Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18.12.2012 № 724-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.12.2012                                                    № 724-пп


О реализации закона Еврейской автономной области от 27.06.2012 № 86-ОЗ
 "О ежемесячной денежной выплате семьям, нуждающимся в поддержке, при
рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком
          возраста трех лет в Еврейской автономной области"

     В  целях   реализации   закона   Еврейской   автономной   области
от 27.06.2012 № 86-ОЗ   "О  ежемесячной   денежной   выплате   семьям,
нуждающимся в поддержке, при рождении третьего ребенка или последующих
детей до достижения ребенком возраста трех лет в Еврейской  автономной
области" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Порядок  назначения  и  выплаты  ежемесячной  денежной  выплаты
семьям,  постоянно  проживающим  на  территории  Еврейской  автономной
области  и  нуждающимся   в   социальной   поддержке,   при   рождении
(усыновлении)  после  31  декабря  2012  года  третьего  ребенка   или
последующих детей;
     - Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи
для  получения  ежемесячной   денежной   выплаты   семьям,   постоянно
проживающим на территории Еврейской автономной области и нуждающимся в
социальной поддержке, при рождении (усыновлении) после 31 декабря 2012
года третьего ребенка или последующих детей.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя правительства  Еврейской  автономной  области
Пинчук И. Н.
     3. Настоящее постановление вступает в силу через  10  дней  после
дня его официального опубликования.


     Губернатор области                                  А.А. Винников





                                                             УТВЕРЖДЕН

                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                             от ______________ N _____


  Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты семьям,
  постоянно проживающим на территории Еврейской автономной области и
 нуждающимся в социальной поддержке, при рождении (усыновлении) после
     31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей

                          I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок назначения и  выплаты  ежемесячной  денежной
выплаты  семьям,  постоянно  проживающим   на   территории   Еврейской
автономной области и нуждающимся в социальной поддержке, при  рождении
(усыновлении)  после  31  декабря  2012  года  третьего  ребенка   или
последующих детей  (далее  -  Порядок)  разработан  в  соответствии  с
законом   Еврейской   автономной     области     от 27.06.2012 № 86-ОЗ
"О ежемесячном денежной выплате семьям, нуждающимся в  поддержке,  при
рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком
возраста  трех  лет  в  Еврейской  автономной  области"  и  определяет
механизм назначения и выплаты  ежемесячной  денежной  выплаты  семьям,
постоянно проживающим на территории  Еврейской  автономной  области  и
нуждающимся в социальной поддержке, при рождении  (усыновлении)  после
31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей.
     2. Решение о   назначении   и    выплате,    приостановлении    и
возобновлении,  а  также  прекращении  ежемесячной  денежной   выплаты
семьям,  постоянно  проживающим  на  территории  Еврейской  автономной
области  и  нуждающимся   в   социальной   поддержке,   при   рождении
(усыновлении)  после  31  декабря  2012  года  третьего  ребенка   или
последующих детей (далее - ежемесячная денежная  выплата)  принимается
областным государственным  казенным  учреждением  "Многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской
автономной области" или его филиалом по  месту  жительства  гражданина
(далее - ОГКУ "МФЦ" (его филиал).
     ОГКУ "МФЦ" (его филиал) формирует  и  ведет  реестры  получателей
ежемесячной денежной выплаты.
     3. Днем обращения за  назначением  ежемесячной  денежной  выплаты
считается день приема ОГКУ "МФЦ" (его  филиалом)  заявления  со  всеми
необходимыми документами.
     При направлении заявления со всеми  необходимыми  документами  по
почте днем обращения считается дата, указанная  на  почтовом  штемпеле
организации федеральной почтовой связи по  месту  отправления  данного
заявления.
     4. Доставка ежемесячной денежной выплаты осуществляется по выбору
гражданина  через  отделение  федеральной  почтовой  связи  или  путем
зачисления  на   открываемый   гражданином   в   выбранной   кредитной
организации банковский счет.
     5. Ежемесячная денежная  выплата,   не   полученная   гражданином
своевременно по  вине  ОГКУ  "МФЦ"  (его  филиала),  выплачивается  за
прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
     6. Излишне выплаченные суммы ежемесячных денежных выплат по  вине
получателя (представление документов с заведомо неверными  сведениями,
сокрытие данных, влияющих на право назначения выплаты,  исчисление  их
размеров) удерживаются с получателя в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     Суммы, излишне выплаченные получателю по  вине  ОГКУ  "МФЦ"  (его
филиала), удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
В этом случае ущерб взыскивается с виновных в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     7. Доставка ежемесячной денежной выплаты осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.
     8. Порядок оформления документации, ведения и хранения личных дел
получателей  ежемесячной  денежной  выплаты  устанавливается  приказом
комитета   социальной   защиты   населения   правительства   Еврейской
автономной области (далее - комитет).

