Постановление Губернатора Еврейской автономной области от 27.06.2014 № 200

 



               ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 27.06.2014                                                      № 200
                            г. Биробиджан


   Об Общественном совете при комитете социальной защиты населения
              правительства Еврейской автономной области

     В  целях  совершенствования  государственной  политики  в   сфере
социальной защиты населения, а также  содействия  развитию  институтов
гражданского общества на территории Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать Общественный  совет  при  комитете  социальной  защиты
населения правительства Еврейской автономной области.
     2. Утвердить прилагаемые:
     - состав Общественного  совета  при  комитете  социальной  защиты
населения правительства Еврейской автономной области;
     - Положение об Общественном совете при комитете социальной защиты
населения правительства Еврейской автономной области.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г. А.
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области                                  А.А. Винников




                                                             УТВЕРЖДЕН

                                            Постановлением губернатора
                                          Еврейской автономной области
                                           от ________________ № _____


                                Состав
    Общественного совета при комитете социальной защиты населения
              правительства Еврейской автономной области

                                                                 
  Филиппова                -  первый  заместитель  председателя  
  Александра Николаевна    комитета      социальной      защиты  
                           населения  правительства   Еврейской  
                           автономной   области,   председатель  
                           Общественного совета;                 
                                                                 
  Афанасьева               -     заместитель     председателя -  
  Наталья Юрьевна           начальник     отдела     социальной  
                           помощи   и    развития    социальных  
                           учреждений    комитета    социальной  
                           защиты    населения    правительства  
                           Еврейской    автономной     области,  
                           заместитель             председателя  
                           Общественного совета;                 
                                                                 
  Лисовская                - ведущий специалист-эксперт  отдела  
  Юлия Владиславовна       кадровой  и  организационно-правовой  
                           работы  комитета  социальной  защиты  
                           населения  правительства   Еврейской  
                           автономной    области,     секретарь  
                           Общественного совета.                 
                                                                 
                                                                 
  Члены Общественного совета:                                    
                                                                 
                                                                 
  Акименко                 -       председатель       Федерации  
  Артем Викторович         профсоюзов   Еврейской    автономной  
                           области,  член  Общественной  палаты  
                           Еврейской  автономной  области   (по  
                           согласованию);                        
                                                                 
  Веселовская              -    председатель     Биробиджанской  
  Ирина Валерьевна         местной  организации  общероссийской  
                           общественной  организации  инвалидов  
                           "Всероссийское   ордена    Трудового  
                           Красного  Знамени  общество  слепых"  
                           (по согласованию);                    
                                                                 
                                                                 
  Зайцева                  - ответственный секретарь областного  
  Валентина Ивановна       совета    ветеранов    (пенсионеров)  
                           войны,  труда,  Вооруженных  сил   и  
                           правоохранительных   органов,   член  
                           Общественной    палаты     Еврейской  
                           автономной                   области  
                           (по согласованию);                    
                                                                 
  Кушнарев                 -     председатель     регионального  
  Александр Владимирович   отделения             Общероссийской  
                           общественной             организации  
                           "Всероссийское  общество  инвалидов"  
                           в  Еврейской   автономной   области,  
                           член Общественной  палаты  Еврейской  
                           автономной        области        (по  
                           согласованию);                        
                                                                 
  Парчевская               - председатель Еврейского областного  
  Любовь Владимировна      отделения            Общероссийского  
                           общественного     благотворительного  
                           фонда "Российский детский фонд"  (по  
                           согласованию);                        
                                                                 
  Сергеева                 -      заместитель      управляющего  
  Ирина Петровна           государственным    учреждением     -  
                           Отделением     Пенсионного     фонда  
                           Российской  Федерации  по  Еврейской  
                           автономной        области        (по  
                           согласованию);                        
                                                                 
  Старостенко              -    председатель    Биробиджанского  
  Альбина Павловна         городского  совета   ветерановвойны,  
                           труда,     вооруженных     сил     и  
                           правоохранительных           органов  
                           (по согласованию);                    
                                                                 
  Шипова                   -     председатель     Регионального  
  Ирина Васильевна         отделения             общероссийской  
                           общественной  организации  инвалидов  
                           "Всероссийское общество глухих"  (по  
                           согласованию).                        
                                                                 
                                                                 


                                                            УТВЕРЖДЕНО

                                        Постановлением     губернатора
                                        Еврейской  автономной  области
                                        от ________________ № _____


