Постановление Правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 510-пп

 



            ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           г. Биробиджан

30.09.2013                                                    № 510-пп


  О реализации областной целевой программы «Программа дополнительных   
  мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда  
Еврейской автономной области в связи с крупномасштабным наводнением на
         территории Еврейской автономной области в 2013 году»         

    Во исполнение  постановления  правительства  Еврейской  автономной
области   от 30.09.2013 № 509-пп    «Об  утверждении областной целевой
программы «Программа  дополнительных  мероприятий,   направленных   на
снижение  напряженности  на рынке труда Еврейской автономной области в
связи  с  крупномасштабным   наводнением   на   территории   Еврейской
автономной  области  в  2013  году»правительство  Еврейской автономной
области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об  организации   временной
занятости,  содействия  самозанятостипострадавших от крупномасштабного
наводнения граждан, включая работников организаций,  расположенных  на
территориях,    подвергшихся   наводнению,   стимулирования   создания
гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных  рабочих  мест
для   трудоустройствапострадавших   от   крупномасштабного  наводнения
граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях,
подвергшихся  наводнению,  а  также  об  оказании  адресной  поддержки
пострадавшим от  крупномасштабного  наводнения  гражданам  в  связи  с
переездом (переселением) в другую местность для трудоустройства.
    2. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
первого  заместителя  председателя  правительства Еврейской автономной
области Василенко Е.П.
    3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня
его  официального  опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 октября 2013 года.

    
    Вице-губернатор области                               Г.А. Антонов




                                                            УТВЕРЖДЕНО

                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                от ______________ №___



                              Положение                               
     об организации временной занятости, содействия самозанятости     
    пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан, включая     
  работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся  
наводнению, стимулирования создания гражданами, открывшими собственное
дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших от 
крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, 
  расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, а также об   
    оказании адресной поддержки пострадавшим от крупномасштабного     
   наводнения гражданам в связи с переездом (переселением) в другую   
                    местность для трудоустройства                     

                        1. Общие положения                          

    1.1.  Настоящее  Положение  регулирует  отношения,   связанные   с
организацией   и   финансированием   временной  занятости,  содействия
самозанятостипострадавших  от  крупномасштабного  наводнения  граждан,
включая   работников   организаций,   расположенных   на  территориях,
подвергшихся   наводнению,   стимулирования    создания    гражданами,
открывшими   собственное   дело,   дополнительных   рабочих  мест  для
трудоустройствапострадавших от крупномасштабного  наводнения  граждан,
включая   работников   организаций,   расположенных   на  территориях,
подвергшихся  наводнению,  а  также  об  оказании  адресной  поддержки
пострадавшим  от  крупномасштабного  наводнения  гражданам  в  связи с
переездом (переселением) в другую местность для трудоустройства (далее
– занятость пострадавших).
    1.2. Финансирование расходов, связанных с  организацией  занятости
пострадавших,  осуществляется за счет средств субсидии из федерального
бюджета и средств, предусмотренных в областном бюджете.
    1.3. К пострадавшим  от  крупномасштабного  наводнения  гражданам,
включая   работников   организаций,   расположенных   на  территориях,
подвергшихся  наводнению,  относятся  граждане,  включенные  в  списки
граждан,  пострадавших  от  крупномасштабного наводнения на территории
Еврейской  автономной  области  в  2013  году,  утвержденные  органами
местного     самоуправленияЕврейской     автономной     области,     и
зарегистрированные в целях поиска подходящей работы,а также признанные
в установленном порядке безработными.

      2. Порядок организации временной занятости пострадавших от      
крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, 
 расположенных на территориях, подвергшихся наводнению и расходования 
                          финансовых средств                          

