Постановление Администрации Муниципального образования "Облученский муниципальный район" от 11.01.2013 № 44

 



     МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                 АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.01.2013                                                        № 44

                             г. Облучье


Об утверждении ведомственной целевой программы "Комплексное содействие
     развитию малого и среднего предпринимательства на территории
 муниципального образования "Облученский муниципальный район" на 2013
                                 год

     На основании Федерального        закона    от 24.07.2007 № 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской 
Федерации", Федерального   закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ     "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Устава муниципального образования "Облученский муниципальный   район",
администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемую   ведомственную   целевую    программу
"Комплексное содействие развитию малого и среднего предпринимательства
на территории муниципального  образования  "Облученский  муниципальный
район" на 2013 год и финансирование  расходов  на  2013  год  в  сумме
45000(сорок пять тысяч) рублей.
     2. Контроль по исполнению настоящего постановления  возложить  на
заместителя главы  администрации  по  вопросам  экономики  и  финансам
Андросову И. А.
     3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Искра Хингана".
     4. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  после   дня   его
официального опубликования.


     Глава администрации
     муниципального района                                   В.В. Орел





                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением администрации
                                                 муниципального района
                                                    от 11.01.2013 № 44


                   Ведомственная целевая Программа
"Комплексное содействие развитию малого и среднего предпринимательства
 на территории муниципального образования "Облученский муниципальный
                          район" на 2013 год

                         1. Паспорт программы

--------------------------------------------------------------------
| Наименование         | "Комплексное содействие  развитию  малого |
| программы            | и   среднего    предпринимательства    на |
|                      | территории   муниципального   образования |
|                      | "Облученский  муниципальный   район"   на |
|                      | 2013 год                                  |
|----------------------+-------------------------------------------|
| Основание        для | Федеральный закон  от  24.07.2007  № 209- |
| разработки           | ФЗ   "О развитии   малого   и    среднего |
| программы            | предпринимательства     в      Российской |
| (наименование,       | Федерации"                                |
| номер     и     дата |                                           |
| муниципального       |                                           |
| правового акта)      |                                           |
|----------------------+-------------------------------------------|
| Наименование         | Администрация              муниципального |
| заказчика            | образования                  "Облученский |
| программы            | муниципальный район"                      |
|----------------------+-------------------------------------------|
| Основные             | Отдел      экономики       администрации, |
| разработчики         | финансовое   управление    администрации, |
| программы            | пресс-служба администрации                |
|----------------------+-------------------------------------------|
| Цели программы       | - обеспечить устойчивое  развитие  малого |
|                      | предпринимательства,             занятого |
|                      | производством     товарной     продукции, |
|                      | оказанием  услуг  населению  и  в  других |
|                      | сферах для  насыщения  внутреннего  рынка |
|                      | на       территории        муниципального |
|                      | образования                  "Облученский |
|                      | муниципальный   район"   продовольствием, |
|                      | отечественными   товарами   и   услугами, |
|                      | создание новых рабочих мест;              |
|                      | - увеличение налоговых поступлений в      |
|                      | бюджет всех уровней.                      |
|----------------------+-------------------------------------------|
| Основные      задачи | -      создание      экономических      и |
| программы            | организационных условий  для  устойчивого |
|                      | развития малого предпринимательства;      |
|                      | - создание новых рабочих мест, открытие и |
|                      | поддержка     малых     предприятий     в |
|                      | производственной,     инновационной     и |
|                      | социальных сферах для  обеспечения  рынка |
|                      | отечественными товарами и услугами;       |
|                      | -   улучшение    финансово-кредитных    и |
|                      | инвестиционных     механизмов,      поиск |
|                      | новых      источников      финансирования |
|                      | предпринимательской деятельности;         |
|                      | - поддержание деловой активности,         |
|                      | развитие конкуренции на рынке             |
|                      | товаров и услуг.                          |
|----------------------+-------------------------------------------|
| Сроки    и     этапы | 2013 год                                  |
| реализации           |                                           |
| программы            |                                           |
|----------------------+-------------------------------------------|
| Исполнители          | Отдел      экономики       администрации, |
| основных             | финансовое   управление    администрации, |
| мероприятий          | пресс-служба администрации                |
| программы            |                                           |
|----------------------+-------------------------------------------|
| Объемы  и  источники | Общий объем  финансирования  -  45  тысяч |
| финансирования       | рублей.                                   |
| программы            | Из них: бюджетные средства                |
|                      | муниципального образования - 45 тысяч     |
|                      | рублей.                                   |
|----------------------+-------------------------------------------|
| Ожидаемые            | - участие  субъектов  малого  и  среднего |
| конечные             | предпринимательства     в      областных, |
| результаты           | районных,        межрегиональных        и |
| реализации           | международных выставках-ярмарках;         |
| программы            | -     повышение     имиджа      профессий |
|                      | посредством  проведения  декады  бытового |
|                      | обслуживания,                   конкурсов |
|                      | профессионального мастерства;             |
|                      | - организация  методического  обеспечения |
|                      | субъектов   малого    предпринимательства |
|                      | посредством семинаров, "круглых столов".  |
|                      | -     увеличение     количества     малых |
|                      | предприятий на 8 единиц;                  |
|                      | - увеличение количества рабочих  мест  на |
|                      | 50 единиц;                                |
|                      | -  увеличение  объема  оказываемых  услуг |
|                      | населению в 1,1 раза.                     |
--------------------------------------------------------------------