                              Положение
   об Общественном совете при комитете социальной защиты населения
              правительства Еврейской автономной области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение  об  Общественном  совете  при  комитете
социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
определяет   компетенцию,   порядок   формирования   и    деятельности
Общественного  совета  при  комитете   социальной   защиты   населения
правительства  Еврейской  автономной   области   (далее - Общественный
совет).
     1.2. Общественный   совет    является    постоянно    действующим
совещательно-консультативным    органом    общественного     контроля,
образуется  в   целях   привлечения   представителей   общественности,
экспертных сообществ и граждан к организации и  проведению  экспертизы
ключевых  экономических,  социально  значимых   решений,   принимаемых
комитетом  социальной   защиты   населения   правительства   Еврейской
автономной области (далее - комитет), и рассмотрения перечня  вопросов
со  стороны  общества,  разработки  предложений  и   рекомендаций   по
совершенствованию  институтов   гражданского   общества,   обеспечению
взаимодействия комитета с общественными  объединениями,  движениями  и
экспертными   организациями,   повышению   качества   государственного
управления, привлечению социально  и  профессионально  активных  слоев
населения  Еврейской  автономной  области  к  принятию  управленческих
решений в сфере социальной защиты населения.
     1.3. Решения   Общественного   совета   носят    рекомендательный
характер.
     1.4. Состав  Общественного  совета  утверждается   постановлением
губернатора Еврейской автономной области.
     1.5. Общественный  совет  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской  Федерации  и  Еврейской  автономной   области,   настоящим
Положением.
     1.6. Задачей Общественного совета является содействие комитету  в
обеспечении защиты и согласования интересов  граждан,  проживающих  на
территории  Еврейской  автономной   области,   общественных   и   иных
организаций, органов государственной власти  для  решения  вопросов  в
сфере деятельности комитета.
     1.7. Организационно-техническое обеспечение          деятельности
Общественного совета осуществляет комитет.

                 2. Компетенция Общественного совета

     2.1. Общественный совет имеет право:
     1) рассматривать и проводить  экспертизу  общественных  инициатив
граждан Российской Федерации, общественных и иных организаций, органов
государственной власти по вопросам, относящимся к  сфере  деятельности
комитета;
     2) проводить слушания по  вопросам,  относящимся  к  приоритетным
направлениям деятельности комитета;
     3) рассматривать  и   вырабатывать   рекомендации   по   проектам
нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности комитета (об
утверждении    стратегий,    концепций,    программ    среднесрочного,
долгосрочного развития,  бюджетных  планов,  государственных  программ
Еврейской автономной области и ежегодных планов их реализации и т.д.),
в том числе:
     проектам   нормативных   правовых   актов,   разрабатываемых   по
результатам   рассмотрения   общественных   инициатив,    направленных
гражданами  Российской  Федерации  с  использованием  интернет-ресурса
"Российская общественная инициатива"  в  рамках  реализации  положений
Указа Президента Российской Федерации от 04 марта 2013 г. № 183;
     проектам нормативных  правовых  актов,  которыми  устанавливаются
публичные нормативные обязательства,  определяются  размеры  публичных
нормативных обязательств или устанавливается порядок их индексации,  а
также порядок их исполнения;
     4) рассматривать важнейшие   вопросы,   относящиеся    к    сфере
деятельности  комитета,  если  рассмотрение  указанных   вопросов   на
Общественном совете предусмотрено поручением руководителя комитета;
     5) рассматривать проекты бюджетных заявок комитета  с  выделением
бюджета на содержание комитета, отчеты об исполнении бюджета;
     6) рассматривать план по противодействию коррупции в комитете,  а
также доклады и другие документы о ходе и результатах его выполнения;
     7) осуществлять в  порядке,  определяемом  Общественным  советом,
оценку эффективности деятельности комитета,  в  том  числе  на  основе
проведенной  Общественным  советом   оценки   результатов   исполнения
бюджета,  ежегодных  докладов  руководителя  комитета  о   результатах
деятельности  комитета,  оценки   результатов   мониторинга   качества
предоставления государственных услуг и на основе рассмотрения плана по
противодействию коррупции и отчетов о ходе его выполнения;
     8) принимать  участие   в   работе   аттестационной,   конкурсной
комиссий, а также в заседаниях комиссии  по  соблюдению  требований  к
служебному поведению и урегулированию конфликта интересов комитета;
     9) создавать из числа  членов  Общественного  совета  комиссии  и
рабочие  группы  для  решения  вопросов,  связанных  с   деятельностью
Общественного совета.
     2.2. Общественный совет вправе по  согласованию  с  руководителем
комитета определить перечень приоритетных правовых актов  и  важнейших
вопросов, относящихся к сфере деятельности комитета, которые  подлежат
обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета.
     2.3. Для реализации указанных прав Общественный совет  наделяется
следующими полномочиями:
     1) заслушивать на  своих  заседаниях  представителей  экспертных,
научных, образовательных и иных организаций по вопросам, относящимся к
компетенции Общественного совета;
     2) организовывать  проведение  общественных  экспертиз   проектов
нормативных правовых актов, разрабатываемых комитетом;
     3) запрашивать необходимые для работы сведения  и  информацию  от
органов государственной власти Еврейской автономной  области,  органов
местного  самоуправления   Еврейской   автономной   области   и   иных
организаций;
     4) участвовать  в  подготовке  докладов  и  иных   информационно-
аналитических материалов, рассматриваемых на заседаниях  правительства
Еврейской автономной области и подготавливаемых комитетом;
     5) с   согласия   руководителя    комитета    направлять    своих
представителей  для  участия   в   заседаниях,   совещаниях   и   иных
мероприятиях, проводимых комитетом;
     6) информировать  органы   государственной   власти   и   широкую
общественность  о  результатах   оценки   эффективности   деятельности
комитета;
     7) осуществлять экспертизу хода выполнения ранее принятых решений
Общественного  совета  с  выработкой  (при  необходимости)  методов  и
способов их корректировки.

