |
|                           | 2016 год - 3 890 тыс. руб., в том числе: |
|                           | из областного бюджета - 3 790 тыс.       |
|                           | руб., внебюджетные источники - 100       |
|                           | тыс. руб.                                |
|---------------------------+------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные        | Создание    условий    для    утилизации |
| результаты реализации     | ртутьсодержащих        отходов        на |
| программы                 | территории     Еврейской      автономной |
|                           | области (ежегодно до 48 тыс. штук)       |
|                           | Разработка     3-х      проектно-сметных |
|                           | документаций         по         снижению |
|                           | негативного    влияния    паводков     и |
|                           | наводнений       на        экологическую |
|                           | ситуацию                                 |
|                           | Выработка        рекомендаций         по |
|                           | противорадоновой                 защите, |
|                           | снижению         риска         облучения |
|                           | населения        изотопом         радона |
|                           | продуктами его распада                   |
|                           | Проведение       оценки       состояния, |
|                           | динамики      изменений       количества |
|                           | редких   и   находящихся   под   угрозой |
|                           | исчезновения    видов    животного     и |
|                           | растительного мира                       |
|                           | Обеспечение       охраны        объектов |
|                           | животного   и   растительного   мира   и |
|                           | среды обитания (произрастания)           |
|                           | Повышение     экологической     культуры |
|                           | населения      Еврейской      автономной |
|                           | области                                  |
|---------------------------+------------------------------------------|
| Система организации       | Государственный                заказчик  |
| контроля за ходом         | программы  осуществляет   контроль   за  |
| реализации программы      | исполнением                  программы,  |
|                           | представляет        в        управление  |
|                           | экономики    правительства    Еврейской  |
|                           | автономной    области    ежеквартальный  |
|                           | и годовой отчет о  ходе  и  результатах  |
|                           | реализации программы                     |
------------------------------------------------------------------------

                        2. Содержание проблемы
     и обоснование необходимости ее решения программными методами