    Настоящий порядок регулирует отношения, связанные  с  организацией
временной   занятости  пострадавших  от  крупномасштабного  наводнения
граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях,
подвергшихся наводнению (далее – граждане).
    2.1. Последовательность действий сторон – участников мероприятий:
    Работодатели:
    - создают  (выделяют)  рабочие  места  для  организации  временной
занятости граждан;
    - представляют в  областные  государственные  казенные  учреждения
«Центры  занятости  населения»  (далее  –  центры занятости населения)
сведения о потребности в работниках, наличии  свободных  рабочих  мест
(вакантных должностей);
    -  представляют  в  центр  занятости  населения  свидетельство   о
государственной    регистрации    в    качестве   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя   или   крестьянского   (фермерского)
хозяйства  и  свидетельство о внесении записи в Единый государственный
реестр   юридических   лиц   или   Единый    государственный    реестр
индивидуальных предпринимателей;
    - заключают с центром занятости населения  договоры  о  совместной
деятельности по организации временной занятости граждан;
    -  заключают  с  гражданами  трудовые   договоры   (дополнительные
соглашения  к  трудовому  договору  на  условиях  совместительства) на
период  их  участия  во  временном  трудоустройствев  соответствии   с
Трудовым кодексом Российской Федерации;
    - информируют центр занятости  населения  о  возможных  изменениях
объемов и видов работ для внесения соответствующих корректив по срокам
и составу участников временного трудоустройства;
    -  начисляют  гражданам  заработную  плату  за  период  временного
трудоустройства  и  2  раза  в  месяц  представляют  в центр занятости
населения учетные документы  на  оплату  труда  участников  временного
трудоустройства  (табель  учета  рабочего  времени,  расчет  затрат на
оплату труда, акт выполненных работ), а также  отчетные  документы  по
расходованию финансовых средств на материально-техническое обеспечение
временных работ;
    -  по  окончании  временного  трудоустройства  составляют  акт   о
выполнении договорных обязательств.
    Центры занятости населения:
    - информируют работодателей и граждан о возможности организации  и
участия во временной занятости;
    - заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по
организации временной занятости граждан;
    - 2 раза в месяц принимают представленные работодателями следующие
документы:
    а) учетные  документы  на  оплату  труда   участников   временного
трудоустройства:
    - табель учета рабочего времени;
    - расчет затрат на оплату труда;
    - акт выполненных работ;
    б)  отчетные  документы  по  расходованию  финансовых  средств  на
материально-техническое обеспечение временных работ;
    - осуществляют проверку заполнения учетных  документов  на  оплату
труда  участников  временного  трудоустройства, отчетных документов по
расходованию финансовых средств на материально-техническое обеспечение
временных работ, представленных работодателем;
    - возмещают  работодателю  затраты  на  оплату  труда   участников
временного  трудоустройства  в  размере  минимальной заработной платы,
установленной  в  Еврейской  автономной  области  с  учетом  районного
коэффициента,  увеличенного  на  страховые  взносы  в  государственные
внебюджетные фонды;
    - 2 раза в месяц производят перечисление работодателю  средств  на
оплату  труда участников временного трудоустройства с учетом районного
коэффициента,  увеличенного  на  страховые  взносы  в  государственные
внебюджетные  фонды,  (из расчета минимального размера оплаты труда),а
также на материально-техническое обеспечение временных работ в размере
фактически  понесенных расходов, но не более 2,5 тысячи рублей в месяц
на одного человека (далее – финансовая помощь);
    - осуществляют контроль за организацией и  проведением  временного
трудоустройства, а также целевым расходованием средств.
    2.2. Средняя  продолжительность  участия  во  временной  занятости
составляет 3 месяца.
    2.3. Финансовая помощь предоставляется на основании договора между
центром занятости населения и работодателем.
    2.4. В  договоре  предусматриваются  условия,  сроки   и   порядок
перечисления   финансовой   помощи,  условия  о  целевом  расходовании
финансовой  помощи,   обязательства   по   представлению   отчета   об
использовании   финансовой  помощи,  обязанность  возврата  финансовой
помощи в областной бюджет  в  случае  ее  нецелевого  использования  и
ответственность   за  нецелевое  использование  полученной  финансовой
помощи. Примерная  форма  договора  утверждается  приказом  управления
трудовой   занятости   населения  правительства  Еврейской  автономной
области.
    2.6. Основанием   для   отказа   в   предоставлении   работодателю
финансовой    помощи    на    оплату   труда   участников   временного
трудоустройства,  а  также  на   материально-техническое   обеспечение
временных  работ  является непредставление документов, предусмотренных
подпунктами «а», «б» пункта 2.1 настоящего раздела, либо представление
документов, содержащих недостоверные сведения.

