Постановление Правительства Еврейской автономной области от 24.10.2014 № 551-пп

 



            ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 24 октября 2014 г. № 551-пп                    


  Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов  
   исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых    
  правительством Еврейской автономной области, в связи с реализацией  
     полномочий Еврейской автономной области в сфере социального      
                         обслуживания граждан                         

     В  соответствии  со  статьями  8  и  28  Федерального  закона  от
28.12.2013 № 442-ФЗ    «Об  основах социального обслуживания граждан в
Российской Федерации» правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.    Утвердить    прилагаемый    Регламент     межведомственного
взаимодействия  органов  исполнительной  власти  Еврейской  автономной
области, формируемых правительством Еврейской  автономной  области,  в
связи  с  реализацией  полномочий Еврейской автономной области в сфере
социального обслуживания граждан.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования, но не ранее 01 января 2015 года.


     Вице-губернатор области                              Г.А. Антонов





                                                             УТВЕРЖДЕН

                                          Постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                          от _____________ № _________


                                Регламент                             
      межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти  
  Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской  
    автономной области, в связи с реализацией полномочий Еврейской    
     автономной области в сфере социального обслуживания граждан      
                                                                      
                          1. Общие положения                          

     Настоящий  Регламент  разработан  в  соответствии  с  Федеральным
законом  «Об  основах  социального  обслуживания  граждан в Российской
Федерации»  и  определяет  перечень  органов   исполнительной   власти
Еврейской  автономной  области,  формируемых  правительством Еврейской
автономной области (далее – органов  исполнительной  власти  области),
осуществляющих  межведомственное  взаимодействие в связи с реализацией
полномочий Еврейской автономной области  (далее  –  область)  в  сфере
социального  обслуживания  граждан,  виды деятельности, осуществляемой
органами   государственной   власти   области,   порядок    и    формы
межведомственного  взаимодействия,  требования  к содержанию, формам и
условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме, механизм
реализации   мероприятий   по   социальному   сопровождению,   порядок
осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов
межведомственного взаимодействия.
     Межведомственное   взаимодействие    осуществляется    в    целях
предоставления  социальных  услуг  гражданам  и  оказания содействия в
предоставлении    медицинской,    психологической,     педагогической,
юридической,  социальной  помощи,  не относящейся к социальным услугам
(социального  сопровождения),  гражданам,  в  том   числе   родителям,
опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних
детей.

          2. Перечень органов исполнительной власти области,          
            осуществляющих межведомственное взаимодействие            

    При организации социального  обслуживания  граждан  и  социального
сопровождения   комитет   социальной  защиты  населения  правительства
Еврейской  автономной   области   (далее   –   Комитет)   осуществляет
межведомственное   взаимодействие  с  органами  исполнительной  власти
области:
     - управление здравоохранения правительства области;
     - управление по  опеке и попечительству области;
     - комитет образования области;
     - управление трудовой занятости населения правительства области;
     - комитет по физической культуре и спорту правительства области;
     - управление культуры правительства области;
     - управление записи актов  гражданского  состояния  правительства
области.

            3. Виды деятельности, осуществляемой органами             
                    исполнительной власти области                     

     Виды деятельности, осуществляемой органами исполнительной  власти
области, определены федеральным и областным законодательством.

