Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18.03.2014 № 125-пп

 



              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ   
           
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ         
                    
18.03.2014                                                    № 125-пп
                            г. Биробиджан                             


    О реализации мер государственной поддержки граждан, утративших
     жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной
    крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной
       области в 2013 году, в форме выплаты денежных средств на
                строительство жилья взамен утраченного

     В целях  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
31.08.2013 № 693  «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного
наводнения на территориях  Республики  Саха  (Якутия),  Приморского  и
Хабаровского   краев,   Амурской  и  Магаданской  областей,  Еврейской
автономной области» и в соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской  Федерации     от 12.10.2013 № 923  «О внесении изменений в
федеральную целевую программу «Жилище» на 2011 – 2015  годы»,  законом
Еврейской   автономной  области      от 21.10.2013 № 363-ОЗ  «О  мерах
государственной   поддержки   муниципальных   образований    Еврейской
автономной  области  и граждан, пострадавших в результате чрезвычайной
ситуации,  вызванной  крупномасштабным   наводнением   на   территории
Еврейской  автономной  области  в  2013  году» правительство Еврейской
автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Утвердить    прилагаемый    Порядок    предоставления    мер
государственной  поддержки  в  форме  предоставления  выплаты денежных
средств на строительство жилья гражданам, признанным  пострадавшими  в
результате    чрезвычайной    ситуации,   вызванной   крупномасштабным
наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году.
     2. Управлению архитектуры и строительства правительства Еврейской
автономной   области  представлять  в  Министерство  строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства  Российской Федерации  ежемесячно,  до
15-го  числа  месяца,  следующего за отчетным, сведения о расходовании
средств  федерального  бюджета,  предоставленных  на  реализацию   мер
государственной  поддержки  в  форме  предоставления  выплаты денежных
средств на строительство жилья.
     3. Финансовое обеспечение расходов, связанных  с  предоставлением
мер  государственной поддержки в форме предоставления выплаты денежных
средств на строительство жилья,  осуществлять  за  счет  средств  иных
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  председателя  правительства Еврейской автономной
области  Проходцева Д.Д.
     5. Настоящее постановление вступает в силу через  10  дней  после
дня его официального опубликования.


     Вице-губернатор области                              Г.А. Антонов




                                                             УТВЕРЖДЕН

                                        Постановлением   правительства
                                          Еврейской автономной области
                                           от «___»_________  № ______


                               Порядок                                
        предоставления  мер государственной поддержки  в форме        
    предоставления выплаты денежных средств на строительство жилья    
   гражданам, признанным пострадавшими в   результате чрезвычайной    
    ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории    
               Еврейской автономной области в 2013 году               