     В 2010 году и за 8  месяцев  2011  года  в  Еврейской  автономной
области  (далее  -  область)  не  зафиксировано  экстремально  высоких
уровней загрязнения атмосферного воздуха,  поверхностных  и  подземных
вод, химического и радиационного загрязнения природной среды.
     Экологическая ситуация в области  сохраняется  удовлетворительной
на протяжении длительного времени.
     Вместе с тем остаются нерешенными ряд экологических проблем.
     Одним из  нерешенных  вопросов  является  загрязнение  окружающей
среды ртутьсодержащими отходами.
     Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о
повышении  энергетической  эффективности  и  о  внесении  изменений  в
отдельные   законодательные   акты   Российской   Федерации"    вводит
ограничения на оборот ламп накаливания.  С  01.02.2011  к  обороту  на
территории Российской Федерации  не  допускаются  электрические  лампы
накаливания  мощностью  сто  ватт  и   более,   которые   могут   быть
использованы в цепях переменного тока в целях освещения. С  01.01.2013
может быть введен запрет на оборот на территории Российской  Федерации
электрических ламп накаливания мощностью семьдесят пять ватт и  более,
с 01.01.2014 - электрических ламп накаливания мощностью двадцать  пять
ватт и более, которые могут быть использованы в цепях переменного тока
в целях освещения.
     Принимаемые  меры   приведут   к   резкому   увеличению   оборота
энергосберегающих ламп. Каждая лампа содержит от 20 до 300  мг  ртути.
По  гигиенической  классификации  ртуть  относится  к  первому  классу
опасности (чрезвычайно опасное химическое вещество).
     Предельно допустимая концентрация ртути в атмосферном  воздухе  и
воздухе жилых, общественных помещений составляет 0,0003 мг/м3.  Опасны
выбросы и осаждения ртути с осадками  в  воду,  а  также  органические
соединения ртути.
     Отработанные энергосберегающие (компактные люминесцентные лампы),
другие    ртутьсодержащие     лампы     (люминесцентные,     неоновые,
бактерицидные), приборы с  ртутным  заполнением  относятся  к  отходам
первого  класса  опасности  и  подлежат  утилизации   на   специальном
оборудовании.
     По   данным   государственной   статистической   отчетности,   на
предприятиях  области  ежегодно  образуется  2,3   тонн   отработанных
ртутьсодержащих ламп. Однако эти сведения неполные,  так  как  не  все
предприятия  отчитываются  по  форме  статистической  отчетности  2-тп
"отходы", учет образовавшихся у населения  пришедших  в  непригодность
энергосберегающих ламп и ртутьсодержащих отходов не ведется.
     Постановлением Правительства Российской Федерации  от  03.09.2010
№ 681 "Об утверждении  Правил  обращения  с  отходами  производства  и
потребления  в  части  осветительных  устройств,  электрических  ламп,
ненадлежащие   сбор,   накопление,   использование,    обезвреживание,
транспортирование и размещение которых может повлечь причинение  вреда
жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"
установлено,  что  обезвреживание  отработанных  ртутьсодержащих  ламп
осуществляется специализированными организациями,  осуществляющими  их
переработку   методами,    обеспечивающими    выполнение    санитарно-
гигиенических, экологических и иных требований.
     Существенное  негативное  влияние  на  экологическую  ситуацию  в
области  оказывают  паводки  и  наводнения.  В  результате   смыва   с
селитебных  территорий   отходов   производства   и   потребления,   с
сельскохозяйственных угодий и  огородов  -  удобрений  и  ядохимикатов
происходит физическое  и  химическое  загрязнение  поверхностных  вод.
Наблюдается  интенсивное  разрушение  берегов  и  изменения   русловых
процессов.
     Это приводит и к  ухудшению  социально-экономической  ситуации  в
населенных пунктах, подверженных негативному воздействию водами рек.
     Поселок Партизанский, расположенном на правом берегу реки Большая
Бира  в  городе  Биробиджане,  неоднократно   подвергался   затоплению
паводковыми водами. Поселок Тукалевский расположен в  непосредственной
близости от берега реки Большая Бира. Подтопления  поселка  происходят
один раз в 4-5 лет. Поселки не имеют противопаводковой защиты.
     Для защиты села Преображеновка Ленинского  района  от  паводковых
вод ручья Буркали в 1984 году хозяйственным способом построена  дамба.
В результате интенсивных дождей  гребень  дамбы  частично  разрушился,
наибольшие разрушения гребня  выявлены  в  местах  активного  действия
волновых процессов. Разрушения установлены на 30 процентах дамбы.
     Во время наступления паводков  южная  часть  села  Преображеновка
подтапливается.
     Радиационная обстановка на территории области в течение 2009-2010
годов оставалась удовлетворительной.
     Вместе с тем средняя доза  облучения  одного  жителя  области  от
природных источников в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилась
в 1,3 раза. Основным источником природных  облучений  является  изотоп
радона и его дочерние продукты распада. Для выработки мер по  снижению
риска облучения населения необходима достоверная  информация,  которую
предполагается получить в результате исследований наличия радона и его
дочерних продуктов распада в воздухе помещений  жилых  и  общественных
зданий, в почве на территории области.
     Одной из проблем, сопровождающих экономическое развитие и научно-
технический прогресс, является уменьшение биологического разнообразия,
в том  числе  сокращение  видового  разнообразия.  В  настоящее  время
основными причинами сокращения видового разнообразия являются:
     - уничтожение, разрушение и загрязнение местообитаний;
     - чрезмерное изъятие и истребление природных популяций животных и
растений;
     - распространение болезней животных и растений.
     В  результате  хозяйственной  деятельности,  лесных   пожаров   и
стихийных бедствий антропогенного и  природного  характера  ухудшаются
условия   обитания   диких   животных,   сокращаются   площади    мест
произрастания  редких  сосудистых  растений  и   грибов.   Наблюдается
тенденция сокращения численности объектов  животного  и  растительного
мира области.
     Одной из причин наличия в области экологических проблем  является
недостаточная экологическая культура  населения.  Свидетельством  тому
служат несанкционированные свалки  отходов  на  территории  населенных
пунктов, в местах отдыха, в водоохранных зонах водотоков. Население не
сдает на утилизацию пришедшие в  негодность  энергосберегающие  лампы,
ртутьсодержащие приборы. Определенная  часть  населения  не  принимает
участие в наведении должного санитарного  и  экологического  состояния
дворов, улиц, парков.
     Социальное и экономическое  развитие  области,  привлекательность
для переселения в область  населения  из  других  регионов  Российской
Федерации и из других государств во многом  зависит  от  экологической
ситуации. Поэтому необходимо вести работу по  улучшению  экологической
обстановки на территории области.
     Экологические  проблемы  области  накапливались   на   протяжении
десятилетий.  Для  их   решения   необходимы   большие   материальные,
финансовые и трудовые ресурсы.
     Без комплексного  подхода  и  концентрации  ресурсов  на  решении
основных  экологических  проблем  в  условиях   действующих   рыночных
отношений  и  без  специальной  государственной   поддержки   улучшить
экологическую ситуацию не удастся.
     В  настоящее  время  иные  программы,  направленные  на   решение
аналогичных проблем на территории области, отсутствуют.