         4. Порядок и формы межведомственного взаимодействия          

     Межведомственное  взаимодействие  осуществляется   путем   обмена
документами  и  (или)  информацией,  необходимыми  для  предоставления
социальных  услуг  гражданам  и  социального  сопровождения,   которые
находятся   в  распоряжении  органов  исполнительной  власти  области,
указанных в разделе 2 настоящего Регламента (далее – документы и (или)
информация).
     В  целях  получения  документов  и   (или)   информации   Комитет
направляет  межведомственный  запрос  в  органы  исполнительной власти
области, указанные в разделе  2  настоящего  Регламента,  на  бумажном
носителе  или  в форме электронного документа с соблюдением требований
федерального законодательства в области персональных данных.
     Предоставление органами исполнительной власти области, указанными
в  разделе  2  настоящего  Регламента,  документов и (или) информации,
запрашиваемых Комитетом, осуществляется также на бумажном носителе или
в форме электронного документа.
     Направление межведомственного запроса Комитетом и  предоставление
органами   исполнительной  власти  области,  указанными  в  разделе  2
настоящего Регламента, документов и (или) информации осуществляется по
форме  электронного  документа  с  использованием региональной системы
межведомственного  электронного  взаимодействия  Еврейской  автономной
области,  а  при  отсутствии  доступа  к  этой  системе  – на бумажном
носителе с использованием курьерской службы и (или) почтовой связи.
     При обращении гражданина за предоставлением  социальных  услуг  и
(или)  социального  сопровождения сотрудник Комитета, ответственный за
формирование  и  направление  межведомственного   запроса   (далее   –
сотрудник  Комитета),  в  случае  если документы и (или) информация не
представлены гражданином по собственной инициативе, принимает  решение
о  формировании  и  направлении  межведомственного  запроса  в  органы
исполнительной  власти  области,  указанные  в  разделе  2  настоящего
Регламента.
     Сотрудник Комитета направляет межведомственный  запрос  в  органы
исполнительной  власти  области,  указанные  в  разделе  2  настоящего
Регламента, не позднее рабочего  дня,  следующего  за  днем  обращения
гражданина за социальными услугами и (или) социальным сопровождением.
     Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о
предоставлении  документов и (или) информации, запрашиваемых Комитетом
в рамках межведомственного взаимодействия,  не  может  превышать  двух
рабочих  дней  со  дня  поступления  межведомственного запроса в орган
исполнительной  власти  области,  предоставляющий  документ  и   (или)
информацию,  если  иные  сроки  не  установлены федеральными законами,
федеральными нормативными правовыми актами и принятыми в  соответствии
с федеральными законами областными нормативными правовыми актами.
     После поступления ответа из органа исполнительной власти области,
указанного  в  разделе  2  настоящего  Регламента, на межведомственный
запрос   сотрудник   Комитета   регистрирует   полученный   ответ    в
установленном порядке.

         5. Требования к содержанию, формам и условиям обмена         
             информацией, в том числе в электронной форме             

     Обмен документами и  (или)  информацией  в  электронной  форме  с
использованием  региональной  системы  межведомственного  электронного
взаимодействия осуществляется в соответствии  с  законодательством  об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
     В случае осуществления обмена документами и (или) информацией  на
бумажном   носителе   между   Комитетом  и  соответствующими  органами
исполнительной власти  области,  указанными  в  разделе  2  настоящего
Регламента,  заключается соглашение о межведомственном взаимодействии,
которое должно содержать:
     -   наименование    сторон    соглашения    о    межведомственном
взаимодействии;
     - предмет соглашения о межведомственном взаимодействии;
     -  перечень  социальных  услуг,  предоставляемых  при  социальном
обслуживании, и услуг, предоставляемых при социальном сопровождении;
     - права и обязанности сторон;
     - порядок информационного обмена;
     -  ответственность  сторон  за  неисполнение   или   ненадлежащее
исполнение возложенных на них обязанностей;
     - срок действия соглашения о межведомственном взаимодействии.
     Межведомственный запрос должен содержать:
     -   наименование   органа    исполнительной    власти    области,
направляющего межведомственный запрос;
     - наименование органа  исполнительной  власти  области,  в  адрес
которого направляется межведомственный запрос;
     - наименование социальной услуги, предоставляемой при  социальном
обслуживании  граждан,  и (или) услуги, предоставляемой при социальном
сопровождении, для предоставления  которых  необходимо  предоставление
запрашиваемых документа и (или) информации;
     - указание на  положения  нормативного  правового  акта,  которым
установлено  предоставление документа, необходимого для предоставления
социальной  услуги,  или  услуги,   предоставляемой   при   социальном
сопровождении,  и указание на реквизиты данного нормативного правового
акта;
     -   контактную   информацию    для    направления    ответа    на
межведомственный запрос;
     - дату направления межведомственного запроса;
     - фамилию, имя,  отчество  и  должность  лица,  подготовившего  и
направившего   межведомственный   запрос,  а  также  номер  служебного
телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
     Ответ на запрос должен содержать:
     -   наименование   органа    исполнительной    власти    области,
предоставляющего ответ на межведомственный запрос;
     - наименование органа исполнительной власти области, направившего
межведомственный запрос;
     - наименование социальной услуги, предоставляемой при  социальном
обслуживании  граждан,  и (или) услуги, предоставляемой при социальном
сопровождении, для предоставления которых потребовалось предоставление
запрашиваемых документа и (или) информации;
     - запрашиваемую информацию;
     - дату направления ответа на межведомственный запрос;
     - фамилию, имя,  отчество  и  должность  лица,  подготовившего  и
направившего   ответ   на   межведомственный  запрос,  а  также  номер
служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного  лица  для
связи.
     Предоставление  информации  при  обработке  персональных   данных
граждан,  обратившихся  за предоставлением социальных услуг и (или) за
предоставлением социального сопровождения, в рамках  межведомственного
взаимодействия  осуществляется  в  соответствии с законодательством об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

                  6. Механизм реализации мероприятий                  
                     по социальному сопровождению                     