     1. Настоящий Порядок устанавливает  механизм  предоставления  мер
государственной   поддержки  в  форме   выплаты  денежных  средств  на
строительство жилья взамен утраченного (далее  –  выплата)   гражданам
Российской   Федерации,    пострадавшим   в   результате  чрезвычайной
ситуации,  вызванной  крупномасштабным   наводнением   на   территории
Еврейской  автономной  области в 2013 году, имеющим право на получение
мер государственной  поддержки  в  соответствии  со  статей  1  закона
Еврейской   автономной  области      от 21.10.2013 № 363-ОЗ  «О  мерах
государственной   поддержки   муниципальных   образований    Еврейской
автономной  области  и граждан, пострадавших в результате чрезвычайной
ситуации,  вызванной  крупномасштабным   наводнением   на   территории
Еврейской автономной области в 2013 году».
     При отсутствии регистрации по месту жительства  факт  постоянного
проживания гражданина в целях реализации мер государственной поддержки
устанавливается в судебном порядке.
     2.  В  настоящем  Порядке  используются  понятия   в   значениях,
определенных  приложением  11  (1)  к  федеральной  целевой  программе
«Жилище»     на  2011  –  2015  годы    «Правила   предоставления   из
федерального   бюджета  бюджетам  Амурской   и  Магаданской  областей,
Еврейской автономной области и  Хабаровского  края  иных  межбюджетных
трансфертов   для   реализации   мер   социальной  поддержки  граждан,
признанных   пострадавшими   в   результате   чрезвычайной   ситуации,
вызванной  крупномасштабным  наводнением  в  августе  –  сентябре 2013
года».
     3. Выплата предоставляется гражданам   при  условии,  что   жилые
помещения,  принадлежащие  им  на  праве  собственности,  повреждены в
результате   чрезвычайной   ситуации,    вызванной    крупномасштабным
наводнением  на  территории  Еврейской  автономной  области  (далее  –
область) в 2013 году, и признаны в установленном порядке  непригодными
для проживания (далее – утраченное жилое помещение).
     Выплата предоставляется  однократно  в  отношении  одного  жилого
помещения   в  случае,  если  гражданин  не  воспользовался  правом на
получение меры государственной поддержки в форме предоставления жилого
помещения  или  в  форме  предоставления  выплаты  денежных средств на
приобретение жилья взамен утраченного.
     4. Размер выплаты устанавливается в  соответствии  со  статьей  3
закона  Еврейской  автономной  области от 21.10.2013 № 363-ОЗ «О мерах
государственной   поддержки   муниципальных   образований    Еврейской
автономной  области  и граждан, пострадавших в результате чрезвычайной
ситуации,  вызванной  крупномасштабным   наводнением   на   территории
Еврейской автономной области в 2013 году».
     5.  Размер  выплаты  рассчитывается   областным   государственным
казенным   учреждением   «Многофункциональный   центр   предоставления
государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной  области»
(далее – ОГКУ «МФЦ»).
     6. Гражданин имеет право на  строительство  жилого  помещения  по
договору  подряда  в соответствии с условиями, определенными настоящим
Порядком.
     7. Гражданин имеет право построить  жилое помещение не  только  в
пределах средств социальной выплаты, но и с использованием собственных
и (или) кредитных (заемных) средств.
     8. Органы местного самоуправления  городского  округа,  городских
(сельских)  поселений  области  (далее  – ОМСУ) формируют и утверждают
списки    граждан,   имеющих  право  на  получение  выплаты  (далее  –
списки).
     Акты обследования жилых помещений и  заключения  межведомственной
комиссии  о  признании  поврежденного жилого помещения непригодным для
проживания  являются неотъемлемым приложением к спискам.
     9.  Для  включения  в  список  граждане,  указанные  в  пункте  3
настоящего   Порядка,    являющиеся  собственниками  утраченных  жилых
помещений и не имеющие другого  жилья,  пригодного  для  проживания  в
соответствии  с  социальными и санитарными нормами,представляют в ОМСУ
заявление  о  включении  в  список  (далее  –  заявление)  по   форме,
утвержденной   приказом   управления   архитектуры   и   строительства
правительства области (далее – управление).
     Списки формируются по форме, утвержденной приказом управления.
     10. Заявление подается персонально  каждым  гражданином  или  его
представителем  в соответствии с законодательством.
     11. Для осуществления выплаты необходимы следующие документы:
     а) копии документов, удостоверяющих личности граждан;
     б) копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о
рождении,  свидетельство  о  заключении  брака, решение об усыновлении
(удочерении), судебное решение  о  признании  членом  семьи  и  другие
предусмотренные законодательством документы);
     в) один из следующих документов:
     -  копии   правоустанавливающих   и   (или)   правоудостоверяющих
документов  на  признанное непригодным для проживания жилое помещение,
права на которое не зарегистрированы в Едином государственном  реестре
прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     -   копии  правоустанавливающих   и   (или)   правоудостоверяющих
документов  на  признанное непригодным для проживания жилое помещение,
права на которое зарегистрированы  в  Едином  государственном  реестре
прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     г) сведения об отсутствии у граждан другого жилья, пригодного для
проживания,    запрашиваемые    ОМСУ   в   порядке   межведомственного
информационного  взаимодействия  в   соответствующем   государственном
органе.
     Копии  перечисленных  документов  представляются  одновременно  с
оригиналами.
     Копии документов  заверяет  лицо,  принимающее  документы,  после
проверки их на соответствие оригиналам.
     12.  Граждане  для  получения  выплаты  представляют  в  ОМСУ  на
бумажном  носителе  документы,  предусмотренные  подпунктами «а», «б»,
абзацем вторым подпункта «в» пункта 11 настоящего Порядка.
     ОМСУ не вправе требовать  от  граждан  представления  документов,
предусмотренных  абзацем  третьим  подпункта  «в» пункта 11 настоящего
Порядка. Граждане вправе представить указанные  документы  в  ОМСУ  по
собственной инициативе.
     В случае, если гражданин не представил документы, предусмотренные
абзацем  третьим  подпункта  «в»  пункта  11  настоящего Порядка, ОМСУ
запрашивает  соответствующие   подтверждающие   сведения   в   порядке
межведомственного  информационного  взаимодействия  в  соответствующем
государственном органе.
     13. ОМСУ в течение 3 рабочих дней со дня поступления сведений  об
отсутствии   у  граждан  другого  жилья,  пригодного  для  проживания,
согласовывают информацию о  регистрации  места  жительства  граждан  с
отделением  Отдела Федеральной миграционной службы России по Еврейской
автономной области (далее –  ООФМС  России  по  ЕАО)  и  в  течение  5
рабочих  дней  после  поступления  информации  от  ООФМС России по ЕАО
принимают решение о включении пострадавших граждан в  список  либо  об
отказе  во  включении  в  список.  После чего в течение 3 рабочих дней
направляют списки и документы, предусмотренные пунктом  11  настоящего
Порядка,   в ОГКУ «МФЦ».
     Основаниями для отказа во включении в список являются:
     - отсутствие регистрации  по  месту  жительства  либо  отсутствие
судебного решения об установлении факта постоянного проживания в целях
получения выплаты;
     - отсутствие права собственности на утраченное жилое помещение;
     - наличие в представленных гражданином  документах  недостоверных
сведений;
     - наличие у гражданина иного пригодного для  проживания  жилья  в
соответствии с социальными и санитарными нормами;
     -  получение  гражданином  выплаты  в  отношении   иного   жилого
помещения.
     В случае отказа во включении в список ОМСУ в  течение  5  рабочих
дней после принятия решения об отказе направляет гражданину письменное
уведомление с указанием основания,  в  соответствии  с  которым   было
принято такое решение.
     14. ОГКУ «МФЦ» в течение  10  рабочих  дней  со  дня  поступления
списка  и  документов,  предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка,
проверяет  документы   на   их  соответствие  требованиям   настоящего
Порядка.
     В случае наличия замечаний к представленным спискам  и документам
ОГКУ  «МФЦ»  в  течение  5  рабочих дней возвращает списки и документы
ОМСУ для доработки.
     15. В случае отсутствия  замечаний  к  представленным  спискам  и
документам  ОГКУ  «МФЦ»  в  течение 5 рабочих дней направляет списки в
управление.
     16. Управление  в  течение  5  рабочих  дней  составляет  сводный
список,   обеспечивает   его   согласование   с   Отделом  Федеральной
миграционной  службы   России   по   Еврейской   автономной   области,
Управлением   Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  по
Еврейской автономной  области  и  утверждение  губернатором  Еврейской
автономной области.
     17. После  утверждения  сводного  списка  губернатором  Еврейской
автономной  области управление в течение 2 рабочих дней направляет его
в ОГКУ «МФЦ».
     18. ОГКУ «МФЦ» в течение 5 рабочих дней после получения  сводного
списка  от управления направляет в ОМСУ сведения о включенных в списки
гражданах, имеющих право на получение меры государственной  поддержки,
для последующего их информирования о принятом решении.
     ОМСУ в течение 10 рабочих дней  после  получения  от  ОГКУ  «МФЦ»
сведений  о  включенных  в  списки  гражданах,  имеющих  право на меры
государственной поддержки, направляет гражданам письменные уведомления
о принятом решении.
     19. ОГКУ «МФЦ» на основании списков и документов, предусмотренных
пунктом  11 настоящего Порядка, формирует дело гражданина,  производит
расчет  выплаты   и  оформляет  сертификат,  подтверждающий  право  на
предоставление выплаты.
     20.  Бланки  сертификатов  изготавливаются  по   форме   согласно
приложению.
     21. Сертификат выдается ОГКУ «МФЦ» и является именным документом,
гарантирующим,  что  подрядчику,  осуществляющему строительство жилого
помещения  по  договору  подряда,  будет  перечислена  сумма  выплаты,
причитающаяся конкретному получателю выплаты.