    3.Порядок организации содействия самозанятости пострадавших от    
крупномасштабного наводнения граждан, включая работников организаций, 
расположенных на территориях, подвергшихся наводнению, стимулирования 
   создания гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных   
  рабочих мест для трудоустройства пострадавших от крупномасштабного  
 наводнения граждан, включая работников организаций, расположенных на 
территориях, подвергшихся наводнению и расходования финансовых средств

    Настоящий порядок регулирует отношения,  связанные  с  содействием
самозанятостипострадавших  от  крупномасштабного  наводнения граждан и
стимулировании  создания  гражданами,  открывшими  собственное   дело,
дополнительных   рабочих  мест  для  трудоустройства  пострадавших  от
крупномасштабного наводнения граждан, включая работников  организаций,
расположенных на территориях, подвергшихся наводнению.
    3.1.  Мероприятия  по  содействию  самозанятостиосуществляются   в
отношении  граждан,  желающих  открыть  собственное дело, и включают в
себя   предоставление   безвозмездной    субсидии    на    организацию
самозанятости пострадавших от крупномасштабного наводнения граждан.
    3.2. Период, в течение  которого  гражданин  обязуется  заниматься
предпринимательской   деятельностью,   должен   составлять   не  менее
12 месяцев.
    3.3. Мероприятия по стимулированию создания гражданами, открывшими
собственное  дело,  дополнительных  рабочих  мест  для трудоустройства
пострадавших  от  крупномасштабного   наводнения,   граждан,   включая
работников  организаций,  расположенных  на  территориях, подвергшихся
наводнению, осуществляются в отношении граждан, открывших  собственное
дело,  и  создавших  дополнительные  рабочие места для трудоустройства
пострадавших  от  крупномасштабного   наводнения,   граждан,   включая
работников  организаций,  расположенных  на  территориях, подвергшихся
наводнению.
    3.4. В целях оказания  содействия  самозанятости  пострадавших  от
крупномасштабного   наводнения   граждан   и  стимулирования  создания
гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных  рабочих  мест
для   трудоустройства  пострадавших  от  крупномасштабного  наводнения
граждан, включая работников организаций, расположенных на территориях,
подвергшихся наводнению:
    центры занятости населения:
    - информируют граждан о  правилах  предоставления  государственной
услуги    по   содействию   самозанятости,   а   также   по   вопросам
предпринимательства, создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
    - заключают  договоры  с  гражданами  о  содействии  самозанятости
пострадавших  от крупномасштабного наводнения граждан и стимулировании
создания  гражданами,  открывшими  собственное  дело,   дополнительных
рабочих  мест  для  трудоустройства  пострадавших от крупномасштабного
наводнения граждан, включая работников организаций,  расположенных  на
территориях, подвергшихся наводнению.
    В договоре предусматриваются условия, сроки и порядок перечисления
безвозмездной  субсидии,  условия о целевом расходовании безвозмездной
субсидии,  обязательства  по  представлению  отчета  об  использовании
безвозмездной  субсидии, обязанность возврата безвозмездной субсидии в
областной   бюджет   в   случае   ее   нецелевого   использования    и
ответственность  за  нецелевое  использование полученной безвозмездной
субсидии;
    -   рассматривают   технико-экономические   обоснования   проектов
(бизнес-планов), представленные пострадавшими гражданами;
    - информируют граждан о том, что в случае представления заверенной
в   установленном  законодательством  порядке  копии  свидетельства  о
государственной   регистрации   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения
30 дней  с  даты  внесения  записи  в  Единый  государственный  реестр
юридических  лиц  или  Единый  государственный  реестр  индивидуальных
предпринимателей им может быть предоставлена безвозмездная субсидия;