     Комитет при составлении индивидуальной  программы  предоставления
социальных    услуг   проводит   комплексную   оценку   индивидуальной
нуждаемости гражданина в медицинской, психологической, педагогической,
юридической,  социальной  помощи, не относящейся к социальным услугам,
с учетом его потребностей и возможностей. Результаты оценки включаются
в индивидуальную программу предоставления социальных услуг.
     Перечень организаций, привлекаемых к  предоставлению  помощи,  не
относящейся  к  социальным услугам, получателю социальных услуг, в том
числе родителям, опекунам, попечителям, иным  законным  представителям
несовершеннолетних   детей,   определяется   Комитетом   на  основании
заключенных соглашений (договоров).
     Мероприятия по социальному сопровождению  получателей  социальных
услуг,  в  том  числе  родителей, опекунов, попечителей, иных законных
представителей   несовершеннолетних   детей,   реализуют    поставщики
социальных услуг.
     Поставщик социальных услуг осуществляет информирование получателя
социальных  услуг,  в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных
законных   представителей   несовершеннолетних   детей,   о    перечне
организаций,  привлекаемых  к  предоставлению помощи, не относящейся к
социальным услугам, а также осуществляет контроль за их  обращением  в
данные организации.
     Организации,  подведомственные  органам   исполнительной   власти
области,  указанным в пункте 2 настоящего Регламента, либо организации
иных форм собственности предоставляют получателю социальных  услуг,  в
том    числе   родителям,   опекунам,   попечителям,   иным   законным
представителям несовершеннолетних  детей,  помощь,  не  относящуюся  к
социальным услугам.
     Поставщик социальных услуг и организация, предоставляющая помощь,
не  относящуюся  к  социальным  услугам, производят обмен информацией,
необходимой для осуществления мероприятий по социальному сопровождению
и  предоставлению  указанной помощи получателю социальных услуг, в том
числе родителям, опекунам, попечителям, иным  законным  представителям
несовершеннолетних детей.
     Сведения о выполнении мероприятий  по  социальному  сопровождению
вносятся  поставщиком  социальных  услуг  в  индивидуальную  программу
предоставления социальных услуг.
     Комитет   осуществляет   мониторинг   условий   жизнедеятельности
получателя   социальных   услуг,  в  том  числе  родителей,  опекунов,
попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей,  и
эффективности   предоставляемых  социальных  услуг  и  мероприятий  по
социальному сопровождению.
     Порядок  привлечения  организаций  к  осуществлению   социального
сопровождения:
     Организации,  подведомственные  органам   исполнительной   власти
области,  предоставляющие помощь, не относящуюся к социальным услугам,
привлекаются к осуществлению социального  сопровождения  на  основании
соглашений  о  взаимодействии,  заключенных между Комитетом и органами
исполнительной  власти области.
     Иные  организации,  предоставляющие  помощь,  не  относящуюся   к
социальным   услугам,   привлекаются   к   осуществлению   социального
сопровождения на основании  соглашений  (договоров)  о  взаимодействии
(сотрудничестве),     гражданско-правовых    договоров,    заключенных
указанными  организациями  с  организациями  социального  обслуживания
населения.

              7. Порядок осуществления государственного               
               контроля (надзора) и оценки результатов                
                   межведомственного взаимодействия                   

     Государственный   контроль   (надзор)   соблюдения   поставщиками
социальных  услуг,  осуществляющими  свою  деятельность  на территории
области,  требований,  установленных  законодательством  о  социальном
обслуживании,   осуществляется   в   соответствии   с   постановлением
правительства области от 29.07.2014 № 376-пп «Об  утверждении  Порядка
осуществления  регионального  государственного  контроля  (надзора)  в
сфере социального  обслуживания  на  территории  Еврейской  автономной
области».
     Оценка     результатов      межведомственного      взаимодействия
осуществляется по следующим критериям:
     - соблюдение срока и порядка подготовки межведомственного запроса
Комитетом;
     -  соблюдение  срока   подготовки   и   направления   ответа   на
межведомственный   запрос   органами  исполнительной  власти  области,
указанными в разделе 2 настоящего Регламента;
     -  наличие  в  ответе  органа  исполнительной   власти   области,
указанного  в  разделе  2  настоящего  Регламента, на межведомственный
запрос  достоверной   и   актуальной   информации,   необходимой   для
предоставления социальных услуг и социального сопровождения.
     Оценка     результатов      межведомственного      взаимодействия
осуществляется  в  рамках деятельности координационных и совещательных
органов, в том числе:
     - Совета при губернаторе области по делам инвалидов;
     - Комиссии по делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при
правительстве области;
     -  Координационном  совете  при  губернаторе  области  по   делам
ветеранов.