Постановление Правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 № 617-пп

 



          ПРАВИТЕЛПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.10.2012                                                    № 617-пп
                            г. Биробиджан


   Об областной целевой программе "Развитие мясного скотоводства в
           Еврейской автономной области" на 2013-2015 годы

     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 14.07.2012 № 717  "О Государственной  программе  развития
сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020  годы",  постановлением
правительства Еврейской  автономной  области    от 31.08.2012 № 409-пп
"Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных  к
финансированию из областного бюджета на 2013 год и на плановый  период
2014  и  2015  годов"  и  в  целях  повышения   эффективности   работы
агропромышленного комплекса области правительство Еврейской автономной
области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемую областную  целевую  программу  "Развитие
мясного скотоводства в  Еврейской  автономной  области"  на  2013-2015
годы.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя правительства  Еврейской  автономной  области
Петухова Л. А.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.


     Губернатор области                                  А.А. Винников





                                                            УТВЕРЖДЕНА

                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                           от ______________ N _______








                     Областная целевая программа
    "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области"
                          на 2013-2015 годы


                          г. Биробиджан
                               2012 г.




                         1. Паспорт программы
    "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области"
                          на 2013-2015 годы

------------------------------------------------------------------
| Наименование             | "Развитие   мясного    скотоводства |
| программы                | в       Еврейской        автономной |
|                          | области" на 2013-2015 годы          |
|--------------------------+-------------------------------------|
| Основание для разработки | Федеральный        закон         от |
| программы                | 29.12.2006                 N 264-ФЗ |
| (наименование, номер и   | "О развитии               сельского |
| дата нормативного акта)  | хозяйства"                          |
|                          | Постановление         Правительства |
|                          | Российской       Федерации       от |
|                          | 14.07.2012                    N 717 |
|                          | "О Государственной        программе |
|                          | развития  сельского   хозяйства   и |
|                          | регулирования                рынков |
|                          | сельскохозяйственной                |
|                          | продукции,         сырья          и |
|                          | продовольствия     на     2013-2020 |
|                          | годы"                               |
|--------------------------+-------------------------------------|
| Государственный заказчик | Управление   сельского    хозяйства |
| программы                | правительства             Еврейской |
|                          | автономной области                  |
|--------------------------+-------------------------------------|
| Основные разработчики    | Управление   сельского    хозяйства |
| программы                | правительства             Еврейской |
|                          | автономной области                  |
|--------------------------+-------------------------------------|
| Цель программы           | Создание   условий   для   развития |
|                          | мясного скотоводства                |
|--------------------------+-------------------------------------|
| Целевые индикаторы       | Прирост      производства      мяса |
| (по годам реализации     | крупного    рогатого    скота     в |
| программы)               | сельскохозяйственных                |
|                          | организациях     и     крестьянских |
|                          | (фермерских)             хозяйствах |
|                          | Еврейской    автономной     области |
|                          | за                           период |
|                          | 2013-2015     годов     на     11,4 |
|                          | процента                            |
|                          | Год                                 |
|                          | Прирост производства мяса крупного  |
|                          | рогатого скота на убой в живом весе |
|                          |      (в % к предыдущему году)       |
|                          | 2013                                |
|                          |                 2,9                 |
|                          | 2014                                |
|                          |                 3,3                 |
|                          | 2015                                |
|                          |                 4,8                 |
|--------------------------+-------------------------------------|
| Основные задачи          | -      Увеличение       численности |
| программы                | поголовья     крупного     рогатого |
|                          | скота   мясного    направления    в |
|                          | сельскохозяйственных                |
|                          | организациях     и     крестьянских |
|                          | (фермерских)      хозяйствах      к |
|                          | 2015 году до 3600 голов             |
|                          | -  Укрепление  кормовой  базы   для |
|                          | мясного     скотоводства      путем |
|                          | посева    кормовых    культур    на |
|                          | площади 1000 га ежегодно            |
|--------------------------+-------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации | 2013-2015 годы                      |
| программы                |                                     |
|--------------------------+-------------------------------------|
| Исполнители     основных | Управление   сельского    хозяйства |
| мероприятий программы    | правительства             Еврейской |
|                          | автономной области                  |
|--------------------------+-------------------------------------|
| Объемы    и    источники | Объем                финансирования |
| финансирования           | программы                         в |
| программы                | 2013-2015     годах      составляет |