        II. Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты

     9. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается  ОГКУ
"МФЦ" (его филиалом)  одному  из  родителей  (усыновителей)  (далее  -
заявитель),   являющемуся   гражданином   Российской    Федерации    и
проживающему совместно с детьми  на  территории  Еврейской  автономной
области (далее - область).
     10. Для назначения   заявителю   ежемесячной   денежной   выплаты
необходимы следующие документы, представляемые  на  бумажном  носителе
или в форме электронного документа:
     а) заявление по форме, утвержденной комитетом;
     б) копия паспорта или заменяющего его документа заявителя;
     в) копии свидетельств о рождении детей;
     г) сведения о регистрации детей и заявителя по месту жительству;
     д) сведения о доходах заявителя  за  три  месяца,  предшествующих
месяцу обращения за ежемесячной денежной выплатой;
     е) сведения о  доходах  неработающего  заявителя  и  неработающих
членов семьи заявителя, совместно с  ним  зарегистрированных,  за  три
месяца,  предшествующих  месяцу  обращения  за  ежемесячной   денежной
выплатой;
     ж) сведения  о  доходах  работающих   членов   семьи   заявителя,
совместно с ним  зарегистрированных,  за  три  месяца,  предшествующих
месяцу обращения за ежемесячной денежной выплатой;
     з) копии трудовых книжек неработающего заявителя  и  неработающих
членов семьи заявителя;
     и) для лиц,    осуществляющих     деятельность     в     качестве
индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, физического лица
либо лица, профессиональная деятельность  которого  в  соответствии  с
федеральным законодательством  подлежит  государственной  регистрации,
сведения о доходах по форме 3-НДФЛ.
     Копии  перечисленных  документов  представляются  одновременно  с
оригиналами.
     Копии документов  заверяет  лицо,  принимающее  документы,  после
проверки их соответствия оригиналам.
     11. Заявитель для   назначения   ежемесячной   денежной   выплаты
представляет на бумажном носителе или в форме электронного документа в
ОГКУ "МФЦ" (его филиал) документы,  предусмотренные  подпунктами  "а",
"б", "в", "д", "ж", "з" пункта 10 настоящего Порядка.
     Документы могут быть направлены  в  ОГКУ  "МФЦ"  (его  филиал)  в
электронной форме посредством портала государственных и  муниципальных
услуг (функций) области. Документы в  электронной  форме  должны  быть
заверены заявителем в установленном законодательством порядке.
     12. ОГКУ "МФЦ" (его филиал)  не  вправе  требовать  от  заявителя
представления документов, предусмотренных подпунктами  "г",  "е",  "и"
пункта 10 настоящего Порядка. Заявитель вправе  представить  указанные
документы в ОГКУ "МФЦ" (его филиал) по собственной инициативе.
     В случае если заявитель не представил документы,  предусмотренные
подпунктами "г", "е", "и" пункта 10  настоящего  Порядка,  ОГКУ  "МФЦ"
(его   филиал)    в    порядке    межведомственного    информационного
взаимодействия  запрашивает  указанные  документы  в   соответствующих
органах государственной власти, органах  государственных  внебюджетных
фондов и органах местного самоуправления.
     13. В случае  представления  ненадлежащим   образом   оформленных
документов или неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 11
настоящего Порядка, ОГКУ "МФЦ" (его филиал) в течение 2  рабочих  дней
возвращает заявителю документы без их рассмотрения.
     После   дооформления   документов   заявитель   вправе   повторно
обратиться в ОГКУ "МФЦ (его филиал) в порядке, установленном настоящим
Порядком.
     14. В течение 10 дней со дня получения  документов,  указанных  в
пункте 10 настоящего Порядка, ОГКУ "МФЦ"  (его  филиал)  рассматривает
документы и принимает решение о назначении или об отказе в  назначении
ежемесячной денежной выплаты.
     Ежемесячная  денежная  выплата  назначается  и  выплачивается  до
достижения ребенком возраста трех лет.
     15. ОГКУ "МФЦ" (его филиал) в  течение  3  рабочих  дней  со  дня
принятия решения о назначении или об отказе в  назначении  ежемесячной
денежной выплаты направляет заявителю уведомление.
     В случае принятия решения  об  отказе  в  назначении  ежемесячной
денежной выплаты в уведомлении указываются основания для отказа.
     16. Решение об отказе в назначении ежемесячной  денежной  выплаты
принимается по следующим основаниям:
     а) предоставление недостоверных сведений;
     б) отсутствие права на получение ежемесячной денежной  выплаты  в
соответствии с частью 1 статьи 3 закона Еврейской  автономной  области
от 27.06.2012 № 86-ОЗ  "О ежемесячном   денежной   выплате   семьям,
нуждающимся в поддержке, при рождении третьего ребенка или последующих
детей до достижения ребенком возраста трех лет в Еврейской  автономной
области".
     17. При назначении ежемесячной денежной выплаты за истекшее время
выплата  ее  производится  в   размере,   установленном   законом   на
соответствующий период.
     18. Граждане, получающие ежемесячную  денежную  выплату,  обязаны
информировать ОГКУ "МФЦ" (его  филиал)  о  наступлении  обстоятельств,
влекущих изменение или прекращение выплаты (перемена места жительства,
изменение состава семьи и т.п.), не позднее  чем  в  месячный  срок  с
момента наступления указанных обстоятельств.