         3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

                     3.1. Цели и задачи программы

     Целью  программы  является  улучшение  экологической  ситуации  в
Еврейской автономной области.
     Указанную цель предполагается достичь программным  методом  путем
решения следующих задач:
     - организация приема и утилизации ртутьсодержащих отходов;
     - снижение  негативного  влияния   паводков   и   наводнений   на
экологическую ситуацию;
     - проведение исследований наличия радона в атмосферном воздухе  и
почве;
     - изучение и сохранение биологического разнообразия области;
     - экологическое просвещение населения области.
     1. Организацию  приема  и  утилизации   ртутьсодержащих   отходов
предполагается решить созданием предприятия, которое сможет обеспечить
сбор и утилизацию ртутьсодержащих отходов.
     Это  решит  проблему  обращения   с   отходами   производства   и
потребления  в  части  осветительных  устройств,  электрических  ламп,
ртутьсодержащих    приборов,    ненадлежащие     сбор,     накопление,
использование, обезвреживание, транспортирование и размещение  которых
может  повлечь  причинение  вреда  жизни,  здоровью   граждан,   вреда
животным, растениям и окружающей среде
     2. Разработка   проектно-сметной   документации    по    снижению
негативного влияния паводков и наводнений на экологическую ситуацию  в
дальнейшем   позволит   решить   вопрос   привлечения   инвестиций   в
строительство защитных дамб общей протяженностью около  8  километров,
что  позволит  исключить   смыв   в   поверхностные   водные   объекты
загрязняющих предметов и веществ с площади около 100 гектаров, а также
укрепить 6 километров берега реки Большая Бира и  около  2  километров
ручья Буркали.
     Это  снизит  вероятность  возникновения  чрезвычайных   ситуаций,
повысит уровень защиты населенных пунктов от  паводков  и  наводнений,
улучшит экологическую  ситуацию,  сделает  более  привлекательным  для
проживания поселки Партизанский и Тукалевский.
     3. По итогам проведение исследований наличия радона в атмосферном
воздухе жилых и общественных помещений, а  также  в  почве  населенных
мест  будут  выработаны  рекомендации  по   противорадоновой   защите,
снижению риска облучения населения изотопом радона  и  продуктами  его
распада.
     Выполнение  данных  мероприятий  будет  способствовать  повышению
радиационной безопасности населения.
     4. Приоритетными направлениями сохранения  объектов  животного  и
растительного мира являются:
     - принятие мер особой охраны - занесение в Красную книгу  области
редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов   (подвидов,
популяций) диких животных и дикорастущих растений и  грибов  (далее  -
объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на
территории области;
     - мониторинг объектов животного и растительного мира;
     - сохранение естественной среды обитания.
     В целях изучения и сохранения биологического разнообразия области
будет проведен мониторинг амурского тигра  и  дальневосточного  аиста,
мест  их  обитания,  исследования  экологического  состояния  объектов
животного и растительного мира.  По  их  результатам  будет  проведена
оценка состояния, динамики изменений количества редких  и  находящихся
под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира, внесены
предложения по их особой охране - внесение или исключение  из  списков
видов, внесенных в Красную книгу области.
     Предусмотрена безогневая  противопожарная  обработка  деревьев  с
гнездами дальневосточного аиста: очистка от пожароопасных предметов  и
обработка стволов деревьев защитным слоем.  Это  обеспечит  сохранение
мест обитания и рост популяции  этой  птицы,  вид  которой  занесен  в
Красную книгу области.
     5. В  целях  экологического  просвещения   населения   программой
предусматривается привлечение общественных организаций и  объединений,
волонтеров и  население  области  к  проведению  экологических  акций,
участию в природоохранных мероприятиях.
     В  соответствии  с  рекомендациями  парламентских   слушаний   от
17.05.2007 на тему "Эколого-экономические проблемы бассейна реки  Амур
и пути их законодательного решения" в Приамурских субъектах Российской
Федерации, в  том  числе  в  Еврейской  автономной  области,  ежегодно
проводится экологическая акция "Дни Амура".
     Постановлением  правительства  Еврейской  автономной  области  от
22.02.2011 № 57-пп "О докладе об экологической  ситуации  в  Еврейской
автономной области в 2010 году" управлению природных ресурсов поручено
ежегодно проводить экологические  мероприятия  в  рамках  региональной
акции "Дни Амура", которая  предусматривает  привлечение  населения  к
проведению  общественных  экологических  слушаний,  выставок,  очистке
водных объектов, посадке деревьев и  другим  массовым  мероприятиям  в
целях экологического просвещения.
     В соответствии с поручением Президента  Российской  Федерации  по
итогам  заседания  президиума   Государственного   совета   Российской
Федерации 09 июня  2011  года  в  целях  экологического  воспитания  и
развития  волонтерского  движения  в  области  предусмотренопроведение
конкурсов   экологических   проектов    некоммерческих    организаций,
работающих в сфере охраны окружающей среды.
     "Дни  Амура"  и  проведение  конкурсов   экологических   проектов
позволят привлечь внимание широких  слоев  населения  к  экологическим
проблемам бассейна реки Амур, улучшить пропаганду экологических знаний
и экологическое воспитание  населения  области,  развить  волонтерское
движение.
     Таким образом, решение вышеуказанных  задач  программным  методом
будет способствовать  улучшению  экологической  ситуации  в  Еврейской
автономной области.

                   3.2. Сроки реализации программы

     Программа рассчитана на 2012-2016 годы.