|                          | 21 955,4 тыс. рублей, в  том  числе |
|                          | средства   областного   бюджета   - |
|                          | 21 955,4 тыс. рублей,               |
|                          | в том числе:                        |
|                          | 2013-1 000 тыс. рублей;             |
|                          | 2014-4 255,4 тыс. рублей;           |
|                          | 2015-16 700,0 тыс. рублей           |
|--------------------------+-------------------------------------|
| Ожидаемые конечные       | -  Увеличение   производства   мяса |
| результаты от реализации | крупного    рогатого    скота     в |
| программы                | сельскохозяйственных                |
|                          | организациях     и     крестьянских |
|                          | (фермерских)  хозяйствах   к   2015 |
|                          | году до 613 тонн,                   |
|                          | в том числе:                        |
|                          | 2013 год - 566 тонн;                |
|                          | 2014 год - 585 тонн;                |
|                          | 2015 год - 613 тонн                 |
|                          | -      Увеличение       численности |
|                          | поголовья       скота       мясного |
|                          | направления                       в |
|                          | сельскохозяйственных                |
|                          | организациях     и     крестьянских |
|                          | (фермерских)  хозяйствах   к   2015 |
|                          | году до 3,6 тыс. голов,             |
|                          | в том числе:                        |
|                          | 2013 год - 3200 голов;              |
|                          | 2014 год - 3500 голов;              |
|                          | 2015 год - 3600 голов               |
|                          | -   Посев   кормовых   культур    в |
|                          | 2013-2015    годах    на    площади |
|                          | 3000 га,                            |
|                          | в том числе:                        |
|                          | 2013 год - 1000 га;                 |
|                          | 2014 год - 1000 га;                 |
|                          | 2015 год - 1000 га                  |
|--------------------------+-------------------------------------|
| Система организации      | Контроль       за       реализацией |
| контроля за исполнением  | программы            осуществляется |
| программы                | управлением               сельского |
|                          | хозяйства             правительства |
|                          | Еврейской автономной области        |
|                          | Управление   сельского    хозяйства |
|                          | правительства             Еврейской |
|                          | автономной                  области |
|                          | ежеквартально      обобщает       и |
|                          | анализирует          статистическую |
|                          | отчетность      по       реализации |
|                          | программы    и    представляет    в |
|                          | управление                экономики |
|                          | правительства             Еврейской |
|                          | автономной                  области |
|                          | ежеквартально  и   ежегодно   отчет |
|                          | о      результатах       реализации |
|                          | программы,     об     эффективности |
|                          | использования             бюджетных |
|                          | средств                             |
------------------------------------------------------------------
     (*)  Объем  финансирования  подлежит  ежегодному  уточнению   при
разработке проекта областного бюджета.
          2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Производство мяса на убой в живом  весе  в  Еврейской  автономной
области до настоящего  времени  обеспечивалось  за  счет  производства
говядины, удельный вес которой  в  общем  производстве  мяса  во  всех
категориях хозяйств области в 2012 году составит 42,4 процента, из них
личными  подсобными  хозяйствами  в  2012   году   будет   произведено
1,6 тыс. тонн или 70 процентов.
     С  1999  года  в  области  осуществляет  деятельность   племенной
репродуктор по разведению крупного рогатого скота герефордской породы,
что  позволяет  реализовывать  племенной  молодняк  во  все  категории
хозяйств области.
     В хозяйства области в  2006,  2011  годах  было  закуплено  более
500 голов   племенного   скота   специализированных   пород    мясного
направления.
     Численность поголовья крупного рогатого скота мясного направления
во всех категориях хозяйств области составляет около 4 тыс. голов.
     Мясным скотоводством в области занимаются 1  сельскохозяйственная
организация и 5 крестьянских (фермерских) хозяйств.
     В личных подсобных  хозяйствах  области  увеличивается  спрос  на
приобретение молодняка крупного рогатого скота мясного направления.
     Несмотря на увеличение численности  поголовья  крупного  рогатого
скота  мясного  направления  в  хозяйствах  области  остается  ряд  не
решенных проблем.
     Основными проблемами для успешного развития  конкурентоспособного
мясного скотоводства в хозяйствах области являются:
     - малочисленность  крупного  рогатого  скота   специализированных
пород мясного направления;
     - недостаточный уровень технического и технологического оснащения
отрасли;
     - неудовлетворительное  состояние  и  использование  естественных
кормовых угодий;
     - низкие среднесуточные привесы на откорме скота;
     - низкая сохранность молодняка и  выход  приплода  от  100  голов
коров;
     - невысокий потенциал продуктивности скота;
     - низкая экономическая мотивация в откорме скота  и  производстве
говядины.
     Для решения основных проблем необходимо:
     - в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских)
хозяйствах увеличить численность  поголовья  специализированных  пород
мясного направления путем приобретения скота из-за пределов области;
     - укреплять  кормовую  базу,  обеспечить  полноценное   кормление
животных из расчета по общей питательности на  выращивании  и  откорме
одной головы не менее 35 центнеров кормовых единиц;
     - увеличить выход телят от 100 коров не менее 70 голов,  повысить
сохранность приплода.
     Все   это   вызывает   необходимость    разработки    программных
мероприятий, направленных на развитие  отрасли  мясного  скотоводства,
увеличение удельного  веса  производства  мяса  от  специализированных
пород мясного направления в общем объеме производства говядины.