          III. Приостановление, прекращение и возобновление
                 выплаты ежемесячной денежной выплаты

     19. Ежемесячная денежная выплата не назначается, а выплата  ранее
назначенной  ежемесячной  денежной  выплаты  прекращается  в  случаях,
определенных законом Еврейской автономной области  от 27.06.2012 № 86-
ОЗ "О ежемесячной денежной выплате семьям,  нуждающимся  в  поддержке,
при рождении третьего ребенка  или  последующих  детей  до  достижения
ребенком возраста трех лет в Еврейской автономной области".
     20. Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны  ежегодно  по
истечении 12 месяцев с месяца  обращения  за  назначением  ежемесячной
денежной выплаты представлять в ОГКУ "МФЦ" (его филиал)  документы  на
бумажном носителе или в форме электронного документа,  предусмотренные
подпунктами "д", "ж", "з"  пункта  10  настоящего  Порядка.  В  случае
непредставления  указанных  документов  выплата  ежемесячной  денежной
выплаты приостанавливается.
     ОГКУ "МФЦ" (его филиал) по истечении 12 месяцев со дня назначения
ежемесячной денежной выплаты запрашивает в  порядке  межведомственного
информационного взаимодействия документы, предусмотренные  подпунктами
"г", "е", "и" пункта 10 настоящего Порядка в  соответствующих  органах
государственной власти, органах государственных  внебюджетных  фондов.
Получатель вправе представить указанные документы в  ОГКУ  "МФЦ"  (его
филиал) по собственной инициативе.
     21. Выплата ежемесячной денежной выплаты возобновляется с  месяца
представления гражданином соответствующих документов, но не более  чем
за  6  месяцев,  предшествующих   месяцу   обращения   гражданина   за
возобновлением выплаты ежемесячной денежной выплаты.




                                                             УТВЕРЖДЕН

                                        Постановлением   правительства
                                          Еврейской автономной области
                                             от ______________ N _____


                               Порядок
учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для получения
    ежемесячной денежной выплаты семьям, постоянно проживающим на
  территории Еврейской автономной области и нуждающимся в социальной
   поддержке, при рождении (усыновлении) после 31 декабря 2012 года
                третьего ребенка или последующих детей

     Настоящий Порядок  учета  и  исчисления  величины  среднедушевого
дохода  семьи  для  получения  ежемесячной  денежной  выплаты  семьям,
постоянно проживающим на территории  Еврейской  автономной  области  и
нуждающимся в социальной поддержке, при рождении  (усыновлении)  после
31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей  (далее  -
Порядок) разработан в  соответствии  с  законом  Еврейской  автономной
области от 27.06.2012 № 86-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате  семьям,
нуждающимся вподдержке, при рождении третьего ребенка или  последующих
детей до достижения ребенком возраста трех лет в Еврейской  автономной
области"  и  устанавливает  правила  учета   и   исчисления   величины
среднедушевого дохода семьи для получения ежемесячной денежной выплаты
семьям,  постоянно  проживающим  на  территории  Еврейской  автономной
области и нуждающимся в поддержке, при рождении (усыновлении) после 31
декабря 2012 года третьего ребенка  или  последующих  детей  (далее  -
среднедушевой доход семьи).