                  4. Система программных мероприятий

                                                             Таблица 1
                   Система программных мероприятий

-------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N    |    Наименование задач,      | Затраты  | Срок    | Исполнители   |    Ожидаемый       |
|  п/п  | программных мероприятий,    | всего,   | реали-  | программных   |   результат в      |
|       |  источники финансирования   |  тыс.    | зации,  |  мероприятий  |  количественном    |
|       |                             |  рублей  |   год   |               |     измерении      |
|-------+-----------------------------+----------+---------+---------------+--------------------|
|   1   |              2              |    3     |    4    |       5       |         6          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|                  1. Организация приема и утилизации ртутьсодержащих отходов                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|  1.1  | Предоставление субсидии     |          |         | Управление    | Создание    одного |
|       | победителю конкурса         |          |         | природных     | предприятия     по |
|       | проектов на организацию     |          |         | ресурсов      | утилизации         |
|       | переработки и утилизации    |          |         | правитель-    | ртутьсодержа-      |
|       | ртутьсодержащих отходов в   |          |         | ства области  | щих отходов        |
|       | порядке, установленном      |          |         |               |                    |
|       | правительством области,     |          |         |               |                    |
|       |                             |          |         |               |                    |
|       | областной бюджет,           |          |         |               |                    |
|       | всего:                      | 774,144  |  2012   |               |                    |
|       |                             |          |         |               |                    |
|-------+-----------------------------+----------+---------+---------------+--------------------|
|  1.2  | Субсидирование затрат,      |          |         | Управление    | Утилизация         |
|       | связанных с приемом и       |          |         | природных     | пришедших        в |
|       | утилизацией пришедших в     |          |         | ресурсов      | негодность         |
|       | негодность                  |          |         | правитель-    | энергосберегаю-    |
|       | ртутьсодержащих ламп и      |          |         | ства области  | щих     ламп     и |
|       | приборов от населения       |          |         |               | ртутьсодержащих    |
|       | области в порядке,          |          |         |               | приборов         в |
|       | установленном               |          |         |               | количестве     108 |
|       | правительством области,     |          |         |               | тыс. штук,         |
|       |                             |          |         |               | в том числе:       |
|       | областной бюджет,           |          |         |               | 2013 г.  -   8 000 |
|       | всего:                      |  1 326   |  2013,  |               | штук;              |
|       |                             |          |  2016   |               | 2014 г. -  20  000 |
|       | в том числе:                |   126    |  2013   |               | штук;              |
|       |                             |  1 200   |  2016   |               | 2015 г. -  32  000 |
|       |                             |          |         |               | штук;              |
|       |                             |          |         |               | 2016 г. - 48 000   |
|       |                             |          |         |               | штук.              |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|        2. Снижение негативного влияния паводков и наводнений на экологическую ситуацию        |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|  2.1  | Разработка проектно-        |          |         | Управление    | Определение        |
|       | сметной документации        |          |         | природных     | сметной            |
|       | "Строительство защитной     |          |         | ресурсов      | стоимости      для |
|       | дамбы на правом берегу      |          |         | правительства | проведения         |
|       | реки Большая Бира в черте   |          |         | области       | строительных       |
|       | города Биробиджана в        |          |         |               | работ              |
|       | районе поселка              |          |         |               |                    |
|       | Партизанский"               |          |         |               |                    |
|       |                             |          |         |               |                    |
|       | областной бюджет,           |          |         |               |                    |
|       | всего:                      |  1 601   |  2012-  |               |                    |
|       |                             |          |  2013   |               |                    |
|       | в том числе:                |   412    |  2012   |               |                    |
|       |                             |  1 189   |  2013   |               |                    |
|-------+-----------------------------+----------+---------+---------------+--------------------|
|  2.2  | Разработка проектно-        |          |         | Управление    | Определение        |
|       | сметной документации        |          |         | природных     | сметной            |
|       | "Строительство защитной     |          |         | ресурсов      | стоимости      для |
|       | дамбы поселка Тукалевский   |          |         | правительства | проведения         |
|       | от затопления водами реки   |          |         | области       | строительных       |
|       | Большая Бира"               |          |         |               | работ              |
|       |                             |          |         |               |                    |
|       | областной бюджет,           |          |         |               |                    |
|       | всего:                      |  3 470   | 2014 -  |               |                    |
|       | в том числе:                |          |  2015   |               |                    |
|       |                             |  1 685   |  2014   |               |                    |
|       |                             |  1 785   |  2015   |               |                    |
|-------+-----------------------------+----------+---------+---------------+--------------------|
|  2.3  | Разработка проектно-        |          |         | Управление    | Определение        |
|       | сметной документации        |          |         | природных     | сметной            |
|       | "Капитальный ремонт         |          |         | ресурсов      | стоимости      для |
|       | гидротехнического           |          |         | правительства | проведения         |
|       | сооружения - защитной       |          |         | области       | строительных       |
|       | дамбы села                  |          |         |               | работ              |
|       | Преображеновка              |          |         |               |                    |
|       | Ленинского                  |          |         |               |                    |
|       | муниципального района       |          |         |               |                    |
|       | ЕАО"                        |          |         |               |                    |
|       |                             |          |         |               |                    |
|       | областной бюджет,           |          |         |               |                    |
|       | всего:                      |  1 580   | 2016    |               |                    |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|            3. Проведение исследований наличия радона в атмосферном воздухе и почве            |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|  3.1  | Организация исследований    |          |         | Управление    | Выработка      мер |
|       | наличия радона и его        |          |         | природных     | по        снижению |
|       | дочерних продуктов          |          |         | ресурсов      | риска    облучения |
|       | распада в воздухе           |          |         | правительства | населения          |
|       | помещений жилых и           |          |         | области       | изотопом    радона |
|       | общественных зданий, в      |          |         |               | и       продуктами |
|       | почве на территории         |          |         |               | его   распада   по |
|       | области                     |          |         |               | всем               |
|       |                             |          |         |               | выявленным         |
|       | всего:                      |   440    |  2012-  |               | фактам             |
|       |                             |          |  2016   |               | повышенного        |
|       |                             |          |         |               | содержания         |
|       | областной бюджет,           |          |         |               | радона             |
|       | всего:                      |   150    |  2012-  |               |                    |
|       |                             |          |  2016   |               |                    |
|       | в том числе:                |    70    |  2012   |               |                    |
|       |                             |    80    |  2016   |               |                    |
|       | внебюджетные источники,     |          |         |               |                    |
|       | всего:                      |   290    |  2012-  |               |                    |
|       |                             |          |  2015   |               |                    |
|       | в том числе:                |    40    |  2012   |               |                    |
|       |                             |   150    |  2013   |               |                    |
|       |                             |    50    |  2014   |               |                    |
|       |                             |    50    |  2015   |               |                    |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|       4. Изучение и сохранение биологического разнообразия Еврейской автономной области       |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|  4.1  | Организация мониторинга     |          |         | ОГКУ          | Закладка         2 |
|       | популяции амурского тигра   |          |         | "Дирекция     | пробных            |
|       |                             |          |         | по     охране | площадок           |