         3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

                     3.1. Цель и задачи программы

     Цель   программы:   создание   условий   для   развития   мясного
скотоводства.
     Поставленную цель предполагается достичь путем решения  следующих
задач:
     - увеличение  численности  поголовья  крупного   рогатого   скота
мясного направления в сельскохозяйственных организациях и крестьянских
(фермерских) хозяйствах к 2015 году до 3600 голов;
     - укрепление кормовой базы для мясного скотоводства путем  посева
кормовых культур на площади 1000 га ежегодно.

               3.2. Сроки и этапы реализации программы

     Срок реализации программы - 2013-2015 годы.

                  4. Система программных мероприятий
                                             Таблица N 1
                   Система программных мероприятий

------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование задач,   |   Затраты   |    Срок    | Исполнители |   Ожидаемый    |
| п/п |      программных       |   всего,    | реализации |  программ-  |  результат в   |
|     |      мероприятий,      | тыс. рублей |   (год)    |    мных     |  количествен-  |
|     |       источников       |             |            | мероприятий | ном измерении  |
|     |     финансирования     |             |            |             |                |
|-----+------------------------+-------------+------------+-------------+----------------|
|  1  |           2            |      3      |     4      |      5      |       6        |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|   1. Увеличение численности поголовья крупного рогатого скота мясного направления в    |
|    сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах к 2015     |
|                                   году до 3600 голов                                   |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 |     Субсидирование     |   12600,0   | 2013-2015  | Управление  | Приобретение   |
|     |         затрат         |    600,0    |    2013    |  сельского  | скота       на |
|     |  сельскохозяйственны-  |    2000,0   |    2014    |  хозяйства  | условиях       |
|     |           м            |   10000,0   |    2015    | правитель-  | финансовой     |
|     |  товаропроизводителя-  |             |            |    ства     | аренды         |
|     |  м области на оплату   |             |            |  Еврейской  | (лизинга):     |
|     |  платежей за крупный   |             |            | автономной  | 2011 год -     |
|     |  рогатый скот мясного  |             |            |   области   | 422 головы     |
|     |  направления, закуп-   |             |            |             |                |
|     |   ленный на условиях   |             |            |             |                |
|     |   финансовой аренды    |             |            |             |                |
|     | (лизинга) в 2011 году: |             |            |             |                |
|     |                        |             |            |             |                |
|-----+------------------------+-------------+------------+-------------+----------------|
|  1  |           2            |      3      |     4      |      5      |       6        |
|-----+------------------------+-------------+------------+-------------+----------------|
|     |  - областной бюджет:   |             |            |             |                |
|     |                        |             |            |             |                |
|-----+------------------------+-------------+------------+-------------+----------------|
| 1.2 | Субсидирование  затрат |    5400,0   | 2013-2015  | Управление  | Увеличение     |
|     | сельскохозяйственным   |    400,0    |    2013    |  сельского  | численности    |
|     | товаропроизводителям   |    1500,0   |    2014    |  хозяйства  | племенного     |
|     | области на  содержание |    3500,0   |    2015    | правитель-  | скота        в |
|     | племенного    крупного |             |            |    ства     | племенных      |
|     | рогатого    скота    в |             |            |  Еврейской  | репродукторах  |
|     | племенных              |             |            | автономной  | (кроме         |