             3. Порядок формирования Общественного совета

     3.1. В   состав   Общественного   совета   входят    председатель
Общественного совета, заместитель председателя  Общественного  совета,
секретарь и члены Общественного совета, которые  принимают  участие  в
его работе на общественных началах.
     3.2. Общественный совет формируется в количестве 11 человек.
     3.3. Количество  лиц,   замещающих   государственные   должности,
муниципальные  должности,  а   также   должности   государственной   и
муниципальной службы должно составлять не более 3 представителей.
     3.4. Состав Общественного совета формируется комитетом  совместно
с  Общественной  палатой  области.  В  состав   Общественного   совета
включаются члены Общественной палаты области, независимые  от  органов
государственной  власти   Еврейской   автономной   области   эксперты,
представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.
     3.5. Членами Общественного совета не могут быть:
     а) лица,  не  являющиеся  гражданами  Российской  Федерации  либо
имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;
     б) лица, не достигшие возраста 18 лет;
     в) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
     г) лица, имеющие или имевшие судимость, являющиеся подозреваемыми
или обвиняемыми по уголовному делу.
     3.6. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
     1) истечения срока его полномочий;
     2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
     3) вступления  в  законную  силу  вынесенного  в  отношении   его
обвинительного приговора суда;
     4) признания  его  недееспособным,  безвестно  отсутствующим  или
умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.
     3.7. Члены Общественного совета  исполняют  свои  обязанности  на
общественных началах.
     3.8. Срок полномочий членов Общественного совета  истекает  через
три года со дня первого заседания Общественного совета.