|       | областной бюджет,           |          |         | объектов      | с            целью |
|       | всего:                      |   110    |  2012,  | животного     | выявления     мест |
|       |                             |          |  2016   | мира        и | обитания           |
|       | в том числе:                |    50    |  2012   | ООПТ ЕАО"     | амурского    тигра |
|       |                             |    60    |  2016   |               | (по          одной |
|       |                             |          |         |               | пробной            |
|       |                             |          |         |               | площадке в год)    |
|-------+-----------------------------+----------+---------+---------------+--------------------|
|  4.2  | Организация мониторинга     |          |         | ОГКУ          | Сведения         о |
|       | среды обитания              |          |         | "Дирекция     | состоянии     мест |
|       | дальневосточного аиста      |          |         | по     охране | обитания           |
|       |                             |          |         | объектов      | дальневосточ-      |
|       | областной бюджет,           |          |         | животного     | ного        аиста, |
|       | всего:                      |   110    |  2012,  | мира        и | количество         |
|       |                             |          |  2016   | ООПТ ЕАО"     | гнезд,    в    том |
|       | в том числе:                |    50    |  2012   |               | числе по годам:    |
|       |                             |    60    |  2016   |               | 2012 г. - 57;      |
|       |                             |          |         |               | 2016 г. - 64       |
|-------+-----------------------------+----------+---------+---------------+--------------------|
|  4.3  | Организация мониторинга     |          |         | Управление    | Установление       |
|       | экологического состояния    |          |         | по  охране  и | целесообразности   |
|       | редких и исчезающих видов   |          |         | использовани- | внесения           |
|       | диких животных,             |          |         | ю    объектов | изменений        и |
|       |                             |          |         | животного     | дополнений       в |
|       | областной бюджет,           |          |         | мира          | перечень     видов |
|       | всего:                      |   200    |  2012   | правительства | диких     животных |
|       |                             |          |         | области       | (83  вида  фауны), |
|       |                             |          |         |               | занесенных       в |
|       |                             |          |         |               | Красную      книгу |
|       |                             |          |         |               | области            |
|-------+-----------------------------+----------+---------+---------------+--------------------|
|  4.4  | Организация мониторинга     |          |         | Управление    | Установление       |
|       | экологического состояния    |          |         | природных     | целесообразно-     |
|       | сосудистых растений и       |          |         | ресурсов      | сти       внесения |
|       | грибов                      |          |         | правитель-    | изменений        и |
|       |                             |          |         | ства области  | дополнений       в |
|       | областной бюджет            |          |         |               | перечень     видов |
|       | всего:                      |   250    |  2016   |               | сосудистых         |
|       |                             |          |         |               | растений         и |
|       |                             |          |         |               | грибов        (176 |
|       |                             |          |         |               | видов      флоры), |
|       |                             |          |         |               | внесенных        в |
|       |                             |          |         |               | Красную      книгу |
|       |                             |          |         |               | области            |
|-------+-----------------------------+----------+---------+---------------+--------------------|
|  4.5  | Организация проведения      |          |         | ОГКУ          | Сохранение   мест  |
|       | безогневой                  |          |         | "Дирекция     | обитания           |
|       | противопожарной обработки   |          |         | по     охране | дальневосточ-      |
|       | деревьев с гнездами         |          |         | объектов      | ного аиста, в том  |
|       | дальневосточного аиста      |          |         | животного     | числе по годам:    |
|       |                             |          |         | мира        и | 2012 г. - 57;      |
|       | областной бюджет            |          |         | ООПТ ЕАО"     | 2016 г. - 64       |
|       | всего:                      |   110    |  2012,  |               |                    |
|       |                             |          |  2016   |               |                    |
|       | в том числе                 |    50    |  2012   |               |                    |
|       |                             |    60    |  2016   |               |                    |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|              5. Экологическое просвещение населения Еврейской автономной области              |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
|  5.1  | Организация и проведение    |          |         | Управление    | Привлечение      к |
|       | экологической акции "Дни    |          |         | природных     | реализации         |
|       | Амура"                      |          |         | ресурсов      | экологических      |
|       | всего                       |   950    | 2012-   | правительства | акций   не   менее |
|       |                             |          | 2016    | области,      | 3 000  человек   в |
|       | областной бюджет,           |          |         | комитет       | 2012    и     2016 |
|       | всего:                      |   450    |  2012,  | образования   | годах              |
|       |                             |          |  2016   | области,      |                    |
|       | в том числе:                |   200    |  2012   | ОГКУ          |                    |
|       |                             |   250    |  2016   | "Дирекция     |                    |
|       |                             |          |         | по охране     |                    |
|       |                             |          |         | объектов      |                    |
|       |                             |          |         | животного     |                    |
|       | внебюджетные источники      |          |         | мира и        |                    |
|       | всего:                      |   500    |  2012-  | ООПТ ЕАО"     |                    |
|       |                             |          |  2016   |               |                    |
|       | в том числе:                |   100    |  2012   |               |                    |
|       |                             |   100    |  2013   |               |                    |
|       |                             |   100    |  2014   |               |                    |
|       |                             |   100    |  2015   |               |                    |
|       |                             |   100    |  2016   |               |                    |
|       | В числе областного бюджета: |          |         |               |                    |
|-------+-----------------------------+----------+---------+---------------+--------------------|
| 5.1.1 | всего:                      |   213    |  2012-  | Управление    |                    |
|       |                             |          |  2016   | природных     |                    |
|       | в том числе:                |   113    |  2012   | ресурсов      |                    |
|       |                             |   100    |  2016   | правительст-  |                    |
|       |                             |          |         | ва области    |                    |
|-------+-----------------------------+----------+---------+---------------+--------------------|
| 5.1.2 | всего:                      |   140    |  2012,  | Комитет       |                    |
|       |                             |          |  2016   | образования   |                    |
|       | в том числе:                |    60    |  2012   | области       |                    |
|       |                             |    80    |  2016   |               |                    |
|-------+-----------------------------+----------+---------+---------------+--------------------|
| 5.1.3 | всего:                      |    97    |  2012,  | ОГКУ          |                    |
|       |                             |          |  2016   | "Дирекция     |                    |
|       | в том числе:                |    27    |  2012   | по     охране |                    |
|       |                             |    70    |  2016   | объектов      |                    |
|       |                             |          |         | животного     |                    |
|       |                             |          |         | мира        и |                    |
|       |                             |          |         | ООПТ ЕАО"     |                    |
|-------+-----------------------------+----------+---------+---------------+--------------------|
|  5.2  | Организация и проведение    |          |         | Управление    | Привлечение      к |
|       | конкурсов на лучший         |          |         | природных     | экологическому     |
|       | экологический проект в      |          |         | ресурсов      | движению        не |
|       | целях предоставления        |          |         | правительст-  | менее          500 |
|       | субсидии в порядке,         |          |         | ва области    | волонтеров       в |
|       | установленном               |          |         |               | 2012    и     2016 |
|       | правительством области,     |          |         |               | годах              |
|       |                             |          |         |               |                    |
|       | областной бюджет            |          |         |               |                    |
|       | всего:                      |   450    |  2012,  |               |                    |
|       |                             |          |  2016   |               |                    |
|       | в том числе:                |   200    |  2012   |               |                    |
|       |                             |   250    |  2016   |               |                    |
-------------------------------------------------------------------------------------------------