   2. Содержание программы. Проблемы и обоснование необходимости их
                    решения программными методами.

     Программа   развития    и    поддержки    малого    и    среднего
предпринимательства  на  2013  год  разработана   в   соответствии   с
Федеральным законом от 24.07.2007 № 209 "О развитии малого и  среднего
предпринимательства в Российской Федерации".
     В   настоящее   время   малое   и   среднее   предпринимательство
муниципального образования  "Облученский  муниципальный  район"  стало
неотъемлемой  частью  рыночной  системы  хозяйства.  С  каждым   годом
развитие  малого  бизнеса  приобретает  все   большее   социальное   и
экономическое значение.
     Субъекты  рыночной  инфраструктуры  представляют  собой  наиболее
массовую,  динамичную  и   гибкую   форму   организации   предприятий,
развивающихся в рыночных условиях. Особая роль  предпринимательства  в
условиях современного российского общества заключается в том, что:
     - развитие предпринимательства способствует постепенному созданию
широкого слоя мелких собственников (среднего  класса),  самостоятельно
обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни;
     - занятие  бизнесом  является  не  только  источником  средств  к
существованию, но  и  позволяет  наиболее  полно  раскрыть  внутренний
потенциал личности;
     - сектор предпринимательства имеет большой потенциал для создания
новых  рабочих  мест,  способствует  снижению  уровня  безработицы   и
социальной напряженности как в целом по стране, так и по району;
     - массовое развитие  предпринимательства  способствует  изменению
общественной  психологии  и  жизненных   ориентиров   основной   массы
населения.
     Расширяется  спектр  предоставляемых   предпринимателями   услуг,
характерных для  нынешнего  времени:  услуги  в  системе  образования,
дошкольного воспитания, юридические, страховые, услуги такси.
     Объем производимой малыми предприятиями  продукции  составляет  в
среднем 19,3 процента от общего  объема  произведенной  на  территории
муниципального образования продукции.
     Развитие малого  бизнеса  определяется  сочетанием  политических,
экономических, социальных факторов.  Производственная  сфера  занимает
39,1%,  значительное  число   предпринимателей   привлекает   наиболее
доступная для получения прибыли сфера торговли и общественного питания
- 45,4%.
     3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
     3.1. Цель и задачи программы
     Основной целью данной Программы является  создание  благоприятных
условий  и  системы   всесторонней   поддержки   малого   и   среднего
предпринимательства,  обеспечение  устойчивой  деятельности  малых   и
средних предприятий, как неотъемлемой части новой структуры экономики,
развитие  которой  призвано  обеспечить  рост   занятости   населения,
насыщение рынка товарами и услугами, развитие реальной конкуренции.
     Малое и среднее предпринимательство будет стимулироваться  в  тех
направлениях деятельности, которые в наибольшей  степени  способствуют
удовлетворению  общественных  потребностей  в  продукции  и   услугах,
отвечают  потребностям  экономики  по  насыщению   внутреннего   рынка
потребительскими товарами.
     С   учетом   сложившегося   развития   экономики   муниципального
образования определены следующие приоритетные направления деятельности
на 2013 год, по  развитию  малого  и  среднего  предпринимательства  и
оказанию  ему  поддержки  со  стороны   администрации   муниципального
образования "Облученский муниципальный район":
     - оказание  потребительских  услуг  населению  (включая   бытовые
услуги);
     - инновационная деятельность  (разработка  и  производство  новых
видов продукции, освоение прогрессивных технологий).
     3.2. Этапы и сроки реализации программы - 2013 год
     4. Ресурсное обеспечение программы
     Для реализации мероприятий Программы  предполагается  привлечение
финансовых и материальных ресурсов.
     Формирование финансовых средств  предполагается  осуществлять  за
счет средств местного бюджета. На финансирование  Программы  требуется
45 тысяч рублей.
     Материальные ресурсы предполагают использование для нужд малого и
среднего предпринимательства фонда нежилых помещений.
     Для решения  вопросов  кадрового  и  информационного  обеспечения
необходимо привлечение знающих  специалистов  в  отраслях  современной
экономики.
     5. Оценка эффективности реализации программы
     Реализация  мероприятий  Программы  предполагает  повысить   роль
малого  и  среднего   предпринимательства   в   практическом   решении
социально-экономических проблем муниципального образования и  приведет
к следующим результатам:
     - рост   количества   малых   предприятий,   занятых   в    сфере
материального производства, позволяющих усилить конкуренцию на местном
уровне примерно на 8 единиц (г. Облучье, пос. Известковый);
     - увеличение количества новых рабочих мест примерно  на  50,  что
будет способствовать сдерживанию роста безработицы;
     - расширение налогооблагаемой базы почти в  1,1  раза  (8,7  млн.
руб.);
     - активное формирование слоя собственников, как социальной основы
стабильности общества, и повышение уровня благосостояния населения.
     Таким   образом,   в   ближайшие    годы    малое    и    среднее
предпринимательство на территории  муниципального  образования  должно
перейти к более качественному уровню развития,  при  котором  основное
значение приобретает не количество  малых  и  средних  предприятий,  а
структура,   устойчивость   и   эффективность   малого   и    среднего
предпринимательства, как важнейший  фактор  процесса  экономической  и
социальной стабильности.