|     | репродукторах   (кроме |             |            |   области   | маточного      |
|     | маточного поголовья):  |             |            |             | поголовья):    |
|     | - областной бюджет:    |             |            |             | 2013 год -     |
|     |                        |             |            |             | до 550 голов;  |
|     |                        |             |            |             | 2014 год -     |
|     |                        |             |            |             | до 600 голов;  |
|     |                        |             |            |             | 2015 год -     |
|     |                        |             |            |             | до 650 голов   |
|-----+------------------------+-------------+------------+-------------+----------------|
| 1.3 | Субсидирование  затрат |    2000,0   | 2015       | Управление  | Приобретение   |
|     | сельскохозяйственным   |             |            |  сельского  | скота  мясного |
|     | товаропроизводителям   |             |            |  хозяйства  | направления:   |
|     | области             на |             |            | правитель-  | 2013 год -     |
|     | приобретение     скота |             |            |    ства     | 100 голов      |
|     | мясного направления:   |             |            |  Еврейской  |                |
|     |  - областной бюджет:   |             |            | автономной  |                |
|     |                        |             |            |   области   |                |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|   2. Укрепление кормовой базы для мясного скотоводства путем посева кормовых культур   |
|                              на площади 1000 га ежегодно                               |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Субсидирование  затрат |    1000,0   | 2014-2015  | Управление  | Посев   кормо- |
|     | сельскохозяйственным   |    500,0    |  2014      |  сельского  | вых культур на |
|     | товаропроизводителям   |    500,0    |  2015      |  хозяйства  | площади:       |
|     | области             на |             |            | правитель-  | 2014 год -     |
|     | приобретение     семян |             |            |    ства     | 1000 га;       |
|     | кормовых культур:      |             |            |  Еврейской  | 2015 год -     |
|     | - областной бюджет:    |             |            | автономной  | 1000 га        |
|     |                        |             |            |   области   |                |
|-----+------------------------+-------------+------------+-------------+----------------|
| 2.2 | Субсидирование  затрат |    955,4    | 2014-2015  | Управление  | Приобретение   |
|     | на        приобретение |    255,4    |  2014      |  сельского  | грубых кормов: |
|     | кормов:                |    700,0    |  2015      |  хозяйства  | 2014 год -     |
|     | - областной бюджет:    |             |            | правитель-  | 1 тыс. тонн;   |
|     |                        |             |            |    ства     | 2015 год -     |
|     |                        |             |            |  Еврейской  | 2 тыс. тонн    |
|     |                        |             |            | автономной  |                |
|     |                        |             |            |   области   |                |
------------------------------------------------------------------------------------------

                   5. Механизм реализации программы

     Программой  предусмотрена  реализация  мероприятий  по   созданию
условий для развития мясного скотоводства.
     Государственный  заказчик  программы   -   управление   сельского
хозяйства правительства Еврейской автономной области.
     Исполнителем программы является  управление  сельского  хозяйства
правительства Еврейской автономной области.
     Порядок и  условия  предоставления  средств  областного  бюджета,
предусмотренных настоящей областной целевой  программой,  утверждаются
постановлением правительства области.
     Механизм  реализации  программы  включает  в  себя   мероприятия,
обеспечивающие планирование,  реализацию  и  контроль  за  исполнением
программы.
                  6. Ресурсное обеспечение программы