                   5. Механизм реализации программы

     Государственным   заказчиком   программы   является    управление
природных ресурсов правительства  области.  Исполнителями  программных
мероприятий  являются:  управление  природных  ресурсов  правительства
области, управление по охране и использованию объектов животного  мира
правительства области, комитет образования области, ОГКУ "Дирекция  по
охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО.
     Порядок    осуществления    субсидирования    по    мероприятиям,
представленным в пунктах 1.1, 1.2, 5.2, устанавливается правительством
области.
     Порядок проведения конкурса по субсидированию затрат, связанных с
приемом и утилизацией пришедших в негодность  ртутьсодержащих  ламп  и
приборов   от   населения   области,    предусмотренных    программой,
устанавливаются правительством области.
     Государственный  заказчик  программы  и  исполнители  программных
мероприятий в ходе реализации программы  контролируют  своевременность
выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных  средств,  на
конкурсной  основе  осуществляют  отбор  исполнителей  работ  (услуг),
согласовывают с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы  и
источники финансирования.

                  6. Ресурсное обеспечение программы

     Финансирование   программы   осуществляется   за   счет   средств
областного бюджета и внебюджетных источников.
     Общий объем финансирования  программы  составит  11 371,144  тыс.
руб., в том числе: за счет средств  областного  бюджета  -  10 581,144
тыс. руб. и из внебюджетных источников - 790 тыс. руб.