             4. Порядок деятельности Общественного совета

     4.1. Первое заседание Общественного совета проводится не  позднее
трех месяцев после утверждения состава Общественного совета.
     4.2. Общественный  совет   осуществляет   свою   деятельность   в
соответствии с планом работы на  год,  согласованным  с  руководителем
комитета   и   утвержденным   председателем   Общественного    совета,
определяющим перечень вопросов,  рассмотрение  которых  на  заседаниях
Общественного совета является обязательным.
     4.3. Основной формой деятельности Общественного  совета  являются
заседания, которые проводятся  не  реже  одного  раза  в  полугодие  и
считаются правомочными при присутствии на них не менее половины членов
Общественного совета.  По  решению  Общественного  совета  может  быть
проведено внеочередное заседание.
     4.4. Решения  Общественного  совета  по  рассмотренным   вопросам
принимаются открытым голосованием простым большинством голосов  членов
Общественного совета, присутствующих на заседании.
     4.5. При    равенстве    голосов    решающим    является    голос
председательствующего на заседании Общественного совета.
     4.6. Решения Общественного совета  отражаются  в  протоколах  его
заседаний, копии которых направляются секретарем Общественного  совета
руководителю комитета и  членам  Общественного  совета.  Информация  о
решениях Общественного совета, заключения и  результаты  экспертиз  по
рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, а
также ежегодный отчет об итогах деятельности  Общественного  совета  в
обязательном порядке подлежат размещению в сети  Интернет  на  портале
органов исполнительной власти Еврейской автономной области.
     4.7. Члены  Общественного  совета,  не   согласные   с   решением
Общественного совета, вправе изложить свое особое  мнение,  которое  в
обязательном  порядке  вносится  в  протокол  заседания  Общественного
совета.
     4.8. За 10 дней до начала заседания  Общественного  совета  члены
Общественного  совета,   ответственные   за   рассмотрение   вопросов,
включенных в повестку дня заседания Общественного совета, представляют
секретарю  Общественного  совета  информационные  и  иные   материалы.
Секретарь  Общественного  совета  за  5  дней  до   начала   заседания
Общественного совета  представляет  указанные  материалы  руководителю
комитета и членам Общественного совета.
     4.9. Председатель Общественного совета:
     1) вносит  предложения  руководителю  комитета  по  уточнению   и
дополнению состава Общественного совета;
     2) организует работу Общественного совета и председательствует на
его заседаниях;
     3) подписывает   протоколы   заседаний   и    другие    документы
Общественного совета;
     4) формирует при участии членов Общественного совета и утверждает
план работы Общественного совета, повестку дня заседания Общественного
совета и состав  экспертов  и  иных  лиц,  приглашаемых  на  заседание
Общественного совета;
     5) взаимодействует   с   руководителем   комитета   по   вопросам
реализации решений Общественного совета;
     6) принимает  решение  в  случае   необходимости   о   проведении
внеочередного заседания Общественного совета.
     4.10. Заместитель председателя Общественного совета:
     1) по     поручению     председателя     Общественного     совета
председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск,  болезнь  и
т.п.);
     2) участвует в подготовке  планов  работы  Общественного  совета,
формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых  на  заседание
Общественного совета;
     3) обеспечивает коллективное обсуждение  вопросов,  внесенных  на
рассмотрение Общественного совета.
     4.11. Члены Общественного совета:
     1) имеют право:
     вносить  предложения  по  формированию  повестки  дня   заседаний
Общественного совета;
     возглавлять комиссии и рабочие группы,  формируемые  Общественным
советом;
     предлагать  кандидатуры  экспертов  для  участия   в   заседаниях
Общественного совета;
     участвовать в подготовке материалов по вопросам,  рассматриваемым
на заседаниях Общественного совета;
     представлять  свою  позицию  по  материалам,  представленным   на
рассмотрение   Общественного   совета,   при   проведении    заседания
Общественного совета путем опроса в срок не позднее  10  дней  с  даты
направления материалов;
     в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан, в  том
числе направленными с использованием сети  Интернет,  о  нарушении  их
прав, свобод и законных интересов  в  сфере  компетенции  комитета,  а
также с результатами рассмотрения таких обращений;
     запрашивать  сведения  о  реализации  рекомендаций  Общественного
совета,  направленных  комитету,   а   также   документы,   касающиеся
организационно-хозяйственной деятельности комитета;
     оказывать комитету содействие в разработке  проектов  нормативных
правовых актов и иных юридически значимых документов;
     выхода из состава Общественного совета по собственному желанию;
     2) обладают   равными   правами   при   обсуждении   вопросов   и
голосовании;
     3) обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета  и
не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
     4.12. Секретарь Общественного совета:
     1) уведомляет  членов  Общественного  совета  о  дате,  месте   и
повестке дня предстоящего заседания Общественного совета, а  также  об
утвержденном плане работы Общественного совета;
     2) формирует и согласовывает с председателем Общественного совета
повестку дня заседания Общественного совета, материалы для  обсуждения
на  заседаниях  Общественного  совета  и  направляет   их   в   сроки,
установленные пунктом 4.8 настоящего Положения, руководителю  комитета
и членам Общественного совета;
     3) оформляет и рассылает членам  Общественного  совета  протоколы
заседаний Общественного совета,  планы  работы  Общественного  совета,
иные документы и материалы Общественного совета;
     4) хранит  документацию  Общественного   совета   и   готовит   в
установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;
     5) в  случае  проведения  заседания  Общественного  совета  путем
опроса его членов обеспечивает направление всем  членам  Общественного
совета  необходимых  материалов  и  сбор  их  мнений  по   результатам
рассмотрения материалов;
     6) готовит и согласовывает с председателем  Общественного  совета
состав информации о деятельности  Общественного  совета,  обязательной
для размещения на  официальном  сайте  органов  исполнительной  власти
Еврейской автономной области.