    -   предоставляют   безвозмездную    субсидию    на    организацию
самозанятости   и   стимулирование   создания  гражданами,  открывшими
собственное дело,  дополнительных  рабочих  мест  для  трудоустройства
пострадавших   от   крупномасштабного   наводнения   граждан,  включая
работников организаций,  расположенных  на  территориях,  подвергшихся
наводнению (далее – безвозмездная субсидия).
    3.6. Безвозмездная субсидия предоставляется  гражданам,  достигшим
18-летнего возраста.
    3.7. Документы,  необходимые  для   предоставления   безвозмездной
субсидии, представляемые в центр занятости населения:
    3.7.1. Для гражданина, желающего открыть собственное дело:
    - заявление гражданина о предоставлении  безвозмездной  субсидиипо
содействию самозанятости;
    - технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план);
    - свидетельство   о   государственной   регистрации   в   качестве
юридического  лица,  индивидуального предпринимателя или крестьянского
(фермерского) хозяйства и свидетельство о  внесении  записи  в  Единый
государственный  реестр  юридических  лиц  или  Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей.
    3.7.2. Для граждан,  открывших  собственное  дело,  организовавших
дополнительные  рабочие  места  для  трудоустройства  пострадавших  от
крупномасштабного наводнения граждан, включая работников  организаций,
расположенных на территориях, подвергшихся наводнению:
    - заявление о предоставлении финансовых средств;
    - свидетельство   о   государственной   регистрации   в   качестве
юридического  лица,  индивидуального предпринимателя или крестьянского
(фермерского) хозяйства и свидетельство о  внесении  записи  в  Единый
государственный  реестр  юридических  лиц  или  Единый государственный
индивидуальных предпринимателей;
    - копия  трудового  договора  с   гражданином,   пострадавшим   от
крупномасштабного наводнения.
    3.8. Граждане для получения безвозмездной субсидии представляют  в
соответствующий центр занятости населения документы, предусмотренные в
абзацах втором, третьем, подпункта 3.7.1,  абзацах  втором,  четвертом
подпункта 3.7.2 пункта 3.7 настоящего раздела.
    Центры  занятости  населения  не  вправе  требовать   от   граждан
представления  документов, предусмотренных абзацем четвертым подпункта
3.7.1, абзацем третьим подпункта 3.7.2 пункта 3.7 настоящего  раздела.
Граждане  вправе  представить  указанные  документы  в центр занятости
населения по собственной инициативе.
    В случае если граждане не представили документы, предусмотренные в
абзацем  четвертым  подпункта  3.7.1,  абзацем третьим подпункта 3.7.2
пункта 3.7 настоящего раздела, центр занятости населения  осуществляет
запрос  сведений  о  государственной  регистрации  юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя   или   крестьянского   (фермерского)
хозяйства  и  свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр   юридических   лиц   или   Единый    государственный    реестр
индивидуальных    предпринимателей    в    порядке   межведомственного
информационного взаимодействия.
    3.9.  Предоставление  безвозмездной  субсидии   осуществляется   в
размере100  тыс.  рублей  на  основании  заключенного  договора  между
центром занятости населения и гражданином, открывшим собственное дело,
а   также  гражданином,  открывшим  собственное  дело  иорганизовавшим
дополнительные  рабочие  места  для  трудоустройства  пострадавших  от
крупномасштабного  наводнения граждан, включая работников организаций,
расположенных  на  территориях,  подвергшихся  наводнению   (далее   –
получатели безвозмездной субсидии).
    3.10. Безвозмездная  субсидия  перечисляется   центром   занятости
населения  на  счетаполучателей  безвозмездной  субсидии,  открытые  в
кредитных организациях.
    3.11. Основанием  для  отказа   в   предоставлении   безвозмездной
субсидии  является непредставление документов, предусмотренных пунктом
3.7 настоящего  раздела,  либо  представление  документов,  содержащих
недостоверные сведения.