         I. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины
                     среднедушевого дохода семьи

     1. В состав   семьи,   учитываемый   при   исчислении    величины
среднедушевого дохода семьи, включаются:
     1) состоящие в  браке  родители  (усыновители),   в   том   числе
раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие  совместно
с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
     2) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с  ним
несовершеннолетние дети;
     3) дети старше 18 лет, обучающиеся в  образовательном  учреждении
высшего  и  среднего  профессионального  образования  по  очной  форме
обучения, до окончания обучения, но не более  чем  до  достижения  ими
возраста 23 лет.
     2. В состав   семьи,   учитываемый   при   исчислении    величины
среднедушевого дохода семьи, не включаются:
     1) дети, достигшие совершеннолетия, за исключением обучающихся  в
образовательных  учреждениях  высшего  и  среднего   профессионального
образования по очной форме обучения;
     2) дети в  возрасте  до  18  лет  при  приобретении  ими   полной
дееспособности в соответствии с действующим законодательством;
     3) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
     4) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
     5) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную  службу  по
призыву в  качестве  сержанта,  старшины,  солдата  или  матроса  либо
обучающийся в  военном  образовательном  учреждении  профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
     6) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в  связи
с осуждением  к  лишению  свободы,  нахождением  под  стражей  или  на
принудительном  лечении  по  решению   суда,   прохождением   судебно-
медицинской экспертизы;
     7) родители, лишенные родительских прав.

     II. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины
                     среднедушевого дохода семьи

     3. Перечень видов доходов, учитываемых  при  исчислении  величины
среднедушевого   дохода   семьи,   определяется   в   соответствии   с
постановлением Правительства Российской Федерации  от 20.08.2003 № 512
"О перечне  видов  доходов,  учитываемых  при  расчете  среднедушевого
дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания  им
государственной социальной помощи".

        III. Исчисление дохода семьи для определения величины
                     среднедушевого дохода семьи

     4. Доход семьи  для  исчисления  величины  среднедушевого  дохода
семьи определяется как общая сумма  доходов  семьи  за  три  последних
календарных  месяца,  предшествующих   месяцу   подачи   заявления   о
назначении ежемесячной денежной выплаты (далее  -  расчетный  период),
исходя  из  состава  семьи  на  дату  подачи  заявления  о  назначении
ежемесячной денежной выплаты.
     5. При исчислении   среднедушевого   дохода   семьи   учитываются
начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством налогов
и обязательных страховых платежей.
     6. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте,  пересчитывается
в рубли по курсу  Центрального  банка  Российской  Федерации  на  день
получения.
     7. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда
и выплачиваемые по месячным результатам  работы,  включаются  в  доход
семьи по времени их фактического получения.
     При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы
премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые  они
начислены, и учитываются в доходах семьи за  каждый  месяц  расчетного
периода.
     8. Суммы заработной платы, сохраняемой на период  трудоустройства
после увольнения в связи  с  ликвидацией  организации,  осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата  работников,  а  также
выходного пособия, выплачиваемого при увольнении,  и  компенсации  при
выходе в отставку и выплаты по листам  нетрудоспособности  делятся  на
количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в  доходах
семьи за каждый месяц расчетного периода.
     9. В доход семьи, взявшей  ребенка  под  опеку  (попечительство),
назначенные ребенку пенсии и алименты не включаются.
     10. Доходы, полученные в  результате  деятельности  крестьянского
(фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами
крестьянского  (фермерского)  хозяйства   об   использовании   плодов,
продукции  и  доходов,  полученных  в  результате  деятельности  этого
хозяйства.
     11. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной
продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел) учитываются в
доходе семьи  исходя  из  нормативов  доходов  от  личного  подсобного
хозяйства, утверждаемых губернатором Еврейской автономной области.
     12. Доходы от  личного  подсобного  хозяйства  не  учитываются  в
доходе семьи, если одному  из  членов  семьи,  указанных  в  пункте  1
настоящего  Порядка,  установлена  I  или   II   степень   ограничения
способности к трудовой деятельности, категория ребенок-инвалид.
     13. Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут  две  и
более семьи, учитываются раздельно  по  каждой  семье  пропорционально
числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.
     14. При исчислении среднедушевого  дохода  семьи  не  учитываются
начисленные, но не выплаченные фактически заработная  плата  (денежное
вознаграждение, содержание), денежное довольствие  и  другие  выплаты,
предусмотренные настоящим Порядком.

    IV. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи и проверка
                          сведений о доходах

     15. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи  производится
ОГКУ "МФЦ" (его филиалом) на основании документов, указанных в  пункте
10 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной  выплаты  семьям,
постоянно проживающим на территории  Еврейской  автономной  области  и
нуждающимся в социальной поддержке, при рождении  (усыновлении)  после
31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей.
     16. Величина среднедушевого дохода  определяется  делением  общей
суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
     17. Предоставленные заявителем сведения  о  доходах  семьи  могут
быть подтверждены посредством дополнительной  проверки  (комиссионного
обследования), проводимой ОГКУ "МФЦ"  (его  филиалом),  назначающим  и
выплачивающим ежемесячную денежную выплату.