     22.  Сертификат,  выданный  гражданину,  действителен  в  течение
девяти месяцев со дня его выдачи.
     Сертификат может быть предъявлен к оплате в течение  указанных  в
настоящем пункте сроков.
     По  истечении  указанных  сроков  в  случае,  если  гражданин  не
реализовал  свое  право  на  приобретение жилого помещения, сертификат
утрачивает юридическую  силу  и  подлежит  возврату  в  ОГКУ  «МФЦ»  в
пятидневный срок для уничтожения.
     Сертификат не подлежит переоформлению.
     23. ОГКУ «МФЦ» ведет журнал  учета  выдачи  сертификатов.  Журнал
должен  быть  пронумерован,  прошнурован,  скреплен печатью и подписью
руководителя ОГКУ «МФЦ».
     24. В случае порчи или утраты сертификата на основании  заявления
гражданина ему выдается дубликат сертификата.
     Решение о выдаче дубликата сертификата принимается ОГКУ  «МФЦ»  в
течение  15 календарных дней со дня подачи заявления. Повторная выдача
дубликата сертификата не допускается.
     В журнале учета выдачи сертификатов производится отметка о выдаче
дубликата.
     Сертификаты, пришедшие в негодность в связи  с  порчей,  подлежат
возврату   в   ОГКУ  «МФЦ»  и  уничтожению.  Уничтожение  сертификатов
производится  специально  созданной  комиссией  с  составлением   акта
уничтожения. Персональный состав членов комиссии утверждается приказом
ОГКУ «МФЦ».
     Утерянный  сертификат  утрачивает   юридическую   силу,   о   чем
ОГКУ «МФЦ» дает объявление в средствах массовой информации в течение 5
рабочих дней.
     25. Построенное жилое помещение оформляется в общую собственность
всех членов семьи гражданина.
     Не допускается строительство жилого помещения:
     - признанного в установленном  порядке  не  отвечающим  в  полном
объеме    разрешению    на  строительство,   градостроительному  плану
земельного участка, а также проектной документации;
     - общей площадью, размер которой в  расчете  на  гражданина  (или
гражданина  и  каждого  члена  его  семьи)  – получателя выплаты менее
учетной нормы площади жилого помещения,  определяемой  соответствующим
ОМСУ.
     26. Для перечисления денежных средств  на  строительство   жилого
помещения  вместе  с  заявлением  гражданин  представляет в ОГКУ «МФЦ»
следующие документы:
     а) копию договора подряда;
     б)  копию  свидетельства  о  государственной  регистрации   права
собственности на построенное  жилое помещение.
     Копии  перечисленных  документов  представляются  одновременно  с
оригиналами.  Копии  документов  заверяет лицо, принимающее документы,
после проверки их соответствия оригиналам.
     27.  В  целях  применения   настоящего  Порядка  договор  подряда
должен   соответствовать   требованиям   законодательства   Российской
Федерации, а также следующим условиям:
     - должен быть заключен с рассрочкой (отсрочкой) платежа;
     - условия о порядке расчетов по договору  должны  предусматривать
безналичную  форму оплаты с указанием реквизитов банковского счета, на
который будет зачисляться сумма выплаты.
     28. ОГКУ  «МФЦ»  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня  получения
указанных  в  пункте  26  документов  осуществляет  их  проверку  и по
результатам   проверки   принимает   решение   о   перечислении   либо
неперечислении  выплаты.
     29. При принятии решения о  перечислении  выплаты  ОГКУ  «МФЦ»  в
течение 12 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении выплаты
перечисляет сумму выплаты на счет подрядчика  и  письменно  уведомляет
об этом получателя выплаты.
     30. В перечислении выплаты может быть отказано, если:
     - представленный договор подряда  не  соответствует  требованиям,
установленным пунктом 27 настоящего Порядка;
     - не представлены или представлены не в полном объеме  документы,
предусмотренные пунктом 26 настоящего Порядка.
     31. ОГКУ «МФЦ» в течение 5 рабочих дней со дня  принятия  решения
об  отказе  в  перечислении  выплаты  в   письменной  форме уведомляет
гражданина  о причинах.
     32. Гражданин, в отношении которого принято решение об  отказе  в
перечислении  выплаты,  в  пределах  сроков,  установленных  настоящим
Порядком,  имеет  право  повторно  обратиться   в   ОГКУ   «МФЦ»   для
перечисления выплаты.
     33.  В случае,  если  цена  договора  подряда   превышает  размер
предоставленной    выплаты,    выплата    перечисляется   в   размере,
установленном в сертификате.
     В случае, если сумма фактических расходов на строительство жилого
помещения    меньше    расчетной    суммы    выплаты,     ОГКУ   «МФЦ»
предоставляется выплата в размере фактических расходов в  соответствии
с договором подряда.
     34. Выплата считается использованной после перечисления  денежных
средств на счет, указанный в договоре подряда.
     35. Выплата подлежит возврату в соответствующий бюджет  в  случае
установления факта представления гражданином и (или) членами его семьи
недостоверных  документов  и  (или)   сведений.   При   уклонении   от
добровольного  возврата полученной выплаты ее взыскание производится в
соответствии с законодательством Российской Федерации.