        4. Порядок оказания адресной поддержки пострадавших от        
      крупномасштабного наводнения гражданам в связи с переездом      
        (переселением) в другую местность для трудоустройства         

    4.1. Настоящий порядок регулирует отношения, связанные с оказанием
адресной   поддержки   пострадавшим  от  крупномасштабного  наводнения
гражданам в связи с переездом (переселением) в  другую  местность  для
трудоустройства (далее – адресная поддержка).
    4.2. Основанием для начала оказания  адресной  поддержки  является
личное  обращение  гражданина,  проживающего  в  Еврейской  автономной
области, в центры занятости населения, изъявившего  желание  переехать
(переселиться)   в   другую  местность  (в  населенный  пункт  другого
муниципального образования  согласно  административно-территориальному
делению   в   Еврейской  автономной  области  либо  в  другой  субъект
Российской Федерации) для трудоустройства.
    4.3. В целях оказания адресной поддержки:
    4.3.1. Центры занятости населения:
    - формируют банк вакансий,  заявленных  работодателями  из  другой
местности;
    - информируют население о правилах оказания адресной поддержки,  а
также  о  наличии  вакансий  в  другой  местности,  характере, режиме,
условиях и оплате труда, квалификационных требованиях к работникам;
    - заключают  договор   между   центром   занятости   населения   и
гражданином,   обратившимся   в  центр  занятости  населения  с  целью
содействия в переезде (переселении);
    - возмещают гражданину следующие расходы:
    а) транспортные   расходы   в   размере    фактических    расходов
подтвержденных  проездными  документами  (включая  страховой  взнос на
обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг
по  оформлению  проездных документов, расходы за пользование в поездах
постельными принадлежностями), за исключением случаев,  когда  переезд
работника  осуществляется  за  счет  средств  работодателя, но не выше
стоимости проезда:
    железнодорожным транспортом – в плацкартном  вагоне  пассажирского
поезда;
    морским транспортом – на  местах  IV  –  V  категории  кают  судов
транспортных  линий  (при наличии на судне), а при отсутствии спальных
мест – на сидячих местах;
    внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов
транспортных  маршрутов  (при  наличии  на  судне),  а  при отсутствии
спальных мест – на сидячих местах;
    воздушным транспортом – в салоне экономического  (низшего)  класса
самолетов;
    автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщенияб)
    фактические расходы за провоз багажа.
    Размер возмещения затрат на проезд  и  провоз  багажа  в  связи  с
переездом  (переселением)  в  другую  местность для трудоустройства не
может быть более 35 тысяч рублей на одного человека.
    При переселении возмещение затрат производится  центром  занятости
населения,  находящимся  на территории муниципального образования куда
переселился гражданин для трудоустройства.
    При переезде  возмещение  затрат  производится  центром  занятости
населения,   выдавшим   направление   для   трудоустройства  в  другой
местности.
    4.3.2.  Гражданин  представляет  в   центр   занятости   населения
следующие документы:
    - заявление о предоставлении государственной услуги  содействия  в
переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства;
    -  паспорт  гражданина  Российской  Федерации  или  документ   его
заменяющий;
    - трудовую книжку (для граждан, воспользовавшихся  государственной
услугой содействия в переезде в другую местность для трудоустройства);
    - документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;
    -  копии   приказов   о   приеме   на   работу   (увольнении   при
трудоустройстве  вахтовым  методом)  (для  граждан,  воспользовавшихся
государственной услугой содействия в переселении  в  другую  местность
для трудоустройства);
    - проездные документы;
    - документы, подтверждающие оплату провоза багажа.
    4.4.  Возмещение  расходов   производится   на   счета,   открытые
гражданами  в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня
предоставления  гражданином   проездных   документов   и   документов,
подтверждающих фактические расходы за провоз багажа.

    5. Направления  расходования  субсидии  на  мероприятия  Программы
дополнительных  мероприятий, направленных на снижение напряженности на
рынке труда Еврейской автономной области в  связи  с  крупномасштабным
наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году

    5.1. Организация    временной    занятости     пострадавших     от
крупномасштабного  наводнения граждан, включая работников организаций,
расположенных  на  территориях,  подвергшихся  наводнению,   а   также
информационное  сопровождение,  услуги  банка  на  реализацию  данного
мероприятия.
    5.2. Содействие самозанятости  пострадавших  от  крупномасштабного
наводнения  граждан,  включая работников организаций, расположенных на
территориях,   подвергшихся    наводнению,а    также    информационное
сопровождение, услуги банка на реализацию данного мероприятия.
    5.3. Стимулирование создания  гражданами,  открывшими  собственное
дело,  дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших от
крупномасштабного наводнения граждан, включая работников  организаций,
расположенных   на   территориях,   подвергшихся   наводнению,а  также
информационное  сопровождение,  услуги  банка  на  реализацию  данного
мероприятия.
    5.4. Оказание адресной поддержки пострадавших от крупномасштабного
наводнения  гражданам  в  связи  с  переездом  (переселением) в другую
местность для трудоустройства,а  также  информационное  сопровождение,
услуги банка на реализацию данного мероприятия.