Мероприятия по реализации ведомственной целевой программы "Комплексное
     содействие развитию малого и среднего предпринимательства на
   территории муниципального образования "Облученский муниципальный
                          район" на 2013 год
                                                           Таблица № 1

---------------------------------------------------------------------------------------------------
|  №   |         Мероприятия          |    Срок    |  Исполнители  |   Источники    |    Сумма    |
| п/п  |                              | исполнения |               | финансирования | (тыс. руб.) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                  1. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства                  |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Организация   и   проведение |  2013 г.   |     Отдел     |     Бюджет     |             |
|      | районных конкурсов.          |            |  экономики,   | муниципального |     20      |
|      |                              |            |  финансовое   |  образования   |             |
|      |                              |            |  управление   |                |             |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
|               2. Информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства               |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Подготовить   информацию   в |  2013 г.   |     Отдел     |                |             |
|      | газету  "Искра  Хингана"  по |            |  экономики,   |                |             |
|      | вопросам развития  малого  и |            | пресс- служба |                |             |
|      | среднего                     |            | администрации |                |             |
|      | предпринимательства.         |            |               |                |             |
|      |                              |            |               |                |             |
|------+------------------------------+------------+---------------+----------------+-------------|
| 2.2. | Организация       проведения |   март,    |     Отдел     |     Бюджет     |      2      |
|      | "круглых            столов", |  сентябрь  |   экономики   | муниципального |             |
|      | конференций,  семинаров   по |   2013г.   |               |  образования   |             |
|      | актуальным  вопросам  малого |            |               |                |             |
|      | и                   среднего |            |               |                |             |
|      | предпринимательства          |            |               |                |             |
|------+------------------------------+------------+---------------+----------------+-------------|
| 2.3. | Проведение    индивидуальных | 2013г.     |     Отдел     |                |             |
|      | консультаций  по  изменениям |            |   экономики   |                |             |
|      | в          законодательстве, |            |               |                |             |
|      | касающимся  вопросов  малого |            |               |                |             |
|      | и                   среднего |            |               |                |             |
|      | предпринимательства          |            |               |                |             |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
|               3. Производственная поддержка малого и среднего предпринимательства               |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Проведение праздника "День   |    май     |     Отдел     |     Бюджет     |             |
|      | предпринимателя".            |  2013 г.   |  экономики,   | муниципального |     10      |
|      |                              |            |  финансовое   |  образования   |             |
|      |                              |            |  управление   |                |             |
|------+------------------------------+------------+---------------+----------------+-------------|
| 3.2. | Оказание          финансовой | 2013 г.    |     Отдел     |     Бюджет     |     13      |
|      | помощи          предприятиям |            |  экономики,   | муниципального |             |
|      | розничной          торговли, |            |  финансовое   |  образования   |             |
|      | общественного   питания    и |            |  управление   |                |             |
|      | бытового        обслуживания |            |               |                |             |
|      | населения  (на  приобретение |            |               |                |             |
|      | оборудования, ремонт и т.д.) |            |               |                |             |
|------+------------------------------+------------+---------------+----------------+-------------|
| 3.3. | Организация и проведение     | 2013 г.    |     Отдел     |     Бюджет     |             |
|      | курсов повышения             |            |  экономики,   | муниципального |             |
|      | квалификации работников      |            |  финансовое   |  образования   |             |
|      | предприятий малого и         |            |  управление   |                |             |
|      | среднего                     |            |               |                |             |
|      | предпринимательства.         |            |               |                |             |
|      |                              |            |               |                |             |
|------+------------------------------+------------+---------------+----------------+-------------|
|      | Итого:                       |            |               |                |     45      |
---------------------------------------------------------------------------------------------------