                                                             Таблица 2
                  Структура финансирования программы

-----------------------------------------------------------------------------------------------
|     Источники и      | Рз | Пр |   ЦСР   |                Финансовые затраты                |
| направления расходов |    |    |         |--------------------------------------------------|
|                      |    |    |         |  Всего  | в том числе по годам:                  |
|                      |    |    |         |         |                                        |
|                      |    |    |         |         |----------------------------------------|
|                      |    |    |         |         |  2012  | 2013  | 2014  | 2015  | 2016  |
|----------------------+----+----+---------+---------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Всего                |    |    |         | 11 371, | 2 146, | 1 565 | 1 835 | 1935  | 3 890 |
|                      |    |    |         |   144   |  144   |       |       |       |       |
|----------------------+----+----+---------+---------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Областной бюджет *   | 06 | 05 | 5225000 | 10 581, | 2 006, | 1 315 | 1 685 | 1 785 | 3 790 |
|                      |    |    |         |   144   |  144   |       |       |       |       |
|----------------------+----+----+---------+---------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Федеральный бюджет   |    |    |         |    -    |   -    |   -   |   -   |   -   |   -   |
| (на условиях         |    |    |         |         |        |       |       |       |       |
| софинансирования)    |    |    |         |         |        |       |       |       |       |
|----------------------+----+----+---------+---------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Внебюджетные         |    |    |         |   790   |  140   |  250  |  150  |  150  |  100  |
| источники            |    |    |         |         |        |       |       |       |       |
|----------------------+----+----+---------+---------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Капитальные          |    |    |         | 7 425,  | 1 186, | 1 189 | 1685  | 1 785 | 1 580 |
| вложения             |    |    |         |   144   |  144   |       |       |       |       |
|----------------------+----+----+---------+---------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Областной бюджет*    | 06 | 05 | 5225000 | 7 425,  | 1 186, | 1 189 | 1685  | 1 785 | 1 580 |
|                      |    |    |         |   144   |  144   |       |       |       |       |
|----------------------+----+----+---------+---------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Федеральный бюджет   |    |    |         |    -    |   -    |   -   |   -   |   -   |   -   |
| (на условиях         |    |    |         |         |        |       |       |       |       |
| софинансирования)    |    |    |         |         |        |       |       |       |       |
|----------------------+----+----+---------+---------+--------+-------+-------+-------+-------|
| НИОКР                |    |    |         |   440   |  110   |  150  |  50   |  50   |  80   |
|----------------------+----+----+---------+---------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Областной бюджет*    | 06 | 05 | 5225000 |   150   |   70   |   -   |   -   |   -   |  80   |
|----------------------+----+----+---------+---------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Федеральный бюджет   |    |    |         |    -    |   -    |   -   |   -   |   -   |   -   |
| (на условиях         |    |    |         |         |        |       |       |       |       |
| софинансирования)    |    |    |         |         |        |       |       |       |       |
|----------------------+----+----+---------+---------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Внебюджетные         |    |    |         |   290   |   40   |  150  |  50   |  50   |   -   |
| источники            |    |    |         |         |        |       |       |       |       |
|----------------------+----+----+---------+---------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Прочие расходы       |    |    |         |  3 506  |  850   |  226  |  100  |  100  | 2 230 |
|----------------------+----+----+---------+---------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Областной бюджет*    | 06 | 05 | 5225000 |  3 006  |  750   |  126  |   -   |   -   | 2 130 |
|----------------------+----+----+---------+---------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Федеральный бюджет   |    |    |         |    -    |   -    |   -   |   -   |   -   |   -   |
| (на условиях         |    |    |         |         |        |       |       |       |       |
| софинансирования)    |    |    |         |         |        |       |       |       |       |
|----------------------+----+----+---------+---------+--------+-------+-------+-------+-------|
| Внебюджетные         |    |    |         |   500   |  100   |  100  |  100  |  100  |  100  |
| Источники            |    |    |         |         |        |       |       |       |       |
-----------------------------------------------------------------------------------------------
     * -  подлежат  ежегодному  уточнению   при   разработке   проекта
областного бюджета.

                                                             Таблица 3
                    Получатели финансовых средств
              областного бюджета на реализацию программы

-----------------------------------------------------------------------
| N п/п | Получатели финансовых средств по |      N мероприятия       |
|       |            программе             |        таблицы 1         |
|-------+----------------------------------+--------------------------|
|   1   | Управление природных ресурсов    | 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, |
|       | правительства области            |   3.1, 4.4, 5.1.1, 5.2   |
|-------+----------------------------------+--------------------------|
|   2   | Управление по охране и           |           4.3            |
|       | использованию объектов животного |                          |
|       | мира правительства области       |                          |
|-------+----------------------------------+--------------------------|
|   3   | ОГКУ "Дирекция по охране         |   4.1, 4.2, 4.5, 5.1.3   |
|       | объектов животного мира и ООПТ   |                          |
|       | ЕАО"                             |                          |
|-------+----------------------------------+--------------------------|
|   4   | Комитет образования области      |          5.1.2           |
-----------------------------------------------------------------------