     Общий     объем     финансирования      программы      составляет
21 955,4 тыс. рублей, средства  областного  бюджета  -  21 955,4  тыс.
рублей.
     Получателем  средств  по   программе   является   государственный
заказчик программы  -  управление  сельского  хозяйства  правительства
Еврейской автономной области.
                                                 Таблица N 2
                  Структура финансирования программы
                                                 тыс. рублей

------------------------------------------------------------------------------------
|       Источники и      | Рз | Пр |   ЦСР   |         Финансовые затраты          |
|   направления расходов |    |    |         |-------------------------------------|
|                        |    |    |         |  Всего  |   в том числе по годам    |
|                        |    |    |         |         |---------------------------|
|                        |    |    |         |         |  2013  |  2014  |  2015   |
|------------------------+----+----+---------+---------+--------+--------+---------|
| Всего                  | 04 | 05 |         | 21955,4 | 1000,0 | 4255,4 | 16700,0 |
|------------------------+----+----+---------+---------+--------+--------+---------|
| Областной бюджет (*)   | 04 | 05 | 5226800 | 21955,4 | 1000,0 | 4255,4 | 16700,0 |
|------------------------+----+----+---------+---------+--------+--------+---------|
| Федеральный бюджет (*) |    |    |         |         |        |        |         |
| (на условиях           |    |    |         |         |        |        |         |
| софинансирования)      |    |    |         |         |        |        |         |
|------------------------+----+----+---------+---------+--------+--------+---------|
| Другие источники       |    |    |         |         |        |        |         |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|                               Капитальные вложения                               |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет (*)   |    |    |         |         |        |        |         |
|------------------------+----+----+---------+---------+--------+--------+---------|
| Федеральный бюджет (*) |    |    |         |         |        |        |         |
| (на условиях           |    |    |         |         |        |        |         |
| софинансирования)      |    |    |         |         |        |        |         |
|------------------------+----+----+---------+---------+--------+--------+---------|
| Другие источники       |    |    |         |         |        |        |         |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|                                      НИОКР                                       |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет (*)   |    |    |         |         |        |        |         |
|------------------------+----+----+---------+---------+--------+--------+---------|
| Федеральный бюджет (*) |    |    |         |         |        |        |         |
| (на условиях           |    |    |         |         |        |        |         |
| софинансирования)      |    |    |         |         |        |        |         |
|------------------------+----+----+---------+---------+--------+--------+---------|
| Другие источники       |    |    |         |         |        |        |         |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|                                  Прочие расходы                                  |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет (*)   | 04 | 05 | 5226800 | 21955,4 | 1000,0 | 4255,4 | 16700,0 |
|------------------------+----+----+---------+---------+--------+--------+---------|
| Федеральный бюджет (*) |    |    |         |         |        |        |         |
| (на условиях           |    |    |         |         |        |        |         |
| софинансирования)      |    |    |         |         |        |        |         |
|------------------------+----+----+---------+---------+--------+--------+---------|
| Другие источники       |    |    |         |         |        |        |         |
------------------------------------------------------------------------------------
     (*)  Объем  финансирования  подлежит  ежегодному  уточнению   при
разработке проекта областного бюджета.

             7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
     социально-экономических результатов от реализации программы

     В результате реализации программы в Еврейской автономной  области
численность поголовья крупного рогатого скота  мясного  направления  в
сельскохозяйственных   организациях   и   крестьянских    (фермерских)
хозяйствах увеличится с 2,7 тыс. голов в 2012 году до 3,6 тыс. голов в
2015 году.
     Производство мяса крупного рогатого скота на убой в живом весе  в
сельскохозяйственных   организациях   и   крестьянских    (фермерских)
хозяйствах области возрастет с 550 тонн в 2012  году  до  613  тонн  в
2015 году.

           8. Организация управления программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Контроль  за  реализацией  программы  осуществляется  управлением
сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.
     Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной
области ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность
по  реализации  программы  и  представляет  в   управление   экономики
правительства Еврейской автономной области, ежеквартально  и  ежегодно
отчет   о   результатах   реализации   программы,   об   эффективности
использования бюджетных средств.