                                                            Приложение                        
                                          к Порядку предоставления мер      
                                     государственной поддержки в форме 
                                       предоставления выплаты денежных   
                                        средств на строительство жилья    
                                                 гражданам, признанным             
                                            пострадавшими в результате        
                                      чрезвычайной ситуации, вызванной  
                                       крупномасштабным наводнением на   
                                       территории Еврейской автономной   
                                                   области в 2013 году               


                              Сертификат                              
   о предоставлении выплаты денежных средств на строительство жилья   
                               № ______                               
                        Российская Федерация,                         
                    Еврейская автономная область,
                     
                            г. Биробиджан                             

     Настоящим сертификатом удостоверяется, что
______________________________________________________________________           
            (фамилия, имя, отчество владельца сертификата)           
______________________________________________________________________
    (номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)    

______________________________________________________________________
является получателем выплаты денежных средств на  строительство  жилья
за  счет  средств федерального бюджета как гражданин, у которого жилое
помещение, принадлежащее  ему на  праве  собственности,  повреждено  в
результате    чрезвычайной    ситуации,   вызванной   крупномасштабным
наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году,  и
признано в установленном порядке, непригодным для проживания.

Общая площадь жилого помещения ____________ кв. метров.
Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья 30 тыс. рублей.
Размер выплаты _________________ тыс. рублей.
Дата выдачи сертификата «___» ______________ 20__ г.
Сертификат действителен до «___» ______________ 20__ г.

______________________     _____________      ________________________
     (должность)             (подпись)                     (ФИО)