             7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
          экологических результатов от реализации программы

     В  2012   году   будет   создано   производство   по   утилизации
ртутьсодержащих отходов.
     К 2016 году ежегодно  будет  утилизироваться  около  48 000  штук
пришедших  в  негодность  энергосберегающих  ламп  и   ртутьсодержащих
приборов, принятых от населения.
     Наличие разработанных проектов проектно-сметной  документации  по
снижению негативного влияния паводков и  наводнений  на  экологическую
ситуацию позволит привлечь инвестиции в строительство  природоохранных
объектов  и  в  результате  этого  снизить  вероятность  возникновения
экологических катастроф, повысить уровень защиты населенных пунктов от
наводнений, улучшить экологическую ситуацию в области.
     На основании исследований наличия радона и его дочерних продуктов
распада физическим и юридическим лицам будут  выданы  рекомендации  по
выработке  противорадонных  мероприятий  по  всем  выявленным   фактам
проявления  радона,  подготовлен   радиационно-гигиенический   паспорт
территории области.
     Будет сохранено не менее 64 мест обитания дальневосточного аиста.
     Проведение ежегодной  экологической  акции  "Дни  Амура"  обратит
внимание населения на экологические  проблемы  бассейна  реки  Амур  и
привлечет  общественные  организации   и   волонтеров   к   реализации
мероприятий по охране окружающей среды.
     Реализация    программных    мероприятий    позволит     улучшить
экологическую ситуацию в области.

                                                             Таблица 4
              Система целевых индикаторов (показателей)

-------------------------------------------------------------------------------
| N  | Целевые индикаторы  |  Ед.  |           Значение показателя            |
| пп |     реализации      | изме- |------------------------------------------|
|    |      программы      | рения | 2012  | 2013  |  2014  |  2015  |  2016  |
|    |                     |       |  год  |  год  |  год   |  год   |  год   |
|----+---------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------|
| 1  |          2          |   3   |   4   |   5   |   6    |   7    |   8    |
|----+---------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------|
| 1* | Количество принятых | Шт.   |   -   | 8 000 | 20 000 | 32 000 | 48 000 |
|    | у    населения    и |       |       |       |        |        |        |
|    | утилизированных     |       |       |       |        |        |        |
|    | пришедших         в |       |       |       |        |        |        |
|    | негодность          |       |       |       |        |        |        |
|    | энергосберегающих   |       |       |       |        |        |        |
|    | ламп              и |       |       |       |        |        |        |
|    | ртутьсодержащих     |       |       |       |        |        |        |
|    | приборов            |       |       |       |        |        |        |
|----+---------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------|
| 2* | Количество          | Шт.   |  57   |   -   |   -    |   -    |   64   |
|    | охраняемых    гнезд |       |       |       |        |        |        |
|    | дальневосточного    |       |       |       |        |        |        |
|    | аиста               |       |       |       |        |        |        |
|----+---------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------|
| 3  | Количество          | Чел.  | 3 000 |   -   |   -    |   -    | 3 500  |
|    | участников          |       |       |       |        |        |        |
|    | экологической акции |       |       |       |        |        |        |
|    | "Дни Амура"         |       |       |       |        |        |        |
|----+---------------------+-------+-------+-------+--------+--------+--------|
| 4  | Количество          | Чел.  |  500  |   -   |   -    |   -    |  800   |
|    | привлеченных        |       |       |       |        |        |        |
|    | волонтеров        к |       |       |       |        |        |        |
|    | выполнению          |       |       |       |        |        |        |
|    | экологических       |       |       |       |        |        |        |
|    | мероприятий         |       |       |       |        |        |        |
-------------------------------------------------------------------------------
* - опосредованные показатели улучшения экологической ситуации.

     Доказательством улучшения экологической ситуации в области  будет
положительная динамика увеличения объемов принятых у населения опасных
ртутьсодержащих  отходов,  рост  численности  объектов   животного   и
растительного мира, занесенных в Красную книгу области,  в  том  числе
дальневосточного аиста, подтверждение сведений о постоянном проживании
на территории области амурского тигра.

                 8. Организация управления программой
                  и контроль за ходом ее реализации

     Государственный  заказчик  программы  и  исполнители  программных
мероприятий  контролирует  качество   и   своевременность   выполнения
намеченных мероприятий.
     Исполнители программных  мероприятий  ежеквартально  представляют
государственному заказчику информацию о  ходе  реализации  программных
мероприятий и об эффективности использования бюджетных средств.
     Государственный  заказчик  программы  осуществляет  контроль   за
исполнением   программы,   представляет   в    управление    экономики
правительства Еврейской автономной области  ежеквартальный  и  годовой
отчет о ходе и результатах реализации программы.
     Исполнители  программных  мероприятий  несут  ответственность  за
качественное  и  своевременное  выполнение  программных   мероприятий,
рациональное использование  выделяемых  на  их  реализацию  финансовых
средств.